CORTES GENERALES DIARIO DE SESIONES SENADO

(1)

PLENO

CORTES GENERALES

DIARIO DE SESIONES

SENADO

IX LEGISLATURA

Núm. 110 22 de febrero de 2011 Pág. 6084

CORTES GENERALES

DIARIO DE SESIONES

SENADO

IX LEGISLATURA

PLENO

PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. FRANCISCO JAVIER ROJO GARCÍA Sesión celebrada el martes, 22 de febrero de 2011

ORDEN DEL DÍA Previo

— Juramento o promesa de acatamiento a la Constitución. (Números de expediente Senado 500/000298 y 500/000299.)

Primero ACTAS

— Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la sesión anterior celebrada los pasados días 8 y 9 de febrero de 2011.

Segundo PREGUNTAS

— De D. IÑAKI MIRENA ANASAGASTI OLABEAGA, del GRUPO PARLAMENTARIO DE SENADORES NACIONALISTAS, sobre si el Gobierno piensa que deben ser las fuerzas sociales las que determinen el cambio y la política en Marruecos y en Guinea Ecuatorial. (Número de expediente Senado 680/001016.)

— De D. NARVAY QUINTERO CASTAÑEDA, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, sobre la manera en que piensa el Gobierno trasladar la bajada de costes en el control aéreo a los precios de los billetes a los pasajeros. (Número de expediente Senado 680/001018.)

— De D. JESÚS CAICEDO BERNABÉ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre el plan de actuación del Gobierno tras la elaboración de diversos informes desde el año 2005 por parte de técnicos del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), del Departamento de Energía de los Estados Unidos, del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y de la Comisión Europea sobre la existencia de residuos nucleares en Palomares (Almería). (Número de expediente Senado 680/001024.) — De D. JOAN MARIA ROIG I GRAU, del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE

CONVERGÈNCIA I UNIÓ, sobre los ejes básicos de la futura Ley de Gobierno Local. (Número de expediente Senado 680/001028.)

(2)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

— De D. ARTURO BAGUR MERCADAL, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, sobre las acciones que pretende llevar a cabo el Gobierno para mantener la tendencia de reducción de los accidentes de tráfico. (Número de expediente Senado 680/001033.)

— De D. JOSÉ MANUEL PÉREZ BOUZA, del GRUPO PARLAMENTARIO DE SENADORES NACIONALISTAS, sobre la forma en la que el Gobierno va a desbloquear la situación de parálisis en la que se encuentra el protocolo para facilitar la integración de la línea ferroviaria de alta velocidad en la ciudad de Ourense y la construcción de la estación intermodal de A Ponte. (Número de expediente Senado 680/001034.)

— De D. JOAN MARIA ROIG I GRAU, del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, sobre si tiene previsto el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio abordar la rehabilitación, adecuación y modernización de las instalaciones del Parador de la Zuda en Tortosa (Tarragona). (Número de expediente Senado 680/001036.)

— De D. RAMON ALTURO LLOAN, del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, sobre la justificación del Gobierno de la discriminación aplicada al profesorado de la escuela concertada, respecto al de la escuela pública, al reducirles las cotizaciones a la Seguridad Social en paralelo a la reducción de salarios. (Número de expediente Senado 680/001037.)

— De D.ª MARÍA MAR CABALLERO MARTÍNEZ, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, sobre si el Gobierno va a apoyar económicamente a las Comunidades Autónomas para aumentar la cobertura de la señal de la Televisión Digital Terrestre (TDT) mediante el uso de los fondos obtenidos por el dividendo digital. (Número de expediente Senado 680/001038.)

— De D. FRANCISCO JAVIER TUÑÓN SAN MARTÍN, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, sobre si el Gobierno cree necesario tomar nuevas medidas dirigidas a una mayor racionalización de las estructuras administrativas del Estado para la reducción del gasto público. (Número de expediente Senado 680/001039.)

— De D. JOSÉ CARRACAO GUTIÉRREZ, del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre la valoración del Gobierno en relación con el vigésimo quinto aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre España e Israel.(Número de expediente Senado 680/001040.) — De D.ª PATRICIA HERNÁNDEZ GUTIÉRREZ, del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre

los objetivos del Gobierno con la aprobación del Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres en la Administración General del Estado (AGE) y en sus organismos públicos. (Número de expediente Senado 680/001041.)

— De D. AURELIO ABREU EXPÓSITO, del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre la valoración del Gobierno de los últimos datos hechos públicos sobre el comportamiento del sector turístico en 2010. (Número de expediente Senado 680/001042.)

— De D. LUIS MIGUEL SALVADOR GARCÍA, del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre las ventajas que supondrá para nuestro país la instalación en Sevilla de la sede central de la gran infraestructura europea de investigación medioambiental LifeWatch. (Número de expediente Senado 680/001043.)

— De D. RAFAEL JAVIER SALAS MACHUCA, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre si cree el Vicepresidente Tercero del Gobierno que ha existido la suficiente coordinación entre la Administración General del Estado y la Junta de Andalucía a fin de detectar las irregularidades encontradas en los expedientes de regulación de empleo financiados por la Junta de Andalucía. (Número de expediente Senado 680/001044.)

— De D.ª ALICIA SÁNCHEZ-CAMACHO PÉREZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre las acciones que va a emprender el Ministerio de Trabajo e Inmigración contra los perceptores de prestaciones indebidas que han sido incluidas fraudulentamente en los

(3)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

expedientes de regulación de empleo de la Comunidad Autónoma de Andalucía. (Número de expediente Senado 680/001045.)

— De D. AGUSTÍN CONDE BAJÉN, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre las gestiones que ha realizado el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación para comprometerse al pago del sueldo de ciudadanos españoles como asesores de gobiernos extranjeros. (Número de expediente Senado 680/001046.)

— De D.ª MARÍA JESÚS SÁINZ GARCÍA, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre los motivos por los que se ha rebajado el nivel de protección a las mujeres víctimas de violencia de género. (Número de expediente Senado 680/001047.)

— De D. CÉSAR ANTONIO RICO RUIZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre si el Gobierno piensa reconsiderar el cierre de la central nuclear de Santa María de Garoña (Burgos) con la nueva Ley de Economía Sostenible. (Número de expediente Senado 680/001048.)

— De D. JESÚS RAMÓN AGUIRRE MUÑOZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre las actuaciones del Gobierno encaminadas a la potenciación y compromiso de mejora de la atención primaria en España. (Número de expediente Senado 680/001049.)

— De D. GUSTAVO ALCALDE SÁNCHEZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre los motivos por los que el Patronato del Archivo de la Corona de Aragón sigue bloqueado, sin reunirse, transcurridos ya cuatro años desde su constitución. (Número de expediente Senado 680/001050.)

— De D.ª MARÍA ASSUMPTA BAIG I TORRAS, del GRUPO PARLAMENTARIO ENTESA CATALANA DE PROGRÉS, sobre la intención del Gobierno para incentivar y promocionar políticas activas para incrementar la necesidad de denunciar desde las primeras actitudes de falta de respeto y pequeñas agresiones de la pareja. (Número de expediente Senado 680/001051.)

— De D.ª MARIA JOSEFA CELAYA I ARMISEN, del GRUPO PARLAMENTARIO ENTESA CATALANA DE PROGRÉS, sobre el tipo de ayudas económicas que ofrece el Gobierno para cursar los estudios de doctorado a tiempo completo o parcial. (Número de expediente Senado 680/001052.)

— De D. IÑAKI MIRENA ANASAGASTI OLABEAGA, del GRUPO PARLAMENTARIO DE SENADORES NACIONALISTAS, sobre si el Gobierno tiene en cuenta la opinión del pueblo saharaui a la hora de la negociación entre la Unión Europea y Marruecos en relación con el acuerdo comercial. (Número de expediente Senado 680/001053.)

Tercero

INTERPELACIONES

— De D.ª MARÍA DEL MAR ANGULO MARTÍNEZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre las líneas de actuación del Gobierno para conseguir un sistema homogéneo y definitivo de financiación local. (Número de expediente Senado 670/000145.)

— De D. ADOLFO ABEJÓN ORTEGA, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre el retroceso del sistema educativo español en relación con los países de la Unión Europea y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). (Número de expediente Senado 670/000146.)

— De D.ª MAITE ARQUÉ I FERRER, del GRUPO PARLAMENTARIO ENTESA CATALANA DE PROGRÉS, sobre las políticas del Gobierno en materia de rehabilitación de viviendas. (Número de expediente Senado 670/000144.)

(4)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

Cuarto

MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN

— De D. FRANCISCO JAVIER TUÑÓN SAN MARTÍN, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, por la que se insta al Gobierno a alcanzar un pacto con las Comunidades Autónomas que garantice la viabilidad y sostenibilidad de las prestaciones sociales y servicios públicos relacionados con el estado de bienestar. (Número de expediente Senado 671/000121.)

— Del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas en relación con la universalización del servicio de banda ancha y las conexiones a Internet en el ámbito rural. (Número de expediente Senado 671/000123.)

— De D. NARVAY QUINTERO CASTAÑEDA, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas con el objetivo de limitar los efectos sociales de las ejecuciones causadas por impago del préstamo o crédito hipotecario. (Número de expediente Senado 671/000124.)

(5)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

SUMARIO Se abre la sesión a las dieciséis horas.

Página

JURAMENTO O PROMESA DE ACATAMIENTO A LA CONSTITUCIÓN ... 6095

El señor presidente da cuenta a la Cámara de que la Excma. Sra. D.ª Alicia Sánchez-Camacho Pérez ha adquirido la condición plena de senadora al haber prestado acatamiento a la Constitución mediante documento notarial.

El Excmo. Sr. D. Francisco de Borja Benítez de Lugo Massieu adquiere la condición plena de senador al prestar acatamiento a la Constitución.

Página

ACTAS ... 6095

Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la sesión anterior celebrada los pasados

días 8 y 9 de febrero de 2011 ... 6095

Se aprueba el acta.

Página

PREGUNTAS ... 6095 Página

De D. NARVAY QUINTERO CASTAÑEDA, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, sobre la manera en que piensa el Gobierno trasladar la bajada de costes en el control aéreo

a los precios de los billetes a los pasajeros ... 6095

Esta pregunta ha sido aplazada.

Página

De D. JOSÉ MANUEL PÉREZ BOUZA, del GRUPO PARLAMENTARIO DE SENADORES NACIONALISTAS, sobre la forma en la que el Gobierno va a desbloquear la situación de parálisis en la que se encuentra el protocolo para facilitar la integración de la línea ferroviaria de alta velocidad en la ciudad de Ourense y la construcción de la

estación intermodal de A Ponte ... 6095

Página

De D.ª ALICIA SÁNCHEZ-CAMACHO PÉREZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre las acciones que va a emprender el Ministerio de Trabajo e Inmigración contra los perceptores de prestaciones indebidas que han sido incluidas fraudulentamente en los expedientes de regulación de empleo de la Comunidad

Autónoma de Andalucía ... 6095

Página

De D. ARTURO BAGUR MERCADAL, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, sobre las acciones que pretende llevar a cabo el Gobierno para mantener la tendencia de

(6)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

El señor Bagur Mercadal formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor vicepresidente primero del Gobierno y ministro del Interior (Pérez Rubalcaba).

Página

De D. JOAN MARIA ROIG I GRAU, del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, sobre los ejes básicos de la futura Ley de

Gobierno Local ... 6097

El señor Roig i Grau formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor vicepresidente tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial y Administración Pública (Chaves González). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Roig i Grau. En turno de dúplica, lo hace el señor vicepresidente tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial y Administración Pública (Chaves González).

Página

De D. FRANCISCO JAVIER TUÑÓN SAN MARTÍN, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, sobre si el Gobierno cree necesario tomar nuevas medidas dirigidas a una mayor racionalización de las estructuras administrativas del Estado para la reducción del

gasto público ... 6099

El señor Tuñón San Martín formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor vicepresidente tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial y Administración Pública (Chaves González). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Tuñón San Martín. En turno de dúplica, lo hace el señor vicepresidente tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial y Administración Pública (Chaves González).

Página

De D. RAFAEL JAVIER SALAS MACHUCA, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre si cree el Vicepresidente Tercero del Gobierno que ha existido la suficiente coordinación entre la Administración General del Estado y la Junta de Andalucía a fin de detectar las irregularidades encontradas en los expedientes de

regulación de empleo financiados por la Junta de Andalucía ... 6100

El señor Salas Machuca formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor vicepresidente tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial y Administración Pública (Chaves González). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Salas Machuca. En turno de dúplica, lo hace el señor vicepresidente tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial y Administración Pública (Chaves González).

Página

De D. JOAN MARIA ROIG I GRAU, del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, sobre si tiene previsto el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio abordar la rehabilitación, adecuación y modernización

de las instalaciones del Parador de la Zuda en Tortosa (Tarragona) ... 6104

El señor Roig i Grau formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Industria, Turismo y Comercio (Sebastián Gascón). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Roig i Grau. En turno de dúplica, lo hace el señor ministro de Industria, Turismo y Comercio (Sebastián Gascón).

Página

De D.ª MARÍA MAR CABALLERO MARTÍNEZ, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, sobre si el Gobierno va a apoyar económicamente a las Comunidades Autónomas para aumentar la cobertura de la señal de la Televisión Digital Terrestre (TDT)

(7)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

La señora Caballero Martínez formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Industria, Turismo y Comercio (Sebastián Gascón). En turno de réplica interviene de nuevo la señora Caballero Martínez.

Página

De D. AURELIO ABREU EXPÓSITO, del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre la valoración del Gobierno de los últimos datos hechos públicos sobre el

comportamiento del sector turístico en 2010 ... 6107

El señor Abreu Expóxito formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Industria, Turismo y Comercio (Sebastián Gascón).

Página

De D. CÉSAR ANTONIO RICO RUIZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre si el Gobierno piensa reconsiderar el cierre de la central nuclear de

Santa María de Garoña (Burgos) con la nueva Ley de Economía Sostenible ... 6108

El señor Rico Ruiz formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Industria, Turismo y Comercio (Sebastián Gascón). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Rico Ruiz. En turno de dúplica, lo hace el señor ministro de Industria, Turismo y Comercio (Sebastián Gascón).

Página

De D.ª PATRICIA HERNÁNDEZ GUTIÉRREZ, del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre los objetivos del Gobierno con la aprobación del Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres en la Administración General del Estado (AGE) y en sus

organismos públicos ... 6110

La señora Hernández Gutiérrez formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad (Pajín Iraola).

Página

De D.ª MARÍA JESÚS SÁINZ GARCÍA, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre los motivos por los que se ha rebajado el nivel de protección a las

mujeres víctimas de violencia de género ... 6111

La señora Sáinz García formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad (Pajín Iraola). En turno de réplica interviene de nuevo la señora Sáinz García. En turno de dúplica, lo hace la señora ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad (Pajín Iraola).

Página

De D. JESÚS RAMÓN AGUIRRE MUÑOZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre las actuaciones del Gobierno encaminadas a la potenciación y

compromiso de mejora de la atención primaria en España ... 6113

El señor Aguirre Muñoz formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad (Pajín Iraola).

Página

De D.ª MARÍA ASSUMPTA BAIG I TORRAS, del GRUPO PARLAMENTARIO ENTESA CATALANA DE PROGRÉS, sobre la intención del Gobierno para incentivar y promocionar políticas activas para incrementar la necesidad de denunciar desde

(8)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

La señora Baig i Torras formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad (Pajín Iraola).

Página

De D. GUSTAVO ALCALDE SÁNCHEZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre los motivos por los que el Patronato del Archivo de la Corona de Aragón sigue bloqueado, sin reunirse, transcurridos ya cuatro años desde su

constitución ... 6116

El señor Alcalde Sánchez formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Cultura (González-Sinde Reig). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Alcalde Sánchez. En turno de dúplica, lo hace la señora ministra de Cultura (González-Sinde Reig).

Página

De D. LUIS MIGUEL SALVADOR GARCÍA, del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre las ventajas que supondrá para nuestro país la instalación en Sevilla de la sede central de la gran infraestructura europea de investigación medioambiental

LifeWatch ... 6117

El señor Salvador García formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Ciencia e Innovación (Garmendia Mendizábal).

Página

De D. IÑAKI MIRENA ANASAGASTI OLABEAGA, del GRUPO PARLAMENTARIO DE SENADORES NACIONALISTAS, sobre si el Gobierno piensa que deben ser las fuerzas sociales las que determinen el cambio y la política en Marruecos y en Guinea

Ecuatorial ... 6119

El señor Anasagasti Olabeaga formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Anasagasti Olabeaga. En turno de dúplica, lo hace la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera).

Página

De D. JESÚS CAICEDO BERNABÉ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre el plan de actuación del Gobierno tras la elaboración de diversos informes desde el año 2005 por parte de técnicos del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), del Departamento de Energía de los Estados Unidos, del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y de la Comisión Europea sobre la existencia de residuos nucleares en

Palomares (Almería) ... 6120

El señor Caicedo Bernabé formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Caicedo Bernabé. En turno de dúplica, lo hace la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera).

Página

De D. JOSÉ CARRACAO GUTIÉRREZ, del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre la valoración del Gobierno en relación con el vigésimo quinto aniversario del

(9)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

El señor Carracao Gutiérrez formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera).

Página

De D. AGUSTÍN CONDE BAJÉN, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre las gestiones que ha realizado el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación para comprometerse al pago del sueldo de ciudadanos españoles

como asesores de gobiernos extranjeros ... 6123

El señor Conde Bajén formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Conde Bajén. En turno de dúplica, lo hace la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera).

Página

De D. IÑAKI MIRENA ANASAGASTI OLABEAGA, del GRUPO PARLAMENTARIO DE SENADORES NACIONALISTAS, sobre si el Gobierno tiene en cuenta la opinión del pueblo saharaui a la hora de la negociación entre la Unión Europea y Marruecos en

relación con el acuerdo comercial ... 6125

El señor Anasagasti Olabeaga formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Anasagasti Olabeaga. En turno de dúplica, lo hace la señora ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación (Jiménez García-Herrera).

Página

De D. RAMON ALTURO LLOAN, del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, sobre la justificación del Gobierno de la discriminación aplicada al profesorado de la escuela concertada, respecto al de la escuela pública, al reducirles las cotizaciones a la Seguridad Social en paralelo a la reducción de

salarios ... 6127

El señor Alturo Lloan formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Educación (Gabilondo Pujol). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Alturo Lloan. En turno de dúplica, lo hace el señor ministro de Educación (Gabilondo Pujol).

Página

De D.ª MARIA JOSEFA CELAYA I ARMISEN, del GRUPO PARLAMENTARIO ENTESA CATALANA DE PROGRÉS, sobre el tipo de ayudas económicas que ofrece el

Gobierno para cursar los estudios de doctorado a tiempo completo o parcial ... 6128

La señora Celaya i Armisen formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Educación (Gabilondo Pujol).

Página

INTERPELACIONES ... 6130 Página

De D.ª MAITE ARQUÉ I FERRER, del GRUPO PARLAMENTARIO ENTESA CATALANA DE PROGRÉS, sobre las políticas del Gobierno en materia de rehabilitación de

viviendas ... 6130

(10)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

Página

De D.ª MARÍA DEL MAR ANGULO MARTÍNEZ, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre las líneas de actuación del Gobierno para conseguir un

sistema homogéneo y definitivo de financiación local ... 6130

La señora Angulo Martínez expone la interpelación. En nombre del Gobierno responde la señora vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Economía y Hacienda (Salgado Méndez). Vuelve a intervenir la señora Angulo Martínez. Cierra el debate la señora vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Economía y Hacienda (Salgado Méndez).

Página

De D. ADOLFO ABEJÓN ORTEGA, del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, sobre el retroceso del sistema educativo español en relación con los países de la Unión Europea y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económico (OCDE) ... 6137

El señor Abejón Ortega expone la interpelación. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Educación (Gabilondo Pujol). Vuelve a intervenir el señor Abejón Ortega. Cierra el debate el señor ministro de Educación (Gabilondo Pujol).

Página

MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN ... 6145 Página

De D. FRANCISCO JAVIER TUÑÓN SAN MARTÍN, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, por la que se insta al Gobierno a alcanzar un pacto con las Comunidades Autónomas que garantice la viabilidad y sostenibilidad de las prestaciones sociales y servicios

públicos relacionados con el estado de bienestar ... 6145

El señor Tuñón San Martín defiende la moción.

El señor Hurtado Zurera defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista.

La señora Font Bonmatí defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Popular en el Senado. El señor Tuñón San Martín expone la posición de su grupo respecto de las enmiendas.

En turno de portavoces intervienen los señores Tuñón San Martín, por el Grupo Parlamentario Mixto; Pérez Bouza, por el Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas, y Vilajoana i Rovira, por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió, así como la señora Burgués Bargués, por el Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, y el señor Hurtado Zurera, por el Grupo Parlamentario Socialista, y la señora Font Bonmatí, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

Página

DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DE APOYO A LOS PROCESOS DE DEMOCRATIZACIÓN QUE SE ESTÁN PRODUCIENDO EN DIVERSOS PAÍSES DEL NORTE DE ÁFRICA Y DE ORIENTE PRÓXIMO Y DE DENUNCIA DE LA REPRESIÓN EJERCIDA POR DETERMINADOS ESTADOS PARA FRENAR LAS LEGÍTIMAS REIVINDICACIONES

DE LA CIUDADANÍA ... 6158

(11)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

Página

MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN (Continuación.) ... 6158 Página

De D. FRANCISCO JAVIER TUÑÓN SAN MARTÍN, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, por la que se insta al Gobierno a alcanzar un pacto con las Comunidades Autónomas que garantice la viabilidad y sostenibilidad de las prestaciones sociales y servicios

públicos relacionados con el estado de bienestar. (Votación.) ... 6158

Se aprueba la moción por 126 votos a favor, 117 en contra y 8 abstenciones.

Página

Del GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas en relación con la universalización del servicio de banda ancha y las conexiones a Internet en

el ámbito rural ... 6158

El señor presidente informa de la presentación de una propuesta de modificación, por lo que decae la enmienda del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés.

El señor Alturo Lloan defiende la moción.

La señora Fuentes García defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista. El señor Alturo Lloan expone su posición con respecto a la enmienda.

En turno de portavoces intervienen el señor Quintero Castañeda, del Grupo Parlamentario Mixto, y la señora Leanizbarrutia de Bizkarralegorra, por el Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas; así como los señores Alturo Lloan, por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió, y Esquerda Segués, por el Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, la señora fuentes García, por el Grupo Parlamentario Socialista, y el señor Pastor González, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

Se aprueba la propuesta de modificación por 131 votos a favor y 114 en contra.

Página

De D. NARVAY QUINTERO CASTAÑEDA, del GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas con el objetivo de limitar los efectos sociales de las ejecuciones causadas por impago del préstamo o

crédito hipotecario ... 6170

El señor presidente informa de la presentación de una propuesta de modificación, por lo que no hay defensa de las enmiendas.

El señor Quintero Castañeda defiende la moción.

En turno de portavoces intervienen los señores Pérez Bouza, por el Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas, y Vilajoana i Rovira, por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió, así como la señora Arqué i Ferrer, por el Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés, y los señores Pestana Padrón, por el Grupo Parlamentario Socialista, y Vázquez Requero, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

Se aprueba la propuesta de modificación por asentimiento de la Cámara. Se suspende la sesión a las veintiuna horas y cincuenta minutos.

(12)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

Se abre la sesión a las dieciséis horas.

El señor PRESIDENTE: Señorías, se abre la sesión. Buenas tardes.

JURAMENTO O PROMESA DE ACATAMIENTO A LA CONSTITUCIÓN. (Números de expediente Senado 500/000298 y 500/000299.)

El señor PRESIDENTE: Asunto previo al orden del día: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento del Senado, se da cuenta a la Cámara de que ha prestado juramento o promesa de acatamiento a la Constitución, mediante documento notarial, la excelentísima señora doña Alicia Sánchez-Camacho Pérez, designada por el Parlamento de Cataluña, por lo que ha adquirido la condición plena de senadora.

A continuación, pasamos a la promesa de acatamiento a la Constitución del excelentísimo señor don Francisco de Borja Benítez de Lugo Massieu.

Excelentísimo señor don Francisco de Borja Benítez de Lugo, ¿juráis o prometéis acatar la Constitución?

El señor DE BORJA BENÍTEZ DE LUGO MASSIEU: Sí, juro.

El señor PRESIDENTE: Habiendo prestado acatamiento a la Constitución, el excelentísimo señor don Francisco de Borja Benítez de Lugo Massieu ha adquirido la condición plena de senador. (Aplausos.) ACTAS

— LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, CELEBRADA LOS PASADOS DÍAS 8 Y 9 DE FEBRERO DE 2011.

El señor PRESIDENTE: Punto primero del orden del día: Actas.

Lectura y aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior, celebrada los pasados días 8 y 9 de febrero.

¿Alguna observación? (Denegaciones.) ¿Se aprueba? (Asentimiento.)

Se aprueba por asentimiento. PREGUNTAS

— DE D. NARVAY QUINTERO CASTAÑEDA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, SOBRE LA MANERA EN QUE PIENSA EL GOBIERNO TRASLADAR LA BAJADA DE COSTES EN EL CONTROL AÉREO A LOS PRECIOS DE LOS BILLETES A LOS PASAJEROS. (Número de expediente Senado 680/001018.)

— DE D. JOSÉ MANUEL PÉREZ BOUZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE SENADORES NACIONALISTAS, SOBRE LA FORMA EN LA QUE EL GOBIERNO VA A DESBLOQUEAR LA SITUACIÓN DE PARÁLISIS EN LA QUE SE ENCUENTRA EL PROTOCOLO PARA FACILITAR LA INTEGRACIÓN DE LA LÍNEA FERROVIARIA DE ALTA VELOCIDAD EN LA CIUDAD DE OURENSE Y LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN INTERMODAL DE A PONTE. (Número de expediente Senado 680/001034.)

— DE D.ª ALICIA SÁNCHEZ-CAMACHO PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, SOBRE LAS ACCIONES QUE VA A EMPRENDER EL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN CONTRA LOS PERCEPTORES DE PRESTACIONES INDEBIDAS QUE HAN SIDO INCLUIDAS FRAUDULENTAMENTE EN LOS EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA. (Número de expediente Senado 680/001045.)

(13)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

El señor PRESIDENTE: Punto segundo del orden del día: Preguntas.

Las preguntas del senador Quintero, del senador Pérez Bouza y de la señora Sánchez-Camacho Pérez han sido aplazadas.

— DE D. ARTURO BAGUR MERCADAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, SOBRE LAS ACCIONES QUE PRETENDE LLEVAR A CABO EL GOBIERNO PARA MANTENER LA TENDENCIA DE REDUCCIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO. (Número de expediente Senado 680/001033.)

El señor PRESIDENTE: Pregunta del senador Bagur. Tiene la palabra su señoría.

El señor BAGUR MERCADAL: Gracias, señor presidente.

Señor ministro, la siniestralidad en carretera es una de las mayores causas de fallecimiento y de heridos graves en nuestra sociedad moderna. En un pasado reciente, nuestro país llegó a ser uno de los que tenían los índices más altos de Europa, con el agravante de que la sociedad lo asumía como una tragedia habitual. La Unión Europea, en su momento, propuso una reducción de alrededor del 50% en una década. Esta propuesta parecía difícil de asumir a priori, pero, por medio de políticas acertadas y combinadas de control y concienciación ciudadana, el descenso ha sido superior al propuesto, situándose la caída de la siniestralidad en nuestro país en torno al 57%, lo que representa una tasa de fallecidos en carretera por debajo de la media europea. Los responsables de su ministerio han valorado en todo momento estas cifras con un moderado optimismo, ya que, aun siendo buenos los indicadores, queda mucha labor por hacer, sobre todo en el campo de la colaboración ciudadana, clave para evitar al máximo el drama y el dolor de tantas y tantas familias truncadas por los accidentes en carretera.

En el caso de Baleares, parece que en 2010, en comparación con 2009, se produjo un ligero repunte de fallecidos, lo que nos tiene que obligar, más si cabe, a intensificar la prevención. En las ciudades se tendrá que potenciar medidas para proteger al peatón, como la reducción de la velocidad y el incremento del uso del transporte público o del transporte alternativo, más ecológico y menos agresivo para las personas.

Señor ministro, mi pregunta va dirigida a conocer cuáles son los objetivos de su ministerio, a través de la Dirección General de Tráfico, para conseguir en los próximos años rebajar aún más la siniestralidad en todas las carreteras españolas.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría.

Tiene la palabra el señor vicepresidente primero del Gobierno y ministro del Interior.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DEL INTERIOR (Pérez Rubalcaba): Muchas gracias, señor presidente.

Gracias, señor Bagur.

Como señalaba su señoría, la política de seguridad vial está dando buenos resultados. El año 2010 ha sido el séptimo año consecutivo en el que conseguimos que el número de fallecidos en nuestras carreteras descienda. Para que los miembros de la Cámara tengan una idea, les diré que en el año 2004 fueron 4000 las personas que perdieron la vida en nuestras carreteras mientras que en 2010 han sido 1700 personas. Por tanto, estamos hablando de 2300 fallecimientos menos, que es una cifra muy alta, un buen resultado; pero no podemos olvidar que sigue habiendo 1700 personas que pierden su vida y, en consecuencia, tenemos mucho trabajo por delante.

Estamos trabajando en un nuevo plan estratégico 2011-2020 con distintos objetivos. La velocidad sigue siendo una de nuestras preocupaciones, ya que está detrás de la mayor parte de los accidentes que se producen en las carreteras. Asimismo, como señalaba también su señoría, en las ciudades hay un número alto de peatones fallecidos por esta razón. También estamos trabajando con los municipios, y estamos elaborando una serie de propuestas que están provocando los lógicos debates sociales.

Aprovechando su pregunta, le diré que existen propuestas como la de facilitar la conducción a los 17 años, siempre y cuando los menores vayan acompañados de un mayor. Esta medida se ha puesto en marcha en Francia, y ha dado buen resultado; pero, de momento, solo la estamos estudiando, del mismo modo que estamos analizando la posibilidad de limitar la velocidad en algunas calles estrechas del centro de las ciudades. Igualmente, ha habido una propuesta en relación con las bicis, a la que su señoría se

(14)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

refería indirectamente, que me va a permitir que aclare en esta Cámara, porque se ha interpretado justo al revés. Así, estamos estudiando —y probablemente lo pongamos en marcha— prohibir que en aceras de menos de 3 metros haya coincidencia de bicis y peatones, como ocurre en algunas ciudades. Es decir, estamos intentando evitar que los peatones sufran la inseguridad que se produce cuando en aceras de menos de 3 metros se permite que, al mismo tiempo que los peatones, circulen bicicletas, que es justo lo contrario de lo que se ha interpretado. Y, al mismo tiempo, estamos trabajando con las ciudades y los municipios para ver si en aceras de más de 3 metros merece la pena poner carriles-bici, para potenciar el uso de las bicicletas en las ciudades. Insisto en que se ha interpretado justo al revés; no se trata de que peatones y bicicletas coincidan, sino justo de lo contrario: de procurar la mayor seguridad posible para los peatones en nuestras ciudades.

Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.) El señor PRESIDENTE: Gracias, señor vicepresidente.

— DE D. JOAN MARIA ROIG I GRAU, DEL GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, SOBRE LOS EJES BÁSICOS DE LA FUTURA LEY DE GOBIERNO LOCAL. (Número de expediente Senado 680/001028.)

El señor PRESIDENTE: Pregunta del senador Roig. Tiene la palabra su señoría.

El señor ROIG I GRAU: Muchas gracias, señor presidente.

Señor ministro, estamos ya adentrándonos en el año 2011 y hemos dejado atrás un 2010 absolutamente nefasto; malo para nuestra familias, para nuestras empresas y para nuestra economía en general, pero también, y de una forma evidente, para nuestros ayuntamientos.

No es mi intención, señor ministro, abundar hoy en los incumplimientos de este Gobierno, sobre todo en relación con la presentación en las Cortes de los proyectos de ley sobre Gobierno local y sobre financiación. Ahora el ministerio anuncia la elaboración de la ley de Gobiernos Locales, y nosotros queremos saber cuáles son los contenidos, las líneas generales y los ejes básicos de esta futura ley.

Gracias, señor presidente.

Tiene la palabra el vicepresidente tercero del Gobierno y ministro de Política Territorial y Administración Pública.

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): Señor presidente, señor Roig, creo que en mi última comparecencia ante la Comisión de Política Territorial tuvimos la oportunidad de hablar sobre la financiación de los ayuntamientos y de las entidades locales, y entonces expuse la posición del Gobierno al respecto. No nos hemos olvidado, desde el punto de vista financiero, de los ayuntamientos. Les recuerdo que en los dos últimos años el Gobierno ha transferido a los ayuntamientos 13 000 millones de euros, la cantidad más importante a lo largo de los últimos años, para equipamientos e infraestructuras absolutamente necesarios para los ayuntamientos.

El propósito del Gobierno —y en eso estamos— es elaborar una ley de gobiernos locales, que queremos consensuar con los partidos de la oposición. También, lógicamente, queremos conocer la opinión de los ayuntamientos. El objetivo principal de esta ley —y así termino mi primera intervención—, el sustrato o fondo de la ley, es conseguir un mejor Gobierno local para todos los ciudadanos. En consecuencia, esta ley debe reforzar, en primer lugar, al ciudadano como centro de la vida local; en segundo lugar, garantizar más transparencia en la gestión de los ayuntamientos ante los ciudadanos; en tercer lugar, diseñar un marco competencial más claro propio de los ayuntamientos; en cuarto lugar, posibilitar un Gobierno local mucho más sencillo y, en quinto lugar, permitir más eficacia y más austeridad en la gestión de los servicios públicos que prestan los ayuntamientos.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Tiene la palabra el senador Roig.

(15)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

El senador ROIG I GRAU: Muchas gracias, señor presidente.

Señor ministro, fíjese en que yo no le he hablado de la Ley de financiación de los entes locales. Los argumentos para denunciar la precariedad económica de los ayuntamientos son evidentes, como también es evidente el histórico incumplimiento de todos los Gobierno democráticos en cuanto a la solución definitiva de la financiación local. No es la primera vez que lo digo en esta Cámara: cuando la economía va bien, no tenemos tiempo de ocuparnos de nuestros ayuntamientos; cuando va mal, simplemente no toca.

Sin embargo, señor ministro, necesitamos saber cuáles son las reglas del juego, qué hacemos con las competencia impropias que ejercen los ayuntamientos. En su reciente comparecencia ante la Comisión de Política Territorial habló de tres objetivos, usted lo ha apuntado: refuerzo de la autonomía local, adecuación de las competencias de los entes locales y aumento de la calidad democrática.

Por nuestra parte, no nos parece mal reforzar la autonomía local; nos parece bien. Pero, para que haya verdadera autonomía, tiene que haber suficiencia financiera, y creemos imprescindible acotar, definir las competencias de los municipios y compensar aquellas competencias que ejercen y no les son propias. En cuanto a la mejora de la calidad democrática, creemos sinceramente que es bueno mejorar, pero también que la calidad democrática no es el gran problema del mundo local.

El ministro pide consenso; no será fácil si no disponemos de información suficiente y si no podemos participar en la elaboración de la propuesta. Una vez más le pido al ministro una participación activa a través del mundo municipal; básicamente, como es lógico, a través de la Federación Española de Municipios y Provincia, pero también de otras organizaciones municipalistas territoriales, como la Associació Catalana de Municipis i Comarques, que pueden hacer valiosísimas aportaciones.

Acabo, señor presidente. Señor ministro, en su comparecencia habló usted de incentivar la colaboración y fusión entre municipios. Nos parece muy interesante e importante y, por tanto, nos gustaría saber cuáles son sus propuestas y en qué modelo están pensando. En todo caso, nosotros estaremos a su lado si hubiera propuestas que avalaran la mejora de la financiación de nuestros municipios.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Tiene la palabra el vicepresidente del Gobierno.

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): Gracias, señor presidente.

Señor Roig, como planteé el otro día en mi comparecencia, es necesario diseñar un mapa provincial, para saber cómo se pueden agrupar o asociar los municipios españoles para prestar un mejor servicio a los ciudadanos. Tenga en cuenta que el 23% de los ayuntamientos españoles tienen menos de 1000 habitantes y que aproximadamente el 60% tienen menos de 2000 habitantes. Yo no hablo de supresión, como lo ha hecho en algún momento el Partido Popular, y mucho menos unilateralmente; hay un factor clave, que es la voluntariedad. No hablo de eliminación o supresión de municipios, sino de agrupación o de asociación de municipios, que aproveche las sinergias de cada uno y pueda agrupar servicios públicos a los ciudadanos.

El proyecto de ley necesita, como usted ha dicho, el máximo consenso entre todos los grupos políticos. Es una de las leyes más importantes que se puedan aprobar a lo largo de esta legislatura, y necesita contar también con el trabajo y la colaboración de las corporaciones locales que surjan de las próximas elecciones municipales…

El señor PRESIDENTE: Señoría, concluya, por favor.

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): Termino, señor presidente.

Pero tenga usted la seguridad de que o es una ley consensuada o no tendrá sentido que sea aprobada.

Muchas gracias. (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.) El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría.

(16)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

— DE D. FRANCISCO JAVIER TUÑÓN SAN MARTÍN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, SOBRE SI EL GOBIERNO CREE NECESARIO TOMAR NUEVAS MEDIDAS DIRIGIDAS A UNA MAYOR RACIONALIZACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO PARA LA REDUCCIÓN DEL GASTO PÚBLICO. (Número de expediente Senado 680/001039.)

El señor PRESIDENTE: Pregunta del senador Tuñón. Tiene la palabra su señoría. El señor TUÑÓN SAN MARTÍN: Gracias, señor presidente.

Buenas tardes, señorías. Señor vicepresidente tercero del Gobierno, la reducción del gasto público es un objetivo prioritario de las administraciones públicas, y una parte importante de este gasto está destinado a las estructuras administrativas en los tres ámbitos: estatal, autonómico y local. El Gobierno ha adoptado medidas en esta materia, pero quiero preguntarle, señor ministro: ¿son suficientes? ¿Se pueden tomar nuevas medidas? ¿Existe margen de maniobra para racionalizar estas estructuras? ¿Qué debemos corregir? ¿Debemos reducir organismos, reducir el número personas? ¿Debemos revisar el modelo de organización del Estado? Vivimos momentos de gran confusión, por eso estas preguntas deben servir también para intentar racionalizar la política como única salida a la demagogia. Se necesita más información veraz y transparente.

Por eso le pregunto: ¿cree necesario el Gobierno tomar nuevas medidas dirigidas a una mayor racionalización de las estructuras administrativas del Estado para la reducción del gasto público?

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Tiene la palabra el vicepresidente del Gobierno.

Señor Tuñón, en el marco de las reformas que el Gobierno está llevando a cabo, estamos también aprobando medidas destinadas a garantizar o mejorar la austeridad, la eficiencia y la prestación de los servicios públicos por parte de todas las administraciones públicas. Muchas de estas medidas han sido ya objeto de acuerdo y consenso con las comunidades autónomas en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera, y también con las corporaciones locales en el Consejo Nacional de Administraciones Locales. Hemos conseguido consenso y acuerdo sobre objetivos de déficit, es decir, sobre la consolidación fiscal. Hemos conseguido acuerdos con el resto de las administraciones públicas sobre los niveles de endeudamiento que les corresponde. Y hemos acordado con las comunidades autónomas y las corporaciones locales medidas de transparencia de las cuentas públicas y de la ejecución de sus respectivos presupuestos.

Todo ello está dirigido a la racionalización del funcionamiento de las administraciones públicas, para que haya menos burocracia y una reducción del gasto público. Nosotros pretendemos, lógicamente, seguir en esa dirección, buscando siempre el acuerdo y el consenso con las administraciones afectadas.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor ministro. Tiene la palabra, señoría.

El señor TUÑÓN SAN MARTÍN: Gracias, señor presidente.

En principio, puedo estar de acuerdo con estas medidas, y creo también que la Administración española ha llevado a cabo un proceso de innovación y modernización muy importante; también creo que el modelo de Estado ha funcionado. Pero creo que todo es susceptible de mejora, y aquí le quiero hacer dos consideraciones, que son importantes para mí. Me parece absolutamente necesario que todas estas medidas de racionalización de las estructuras administrativas vayan acompañadas de una cuantificación de reducción del gasto público; creo que todas esas políticas deben pasar por un análisis que mida su eficiencia. Lo digo porque, al final, el gasto público tiene tres grandes componentes: las estructuras administrativas, la inversión y el Estado social, el Estado del bienestar. Si no somos capaces de reducir el gasto en las estructuras administrativas, habrá que reducirlo en otras partidas.

Además, creo que es importante evaluar las consecuencias. Si se reduce el número de personas, es muy probable que se empeore la calidad de los servicios públicos. De modo que hay que insistir en el objetivo final, que es la mejora de la calidad en la gestión de las organizaciones y en la prestación de servicios públicos. Creo, sinceramente, que iríamos por mal camino si replanteamos las políticas de reducción del gasto público únicamente a través de las reducciones de los salarios de los funcionarios,

(17)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

porque es injusto y puede tener efectos perjudiciales. Es peligroso devaluar la Función Pública, con poco reconocimiento y falta de motivación de sus empleados. Los empleados públicos deben estar bien pagados, bien remunerados, y valorados socialmente; lo que debemos exigirles es productividad. Es importante insistir en esto, porque el proceso de racionalización que se pueda llevar a cabo, y que es aconsejable hacerlo, no debe ir en detrimento del funcionamiento de las estructuras administrativas, de su servicio y de la calidad de las prestaciones de la Administración.

Muchas gracias.

Tiene la palabra el señor vicepresidente del Gobierno.

Señor Tuñón, lo más importante de la Administración Pública son precisamente los funcionarios, que son el alma de la Administración. Es cierto que en 2010 llevamos a cabo una reducción del 5%, como media, del sueldo de los funcionarios, y una congelación en 2011. Pero también le tengo que señalar que, a lo largo del periodo de Gobierno socialista, la capacidad adquisitiva, el poder adquisitivo de los salarios de los funcionarios subió más de un 5%.

Mire usted, en relación con lo que usted acaba de señalar, hemos llevado a cabo una reducción del número de altos cargos de la Administración pública; concretamente, 42 direcciones generales y 33 subdirecciones. Estamos racionalizando el sector público empresarial; se han suprimido 80 cargos directivos y más de 400 miembros de consejos de administración. Estamos en esta dinámica, estamos en este proceso. Hemos aprobado ya en el Consejo de Ministros cuatro acuerdos de reducción de cargas administrativas; concretamente, 247 medidas que van a representar un ahorro para ciudadanos y empresas de más de 4300 millones de euros.

Queremos trasladar esto al resto de las administraciones, a través de los convenios correspondientes, y hemos pedido a la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas que analice duplicidades, disfunciones o solapamientos en el ejercicio de competencias por parte del Gobierno de la nación y de los gobiernos autonómicos…

El señor PRESIDENTE: Señoría, por favor, termine.

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): …para dirigirnos en una dirección que nos permita acuerdos con las comunidades autónomas precisamente para evitar duplicidades. (Aplausos en los

escaños del Grupo Parlamentario Socialista.)

— DE D. RAFAEL JAVIER SALAS MACHUCA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, SOBRE SI CREE EL VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO QUE HA EXISTIDO LA SUFICIENTE COORDINACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Y LA JUNTA DE ANDALUCÍA A FIN DE DETECTAR LAS IRREGULARIDADES ENCONTRADAS EN LOS EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO FINANCIADOS POR LA JUNTA DE ANDALUCÍA. (Número de expediente Senado 680/001044.)

El señor PRESIDENTE: Pregunta del senador Salas. Tiene la palabra, señoría.

El señor SALAS MACHUCA: Gracias, señor presidente.

Señor vicepresidente, cada día se destapa una nueva ilegalidad en el asunto de los ERE, el mayor caso de corrupción política en la historia de la autonomía andaluza. El caso de los ERE es políticamente su caso. (Rumores en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.)

(18)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

El señor SALAS MACHUCA: Se ha convertido usted en el vicepresidente de los escándalos.

¿Cuándo va a presentar la dimisión? (Un señor senador del Grupo Parlamentario Popular en el

Senado: ¡Muy bien!—Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.—Protestas en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.—Rumores.)

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Tiene la palabra el señor vicepresidente. Silencio, señorías. Silencio.

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): Sí, señor presidente.

Señor Salas, le voy a responder a la pregunta que usted me ha hecho. Le voy a decir que la Administración General del Estado y la Junta de Andalucía cumplen con toda la legalidad; también en mi época, cuando fui presidente de la Junta de Andalucía. Y no solo eso, sino que la Junta, cuando detectó irregularidades, lo puso en conocimiento de la justicia, lo que dio lugar a la investigación y a la posterior querella del Partido Popular, justamente para garantizar el cumplimiento de la ley.

Nosotros, señor Salas, colaboramos con la justicia para que esclarezca los hechos; y ustedes reprochan y atacan a la justicia por esclarecer los hechos. (Rumores en los escaños del Grupo Parlamentario

Popular en el Senado.—Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.)

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Tiene la palabra el senador Salas. (Rumores.) Silencio, por favor.

El señor SALAS MACHUCA: Señor vicepresidente, los ERE ponen a la luz de todo el mundo las malas prácticas del régimen. No presuma usted de que va a llegar hasta el final (Rumores en los escaños del

Grupo Parlamentario Socialista.) y que caiga quien caiga; no, primero hay que llegar al principio; y en el

principio están usted, como presidente del Gobierno, el consejero de Empleo que diseñó el fondo de reptiles y los consejeros de Empleo que consintieron y conocieron esta tropelía, el consejero de Hacienda, hoy presidente de la Junta de Andalucía, que guardó en el cajón los informes contrarios de la Intervención General, el consejero de Presidencia, su mano derecha, que se hacía la foto con los conseguidores y que bendecía políticamente toda la operación... (Rumores en los escaños del Grupo Parlamentario

Socialista.)

El señor PRESIDENTE: Silencio.

El señor SALAS MACHUCA: ...y, por supuesto, el director general de Empleo, al que ustedes llaman ahora sinvergüenza, pero que ha estado en el Gobierno nueve años y con tres consejeros. (Rumores en

los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.)

Han dicho ustedes —usted lo acaba de decir— que la gestión ha sido brillante, que todo es legal y que es de conducta intachable —son sus palabras—. ¿Intachable, todo este festival de acólitos del régimen que se llevaron el dinero de los parados andaluces? (Rumores en los escaños del Grupo Parlamentario

Socialista.)

El señor PRESIDENTE: Silencio, señorías. (Continúan los rumores en los escaños del Grupo

Parlamentario Socialista.)

Silencio y, si no, pregunten. (Continúan los rumores en los escaños del Grupo Parlamentario

Socialista.)

¡Silencio!

El señor SALAS MACHUCA: ¿Intachables, los intrusos, los brokers metidos en las entrañas de la Junta de Andalucía, siempre los mismos y siempre bajo el paraguas del PSOE? ¿Intachable, que no haya una norma aprobada para saber qué empresas recibían ayudas y cuáles no? Si todo es intachable, ¿por qué niegan una comisión de investigación en el Parlamento de Andalucía? (Un señor senador del Grupo

Parlamentario Popular en el Senado: ¡Muy bien!—Rumores en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.)¿Por qué lo niegan? (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.)

(19)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

La trama es suya enterita y los imputados son suyos, por más que pretendan poner en marcha el ventilador. Este escándalo refleja dos cosas que son muy del PSOE: la primera, que el fin justifica los medios, y por eso el caso de los ERE es similar al «Faisán». Todo vale. Todo vale; y de aquí se deriva el atropello a la legalidad, a la discrecionalidad, el tráfico de influencias y el saqueo. Claro que sí. (Rumores

en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.) Claro que sí. (Continúan los rumores en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.)

El señor PRESIDENTE: Silencio, señorías, silencio.

El señor SALAS MACHUCA: La segunda, la huída permanente del derecho y de los controles, mediante la creación de una estructura administrativa paralela perversa; en el caso de Andalucía, más de 300 empresas públicas y consorcios. Andan ustedes enrocados. Andan ustedes repitiendo el manual. Me lo ha repetido y me lo volverá a repetir, porque no saben donde poner el cortafuegos. La vieja guardia culpa a la nueva, la nueva no quiere comerse el marrón; pero es que la vieja y la nueva son la misma guardia y, por eso, se tienen que ir todos. (Rumores en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.—Aplausos

en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.)

El señor PRESIDENTE: Señoría, le ruego que termine.

El señor SALAS MACHUCA: Son ustedes los responsables. Son ustedes los mismos: la equis, la i griega, la zeta, el señor Griñán, el señor Villegas...

El señor SALAS MACHUCA: ...el señor Zarrías, el señor Fernández... (Rumores en los escaños del

Grupo Parlamentario Socialista.)

El señor SALAS MACHUCA: ...Rivas; es que está todo el abecedario... (Rumores en los escaños del

Grupo Parlamentario Socialista.)

El señor SALAS MACHUCA: Empezando...

El señor PRESIDENTE: Señoría, le ruego que termine. El señor SALAS MACHUCA: Señor presidente, termino.

Empezando... (Rumores en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.) Si me dejan, claro. El señor PRESIDENTE: Señorías, silencio, por favor.

El señor SALAS MACHUCA: Ladran, luego cabalgamos. (Rumores en los escaños del Grupo

Parlamentario Socialista.)

El señor PRESIDENTE: Silencio. Señoría, le ruego que termine.

El señor SALAS MACHUCA: Y, por supuesto, usted el primero, señor Chaves. Asuma su responsabilidad, y dimita. (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.—Rumores en los

escaños del Grupo Parlamentario Socialista)

El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor vicepresidente.

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): Sí, señor presidente.

Señor Salas, llevan ustedes 20 años pidiendo mi dimisión, así que no me sorprende que me la pidan una vez más.

(20)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

Cuando habla de comisiones de investigación, dirija su mirada al señor Camps o, cuando pide comisión de investigación, al Partido Popular de Madrid. Ustedes lo pueden hacer. (Rumores.)

Señor Salas, le reitero lo que he dicho en el Congreso: es una infamia por su parte que usted me diga que yo conocía irregularidades e incumplimientos en los expedientes de regulación de empleo. (Rumores.) Es una infamia. ¿Los fondos? Son legales. ¿Los procedimientos? Son legales para resolver problemas de empresas en crisis necesarias para el tejido productivo de Andalucía y para salvar miles de puestos de trabajo que estaban en trance de desaparecer. Y vuelvo a decirlo: si alguien ha metido la mano o ha incumplido la ley, que todo el peso de la justicia caiga sobre él.

Pero, como siempre, señor Salas, ustedes utilizan la doble vara de medir, y dicen que la Junta de Andalucía ha cometido fraude en los expedientes de regulación de empleo. Pero una de las personas que presuntamente tuvo que conocer si hubo o no fraude es el señor Zoido, entonces delegado del Gobierno del Partido Popular en Andalucía, (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.—Una

señora senadora del Grupo Parlamentario Popular en el Senado: ¡Qué barbaridad!—Risas en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.), que resulta y da la casualidad… (Rumores.)

El señor PRESIDENTE: ¡Silencio, señorías!

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): El señor Zoido, el candidato del Partido Popular a la alcandía de Sevilla, que da la casualidad que dependía entonces del señor Arenas, ministro para las Administraciones Públicas. (Risas en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.—

Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.)

Y le voy a leer, señor Salas, textualmente, noticias de la prensa en aquel entonces: El delegado del Gobierno en Andalucía —refiriéndose al expediente que tanto les interesa a ustedes de Minas de Río Tinto—, Juan Ignacio Zoido, anunció hoy, durante una reunión con representantes de UGT y Comisiones Obreras, su decisión de aprobar las listas de prejubilaciones de los mineros onubenses propuestos por los sindicatos. (Risas en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.) Sigo. Y es que, señor Salas, la elección de las personas prejubiladas era competencia del Ministerio de Trabajo, cuyo titular en aquel entonces era el señor Zaplana, porque las vidas laborales de los trabajadores están en la Seguridad Social. (Risas en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.) Sí, el expediente de Río Tinto, ese que decía el señor Arenas del que estaba espeluznado: fue el señor Zaplana el que aprobó los coeficientes reductores de la edad de jubilación… (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario

Socialista.—Risas en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.)

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): Sí, ustedes se ríen, pero los documentos están.

(Rumores.)

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): Sí. (Rumores.)

Fue el señor Zaplana el que aprobó los coeficientes reductores de la edad de jubilación de los mineros de Río Tinto, y fue el que aprobó los 34 millones de ayudas extraordinarias para financiar la prejubilación de los mineros.

El señor VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Chaves González): Termino ya, señor presidente, Muchas gracias.

(21)

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PLENO

Por lo tanto, señores senadores del Partido Popular, tranquilidad. Si el señor Arenas dice que va a pedir la comparecencia de los altos cargos que hayan participado en la tramitación de los expedientes de regulación de empleo y de las ayudas a Río Tinto, pues ya saben por dónde empezar: por el señor Zoido y por el señor Zaplana. (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Socialista.—Fuertes y

prolongados aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.—Varias señoras y señores del Grupo Parlamentario Popular: ¡Bravo, bravo!)

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. ¡Silencio, señorías!

— DE D. JOAN MARIA ROIG I GRAU, DEL GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN EN EL SENADO DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ, SOBRE SI TIENE PREVISTO EL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO ABORDAR LA REHABILITACIÓN, ADECUACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL PARADOR DE LA ZUDA EN TORTOSA (TARRAGONA). (Número de expediente Senado 680/001036.)

El señor PRESIDENTE: Pregunta del senador Roig. (Rumores.) ¡Silencio, señorías!

El señor ROIG I GRAU: Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, señor ministro, como usted ya conoce, y si no lo conoce suficientemente le invito personalmente a conocerlo, Terres de l’ Ebre, al sur de Cataluña, tienen un valor y un encanto especial, un paisaje extraordinario y una excelente gastronomía. Son, en definitiva, un territorio con grandes posibilidades turísticas, que se van afianzando poco a poco porque hay un evidente déficit de infraestructuras, especialmente hoteleras. Una de estas infraestructuras de gran belleza es el Parador de la Zuda, en la ciudad de Tortosa. Dicho parador, que durante años ha cumplido un importante papel como oferta turística, necesita una urgente remodelación y ordenación de cara a las nuevas ofertas que piden los potenciales clientes.

Señor ministro, somos conscientes de que existía la voluntad del ministerio de abordar estas reformas, pero lo cierto es que, por diversas circunstancias, estas no se acometen y la instalación no responde hoy a las necesidades que planteo.

Por lo tanto, señor ministro, nos gustaría saber cuándo tiene previsto el ministerio la rehabilitación, adecuación y modernización de las instalaciones del Parador de la Zuda de Tortosa.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Tiene la palabra el ministro de Industria.

El señor MINISTRO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO (Sebastián Gascón): Muchas gracias, señor presidente.

Su señoría ha hablado de que existía voluntad, y existe, porque tenemos un plan estratégico 2009-2012 y una sociedad, la de Paradores, que lo va a llevar a cabo. Ese plan estratégico también incluye al Parador de la Zuda en Tortosa.

Muchas gracias, señor presidente. El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Tiene la palabra el senador Roig.

El señor ROIG I GRAU: Señor ministro, es evidente que su respuesta ha sido muy escueta.

Nuestra propuesta es constructiva, ver si puede concretar cuáles son los planes del ministerio. Supongo que en esta segunda parte de la respuesta los concretará.

Somos conscientes de que ha habido problemas vinculados con las objeciones, por ejemplo, de la Comisión de Patrimonio Cultural de Les Terres de l’Ebre, no imputables al ministerio, pero parece ser, por la información de que disponemos, que este tema ya se ha subsanado. Por lo tanto, señor ministro, es la hora de impulsar la realización de estas obras y, por consiguiente, ahora no valen excusas para paralizar, una vez más, su ejecución.