Lecturas compLementarias
asociaciones púbLico privadas:
impLementando soLuciones
en Latinoamérica y eL caribe
identificación, seLección y
evaLuación de proyectos app
móduLo iii
Juan Cristóbal Bonnefoy
coordinadores Generales del programa: José E. Yitani
Lorena Rodríguez Bu documento original:
Public Private Partnerships Reference Guide Version 2.0 (IDB-WB-ADB) adaptación y edición para el programa:
Andrea Dusso Robert Pilkington José Yitani Lorena Rodríguez Ana Haro
con aportaciones y revisión de:
Gerardo Reyes-Tagle Daniela Carrera Rocío Medina Ignacio Astorga Reinaldo Fioravanti David Bloomgarden búsqueda bibliográfica:
Cecilia Justino
corrección de estilo y maquetación: Manthra Comunicación integral
Copyright©2015 Banco Interamericano de Desarrollo. Esta obra se encuentra sujeta a una li-cencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/legalcode) y puede ser reproducida para cualquier uso no-comercial otorgando crédito al BID. No se permiten obras derivadas.
Cualquier disputa relacionada con el uso de las obras del BID que no pueda resolverse amis-tosamente se someterá a arbitraje de conformidad con las reglas de la CNUDMI (UNCITRAL). El uso del nombre del BID para cualquier fin distinto al reconocimiento respectivo y el uso del logotipo del BID, no están autorizados por esta licencia CC-IGO y requieren de un acuerdo de licencia adicional.
Note que el enlace URL incluye términos y condicionales adicionales de esta licencia.
Las opiniones expresadas en esta publicación son de los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los
3
Módulo III lECTuRAS CoMPlEMENTARIAS
CURSO: APP
Módulo 3: Implementación 1: Identificación y Evaluación
unidad: ciclo general de proyecto de app Cita bibliográfica
Departa-mento
(Si es IDB) Resumen Enlace
González, M., Bianchi, C., Rius, A. y Pittaluga, L. (2014). Public-Private Colla-boration on Produc-tive Development in Uruguay. Washington D.C.: BID.
The public-private collaboration (PPC) for productive development policies (PDPs) implemented in Uru-guay in recent years have provided fertile ground for research. Many have achieved results that can be analyzed within the scope of their respective histories and institutional settings. The study inquires about what PPCs maximize the benefits of PDP results and minimizes rent-see-king behavior or the capture of government. In other words, it wants to disentangle how did the PPCs selected balanced these two appa-rently conflicting goals. The results show that some PPCs managed these matters better than others did. A history of private-public collabo-ration at the sectoral level was a key factor in understanding the different results. The imposition of foreign re-gulations to export-intensive sectors is another factor that reduces the imbalance. Additionally, the PPCs’ degree of sophistication and the lower risk of one-sidedness depend on the capacities of public and pri-vate actors. Finally, the study found that the PPC design that most likely has better results has to be consis-tent with the kind of good, that is, the public, club, or private good, the PDP is providing. http://publications.iadb.org/ bitstream/handle/11319/6405/ IFD-CTI%20WP%20PPC%20 on%20PDP%20in%20Uruguay. pdf?sequence=1
Banco Interameri-cano de Desarrollo (2012). El FOMIN y las asociaciones público privadas. Washington D.C.: BID Oficina de Eva-luación y Supervi-sión
El FOMIN fue una de las primeras agencias de desarrollo en incursio-nar en el tema de las Asociaciones Público Privadas (APP) en la región. Inicialmente en conjunto con el BID, y posteriormente de forma autó-noma, el FOMIN trabajó (principal-mente en México, Brasil, Uruguay y Colombia) en la provisión de capaci-tación y otras actividades de apoyo para el desarrollo de las capacida-des nacionales y sub-nacionales en torno a las APP. En algunos casos, el FOMIN logró avanzar las agendas normativas de los países y contribuir a la generación de experiencias de aprendizaje en la estructuración de APP al interior de algunos ministe-rios de línea. Sin embargo, el FOMIN no ha trabajado para desarrollar las capacidades del sector privado. En la mayoría de los casos, el FOMIN tampoco estableció, dentro de sus objetivos explícitos, la firma efec-tiva de los acuerdos APP, dejan-do rezagada esta actividad en los procesos. La mayoría de proyectos financiados, han estado asociados con concesiones viales (sobre todo México) o con la construcción de infraestructura pública, ya que los clientes únicamente han visto a las APP como un mecanismo para am-pliar sus fuentes de financiamiento. Como tal, la experiencia de la región en torno a los APP representa una oportunidad perdida de utilizar las APP como un verdadero instrumen-to para atraer la innovación privada a la provisión de serviciospatroci-nados por el Estado. Mirando hacia adelante, existe todavía una oportu-nidad para seguir desarrollando las APP como un mecanismo de
fomen-http://idbdocs.iadb.org/ wsdocs/getdocument. aspx?docnum=37479109
5
Módulo III lECTuRAS CoMPlEMENTARIAS Makón, M., Varea, M., Cuesta, J. P. y Sanín, H. (2015). Gestión de progra-mas y proyectos. En: Kaufmann, J., Sanginés, M. y García, M. (Eds.). Construyendo gobiernos efectivos: Logros y retos de la gestión pública para resultados en Améri-ca Latina y el Caribe. Washington D.C.: BID.Mejorar los servicios públicos, usar de manera eficiente los recursos y gestionar de forma efectiva las instituciones del Estado ha sido una preocupación constante de los go-biernos de América Latina y el Ca-ribe (ALC) desde principios de este siglo. Las autoridades ahora prestan especial atención a los resultados que logran sus administraciones; paralelamente, los ciudadanos ya no solo demandan universalidad, sino calidad de los servicios que provee el Estado: escuelas, hospitales, uni-dades de administración de justicia que funcionen cada día mejor. Para atender esta creciente exigencia al sector público, los gobiernos han formulado nuevas leyes, se han creado o modificado instituciones y se han puesto en marcha instru-mentos y metodologías de gestión innovadoras. Sobre la base de datos recopilados en 24 países, este libro analiza la situación actual, los avan-ces y los retos que enfrentan los gobiernos de la región para lograr mayor efectividad en la actuación de las administraciones públicas.
http://publications.iadb.org/ bitstream/handle/11319/6960/ ICS_BK_Construyendo_ gobiernos_efectivos. pdf?sequence=1
unidad: evaluación de proyectos de app Cita bibliográfica Departa-mento
(Si es IDB)
Resumen Enlace
Bravo, S. (2013). Carretera Interoceá-nica Sur del Perú. Retos e innovación. Caracas: CAF.
La presente busca divulgar la expe-riencia de uno de los proyectos de integración regional más importan-tes emprendido por el Estado perua-no en los últimos años: el Corredor Vial Interoceánico Sur (IIRSA Sur). Este sistema de carreteras conecta los puertos marítimos de San Juan de Marcona, MataranieIlo con las principales ciudades de la sierra pe-ruana del sur, Arequipa, Puno y Cuz-co y, a través del Departamento de Madre de Dios, con Iñapari y la triple frontera de Perú, Brasil y Bolivia.
http://scioteca.caf. com/bitstream/ handle/123456789/491/ carretera_interoceanica. pdf?sequence=1&isAllowed=y Hinojosa, S. (2010). Un indicador de ele-gibilidad para selec-cionar proyectos de asociaciones público privadas en infraes-tructura y servicios. Washington D.C.: BID. Oficina del Fondo Multila-teral de Inversio-nes
En el presente trabajo se examinan aspectos conceptuales de las Aso-ciaciones Público Privadas (PPP) en infraestructura, en sus ámbitos eco-nómico, financiero y de gerencia de proyectos. A partir de lo anterior, se construye un modelo de ecuaciones estructurales, que permite estimar un Índice para ser aplicado en etapas tempranas de diseño de esquemas PPP, de tal forma de ayudar y com-plementar la toma de decisiones acerca de la conveniencia de utilizar esta modalidad de ejecución y ges-tión de proyectos de infraestructura y servicios públicos. El Índice es cons-truido con información extraída de un cuestionario aplicado en Colombia, Chile, México y Perú, y como tal, pue-de al menos, ser generalizado al resto de los países de América Latina. Esta Nota Técnica fue presentada en el Cuarto Encuentro Técnico de Capa-citación en Materia de Estructuración
http://idbdocs.iadb.org/ wsdocs/getDocument. aspx?DOCNUM=35823557
