Competitividad y política económica, en España y en Europa
A modo de resumen:
• Sí, la actividad económica se está recuperando, en España y en Europa, aunque de
manera muy desigual, dependiendo de países y regiones.
• Esta recuperación está recorrida de importantes debilidades macroeconómicas y
estructurales.
• En un contexto internacional incierto e inestable.
• En el escenario próximo, pueden irrumpir episodios de crisis, tan virulentos o más
Me voy a referir a los años de crisis, pero quiero precisar que el funcionamiento de una economía abierta y, muy especialmente, la globalización de los mercados ha puesto en la agenda de los gobiernos y de las empresas la necesidad de ganar competitividad, entendida como aumento de la cuota exportadora.
El relato oficial, y el de una parte de la economía crítica, plantea que tener una presencia sólida en el mercado internacional tiene efectos positivos en el empleo, los salarios, los beneficios, el acceso a las nuevas tecnologías…se concluye de este planteamiento que la competitividad tiene que estar en el centro de la política económica.
Poner en el centro la mejora de la competitividad en España y las periferias, además de sostenerse en el anterior enunciado general, está relacionado con un diagnóstico: una de las causas relevantes de la crisis reside en el deterioro de las posiciones competitivas; deterioro provocado por el aumento de los costes laborales unitarios.
Contener los salarios
Flexibilizar las
relaciones laborales
Reduce los costes de las empresas
Ajusta los precios Mejora la competitividad
Dinamiza las inversiones productivas (aumento de los beneficios)
Aumenta la productividad
Crecimiento económico Empleo
Cinco premisas:
1. Los salarios determinan los costes.
2. Los precios determinan la competitividad.
3. La moderación de los costes laborales dinamiza las inversiones productivas.
4. El crecimiento económico se convierte en más empleo.
5. Los salarios siguen el curso de la productividad.
1. Los salarios son una parte relativamente reducida de los costes totales
Otros costes:
• Materiales.
• Energía.
• Alquileres.
• Luz.
• Insumos intermedios.
• Costes financieros.
• Amortización de los equipos.
Todo ello permite afirmar que, además de los efectos adversos sobre la dinámica económica y de ser una medida injusta, presionar sobre los costes, resulta ineficiente.
La diferencia entre los costes (incluidos los salarios) y el precio es el margen de beneficio.
• Estudios plantean que el ajuste en los costes salariales ha sido importante, pero ese ajuste
ha tenido un limitado impacto en los precios finales.
0 5 10 15 20 25 Bel gi um Bu lgari a Cze ch R ep ub lic De nm ar k G er m an y (u nti l 1 99 0 fo rm er … Es to ni a
Ireland Greece Spa
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Coste de personal en la industria manufacturera, Unión Europea, 2015 (% del valor bruto)
2. De acuerdo al segundo postulado, los precios determinan la competitividad.
¿Influyen los precios en la venta de los bienes y servicios? Sí, por supuesto, pero la cuestión es si la estrategia competitiva de un país y de las empresas deben descansar en los precios.
• Competir en precios y salarios nos sitúa en una carrera hacia abajo que no podemos ni debemos ganar
(diferencias sustanciales entre regiones y países).
• En los mercados más dinámicos y valiosos, prevalece la competitividad estructural, donde importan la
tecnología y la gama. En esos ámbitos, la economía española presenta un déficit de especialización.
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Alta Media alta Media baja Baja
España. Contenido tecnológico de la producción manufacturera
2008 2013
-0,4 -0,3 -0,2 -0,1
0 0,1 0,2 0,3
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
España
• Restricción derivada de la pertenencia a una unión monetaria
Imposibilidad de modificar los precios relativos a través de los ajustes en los tipos de cambio.
Es muy discutible aventurar que el resultado de depreciar el tipo de cambio es una ganancia competitiva.
No obstante, dentro de la zona euro cabría actuar sobre los distintos componentes que configuran el precio…no sólo sobre el precio que denominamos salario.
R² = 0,00918
-20 -10
0 10 20 30 40 50 60 70
-1,50 -1,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
Relación entre cuota exportadora y compensación real por empleado, industria manufacturera, UE26,
2008-2015
No es la moderación salarial, sino la expansión de los salarios, uno de los factores determinantes de la inversión productiva y la acumulación de capital
En cuanto a la relación salarios, beneficios, inversión
Ajuste salarial Aumento de los beneficios Inversión
Aumento de los
salarios Inversión Aumento de los beneficios
3. La moderación de los costes laborales dinamiza la inversión productiva
Los bajos salarios favorecen una cultura empresarial conservadora y, además, debilitan las capacidades innovadoras de las firmas.
Han bajado los costes laborales unitarios y ha aumentado la productividad, pero ¿que factores han estado detrás de esa mejora?
Economía española 2008/2016
Costes laborales unitarios nominales -4,1
Productividad del trabajo 12,7
PIB real -1,6
Compensación real por empleado 0,8
Empleo -10,8
4. El crecimiento económico se convierte en más empleo.
• Consistencia del crecimiento (no hablo de este asunto)
• Relación entre crecimiento y empleo
Sí, ha aumentado el empleo
Pero, sobre todo, en España y en Europa, lo ha hecho el empleo precario.
La precariedad no está sólo relacionada con la contratación atípica, sino con la típica. Aumenta el empleo de bajos salarios y los trabajadores pobres.
Intensificación de la explotación (número de horas y ritmos de trabajo).
R² = 0,19421
-8 -6 -4 -2
0 2 4
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
España, crecimiento empleo, 2008-2016
R² = 0,03199
0 5 10 15 20 25 30
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4
5. Los salarios siguen el curso de la productividad
Tendencia histórica en España y en el conjunto de la UE a que ambas variables se desconecten.
Una de las causas relevantes de la crisis
En los años de crisis se ha mantenido esta tendencia.
52 53 54 55 56 57 58 59 60
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Debates estratégicos
• La lógica competitiva.
• La Europa de las divergencias.
• Dimensión estructural de las políticas salariales
Conclusiones
• Política errónea, porque parte de un diagnóstico equivocado
• Política fracasada, porque no consigue los objetivos que la justificaban.
