CONFLICTO DOCENTE. Paros y Paritarias 2018

(1)

CONFLICTO DOCENTE

Paros y Paritarias 2018

(2)

Autor

Dr. Julio Durand

 Investigador del Centro de Investigación en Política Educativa y Educación Superior.

 Profesor Titular de Administración y Liderazgo Educativo, Investigador del CIPEyES.

 Decano de la Escuela de Educación de la Universidad Austral.

(3)

Objetivo

Analizar el conflicto docente que mantuvieron durante 2018 los gremios del sector con los gobiernos

nacional y provinciales, así como su impacto en la pérdida de días de clases y los aumentos de

paritarias.

(4)

Metodología,

Aclaraciones y Fuentes

(5)

Metodología

1. Búsqueda de información sobre paros nacionales y provinciales en cada una de las 24 provincias.

2. Búsqueda de información sobre los acuerdos de paritarias entre docentes y gobiernos provinciales.

3. Detección de paros (únicamente cuando es declarado por la mayoría de los gremios en una provincia).

4. Detección de acuerdos de paritarias.

5. Determinación del acatamiento de los docentes provinciales a los paros nacionales, según cobertura mediática.

6. Procesamiento de la información en tablas y gráficos.

7. Análisis de la información por parte del claustro académico de la Escuela de Educación de la Universidad Austral.

8. Puesta en común y aprobación en equipo de las conclusiones generales.

(6)

Definiciones

Medida de fuerza de los docentes de la enseñanza inicial, primaria o secundaria que consiste en no dictar clases durante un período determinado. Los paros pueden ser nacionales o provinciales. Se contabilizan los días de paro de media jornada.

Grado de adhesión real al paro, pudiendo ser alto, dispar, bajo o nulo. El acatamiento se mide por provincia. Si ningún gremio declaró su adhesión al paro, no se contabiliza esa provincia en la tabla, ni siquiera bajo “nulo”, porque directamente no hubo paro. Para medir el impacto en este concepto se utilizaron los siguientes valores de referencia:

Alto (3), dispar (2), bajo (1) o nulo (0).

Paro docente

Acatamiento al paro

Actualización salarial necesaria a los docentes por el contexto inflacionario que vive el país. La manera de definir la paritaria podrá ser por acuerdo entre el gobierno provincial y los gremios docentes, o directamente por decreto de cada gobierno.

Paritaria docente

(7)

Contexto y consideraciones previas

 La Ley 25.864, aprobada en 2003, estableció un mínimo de 180 días de clase por año lectivo, y en su Art. 2 determina que “las autoridades educativas de las respectivas jurisdicciones, deberán adoptar las medidas necesarias a fin de compensar los días de clase perdidos, hasta completar el mínimo establecido.” Por las Resoluciones 94/10 y 165/11, el Consejo Federal de Educación (CFE) estableció que los calendarios escolares en cada jurisdicción tendrán el objetivo de cumplimentar 190 días de clase.

 En la programación oficial nunca se ha alcanzado la meta de 190 días de clase, mostrando el escaso compromiso para el cumplimiento de las leyes que el propio Estado ha sancionado. En muy contadas ocasiones, y en escasas jurisdicciones se ha cumplido con los 180 días establecidos en 2003.

 Pierde fuerza la ‘amenaza’ de recuperar los días perdidos por paro si el propio gobierno establece una cantidad menor de días de clase oficiales a las que exige la Ley.

 Es un consenso extendido que por sí solo un mayor periodo de clases no es suficiente para mejorar la calidad educativa. Al mismo tiempo se sostiene que toda acción a emprender por más y mejores aprendizajes, requiere de más tiempo dedicado a la actividad escolar por parte de los niños/as y adolescentes.

 Una de las características salientes del sistema educativo argentino es la enorme variedad de situaciones que se dan entre las provincias. Mirando los salarios por ejemplo, se da una dispersión desde los 13.291 que se cobra por un cargo docente con 10 años de antigüedad en Santiago del Estero a los 23.559,70 en Santa Cruz, pasando por los 17.969 en la Provincia de Buenos Aires. El más alto es el de Tierra del Fuego con 24.916,20 por el deterioro de Santa Cruz. (Fuente: CGECSE, Trim I, 2018)

(8)

Fuentes de información y Referencias

 Clarín

 La Nación

 Infobae

 Télam

 Chequeado.com

 La Gaceta (Tucumán)

 Tucumán Noticias

 El Tribuno de Salta

 Informate Salta

 El Tribuno de Jujuy

 Pregón (Jujuy)

 Somos Jujuy

 El Pregón

 La Arena (La Pampa)

 El Diario de La Pampa

 El Independiente (La Rioja)

 Minuto Rioja (La Rioja)

Fuentes periodísticas:

 Diario El Chubut

 Jornada (Chubut)

 Crónica (Chubut)

 Diario Chaco

 Diario Norte (Chaco)

 El Litoral (Corrientes)

 La República de Corrientes

 Diario Época (Corrientes)

 El Territorio (Misiones)

 Misiones Online

 Los Andes (Mendoza)

 MDZ (Mendoza)

 Diario Uno (Mendoza)

 Infofueguina (Tierra del Fuego)

 El Sureño (Tierra del Fuego)

 La Opinión Austral (Santa Cruz)

 Tiempo Sur (Santa Cruz)

 La Mañana de Neuquén

 Diario Río Negro

 ADN (Río Negro)

 Radio Formosa

 El Día (Buenos Aires)

 Diario Hoy (Buenos Aires)

 Diario Uno (Entre Ríos)

 El Entre Ríos

 El Litoral (Santa Fe)

 La Capital (Santa Fe)

 La Voz del Interior (Córdoba)

 Hoy Día (Córdoba)

 El Ancasti (Catamarca)

 Catamarca Ya

 Diario de Cuyo (San Juan)

 Tiempo de San Juan

 El Liberal (Santiago del Estero)

 ctera.org.ar

 sadop.net

 cearg.org.ar

 sindicatouda.org.ar

 ametnacional.com

 educacion.gob.ar

Fuentes especializadas:

 Coordinación General de Estudio de Costos del Sistema Educativo, del Ministerio de Educación y Deportes de la Nación. Marzo 2018

 Nuevo Diario (Santiago del Estero)

 Última Hora Diario (Sgo. del Estero)

 El Diario de la República (San Luis)

 El Diario de San Luis

 El Puntano

 Diario Z (CABA)

 Indec

(9)

Provincia por

Provincia

(10)

BUENOS AIRES

Paros

V V

18 ^27,4%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE JULIO

4

P ar os

V V

16 ^?*

2018

DÍAS Paritaria V

Cierre CONTINÚAN LAS NEGOCIACIONES

*La última oferta era de un aumento de 20,7 y el compromiso de negociar otra vez a partir de octubre.

• Los gremios docentes y el gobierno continúan con las negociaciones de paritarias.

• Los gremios docentes exigen un aumento del 30%, más la cláusula gatillo.

• Hasta el momento, son 16 los días de paro en la provincia.

(11)

CABA

Paros

V V

12 ^21,5%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

JUNIO

P ar os

V V

11 ^15%*

2018

Cierre

*El 24 de marzo, el gobierno alcanzó acuerdo parcial. Las paritarias continúan abiertas porque el aumento fue aceptado 15 de los 17 gremios docentes de la Ciudad.

• Si bien el gobierno y los docentes llegaron a un acuerdo para aumentar un 15% los salarios en tres

tramos (8% en marzo, 4% en abril y 3% en octubre), las negociaciones continúan abiertas porque 2 de los 17 gremios docentes de la

Ciudad aún no aceptaron las paritarias.

• Hasta el momento, son 11 los días de paro en la Ciudad contra 12 que se efectuaron en 2017.

24

_{DE MARZO}

(12)

CATAMARCA

Paros

V V

11 20%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MAYO

17

P ar os

V V

7 ^17,5%*

2018

Cierre

27

_{DE MARZO}

• En 2018, el conflicto duró 50 días menos que en 2017.

• La paritaria cerró con un aumento del 17,5 % en dos tramos (10% retroactivo al mes de febrero y 7,5% en julio) y con cláusula gatillo.

• El aumento conseguido por los gremios docentes en 2017 superó al logrado este año por 2,5 puntos.

• A lo largo de 2017, en la provincia de Catamarca se efectuaron 11 días de paro, mientras que en los primeros tres meses de 2018 ya se realizaron 7 días de paro.

*Con cláusula gatillo desde septiembre.

(13)

CHACO

Paros

V V

75 ^7,5%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

-

P ar os

V V

28

2018

Cierre CONTINÚAN LAS

NEGOCIACIONES

?*

*Mientras que el gobierno provincial ofrece un 10%, los gremios docentes demandan un 20% de aumento salarial.

• Los gremios docentes y el gobierno continúan con las negociaciones de paritarias.

• El año pasado, los docentes obtuvieron un 7,5% de

aumento. En 2018, el

gobierno provincial les ofrece un aumento del 10%, lo que equivale a una suba de 2,5 puntos con respecto al 2017.

• Chaco, en 2017, fue la

segunda provincia con mayor número de días de paro. Este año, ocupa el segundo con 28 días.

(14)

CHUBUT

Paros

V V

8 ^16,6%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

20

P ar os

V V

25

2018

Cierre

16%*

*El aumento otorgado es sobre el básico y contempla una cláusula gatillo trimestral.

• En 2018, el conflicto duró un poco más de tres meses que en 2017.

• El año pasado, el aumento para los docentes fue del

16,6%. En 2018, el acuerdo se cerró en un 16% con cláusula gatillo de actualización

trimestral.

• Los días de paro de 2018 ya triplicaron a los del 2017.

09

_{DE JULIO}

(15)

CÓRDOBA

Paros

V V

9 ^24,5%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE ABRIL

24

P ar os

V V

6 ^15%*

2018

Cierre

DE MARZO

7

• En 2018, las negociaciones se cerraron con una diferencia de poco más de 40 días con respecto a 2017.

• El incremento es del 15% (8%

en febrero, 5% en junio y 2%

en septiembre).

• El aumento conseguido por los gremios docentes en 2017 fue de casi 10 puntos más que en 2018.

• Durante 2018, los docentes de Córdoba realizaron -hasta el momento- 6 días de paro.

*Con cláusula gatillo cuatrimestrales.

(16)

CORRIENTES

Paros

V V

7 ^35%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

13

P ar os

V V

10 17%

2018

Cierre

DE MARZO

2

• En 2018, los docentes consiguieron un aumento 17% en tres tramos (marzo, julio y octubre), mientras que en 2017 el aumento

conseguido lo superó por 18 puntos.

• Este año, las negociaciones se cerraron antes del inicio del ciclo lectivo.

• A lo largo de 2017, en Corrientes se efectuaron 7 días de paro, mientras que en 2018 ya se superó ese

número y llegaron a los 10 días de paro en la provincia.

(17)

ENTRE RÍOS

Paros

V V

14 ^23,5%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MAYO

22

P ar os

V V

12 ^19%*

2018

Cierre

DE MAYO

21

*El aumento fue otorgado en el marco de una conciliación obligatoria entre el Gobierno y los gremios docentes. La propuesta contempla una instancia de revisión en el mes de octubre.

• El aumento otorgado a los docentes fue en el marco de una conciliación obligatoria.

• Los docentes recibieron un incremento del 19% (8% en marzo, 9% en julio y 2% en septiembre).

• Este año, las negociaciones se cerraron con un día de

diferencia con respecto a 2017.

• A lo largo de 2017, se

efectuaron 14 días de paro, mientras que en 2018 ya llevan 12 días.

(18)

FORMOSA

Paros

V V

9 ^30%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE ABRIL

12

P ar os

V V

7 20%

2018

Cierre

DE MARZO

2

• Este año, el cierre de paritarias dispuso un

incremento del 20% en tres tramos (marzo, julio y

octubre).

• En 2017, el aumento otorgado a los docentes superó por 10 puntos al conseguido este año.

• Este 2018, las negociaciones se cerraron antes del inicio del ciclo lectivo.

• A lo largo de 2017, en la

provincia se efectuaron 9 días de paro, mientras que en

2018 hasta el momento se realizaron 7 días.

(19)

JUJUY

Paros

V V

9 ^10%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

16

P ar os

V V

6 ^10%*

2018

Cierre

14

_{DE MARZO}

*El aumento fue otorgado por el Gobierno, primero un 5% en marzo y otro 5% en junio. Las paritarias se reabrirían en octubre.

• El cierre de paritarias de 2018 fue en la misma época que en 2017.

• Las negociaciones son

abiertas por lo que durante el mes de marzo se otorgó un 5%. En junio se reabrieron y aumentaron otro 5% más.

• Hasta el momento, realizaron 6 días de paro.

(20)

LA PAMPA

Paros

V V

9 ^20%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

28

P ar os

V V

6 ^15,9%*

2018

Cierre

14

_{DE MARZO}

• El cierre de paritarias de 2018 fue 14 días antes que en

2017.

• La paritaria es semestral y en principió el aumento fue del 10%, pero en julio se activó la cláusula gatillo automática y se otorgó un aumento del 5,9% más.

• Hasta el momento, se realizaron 6 días de paro.

*El acuerdo es semestral e incluyó una cláusula gatillo automática en julio.

También, la convocatoria a una nueva reunión en el mes de agosto para evaluar nuevos incrementos salariales.

(21)

LA RIOJA

Paros

V V

9 ^16%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

16

P ar os

V V

6 ^10,5%*

2018

Cierre

11

_{DE MAYO}

• El aumento que consiguieron los docentes de La Rioja en 2017 superó al de este año por 5,5 puntos.

• El cierre de paritarias de 2018 fue casi dos meses después que en 2017.

• Hasta el momento, los

docentes de La Rioja llevan realizados 6 días de paro.

*El acuerdo es para el primer semestre del año.

(22)

MENDOZA

Paros

V V

5 ^17%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

7

P ar os

V V

6 ^15,7%*

2018

Cierre

DE MARZO

6

*El aumento fue otorgado por decreto del gobierno provincial.

• Se otorgó un aumento del 15,7% por decreto y en tres tramos (5% en enero, 5,2% en junio y 5,5% en noviembre).

• El aumento que les fue otorgado a los docentes mendocinos en 2018 fue inferior al de 2017 por 1,3 puntos.

• El acuerdo de 2018 se

produjo un día antes que en 2017.

• El año pasado, los docentes tuvieron 5 días de paro. En 2018 superaron esa cantidad y llevan 6 días.

(23)

MISIONES

Paros

V V

5 ^18%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

12

P ar os

V V

7 ^15,5%

2018

Cierre

DE FEBRERO

8

• El aumento que consiguieron los docentes en 2018 fue inferior al de 2017 por 2,5 puntos.

• A diferencia de 2017, el cierre de paritarias de este año se produjo un mes antes del inicio del ciclo lectivo.

• El año pasado, los docentes tuvieron 5 días de paro. En 2018, superaron esa cantidad de días y suman 7 paros.

(24)

NEUQUÉN

Paros

V V

24 ^31%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE ABRIL

12

P ar os

V V

49

2018

Cierre

25,2%

• Los gremios docentes y el

gobierno acordaron una fórmula que proyectada podría dar

25,2% de aumento en todo el año. La fórmula se basa en el promedio inflacionario de cada trimestre. Por el momento el primer trimestre dio 6,3%. La fórmula consiste en promediar con diferentes ponderaciones las inflaciones de Neuquén, Córdoba y Nacional.

• Al mes de agosto, los docentes recibieron un aumento que ronda el 15%.

• El año pasado, el aumento para los docentes fue del 31%.

• Este año, Neuquén es la

provincia que más días de paro tiene hasta la fecha.

30

_{DE MAYO}

(25)

RÍO NEGRO

Paros

V V

24 ^23%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE ABRIL

28

P ar os

V V

11 ^15%

2018

Cierre

27

_{DE MARZO}

• El acuerdo cerró con un incremento del 15% (4,5%

retroactivo a febrero, 2,5% en junio y 8% en setiembre)

• El aumento otorgado a los docentes en 2018 fue de inferior al de 2017 por 8 puntos.

• El cierre de paritarias de este año se produjo un mes antes que en 2017.

• El año pasado, los docentes tuvieron 24 días de paro.

Hasta el momento, llevan 11 días.

(26)

SALTA

Paros

V V

7 ^22,5%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

1

P ar os

V V

7 15%

2018

Cierre

24

_{DE FEBRERO}

• Los docentes tuvieron un 15%

de incremento salarial sin cláusula gatillo y en cuatro tramos (un 5% en febrero, 2,5% en mayo, 2,5% en julio y 5% en septiembre).

• La diferencia del aumento conseguido otorgado a los docentes en 2018 con

respecto a 2017 es inferior por 7,5 puntos.

• El cierre de paritarias de este año se produjo días antes del inicio del ciclo lectivo.

• Tanto en 2017 y en lo que va del 2018, los docentes

realizaron 7 días de paro.

(27)

SAN JUAN

Paros

V V

8 ^22%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE ABRIL

3

P ar os

V V

5 ^17%*

2018

Cierre

27

_{DE FEBRERO}

• El aumento docente cerró en un 17% (12% en marzo y 5%

en agosto) e incluye cláusula gatillo.

• En 2018, el cierre de

paritarias se produjo un poco más de un mes antes que en 2017.

• El aumento que consiguieron los docentes en 2017 superó al de 2018 por 5 puntos.

• El año pasado, los docentes tuvieron 8 días de paro. En 2018, pararon 5 días.

*El aumento incluye cláusula gatillo.

(28)

SAN LUIS

Paros

V V

5 ^50%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

28

P ar os

V V

4 ^21%*

2018

Cierre

26

_{DE FEBRERO}

• En 2018, el decreto que otorgó el aumento a los docentes se dictó antes del inicio del ciclo lectivo y otorga un 21% de aumento en tres etapas (cada una de 7% en marzo, julio y octubre) y cuenta con cláusula gatillo.

• El aumento a los docentes en 2017 superó al de 2018 por 29 puntos.

• El año pasado, los docentes tuvieron 5 días de paro.

• En 2018, pararon en 4

oportunidades. Los días de clases perdidos fueron posteriores al cierre de paritarias.

*El aumento fue otorgado por decreto del gobierno provincial e incluye cláusula gatillo.

(29)

SANTA CRUZ

Paros

V V

119 ^7%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

-

P ar os

V V

20

2018

Cierre

?*

• El año pasado, Santa Cruz fue la provincia que más días de paro llevó adelante.

• En 2018, sólo llevan 20 días de paro.

• El aumento otorgado durante 2017 fue dispuesto por el Gobierno nacional.

TODAVÍA NO HUBO NEGOCIACIONES

*El gobierno y los gremios aún no se sentaron a negociar.

(30)

SANTA FE

Paros

V V

11 ^25%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

31

P ar os

V V

10 ^18%*

2018

Cierre

27

_{DE MARZO}

• El incremento en el sueldo docente es del 18% en dos tramos (9% en marzo y 9% en agosto), con cláusula gatillo.

paritarias se produjo unos pocos días antes que en 2017.

• El año pasado, los docentes tuvieron 11 días de paro. En 2018, llevan 10 días de paro.

*El aumento fue otorgado por decreto del gobierno provincial con cláusula gatillo.

(31)

SANTIAGO DEL ESTERO

Paros

V V

6 ^20%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

3

P ar os

V V

2 20%

2018

Cierre

DE FEBRERO

2

• Santiago del Estero es el caso más positivo de las

negociaciones.

• En 2018, los docentes consiguieron el mismo aumento que en 2017 y cerraron sus negociaciones un mes antes.

• Este año, realizaron 2 paros docentes y los días de clases perdidos fueron posteriores al cierre de paritarias.

Mientras que el año pasado pararon en 6 oportunidades.

(32)

TIERRA DEL FUEGO

Paros

V V

5 ^14%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

25

P ar os

V V

12

2018

Cierre

?*

TODAVÍA NO

HUBO NEGOCIACIONES

*El gobierno y los gremios aún no se sentaron a negociar.

• Los gremios docentes y el gobierno aun no se han sentado a negociar las paritarias.

• El año pasado, el aumento para los docentes fue del 14%.

• Se superó la cantidad de días de paro de 2017. Hasta el momento, son 12 los días de paro efectuados en el año.

(33)

TUCUMÁN

Paros

V V

7 ^23%

2017

DÍAS Paritaria

eCierr V

DE MARZO

13

P ar os

V V

6 ^17%*

2018

Cierre

28

_{DE FEBRERO}

• Los docentes acordaron un aumento del 17% en dos

tramos (8% en marzo y 9% en septiembre) e incluye

cláusula gatillo).

paritarias se produjo unos días antes que en 2017.

• El año pasado, los docentes tuvieron 7 días de paro. En 2018, llevan 6 días de paro.

*El aumento incluye cláusula gatillo.

(34)

Días de paro

y Paritarias

(35)

Días de PARO

% Aumento salarial

Fecha de paritaria

Neuquén 49 25,2 (4) 30-may

Chaco 28 -- --

Chubut ²⁵ ¹⁶ ^09-jul

Santa Cruz ²⁰ ^-- ^--

Buenos Aires 16 -- --

Tierra del Fuego 12 -- --

Entre Ríos ¹² ¹⁹⁽²⁾ ^21-may

Río Negro ¹¹ ¹⁵⁽³⁾ ^27-mar

CABA 11 15 ⁽³⁾ 24-mar

Santa Fe 10 18 ⁽¹⁾ 27-mar

Corrientes ¹⁰ ¹⁷ ^02-mar

Catamarca 7 17,5 27-mar

Paros y paritarias por provincia en 2018

Formosa 7 20 02-mar

Misiones 7 15,5 08-feb

Salta ⁷ ¹⁵ ^24-feb

Córdoba 6 15 07-mar

Jujuy 6 10 14-mar

La Pampa 6 15,9 14-mar

La Rioja ⁶ ^10,5 ^11-may

Mendoza 6 15,7 ⁽¹⁾ 06-mar

Tucumán 6 17 28-feb

San Juan 5 17 27-feb

San Luis ⁴ ²¹⁽¹⁾ ^26-feb

Santiago del Estero 2 20 ⁽¹⁾ 02-feb

(1) Por decreto

(2) Conciliación obligatoria NOTA:

(3) Paritarias abiertas

(4) El porcentaje expresado es proyectado, de acuerdo a la formula acordada entre el gobierno provincial y el gremio docente. Además, se incluye cláusula gatillo de actualización automática hasta enero del próximo año y $4.000 no remunerativos por única vez que se pagarán en dos cuotas.

(36)

Santa Cruz ¹¹⁹ 7 ⁽²⁾ -

Chaco 75 7,5 ⁽¹⁾ -

Neuquén 24 31 12/04

Río Negro ²⁴ ^23% ^28/04

Buenos Aires 18 27,4 04/07

Entre Ríos ¹⁴ ^23,5 ^22/05

CABA 12 21,5 Junio

Santa Fe 11 25 31/03

Catamarca ¹¹ ²⁰ ^17/05

Formosa 9 30 12/04

Córdoba ⁹ ^24,5 ^24/04

La Pampa 9 20 28/03

Paros y paritarias por provincia en 2017

La Rioja ⁹ ¹⁶ ^16/03

Jujuy 9 10 16/03

San Juan ⁸ ²²⁽¹⁾ ^03/04

Chubut 8 16,6 20/03

Corrientes 7 35⁽¹⁾ 13/03

Salta ⁷ ^22,5 ^01/03

Tucumán 7 23 13/03

Santiago del Estero ⁶ ²⁰⁽¹⁾ ^03/03

Mendoza 5 17⁽¹⁾ 07/03

Tierra del Fuego 5 14⁽¹⁾ 25/03

Misiones 5 18 12/03

San Luis 5 50^{(1) (3)} 28/03

(1) Por decreto

(2) Otorgado por Nación (3) Promedio

NOTA:

(37)

Paritarias 2018 vs. 2017

Provincia Abreviatura

Buenos Aires ^BA

Catamarca ^CA

Chaco ^CH

Chubut ^CT

Ciudad de Buenos Aires ^CABA

Córdoba ^CB

Corrientes ^CR

Entre Ríos ^ER

Formosa ^FO

Jujuy ^JY

La Pampa ^LP

La Rioja ^LR

Mendoza ^MZ

Misiones ^MI

Neuquén ^NQ

Río Negro ^RN

Salta ^SA

San Juan ^SJ

San Luis ^SL

Santa Cruz ^SC

Santa Fe ^SF

Santiago del Estero ^SE Tierra del Fuego ^TDF

Tucumán ^TUC

0

17,5

15 15

0

17 16

19 20

10 15,9

10,5

15,5 15,7 25,2

15 15

0

20 18 17 21

0 17 27,4

20 21,15 24,5

7,5 35

16,6 23,5

30

10 20

16 18 17 31

23 22,5

7 20

25 22

50

14 23

0 10 20 30 40 50 60

BA CA CABA CB CH CR CT ER FO JY LP LR MI MZ NQ RN SA SC SE SF SJ SL TDF TUC 2018 2017

2017

Promedio: 21,85

2018

Promedio: 16,76

(38)

Días de paros 2018 vs. 2017

Provincia Abreviatura

Buenos Aires ^BA

Catamarca ^CA

Chaco ^CH

Chubut ^CT

Ciudad de Buenos Aires ^CABA

Córdoba CB

Corrientes ^CR

Entre Ríos ^ER

Formosa ^FO

Jujuy ^JY

La Pampa ^LP

La Rioja ^LR

Mendoza ^MZ

Misiones ^MI

Neuquén ^NQ

Río Negro ^RN

Salta ^SA

San Juan ^SJ

San Luis ^SL

Santa Cruz ^SC

Santa Fe ^SF

Santiago del Estero ^SE Tierra del Fuego TDF

Tucumán ^TUC

16

7 11 6

28

10 25

12

7 6 6 6 7 6

49

11 7 20

2 10

5 4

12 6 18

11 12 9

75

7 8

14

9 9 9 9

5 5

24 24

7

119

6 11

8 5 5 7

0 20 40 60 80 100 120 140

BA CA CABA CB CH CR CT ER FO JY LP LR MI MZ NQ RN SA SC SE SF SJ SL TDF TUC

2018 2017

2017

Promedio: 17,33

2018

Promedio: 11,62

(39)

Provincia Indicador

San Luis 10,00

Corrientes 5,00

Misiones 3,60

Mendoza 3,40

Formosa 3,33

Santiago del Estero 3,33

Tucumán 3,29

Salta 3,21

Tierra del Fuego 2,80

San Juan 2,75

Córdoba 2,72

Santa Fe 2,27

La Pampa 2,22

Chubut 2,08

Catamarca 1,82

CABA 1,79

La Rioja 1,78

Entre Ríos 1,68

Buenos Aires 1,52

Neuquén 1,29

Jujuy 1,11

Río Negro 0,96

Chaco 0,10

Santa Cruz 0,06

+ Paritaria - Paros

+ Paros - Paritaria

Ranking de paritarias sobre paros

Se divide el monto de la paritaria obtenida sobre la cantidad de días de paro.

2017

Provincia Indicador

Santiago del Estero 10

San Luis 5,25

San Juan 3,4

Formosa 2,85

Tucumán 2,83

Mendoza 2,61

Córdoba 2,5

Catamarca 2,5

Misiones 2,21

Salta 2,14

Santa Fe 1,8

La Rioja 1,75

Corrientes 1,7

La Pampa 1,66

Entre Ríos 1,58

CABA 1,36

Río Negro 1,36

Jujuy 0,83

Chubut 0,64

Neuquén 0,51

Buenos Aires Sin Cierre

Chaco Sin cierre

Santa Cruz Sin cierre Tierra del Fuego Sin cierre

2018

 En relación al ranking de provincias con mejores paritarias y menos días de paro, denominado “Paritarias sobre Paros” casi todas las provincias que cerraron paritarias han mejorado sus propios indicadores. La excepción fue la provincia de Neuquén que, por el momento, tiene un indicador inferior a la mitad del indicador que había tenido el año pasado. Esto es “por el

momento”, ya que Neuquén no ha cerrado un promedio fijo de paritaria, sino una fórmula atada a la inflación.

(40)

Acuerdos de provincias por mes

• En 2018 hubo provincias que cerraron en febrero, algo que no había sucedido en 2017.

• Hasta el mes de julio, en 2017 habían cerrado paritarias más provincias que en 2018. 22 provincias lo hicieron en 2017,

mientras que 20 lo hicieron en 2018.

6

10

0

3

0

1 0

13

5

2

1 1

0 2 4 6 8 10 12 14

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

2018 2017

(41)

Paritarias e

Inflación

(42)

% Aumento salarial anual

Inflación ene-jul 2018*

Neuquén 25,2 20,5

San Luis 21 20,3

Formosa ²⁰ ^19,7

Santiago del Estero ²⁰ ^20,6

Entre Ríos 19 19,7

Santa Fe 18 19,7

Catamarca ^17,5 ^20,6

San Juan ¹⁷ ^20,3

Corrientes 17 19,7

Tucumán 17 20,6

Chubut ¹⁶ ^20,5

Mendoza 15,7 20,3

Paritarias anuales e inflación ene-jul de 2018

% Aumento salarial anual

Inflación ene-jul 2018*

Misiones 15,5 19,7

CABA 15 19,3

Salta ¹⁵ ^20,6

Córdoba 15 19,7

Río Negro 15 20,5

La Rioja 10,5 20,6

La Pampa ^15,9 ^19,7

Jujuy 10 20,6

Buenos Aires -- 19,3

Santa Cruz -- 20,5

Tierra del Fuego ^-- ^20,5

Chaco -- 19,7

NOTA:

*Datos obtenidos del último Índice de Precios al Consumidor del Indec (Junio 2018) establecido por región https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/ipc_08_18.pdf

(43)

Paritarias hasta agosto vs. Inflación ene-jul de 2018

7 8

10 10 10,5 10,2 11 12 13 14 15 15 16 15,5 15,9 17 17,5 17 18

20,5 20,6 20,6 20,6 20,6 20,3 19,7 19,3 19,7 20,3 20,5 19,7 20,5 19,7 19,7 20,3 20,6 19,7 19,7 2020,6

-13,5 -12,6 -10,6 -10,6 -10,1 -10,1 -8,7 -7,3 -6,7 -6,3 -5,5 -4,7 -4,5 -4,2 -3,8 -3,3 -3,1 -2,7 -1,7 -0,6

-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25

% Aumento salarial parcial Inflación hasta julio 2018 Aumento - Inflación

 Se entiende por “Paritarias hasta agosto” a los acuerdos anuales aplicados hasta agosto.

 Si se tienen en cuenta los porcentajes que efectivamente percibieron los docentes en sus sueldos, ninguno de los aumentos alcanza, y mucho menos supera, el porcentaje de la inflación del período ene-jul 2018.

(44)

Paritarias anuales vs. Inflación ene-jul de 2018

• Si se tienen en cuenta los acuerdos anuales ya concretados en el país (sin contemplar los ajustes por cláusula gatillo), de las 20 provincias que llegaron a cerrar sus paritarias, 17 han perdido contra inflación que proyecta el Indec durante los primeros 7 meses del año. Mientras que las 3 restantes todavía se encuentran por encima de la inflación que se registra hasta junio de 2018.

10 10,5

15 15 15 15,7 16

15 15,5 15,9 17 17 17,5 17 18 19 20 20 21

25,2

20,6 20,6 20,6 20,5 19,7 20,3 20,5

19,3 19,7 19,7 20,6 20,3 20,6 19,7 19,7 19,7 20,6 19,7 20,3 20,5

-10,6 -10,1

-5,6 -5,5 -4,7 -4,6 -4,5

-4,3 -4,2

-3,8

-3,6 -3,3 -3,1

-2,7 -1,7 -0,7 -0,6

0,3 0,7

4,7

-15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30

% Aumento salarial Inflación hasta julio 2018 Aumento - Inflación

(45)

Conclusiones

Generales

(46)

Paritarias:

 El promedio de paritarias docentes durante 2018 es, hasta el momento, de 16,76%; mientras que el promedio del año pasado fue de 21,85%. Es decir, por el momento el promedio de 2018 es 25,76% menor que el de 2017. Si no se tuviera en cuenta la paritaria de San Luis del 2017, que fue 50% (bastante más alta que el promedio del resto de las provincias) el promedio del año pasado hubiese sido de 20,63%.

 En el 2017, a esta altura del año, la cantidad de provincias no habían cerrado paritarias eran sólo dos, mientras que este año son el doble, es decir cuatro.

 En todos los casos, en los que ya se cerraron las negociaciones, el aumento otorgado por los gobiernos provinciales a los gremios docentes (a excepción de Santiago del Estero) fue inferior al concedido durante el año 2017. El de Santiago del Estero fue igual al del año pasado. En ningún caso, la paritaria de este año superó a la del año pasado.

 Las cinco provincias que consiguieron los aumentos más altos fueron Neuquén (25,2%) San Luis (21%), Santiago del Estero (20%), Formosa (20%), Entre Ríos (19%) y Santa Fe (18%). Vale aclarar que en el caso de Neuquén el promedio expresado es solo una proyección, ya que la paritaria acordada es una fórmula y no un porcentaje.

 Al comienzo de los acuerdos, los ajustes más bajos fueron: Jujuy (5%) y La Pampa (10%). Sin embargo, los gobiernos de ambas provincias otorgaron aumentos correspondientes a los segundos tramos de las negociaciones.

(47)

Paros:

 El promedio de días de paros en las provincias durante 2018 es de 11,20 días; mientras que el promedio del 2017 fue de 17,33 días. Es decir, por el momento el promedio de 2018 es 35,37% menos que el de 2017.

 Si no se tuviera en cuenta la cantidad de días de paro de Santa Cruz, donde se sufrieron 119 jornadas sin clases, el promedio de días de paros, durante 2017, hubiese sido de 12,91.

 Por el momento, 6 provincias llevan más días de paro durante este año con respecto al año pasado. Sólo una de ellas permanece con paritarias abiertas: Tierra del Fuego.

(48)

Paritarias sobre Paros:

 En relación al ranking de provincias con mejores paritarias y menos días de paro, denominado “Paritarias sobre Paros” casi todas las provincias que cerraron paritarias han mejorado sus propios indicadores. La excepción fue la provincia de Neuquén que, por el momento, tiene un indicador inferior a la mitad del indicador que había tenido el año pasado. Esto es “por el momento”, ya que Neuquén no ha cerrado un promedio fijo de paritaria, sino una fórmula atada a la inflación.

 Este año la nota distintiva positiva la tiene la provincia de Santiago del Estero que tuvo uno de los mejores promedios de paritarias y sólo dos días de paro. En el 2017, esta provincia había estado en quinto lugar.

 San Luis se mantiene bien arriba en el ranking, ya que, igual que en el 2017, por el momento ha conseguido la mejor paritaria aunque ha adherido a cuatro paros, detalle que hace que no lidere el ranking.

 Otras provincias destacadas son San Juan y Misiones. La primera se destacó positivamente ya que ocupa el tercer lugar del ranking, mientras que en el 2017 había estado en el décimo lugar. A la inversa que San Juan, la provincia de Misiones se destacó negativamente, ya que de ocupar el tercer lugar durante el 2017, pasó a ubicarse en el noveno lugar en el ranking de paritarias sobre paros.

(49)

Paritarias anuales e Inflación parcial ene-jul 2018

 De las 20 provincias que llegaron a cerrar sus paritarias, 17 han perdido contra inflación que proyecta el Indec durante el período ene-jul de 2018: Jujuy, La Rioja, Sal, Río Negro, Córdoba, Mendoza, Chubut, CABA, Misiones, La Pampa, Tucumán, San Juan, Catamarca, Corrientes, Santa Fe, Entre Ríos y Santiago del Estero.

 Mientras que las 3 restantes todavía se encuentran por encima de la inflación que se registra hasta julio de 2018:

Neuquén, San Luis y Formosa.

 La más perjudicada ha sido la provincia de Jujuy que si bien tuvo un ajuste y ahora cuenta con un 10% de aumento, la inflación que registra la región del Noroeste es del 20,6%.

 Dentro de la región del Noroeste que nuclea el Indec, todas las provincias que la componen ya “perdieron” contra la inflación: Jujuy, Salta, Catamarca, Tucumán, La Rioja y Santiago del Estero.

 Hasta el momento, la provincia que mejor se encuentra es Neuquén que cerró la paritaria en un 25,2%, mientras que la inflación a junio de 2018 en la región Patagónica es de 20,5%. En esa región, los docentes de Río Negro y Chubut ya se encuentran por debajo de la inflación, dado que sus paritarias cerraron en un 16% y un 15%, respectivamente.

 Con respecto a la región Cuyo que presenta una inflación parcial del 20,3%, que presenta a junio de 2018 una inflación del 16%, las provincias perjudicadas son Mendoza (que cerró su paritaria en 15,7%) y San Juan (17%) Por su parte, San Luis tiene valores positivos.

 En el Noreste, cuya inflación es del 19,7%, la única provincia que todavía le gana a la inflación es Formosa.

Mientras que Misiones y Corrientes ya han perdido.

(50)

 En la región Pampeana la inflación es, a julio de 2018, de 19,7%. Todas las provincias han sido perjudicadas.

 Con respecto a CABA, que integra la región del GBA, los docentes también perdieron contra la inflación dado que cerraron su paritaria en un 15%, mientras que la inflación ya alcanza el 19,3%.

Paritarias anuales e Inflación parcial ene-jul 2018

 Se entiende por paritaria “parcial” a los acuerdos anuales en cuotas, es decir, el acuerdo otorgado por tramos a los docentes (el parcial incluye los porcentajes de agosto).

 Si se tienen en cuenta los porcentajes que efectivamente percibieron los docentes en sus sueldos, ninguno de los aumentos alcanza, y mucho menos supera, el porcentaje de la inflación del período ene-jul 2018.

Paritarias parciales vs. Inflación parcial ene-jul 2018

(51)

CONFLICTO DOCENTE. Paros y Paritarias 2018