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Autonomía y
currículum
en la UMSA
Jorge Alcoba Arias
2005
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN PARTE I
CAPITULO I: Formas de entender la autonomía universitaria CAPÍTULO II: Maneras de entender el currículum
PARTE II
CAPITULO I: 1830 a 1930, en un ambiente liberal nace una
universidad con nombre de santo.
CAPITULO II: 1931 a 1934, el gobierno militar de Carlos Blanco
Galindo asciende a la UMSA al grado de universidad autónoma
CAPITULO III: De 1935 a 1954, la izquierda se hace cargo de la
autonomía
CAPITULO IV: 1955 a 1964, la llegada de la Revolución
Nacional
CAPITULO V: 1965 a 1971, la Revolución Universitaria.
CAPITULO VI: 1972 a 1981, el CNES o el miedo militar al rojo CAPITULO VII: 1982 a 1987, retoma de la autonomía IV y V
Congresos de la Universidad Boliviana.
EL NMA I: La universidad boliviana organizada
por áreas de conocimiento
El NMA II: La universidad científica
CAPITULO VIII: 1988, el Diagnostico Académico de la UMSA CAPITULO IX: 1987, la Propuesta de Reforma Institucional del
rectorado de la UMSA
CAPITULO X: El Primer Congreso Interno de la UMSA, octubre
de 1988.
CAPITULO XI: 1991, la UMSA globalizada
CAPITULO XII: 1992, La Reforma Educativa (I y II), en la UMSA
se llama UDAPSO (Unidad de Análisis de Políticas Sociales)
CAPITULO XIII: 1999, la respuesta de la universidad boliviana. CAPITULO XIV: La UMSA de nuestros días
CAPÍTULO ÚNICO: Desenlace del campeonato Bibliografía
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INTRODUCCIÓN
Soy testigo ocular. Todas las mañanas, a las siete, se produce una estampida humana fenomenal en la esquina de la Conchitas y 20 de Octubre, cuando cientos de chicos y chicas se descuelgan de los micros y minibuses y corren presurosos(as), cual hojas de un árbol seco, hacia sus colegios o la UMSA. ¿Por qué corren?
Evidentemente hay una competencia, como la de esas tortuguitas marinas que apenas nacen desfilan presurosas hacia el mar, para no perecer.
Es claro que la vida animal tiene un sentido: Seguir el instinto. Y en esto nuestros jóvenes se parecen a las tortuguitas. Pero los chicos y chicas, además de una vida animal tienen otras dos: Una espiritual y otra social.
Ellos y ellas, evidentemente, sienten el llamado de la manada: ¡Si todos corren es que hay que correr!, con esto ratifican su calidad animal. Pero, además, su pauta de conducta demostraría que están seguros de lo que hacen: Que al seguir al tropel, son sinceros consigo mismos.
Pero, párenla: ¿Cuál seguridad?
¿Saben ellos y ellas que esta seguridad exterior -su conducta- no es más que el cómodo disfraz que hoy usas su conciencia. Con él ha logrado seducir y mantener callados a los monstruos azules que llevan dentro del alma?.
La seguridad señalada por nuestros padres y madres ha resultado ser falsa. La ruta mostrada por nuestros profesores y profesoras es mentira.
El rumbo planteado por las autoridades, farsa.
Siempre han sido simulaciones. Por eso la miseria nos circunda con sus alas frías.
Aburrido y lleno de rabia, como supongo que lo estuvieron alguna vez Carlos Medinaceli, Carlos Montenegro y algún otro Carlos de por ahí, como Santana, pongo en tus manos este texto para que no salgas luego con que, ¿por qué no me lo dijiste?
9 Te lo digo y fuerte: No corras. Párate, respira y piensa un momento: Te están tomando el pelo.
Agradecimientos
:A mi hijo Rodrigo y al Dr. Alex Gutiérrez, quienes se
pronunciaron para que esta obra vea la luz.
Reconocimientos
:
A Roberto Millán Bueno por haber abusado de sus dibujos. A Alberto Douglas Wright por haber inspirado varios diseños. A Valentina y Francisca por haber vuelto mi vida un sándwich. Todos los dibujos, cuadros y esquemas son del autor
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PARTE I:
FORMAS DE
ENTENDER LA
AUTONOMÍA
UNIVERSITARIA
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LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA
Representa la capacidad de hegemonía y dirección que posee la sociedad política para manipular la U y el ingenio y habilidad que han logrado los universitarios junto a los de abajo, para desorganizarle la jugada. Es una construcción social, histórica, tanto teórica como práctica. Explica la relación dialéctica, entre el Estado, la sociedad y la educación universitaria. Veamos, a vuelo de pájaro, las cumbres de esta maravillosa cordillera de explicaciones que han construido, a mano, muchos grandes pensadores. Por ejemplo la cima que vemos a la derecha, llamado “De los hechos sociales”, tiene una altura de varias generaciones. El de allá adelante, el abrupto, se llama “Pico Cultural”, que es uno que se acaba de descubrir. El de la izquierda, el “Marxista”, muy escarpado, se parece mucho a nuestro Illimani porque también posee tres crestas: el “Hegemonía”, el “Aparatos” y el “Imperio”. Los más avezados exploradores dicen que hay más picachos.
Muchos andinistas bolivianos también han ascendido al tema. Sabemos de los zurdos tupiceños que saboreaban el tema, besando los arrulladores atardeceres de la Plaza “Avelino Aramayo”, allá por los años cuarenta; también de los de PC sucrense, discutiendo hasta volverse locos, bajo los faroles de la Plaza “25 de Mayo”; o los cómodos paceños, que lo hacían en el Café del Club de La Paz. Sus conclusiones, hasta donde hemos podido averiguar han servido para definir los límites epistemológicos de la discusión en Bolivia: “¿el que man mon o el que mon man?”, ardiente pregunta en la que también se calienta las manos este libro.
Si se mira el horizonte desde la cumbre “Imperio”, todo nos parecerá imperial, incluida la autonomía. Lo mismo sucederá si se observan las cosas desde el “Pico Cultural”. Personalmente no pienso correr tan maravilloso riesgo porque no me daría el cuero. Optaré, más bien, por soluciones más sencillas como ya lo verán. Primero, permítanme presentarles las características más gruesas de estas montañas para luego intentar, desde algunas de ellas, hacer un análisis y una sistematización de la autonomía y el currículum en la UMSA es decir, de la relación entre Estado, sociedad y educación en este espacio de análisis.
En el Cuadro 1 se representa esta relación. Ahí están los diversos Estados Bolivianos1, que ejercen influencia en la universidad estatal con la que les tocó convivir -en este caso la UMSA- para adecuarla, de alguna manera, a sus planes. En otras palabras, interactúan con ellas y, a través suyo influyen sobre la sociedad paceña de esa misma época. Las flechas significan esas interrelaciones.
Cuadro 1.
La relación entre el Estado, la educación y la sociedad
1 Según Isaac Sandoval Rodríguez son: el “Insurgente”, el “Oligárquico”, el “Nacionalista Revolucionario”, el “Transnacional” y el
“Neoliberal” Los diversos Estados Bolivianos Las diversas sociedades paceñas Inter a ctú a n con Inter a ctú a n con
Esta es la relación entre la sociedad y la educación Esta es la relación entre el
Estado y la educación Los diversos sistemas educativos (UMSA)
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DON EMILIO DURKHEIM Y “LA ACCIÓN
EJERCIDA”
2“
La educación, es la acción ejercida por las generaciones adultas sobre las que no están aún maduras para la vida social. Tiene por objeto suscitar y desarrollar en el niño, determinado número de estados físicos intelectuales y morales que reclaman de él, por un lado la sociedad política en su conjunto, y por otro, el medio especial, al que está particularmente destinado”.
Apliquemos este pensamiento a la UMSA. En este caso, la relación se reduciría a la “acción educativa” que los diversos Estados Bolivianos ejercen sobre la UMSA. En otras palabras, “el que mon, man”.
Cuadro 2. La relación según Emilio Durkheim
2 Tomado de la transcripción hecha por la Secretaría Académica del CEBÚ en 1985. Emilio Durkheim: Educación y psicología. Bs.
As. 1974 Los diversos Estados Bolivianos “actúan” sobre:
Que las diversas sociedades
paceñas necesitan. La UMSA para
que esta suscite determinados estados físicos intelectuales y morales. Esta es la relación entre el Estado y la educación ¡Intenta oponerte y sabrás lo que es canela ! E. Durkheim
LUIS ALTHUSSER: LA REPRODUCCIÓN SOCIAL
La mayor crítica que se hace al planteamiento empírico de Durkheim es que es incompleto y parcializado: Constata los derechos de una de las partes, pero no explica los motivos políticos o ideológicos que pudiesen haber para tomar tal decisión. Pero Althusser lo hace: Lo que hay por detrás es la necesidad que tienen las clases dominantes para reproducir la sociedad. Para él, la tarea de la regeneración de la fuerza de trabajo implica reelaborar continuamente sus condiciones materiales (salarios y beneficios) y espirituales. Esto último se logra educando al personal, haciéndolo competente (en función del grado de desarrollo de las fuerzas productivas y del tipo de empresa de una determinada sociedad) y calificado (según las exigencias de la división social del trabajo locales y mundiales). Es decir de lo que se trata es de reproducirlo biológicamente, socialmente (calificación), y psicológicamente (sumisión). De asegurarse que los futuros agentes de la producción, de la explotación o de la represión, estén “penetrados” por esta triple ideología, pues todos y cada uno de ellos, deben asumir concientemente, su tarea.
Aplicando su pensamiento a la UMSA tendríamos que la UMSA podría ser considerada como una “Aparato Ideológico del Estado”, que le sirve a los diversos Estados Bolivianos para formar (calificar y someter), a los futuros agentes la producción, de la explotación o de la represión. Es evidente que también para Luis, el que “mon, man” aunque, deberá atenerse a las consecuencias por la reacción de las otras ideologías no dominantes.
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Cuadro 3.
La relación según Luis Althusser
Los diversos Estados Bolivianos. A las diversas sociedades paceñas
Usan a la UMSA como “Aparato Ideológico del Estado”, destinado a formar a los futuros agentes la producción, de la explotación o de la represión y así reproducir... Esta es la relación entre la sociedad y la educación Esta es la relación entre el Estado y la educación
El que “mon”, “man”. Pero el gallinero se revuelve...
ANTONIO GRAMSCI: LA HEGEMONÍA
3Este es un otro autor marxista. No remacha tanto sobre la ideología sino, más bien, en mostrar las diferencias que existen, en las labores de educación, entre la sociedad civil y la política. Para él, todo grupo social que pretenda el dominio directo y la hegemonía, debe formar intelectuales orgánicos encargados de darle homogeneidad y conciencia a su mando y que cumplan funciones económicas, jurídicas y sociales.
Aplicando el pensamiento de este caballero tendríamos –ver Cuadro 4- que los diversos Estados Bolivianos forma intelectuales para la dirección (tipo I) y para el dominio (tipo II), sólo estos últimos en la UMSA. Por lo tanto no se trata simplemente de “mon”, es necesario seducir.
3 Tomado de la trascripción hecha por la Secretaría Académica del CEUB en 1985. Antonio Gramsci: La formación de los
19 Caballeros: ¡A seducir se dijo...!
Cuadro 4. La relación según Antonio Gramsci
De Tipo II, para que cumplan similares funciones que los de tipo I, pero para el dominio. De Tipo I, para que cumplan funciones económicas, jurídicas y sociales y puedan colaborar en el dominio directo. Intelectuales de Tipo I Son los que aseguran la disciplina en momentos de crisis de mando o crisis de dirección es decir, cuando se termina el consentimiento espontáneo. Los jefes políticos, policiales, militares, etc. Intelectuales de Tipo II Se los forma en la UMSA. Son los que se las ingenian para que el resto acepte “voluntariamente” el dominio. Lo hace usando su propio prestigio. Son los gerentes, abogados, médicos, ingenieros, profesores, etc. Esta es la relación entre el Estado y la educación, en el caso de la UMSA. A. Gramsci Los diversos Estados Bolivianos forman dos tipos de intelectuales orgánicos... Y así lograr hegemonía sobre las diversas sociedades paceñas
TALCOTT PARSONS, PETER BERGER Y
THOMAS LUCKMANN: LA INSTITUCIÓN
4El primero es el motor del funcionalismo y junto a los otros caballeros, plantea que la clave está en analizar sistémicamente el lugar que ocupan, socialmente, las instituciones: “Una sociedad genera instituciones para manifestar sus comportamientos estandarizados o para satisfacer sus necesidades. Las instituciones liberan a los individuos de la necesidad de reinventar el mundo y de reorientarse diariamente en él. Crean “programas” para el manejo de la interacción social y para que “ejecuten” un rol social determinado. Proporcionan modelos probados para orientar la conducta. Cuando un individuo pone en práctica un modo de comportamiento “prescrito” (el rol de esposa, vendedor o catedrático por ejemplo), entonces cumple con las expectativas sociales. Si las instituciones funcionan normalmente, entonces los individuos cumplirán los roles y vivirán sus vidas de acuerdo con el currículum aprendido en la institución, y gozarán de la aceptación generalizada e incondicional de la sociedad”. Por esto las instituciones deben lograr grabarse en la mente de las personas y así comprometer su conducta. Hacer que el individuo se ligue a la sociedad, ajustando voluntariamente sus comportamientos. Cuando un grupo humano complejo crea sus instituciones, está generando los mecanismos que mostrarán a cada uno, cuál es su "lugar" en la sociedad, de acuerdo a su estatus, económico o social.
Empleemos este pensamiento para explicar las relaciones que nos preocupan -ver Cuadro 5. Descubrimos que se trataría de cuidar que las instituciones paceñas expresen las costumbres y satisfagan las necesidades de La Paz. Para esto la UMSA debe dotarse de programas de interacción social, que le permitan educar con modelos probados. Por su lado las sociedades paceñas expresarán institucionalmente su amplia satisfacción por el éxito alcanzado por “su” universidad. En conclusión “el que mon man” ... pero dentro de la sagrada institución del matrimonio.
uadro 5.
4 Peter Berger y Thomas Luckmann, Modernidad, Pluralismo y Crisis de Sentido, EL MERCURIO, Suplemento Artes y Letras,
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La relación según Parsons, Berger y Luckmann
Que exprese las costumbres paceñas y satisfaga sus necesidades. Para esto debe poseer programas de interacción social, que le permitan cumplir su rol social y pueda educar con modelos probados a:
Normalidad en el trabajo de la UMSA, para permitir que los individuos (docentes, estudiantes y todos nosotros), cumplamos nuestros roles; vivamos de acuerdo con lo aprendido en la institución; y gocemos de la aceptación generalizada e incondicional de la sociedad. Esta es la relación entre la educación y la sociedad.
Esta es la relación entre el Estado y la educación en la UMSA
Estimados amigos: Hagan interacción social, por La Paz y por su viejita ...
T. Parsons Las diversas sociedades paceñas que, a su vez, piden: La sociedad boliviana en general y la paceña en particular, generan las instituciones pertinentes, en esta caso la UMSA, para:
PARA TONI NEGRI Y MICHAEL HARDT: EL
IMPERIO Y LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
5Este par de marxistas contemporáneos, uno italiano y el otro estadounidense, analizan la sociedad actual: El capitalismo globalizado contemporáneo. A éste, razonan, le corresponde una “nueva forma de soberanía”, el “Imperio”, sujeto político que regula efectivamente los intercambios globales. El “Imperio” es el “poder soberano que gobierna el mundo”. Es la nueva forma de soberanía que reemplaza al viejo Estado – nación. En efecto, el mercado global es la realidad inexorable en la cual las naciones irán a diluirse. No es que el Estado – nación haya desaparecido sino que ha transferido su soberanía.
Este “Imperio” nace con el “New Deal”, un modo disciplinario de gobierno en EE.UU. y que, de a poco, se impuso a nivel mundial. Inicialmente era una combinación de imperialismo y reformismo; de producción en masa (fordismo), y estados keynesianos. Pero luego entraron en la licuadora procesos de descolonización, de inversiones internacionales, de descentralización de la producción, de guerra fría y de “americanización”. Todo, para conducir a la subsunción real del trabajo al capital. Al final y gracias a esta manera de hacer las cosas, se logró convertir al “obrero masa” (fordista) en un “obrero social” (posfordista), que resulta de la socialización del trabajo (producción informatizada), y del advenimiento de una economía postindustrial organizada en redes de producción mundiales, pero centralizadas en los servicios financieros. Es esta subsunción real la que explica el pasaje desde la soberanía imperialista (paradigma disciplinario) hacia una soberanía imperial (paradigma de control)”.
La aplicación de este pensamiento en la UMSA -Cuadro 6- permitiría explicar cómo, independientemente del Estado Boliviano, las principales instituciones extranjeras (NN.UU., FMI, MERCOSUR, etc.), habrían logrado controlarla, para que forme a los nuevos profesionales encargados de manejar y controlar los “movimientos sociales”. En suma, que el “mon” es universal y controla a escala universal, con el propósito de “man”.
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Cuadro 6. La relación según Negri y Hardt
Esta es la relación entre el Estado y la educación
Los “movimientos sociales
bolivianos”
UNA “NUEVA FORMA DE SOBERANÍA”
Que es generada por las instituciones financieras internacionales: BM, FMI., MERCOSUR, etc., para controlar las soberanías de los estados-nación, a nivel global.
La UMSA, Gracias a sistemas de control, queda encargada de formar profesionales para el manejo y control de:
Lo primero sería transferir la soberanía del Estado Boliviano a las instituciones internacionales, para que luego ellas -el “Imperio”- puedan controlar a la UMSA.
T. Negri
M. Hardt
GYAN PRAKASH: EL CULTURALISMO Y LAS
NACIÓN CLANDESTINA
6Para este pensador hindú la cosa está en aceptar que la nación clandestina, tiene “iniciativa histórica” independientemente de nuestra mirada de “orden”, “razón” y “progreso”, forjada por el amo occidental. Se trata de que nos alejemos, todo lo que se pueda, de las estructuras de dominación occidentales y prestar atención a lo que dice el “Tata Tancara”7: “Todo lo
que está de pié esta de cabeza, todo lo que quiera estar de pie debe estar también de cabeza” (o algo parecido) y empezar reelaborar el conocimiento que tenemos de la realidad.
Para empezar, no dejarnos tomar el pelo con la historiografía oficial que presenta los fracasos de las elites como “errores, nunca como delitos”, y las pifias de la gente como resultado de su atraso milenario. A ver: Si se observa bien, no hay tal atraso, nunca lo hubo: Ésa es la verdadera cultura y política del pueblo. Ésa es su “iniciativa histórica”. No se trata de campesinos(as) o indios(as) que se levantan violentos(as) por a, b o c motivo -como nos quieren hacer creer- sino de actos en los que ellos(as) colocan toda su voluntad y su razón. ¡Son actos meditados, actos espirituales, de los que ni idea tenemos, para vergüenza nuestra!.
Así son ellos y ellas: “Oprimidos pero no vencidos” como nos lo recuerda Silvia Rivera Cusicanqui. A pesar del empeño que le puso la sociedad política boliviana, no pudo lograr hegemonía pues, a pesar del mismo, la “nación clandestina” igual ha seguido actuando en la historia de manera autónoma..
Ahora bien, desde el pensamiento de este científico la pregunta “¿el que man mon o ...?”, está mal planteada. Sirve para los citadinos, para el club de amigos íntimos del Estado Boliviano, no para ellos(as).
6 Traducción de Raquel Gutierrez y Alison Spedding. Corregida por Silvia Rivera, del artículo “Subaltern Studies as post colonial
criticism”. En The American Historical Review. Vol.99. 5 dec. 1994. Mi copia es una fotocopia que editó la Carrera de Literatura de la UMSA
7
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Cuadro 7. La relación según el Culturalismo
Para los propósitos de este texto (ver Cuadro 7), podríamos formular una pregunta más general, ¿la autonomía de la UMSA ha respetado la “iniciativa histórica” de la nación boliviana o por el contrario, se ha esforzado por colonizarla?.
Es posible que la autonomía de la UMSA no haya
respetado la “iniciativa histórica de la “nación oprimida”.
Los diversos Estados Colonialistas Bolivianos han generado una UMSA ligada al pensamiento y la acción, coloniales.
La iniciativa
histórica de la nación boliviana
Esta es la relación entre el Estado y la educación
¡Ni idea cuate...! ¿Cuál sería
entonces la pregunta?
EN RESUMEN
Hagamos un resumen sobre cómo podemos analizar la autonomía. Está la posición empírica y liberal de Durkheim, que le pone el ojo a la división social del trabajo. Luego los marxistas (Althusser, Gramsci y Negri y Hardt), con sus tres categorías: La reproducción de las relaciones sociales de producción; la hegemonía; o el control del nuevo “obrero social”. Después está el funcionalista Parsons, con la institución adecuada. Por último los culturalistas (Prakash), con la iniciativa histórica.
Por lo tanto, se podría entender y explicar de tres maneras la autonomía de la UMSA: Desde la teoría de la “acción”; desde la de la “reproducción social” o la “hegemonía” o del “control”; desde la “institución”; y desde la “iniciativa histórica.
Para la redacción del presente libro hemos utilizado básicamente, la marxista, pero allí donde cabían las otras, le metimos nomás.
EL CONTEXTO
No podríamos estudiar la historia de la UMSA como si fuese un “chip multiestrato” o una “caja negra”, imposible de abrir. Para comprenderla, hemos utilizado el punto de vista de Don Isaac Sandoval Rodríguez, expuesto en su texto: “Historia de Bolivia”. De allí salen las etapas que se muestran a continuación.
De 1830 a 1930, cuando se funda la UMSA.
De 1931 a 1934, cuando la UMSA adquiere su carácter autónomo. De 1935 a 1954, cuando la izquierda le capuja al Estado la
autonomía.
De 1955 a 1964, cuando a la UMSA le llega la Revolución Nacional. De 1965 a 1971, la época de la Revolución Universitaria.
De 1972 a 1981, la UMSA intervenida por los gobiernos militares. De 1982 a 1987, la retoma de la autonomía.
De 1988 a 1990, el Primer Congreso Interno de la UMSA. En 1991 cuando a la UMSA le llega la “globalización”.
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Para la etapa de las conclusiones y para que estas no aparezcan volando por los aires, se refiere primero un resumen de lo central de cada etapa, aderezada de reflexiones. Del mejunje se extraen las “alcobianas”.
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PARTE II:
MANERAS DE
ENTENDER EL
CURRÍCULUM
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INTRODUCCIÓN
Al parecer Mesie Henry Ford fue el que, desde la línea de montaje de su fábrica de automóviles, dio el primer empujón hacia una educación práctica. También desde esas fechas (principios del S XIX), la eficiencia industrial empezó a deslizarse, feroz, hacia los aparatos ideológicos del Estado, principalmente a la educación formal. El razonamiento era simple: Si era posible montar de manera eficiente un auto, por qué no habría de ser posible preparar "recursos humanos". La cosa fue pensar en cómo armar una u otra conducta, aprovechando la posibilidad de planificar cintas de montaje -el currículum- mismas que podrían ser instaladas en las novísimas instituciones educativas.
Tan era así, que el que armaba mejor y más rápido, ganaba premio en el mercado - tanto él fabricante como el producto. Así se inició el gran desfile de la teoría y la práctica de tantas grandes marcas de autos: “Diseño curricular”, “desarrollo curricular”, “planificación (o planeamiento) curricular”, “dacum”, etc.
Hoy en día el BM8 ya posee toda una tecnología educativa historicamente desarrollada con idéntico propósito. Si aceptamos que lo principal es la ganancia que podría producir un determinado “recurso humano”, comprenderemos que lo central es la banda de montaje -el currículum. En ese sentido el BM sostiene que: "[La reforma del currículo sirve] para
mejorar la calidad y la eficiencia de la educación en los países en desarrollo, [esto] permitirá que los niños [logren] habilidades básicas, [mejoren] su preparación técnica y vocacional, [de esta manera aumentarán] sus oportunidades de elección [y] de empleo [pues] el currículo será más relevante a las necesidades locales. La reforma curricular [también podría] reducir la excesiva demanda [de] educación secundaria y superior [pues la] primaria o secundaria [...] proporcionarían habilidades valoradas en el mercado laboral”.
Años más tarde, cuando el gigante del norte decidió desperezare en Bolivia, volteó las macetas de la abuela. Esto se vio en 1967, cuando Usaid Bolivia y el Gobierno de Bolivia organizaron un seminario llamado "Realidades y Perspectivas de la Educación Boliviana - Primer Congreso Nacional de Alto Nivel sobre Educación”.
8 Educación para el desarrollo: Un análisis de opciones de inversión, G. Psacharopoulos y Maureen Woodhall. Publicación del Banco
Don Douglas H. Henderson, embajador de los EE.UU, al inaugurar el evento anunció que "el planeamiento nacional avanza [pues] es una
verdad aceptada que sin el desarrollo de los recursos humanos no hay plan nacional que tenga éxito; [ya que] la clave del planeamiento de los recursos humanos es el sistema nacional de educación formal9”.
A esto el Presidente, Gral. René Barrientos añadió: "En nuestro tiempo de
rápidos cambios, evolución acelerada y avances tecnológicos
sorprendentes, es indudable que la educación se ha convertido en el primer motor del progreso social y económico. Sociedad y economía se edifican, se estructuran, sobre la promoción humana. La política misma ha dejado de ser sólo un alegato ideológico para entrar al plano inmediato de la capacitación [...]”10
.
En opinión del Coordinador General del Seminario, el Dr. B. Orson Tew11, funcionario de USAID, el temario había sido el adecuado:
1. Examinar de manera objetiva los problemas. 2. Definir y coordinar las normas generales; 3. Promover el apoyo de la conciencia nacional”
¡Así de importante era el tema curricular!: Hasta papá tuvo que estar presente para asegurarse que los bolivianos no se salgan de madre. Pero, los bolivianitos son impredecibles: Quince años después la UMSS de 1978 a 1980, implementó un interesantísimo “Plan innovador de Medicina”, adaptado de un proyecto similar mexicano12. El autor confeso, Don Mario Argandoña, en uno de sus textos13, explica que “el currículum es un plan
académico que ubica a la educación y la universidad frente a la sociedad, [lo que], la define [e interpela en] su capacidad de superación y transformación. [Esta discordancia es la que motiva] las disputas políticas [por] hegemonizar el diseño curricular”. Para él, el currículum es un instrumento educativo que consiste en:
1. Un Marco Referencial (el diagnostico histórico estructural y el modelo);
2. La formulación de propuestas (el diseño);
3. El análisis de las propuestas (discusión y aprobación democrática); y 4. La ejecución y evaluación.
9 Realidades y Perspectivas de la Educación Boliviana. Primer Congreso Nacional de Alto Nivel sobre Educación. Documento Final
de trabajo. Auspiciado por el Gobierno de Bolivia y USAID Bolivia.1967. No tiene pie de imprenta. En la contraportada hay un sello que dice: Communications Media Branch. CMB Usaid Bolivia".
10 Ibidem. 11 Ibidem
12 El subrayar esta experiencia no quiere significar ningún desaire para los otros cientos de proyectos curriculares que se han
desarrollado en el país, se trata de subrayar la existencia de rebeldía académica
13 “Estructura del Nuevo Modelo Académico: Área, Módulo, Departamento”. Texto Policopiado por la Secretaría Académica del
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Resalta la similitud que existe entre este planteamiento, con el temario del Seminario de USAID y con la definición de “planeación educativa”que presenta Frida Díaz14: “La educación es la clave para el desarrollo social de un país ya que le ayudará al logro de objetivos socialmente válidos”. El mismo, según tiene cinco fases:
1. Diagnóstico;
2. Análisis de la naturaleza del problema;
3. Diseño y evaluación de las opciones de acción; 4. Implantación;
5. Evaluación.
Para finalizar, según Apple15, sería deseable que “[...] los curriculistas, educadores e investigadores se [alejen] progresivamente del actual marco de referencia organizativo y "cuasi científico" [de] raíces [industriales, que tanto] influyen ahora [y] dirigirse hacia estructuras políticas y éticas.
AHORA VIENE LA PARTE PEDAGÓGICA:
Para entendernos, se proponen definiciones concisas de currículum así como de sus roles (social y estatal). Como no consideramos a las palabras sagradas no pensamos meter las manos al fuego por ellas. Solo están como referencia.
Para empezar, desde el Diagnóstico Académico de la UMSA” (1988), queda prohibido confundir programa, pensum y currículum.
CURRÍCULUM
Estimamos que es la herramienta educativa, teórico metodológica, que traduce un campo y prácticas profesionales en políticas educativas16. Vincula las profesiones, horizontes sociales y maneras de aprender con una institución determinada. Está compuesto por un diagnóstico de necesidades, un perfil de la práctica profesional, los objetivos curriculares, la estructura y el mapa curriculares y la evaluación del currículum (no de los estudiantes)17.
14 Diseño curricular para educación superior. Frida Díaz et al. Ed. Trilla, México, Sexta impresión 1998. 15 Michel W. Apple Ideología y currículo. Ediciones Akal/Universitaria. España 1979.
16 Es una adaptación de las concepciones académicas de la Universidad Autónoma de México –Unidad Xochimilco.
17
Para la pedagogía conservadora, el currículum es, más bien, el conjunto de propuestas que tienden a mejorar la situación educativa, desde criterios de planificación, eficiencia y calidad. Su utilidad está en proporcionar soluciones prácticas a problemas educativos18. Según otros, especifica las intenciones educativas que les sirven a los docentes para guiar sus acciones, especialmente durante en la evaluación.
En otras palabras, para aquellos el tema del currículum es pedagógico, mientras que para ésta es didáctico. Este libro aporta aguas a la primera posición.
EL PLAN DE ESTUDIOS (EL “PENSUM”)
E un resumen de lo anterior. Presenta el sentido social y educativo de la formación prometida: El perfil, los objetivos, el mapa curricular, las modalidades de graduación, etc. A veces, es reducido a su mínima expresión: El tríptico o la hoja con la lista de materias que se distribuye públicamente y que, astutamente nos desinforman, haciéndonos creer que la cosa está en aprobar algunas decenas de asignaturas.
UN PROGRAMA DE ESTUDIOS
Contiene:
El sistema de objetivos, contenidos, métodos, medios didácticos y de evaluación, para cada asignatura.
Su sistema de articulaciones (inter y multidisciplinarias).
18
35
CUADRO 8. ESTADO, SOCIEDAD, CURRÍCULUM Y PROGRAMA19
LA MAÑA
Ahora bien, aprovechándonos de que los magos de la pedagogía han logrado cruzar sociedad, Estado y universidad, analizaremos la educación a partir del currículum de la UMSA. De esta manera, creemos, será posible descubrir la hilacha del poder.
Y, tal vez por este camino, llegar a las delicadezas de Doña Margarita Panza, para quien el currículum, más que un documento, es el "producto de la actividad de los hombres dentro de las instituciones20.
19
Es una síntesis de la propuesta contenida en el libro Metodología del Diseño Curricular Para La Educación Superior, de Ángel Díaz Barriga y de las concepciones del Proceso docente educativo, propuesto por la pedagogía cubana en la Maestría de Educación Superior del CIDES-UMSA, en la segunda mita de los años noventa.
20
Enseñanza Modular Margarita Panza, 1978. Seminario Nacional sobre el Nuevo Modelo Académico. CEUB. 1988. La Paz
EL CURRÍCULUM EN LA UMSA 2. Perfil de la práctica profesional 3. Objetivos curricular es 4. Estructura y mapa curriculares 5. Evaluación curricular LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DE LA UMSA 1. Sistema de objetivos 2. Sistema de contenidos 3. Sistema de métodos 4. Sistema de medios educativos 5. Sistema de evaluación Los Estados Bolivianos 1. Diagnóstico de necesidades Las diversas sociedades paceñas
LA RELACIÓN ENTRE SOCIEDAD, ESTADO Y
UNIVERSIDAD, SE LLAMA CURRÍCULUM
El Cuadro 8 muestra a las claras, que las disputas entre sociedad, Estado y universidad se concentran en la toma y defensa de un casillero llamado “diagnóstico de necesidades”, el primero de todo currículum. Pero, atención, esta casilla no es un cuadrado cualquiera, es parte de un delicado mantel pintado de cuadros blancos y negros, en el que cohabitan teorías, prácticas, experiencias, astucias e insidias. Donde incluso la traición vale. En una palabra, es un campo de honor, de ideología y de pasión. Evidentemente los triunfos a veces favorecen a unos, a veces a los otros. Uno de los bandos, a veces contrata a Fisher y entonces queda la tole tole. El duelo, sin embargo, se plantea desde una palpable desventaja para uno de los bandos. En efecto, se da al interior de la división del trabajo [DT], impuesta por los jefes desde tiempos inmemoriales, aspecto que honra su memoria.
Uno de los que sabe que la pelea se da en este espacio es URUS21. Para estos compañeros y compañeras, la UMSA debe cumplir la “regla de oro”: Mitad del presupuesto para lo académico y la otra mitad para salarios: Empeñarse en lo académico es preocuparse por el currículum. También hubo un rector que decidió jugar un alfil, regateando un “presupuesto por programas”. Ambas, son decisiones que han jugado tanto a lo institucional como a lo académico. Pero, por lo general, cuando la UMSA pelea por presupuesto, es para asegurar, en primer lugar, los salarios de sus docentes y administrativos.
En épocas de intervención militar la ventana se cierra, procediendo el Capitán General a designar a los guardianes que cuidarán la Ley22. Entonces, la actividad institucional y académica se reducen a cumplir los programas oficiales, de acuerdo a “ordenes superiores” y empiezan a desfilar cientos de figuras geométricas por los pasillos y las aulas: Triángulos, cuadrados, estrellas de cinco puntas o de David. Por el contrario, cuando la universidad participa de las luchas sociales, colabora a elaborar gigantescos proyectos sociales -la liberación nacional, por ejemplo- de los que participa con entusiasmo. Aparecen entonces poetas, literatos, grupos de teatro, rockeros, pantalones “gruyere”, etc., hasta guerrilleros, que aprovechan del alba para pasear sus pies por Teoponte. Por lo general se supone que en esos momentos se estarían educando
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Unión Revolucionaria de Universitarios Socialistas.
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profesionales sensibles y concientes. Si fuese así, ¿cómo explicar los incidentes por los que atravesó el MIR, que nació en la UMSA?. Parece más probable que en esas circunstancias, se forman personas con mayor sensibilidad humana.
Pero también la universidad puede decidir asociarse a los planes de dominio estatales. Entonces basta ver las aguas. Si estas van calmas, quiere decir que por debajo se agitan ignotos intereses, como los de la acreditación académica y su afán por formar profesionales de chocolate: Siempre adecuados para todo evento y para todos los gustos.
Son los movimientos que se han producido sobre el primer casillero del currículum de la UMSA, lo que estudia este libro. Mi interés se centra en estudiar las movidas del contrincante. También en poder proporcionar a otros jugadores, un manual adecuado y así evitar, de paso, que el co‟chala Jorge Berrocal, nuestro campeón nacional de ajedrez, sea el único que ande por ahí pavoneándose.
Cuadro 9. Esquema que se usará para explicar la relación entre el Estado, la
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PARTE III:
LOS ANALES DE
LA UMSA
CAPITULO I.
1830 A 1930: EN UN AMBIENTE LIBERAL NACE
UNA UNIVERSIDAD
CON NOMBRE DE SANTO.
Hasta la llegada de la Independencia funcionaba en Charcas la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier [UMRPSFX] y la Academia Carolina. De aquella egresaban curas y abogados y de está los “abogados patriotas de último momento”. Este hecho indica la existencia
EL ESTADO DE 1780 A 1825(1)
El Reyno de España, en 1780 decidió acabar con las sublevaciones indígenas en su contra a partir de la aplicación de un programa de modernización que cambiase su política minero metalúrgica en América. Con este fin contrató a la Misión del Barón de Nordenflicht (alemana): Para “enderezar” la política minera de Huancavelica (tecnología y administración); “instalar”un nuevo proceso metalúrgico en Potosí (el método de Born de amalgamación en caliente, que ya había sido descubierto por Barba doscientos años antes), y sustituir los gremios de mineros por empresas. Pero la Corona no sopesó bien las cosas, estaba subestimando a los gremios, el poder de los comerciantes y latifundistas y el desarrollo científico logrado. La excusa de que se buscaba elevar la productividad era insostenible. Según Fisher (2) la productividad minero empresarial de Nueva España (México) era parecida a la “atrasada” del Virreinato del Perú. En realidad lo que España buscaba por esas épocas, eliminando mita y gremios, era separar a los mineros pequeños de los indios, tan profundamente ligados por especiales relaciones de producción. Y si contrató alemanes fue para afianzar su alianza política con los grandes terratenientes y comerciantes (que también poseían minas) y evitar más Tupacs Amarus.
De todas maneras la lucha anticolonial continuó. En 1825 se tenían entre manos tres proyectos de país (Isaac Sandoval (3). El de los criollos -los grandes terratenientes y comerciantes- que lograron meter algunos guerrilleros a la Constituyente. El indígena, sin pisada en la Asamblea. Y el de los “Doctorcitos de Charcas”, de los “patriotas de última hora” que, aliados con la iglesia, controlaron todo el poder en la Constituyente.
España al no querer aceptar a las sociedades criollas que se habían generado, salió trasquilada. Fortaleció alianzas sociales en su contra, unió las instituciones gremiales, hizo antipáticos a los extranjeros y frenó el desarrollo de la investigación metalúrgica.
(1) Basado en: Alcoba Arias, Jorge: “La educación colonial en metalurgia”. Tesis de Maestría 1995. CIDES UMSA..
(2) Fisher, John: Minas y mineros en el Perú Colonial (1776-1824), Lima, Instituto de Estudios Peruanos, 1977.
(3) Sandoval Rodríguez, Isaac: “Historia de Bolivia. Edit. Impresores del CEUB La Paz, 1987. (Fin)
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de dos prácticas profesionales jurídicas una, muy cercana al poder ejecutivo, clave para explicar la construcción de la República y la otra con menor influencia política (ver recuadro).
Ya durante la República, los temas de la educación universitaria son asumidas desde un inicio por el Congreso. Así, las actas de la Sesión de Congreso de 9.11.1825, dicen: Se autoriza “al Libertador que ponga en ejecución el plan de educación proyectado por Don Samuel Robinson23. [Así mismo se] pasa al estudio del señor Monje un oficio del Gran Mariscal, para el establecimiento de una Universidad, creación de una Corte de Justicia y el embargo de los bienes del Obispado de La Paz”24
. Como se ve, la resolución tiene dos partes. La primera acepta el plan educativo del Presidente Simón Bolívar25 y la segunda posterga la solicitud del Libertador Sucre. ¿Por qué los jefes enviaron dos proyectos educativos por separado? ¿Disensiones entre ellos?. ¿Manipulación congresal?
Meses más tarde, el 14.06.1826, el Legislativo vuelve a diferir la discusión de un otro proyecto similar, aunque extensivo a todo el país. Finalmente decide retomarlo y resolverlo en fecha 11.08.1831, pero cuando Bolívar y Robinson ya se habían ido, Sucre había sido obligado a renunciar y la Constitución Bolivariana reformada. Así nació la Universidad Menor de San Andrés, cuando el filo liberal ya estaba motoso, envuelta en pañales con olor a Universidad de Charcas, cerca del templo y lejos del liberalismo.
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Con este nombre era conocido Simón Rodríguez.
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Sesiones del Congreso de Bolivia de 1825. Biblioteca del Congreso La Paz.
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Permiso para fundar varias “Escuelas de artes y oficios” de carácter fiscal, únicas, gratuitas y mixtas, dotadas de un programa liberal de estudios y destinada a beneficiar fundamentalmente, a niños y niñas huérfanos de guerra, así como a los a hijos(as) de los indios.
La academia Carolina Era un seminario de dos años de duración. Fue fundado por Ramón de Rivera y Peña en 1776, a nombre de la Real Audiencia y de la Iglesia Católica. El objetivo explícito era el de superar las deficiencias que tenía la formación de abogados en la UMRPSFX. El objetivo verdadero era otro: Separar, mediante el acceso a este curso de postgrado, a los “hijos legítimos de los españoles” (los “predilectos”), y poner trabas al ascenso social de los no legítimos (los “entenados”).
Accedieron a esta educación de casta: Bernardo Monteagudo, Mariano Moreno, Juan José Castelli Jaime Zudáñez (asesor de O‟Higgins), un tercio de la Junta Tuitiva de La Paz, tres miembros de la Junta de Buenos Aires y la mitad de los diputados en la Independencia Argentina. Este hecho dio lugar a la aparición de dos tipos de prácticas profesionales: La de los privilegiados y la otra. Entendemos que funcionó hasta 1911. (FIN)
Pero, independientemente de la fundación de la UMSA, alguien tenía que resolver los problemas estatales, comerciales, productivos o de otra índole: Diseñar las características del nuevo comercio internacional (importación de bienes y exportación de metales y minerales); la investigación (o no), de nuevas tecnologías para el tratamiento de los minerales de plata de baja ley o todo el aparato jurídico que debía rodear a las nuevas políticas estatales26 todos, asuntos de elevado nivel técnico.
Pero todo lleva a pensar que tales problemas no fueron asumidos por el escaso provecho económico que irían a reportar. En efecto, para evitar la fatiga, los grandes señores prefirieron abandonar la producción de plata -de tan baja rentabilidad en ese entonces, por la calidad de los minerales- y dedicarse a la abulia de la vida urbana y rural. Era como si todo hubiese quedado parado. El desgano católico de los comerciantes, latifundistas y dueños de minas, que dominaban el Congreso, fue extendiéndose sobre todos los aspectos de la vida republicana. Tal parece que la vida social, en ese entonces, se redujo a resolver litigios referidos a la posesión de bienes. Sin ir más lejos, el principal trabajo republicano de la Academia Carolina, fue arreglar la repartición de bienes entre hijos “legítimos” (criollos) y “entenados” (mestizos), ante la irreparable pérdida de los padres (pero este crocante tema de género, no le corresponde a este libro).
Esta es la prueba de la derrota política plena de la posición “roussoniana” de Rodríguez, de la Bolivariana, de la de Sucre, de la de los Guerrilleros y la de los indígenas que, con seguridad le habrían dedicado tiempo al análisis de tales cuestiones. Ganaron y se hicieron dominantes, quienes
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Por ejemplo el Congreso, en su Sesión del 10 de noviembre de 1825, pasa “al estudio del señor Montoya, las solicitudes referentes al establecimiento de un Tribunal de Minería, Colegio de Mineralogía y un reglamento sobre labores de minas en el distrito de Potosí.
LA UNIVERSIDAD NAPOLEÓNICA
La organización de la Universidad Napoleónica fue una decisión del Estado Francés del SXVIII para generar y regular la formación y el ejercicio profesionales. Si inicialmente los estudios universitarios no se basaban en las necesidades sociales, a partir de ese entonces cambiaron. Con este propósito, primero se transformaron las antiguas Facultades en “escuelas profesionales” a cargo de docentes profesionales. También se les concedió el derecho a otorgar licencias profesionales y a administrar un currículum por ellas mismas elaborado. Los amantes de la investigación científica, tenían los “institutos”. Por último se crean las “escuelas de altos estudios” (lo que hoy es el post grado) y la “escuela normal” (los liceos), para formar maestros. Estos últimos, gracias al positivismo, agregaron a su tradicional mención “generalista”, la “clásica” (en letras y artes); y la “científica” (en ciencias naturales, exactas e ingenierías). (FIN)
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deseaban que retornen los viejos comportamientos soberbios y señoriales. La desidiosa actitud de esperar que alguien venga a comprar alguna riqueza natural, con lo cual se pueda “ganar alguito”.
Pedagógicamente las cosas también tienen sus repliegues. Viendo el horizonte de la educación superior en el período, se puede señalar que la nueva universidad paceña podía haberse organizado como “Universidad Napoleónica”27
, pero la parte triunfante ni siquiera ese trabajo se pasó. Simplemente mandó al diablo lo presentado y esperó el momento adecuado para imponer una universidad copia de la de Charcas, más preocupada por satisfacer la indiferencia del señorío que por temas productivos. Y este el inicial objetivo oculto del currículum de la UMSA, previsto por los abogados del Estado.
Comentando el partido, podemos decir que la apertura del marcador educativo, lo logró un golazo del equipo dominante, a partir del juego lúcido de sus punteros: Olañeta, Serrano, José Mendizabal (Obispo de La Paz), etc., sobre los nuevos y más inexpertos: Bolívar, Sucre, Infante, Rodríguez, etc.
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CAPITULO II
1931 A 1934
EL GOBIERNO MILITAR DE CARLOS BLANCO
GALINDO ASCIENDE A LA UMSA
AL GRADO DE UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
Para Medinaceli, los bolivianos nos la pasamos copiando. Tiene razón, la autonomía universitaria boliviana es copia de su similar argentina. En ese país, la autonomía impulsaba, efectivamente, la industrialización y la modernización del Estado, pues sus clases dominantes habían decidido ir por ese camino. Acá en Bolivia no había tal. Los “izquierdistas” de la época soñaban con algo así, pero los “señores” desde 1880 (Compañía Huanchaca de Bolivia), nos hicieron creer que estaban interesados en el tema sólo para desorientarnos. Ese fue el sentido cuando hicieron tañer la campana de la autonomía, para que todos vayamos a la misa que ellos organizaban.
[...] hasta ahora no hemos inventado nada útil, ni
siquiera el betún y no hemos producido una sola idea original, que se diga boliviana, ni en arte ni en ciencia ni en numismática siquiera.
Carlos Medinaceli: “El proceso histórico de la enseñanza universitaria”.
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En 1927 nació el primer grito autonomista tanto en los documentos del Partido de la Unión Nacionalista, como en la garganta de Renato Riverín, ex alumno de la Universidad de Buenos Aires y en ese momento Rector (designado) de la Universidad de Chuquisaca. Ambos propusieron al ejecutivo un proyecto en tal sentido. El segundo alarido se oyó en 1928, como reivindicación izquierdista, en el Primer Congreso Nacional de Estudiantes. El tercero, en 1930, ya fue un aullido elaborado por Corsino Rodriguez y Luís Fernando Guachalla, abogados a órdenes del Dr. Hernando Siles. Pero, el gruñido definitivo y final, fue el vertido en el Artículo 23 del “Estatuto de la Junta” (28.06.30), del gobierno dictatorial de Carlos Blanco Galindo -y redactado por el Abogado. Daniel Sánchez Bustamante. El mismo, tiempo más tarde, fue elevado a rango de Decreto Supremo el 29.06.30 y por último refrendado, referéndum mediante, el 11.01.31.
La autonomía llegó alegrándonos con su presencia, su sonrisa y sus manitos torpes y juguetonas: Mientras con la una barría la noche clerical, con la otra mostraba toda una camada de nuevas universidades: Potosí, Oruro y Tarija. Lo novedoso es que todos los nuevos bebés, vestían igualito: Unas chambritas académicas tejidas al estilo de la “U Napoleónica” Francia. Evidentemente el sastre se había preocupado que todas tuviesen el mismo estilo: Profesionalizante por delante y con botones dorados a los lados. Venían en diversos colores: Había unas, cuándo no, color derecho; otras en bermellón medicina; también las habían odontología patito y farmacia limón; también agronomía, ciencias económicas, biología y arquitectura; las ingenierías civil e industrial, en tonos caqui; por último filosofía y letras en tonos difíciles de ubicar.
Pero, y a diferencia de los cuidados que tuvo la Misión Rouma para la reforma de la primera educación en 1908, la universitaria luce más bien descuidada. En efecto aquélla, gracias a su trabajo de investigación educativa, podía mostrar un diseño curricular y una institución fundada: La Normal de Sucre, ésta nada: Sólo el Decreto Ley de 23.02.31 que muestra la altisonancia de la abogacía que estiman que es suficiente dictar un instrumento jurídico para crear la realidad.
Pero veamos quiénes fueron en realidad estos adalides de la autonomía universitaria. A inicios del Siglo XX el mundo es testigo de la irrupción de un capitalismo inglés mundial vigoroso, muy interesado en concentrar sus inversiones, para así lograr el control de la industria y el comercio. Su actividad, en el caso boliviano, pronto se tiñó de plata, salitre, goma, petróleo, estaño y Estado. Aparecieron emprendedores empresarios extranjeros y una selecta elite de banqueros y profesionales urbanos
funcionales. Quedaron a un lado, trabajadores, artesanos y campesinos. Y a medida que se disipaba el capitalismo colonial boliviano, se arraigaba el oligarca, colgado de los faldones de los monopolios financieros anglo chilenos. Fueron los empresarios mineros bolivianos los que, básicamente, dirigieron este proceso de absorción del capitalismo arrabalero boliviano. Pero también fueron los que recularon ante el reto de convertirse en cabeza de ratón, prefiriendo hacerle venias al intruso. Nada les faltaba, ni capitales propios ni estatus de burguesía nacional, pero su negligencia de clase –que parece un tema genético- nos convirtió en un país monoproductor y atrasado y a ellos, en dirigentes de un Estado mediocre.
Para 1920, más o menos (luego de la I Guerra Mundial), cambió el panorama y nuestro país paso a ser considerado parte del área de influencia y control de los EE.UU. Sin mayor tardanza, aparecieron sus inversiones, préstamos y el subsecuente deterioro de nuestra soberanía. El ejemplo más terrible de esta intervención es la Ley de 1921 a favor de la Standard Oil28.
Esos eran los “autonomistas”.
Pero las cosas se volcaron luego de la Guerra del Chaco. La lucha de los trabajadores, artesanos y excombatientes terminaron arrinconando al proyecto oligarca. Para capear el temporal los empresarios mineros apelaron a todo: Utilizar los partidos políticos, traficar con los mandos militares o apoyarse en la “rosca minera”: La cúpula burocrática pusilánime, que cenaba elegantemente, en su mesa.
En estas circunstancias, mientras pasábamos del dominio anglo chileno al estadounidense, es cuando el Estado le encaja la autonomía a la UMSA y, como se vio, sin haber meditado en un plan. Es que el gobierno del abogado Hernando Siles nunca tomo en serio el tema universitario. Contrató en 1928 a la Misión Kemerer (EE.UU.), para modernizar el
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En 1921 Las concesiones de la Richmond Levering pasan ilegalmente ala Standard Oil. La prepotencia es denunciada por Abel Iturralde. Este uno de los motivos para que aparezcan los liberales de izquierda, en oposición a B. Saavedra.
La Escuela Central de París Para situar a la industria francesa a la altura de los grandes descubrimientos científicos del Siglo XIX faltaban ingenieros especializados en industria y ciencia que favorecieron el desarrollo de las aplicaciones prácticas. Con ese fin nace en 1829, la Escuela Central de Artes y Manufacturas, de carácter privado (hoy estatal), para entrenar obreros. Desde un inicio su objetivo educativo ha sido promover la versatilidad técnica y científica en la formación y la capacidad de adaptar sus programas a los requerimientos de la industria. Entre sus graduados están: Bleriót (1895), Eiffel (1855), Michelin (1877), Peugeot (1895), Schlumberger (1907). En 1837 la Escuela se expande a Europa y desde 1862 entrega títulos de "Ingeniero de Artes y Manufacturas". (FIN)
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sistema financiero pero no contrató otra para diseñar la nueva universidad autónoma. ¿O no valía la pena?. Se comprende que los “iluminados” universitarios de la UMSA, no supiesen diseñar un currículum, pero ¿no podían haberse inspirado en la obra de Rouma?. Por último, podían copiar el modelo del Instituto Tecnológico de Massachussets o el de la Escuela Central de París. ¿O es que acaso nuestros magníficos políticos, abogados ellos, cuando paseaban por las calles de París, no se dieron cuenta que pasaban frente a sus puertas, situadas en el mismísimo centro?.
Si la idea liberal era autonomía universitaria para mejorar las exportaciones, a partir de la expansión de las actividades industriales petroleras y mineras, lo lógico hubiese sido diseñar un currículum que incluyese un diagnóstico de las necesidades económicas, políticas y sociales de los nuevos “señores”. Y no eran pequeñas. La minería boliviana tenía una de las mejores tecnologías para la extracción del estaño, citada incluso en los principales libros de minería de la época29. También estaba la de las petroleras. y, por último, en el gran reto administrativo, tecnológico, científico, económico, etc. que representaba YPFB30. La sola traducción de YPFB en currículum nos hubiera permitido diseñar uno inter, multi, trans y pluri disciplinario.
Pero no sólo era un reto industrial, era también uno educativo. Esto habría permitido la generación de teoría, ciencia, tecnología y profesionales, adecuados. Pero ni siquiera una triste carrera de minería se abrió.
De esta grosera exclusión de los grandes temas nacionales, nació lo que tenía que nacer: Un currículum autonómico de adorno. Una autonomía que, alejada de las verdaderas actividades académicas, sirvió para autonomizar, hasta hoy, los puestos y salarios de la docencia y administración, universitarias.
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Taggart, Arthur: Handbook of ore dressing. 2nd. Edition New York. John Wiley & Sons, Inc. 1927.
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Que se crea en 1936 con Dionisio Foianini y Enrique Mariaca a la cabeza.
El Instituto de Tecnología de Massachusetts” de 1861 El ITM se inspira en la “Ecole Centrale de Paris”; el “Kensington Museum School of Mines” y el “Museums of Economic Geology and Botany”. Nace con tres secciones: La Sociedad de Artes, el Museo o Conservatorio de Artes y la Escuela de Ciencia Industrial y Arte y su objetivo fue el de contribuir al comercio, las artes y la educación en general, a partir de la “cooperación de la cultura inteligente a los fines industriales”. La Sociedad era el departamento de investigación y publicación en los siguientes temas: Materiales minerales y orgánicos; herramientas, maquinaria y temas de energía; manufacturas textiles y otras; alfarería, vidrio y metales preciosos; productos químicos y procesos; ingeniería y arquitectura; comercio, navegación y transporte interno. Todo bajo el cuidado de un Comité que supervisaba la organización, el negocio, la eficiencia del equipo, la dirección, la asignación de cursos y la organización de los laboratorios. El Museo, para extender la instrucción práctica y conectarla a todos los temas que pueda abarcar, a partir de la colección de objetos de gran importancia. La escuela de ciencia industrial y arte, para promover el talento productivo de la comunidad, su habilidad en las artes practicas, a partir del entrenamiento sistemático en las ciencias aplicadas que permita
Para disimular la bajeza, el Estado ordenó a sus prelados -los "catedráticos"- que en vez de formar cuadros para colaborar con la "civilización", empezaran a prometer su pronta venida, organizando ferias científicas, charlas sobre el orden y seminarios dedicados al progreso, así se mantendría viva la fe y la esperanza. Según él, el pasajero sacrificio de las "clases medias", la dolorosa inmolación de las riquezas naturales bolivianas y las humillaciones a los indios, eran necesarias para poder llegar, en el futuro, a una "sociedad prospera y rica". Esa la dirección alienante del que la UMSA se hizo cargo. A cambio se le otorgó autonomía, un buen sueldito mensual y el derecho a otorgar licencias para el ejercicio profesional, siempre adecuadas para curar los dolores de abajo.
Y con esto queda al descubierto el nuevo objetivo oculto y perverso del currículum oligárquico: Elevar la función de la vieja desidia oligárquica y universitaria, a obstáculo para el estudio del petróleo, de la plata, del estaño, de la goma, del salitre o de nuestro comercio exterior.
La UMSA autónoma, empezó a formar profesionales para el aire, para que hagan de comparsa en la construcción de un capitalismo enclave, modernizante y de una política oficial “hacia fuera”, ligada a los monopolios financieros internacionales. Es el triunfo académico de una ideología extranjera, interesada en reproducir este tipo de relaciones capitalistas. Es el triste laurel de los nuevos intelectuales abogados de la época: Sánchez Bustamante, Hernando Siles, etc. Se erigió toda una institución sólo para copiar lo europeo y hundir con más ahínco, las luchas populares y anticolonialista, claramente patentes en las masacres de Jesús de Machaca y Chayanta.
51 “¿Cuál es el valor de la enseñanza universitaria en Bolivia?: - Es igual a nada”. Franz Tamayo Franz Tamayo
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CAPITULO III.
DE 1935 A 1954. LA IZQUIERDA SE HACE CARGO
DE LA AUTONOMÍA
La dolorosa adaptación de Bolivia en el mercado mundial, entretejió hilos de ojeriza entre los distintos sectores bolivianos. Por ejemplo, fue suficiente la discusión de una reforma educativa apadrinada por el liberalismo y al margen de la Iglesia Católica, para que se reactive la adormilada fe. Y otra vez, como en la época de Bolívar y Sucre, los secretos conciliábulos aconsejaron que había llegado la hora de pedir al “Opus Dei”, tropas frescas. Estainstitución, que para eso está, gestionó la llegada, desde 1879, de la siguiente procesión: Las Hijas de Santa Ana; los jesuitas; las monjas de los Sagrados
Corazones; las del
EL NACIMIENTO DE LA ACADEMIAS DE CIENCIAS DE LA URSS.
El currículum “in situ”
La Revolución de 1917 cambió el desarrollo de la ciencia y de las instituciones. Se socializa la ciencia y las nuevas autoridades adquieren poder para bloquear o estimular su desarrollo en direcciones previamente establecidas. La Academia debe tomar parte activa en la construcción del nuevo Estado, ayudando a reformar los sistemas educacionales y científicos, pero el proceso de mutua adaptación es dura: La cooperación se da dentro de un clima de investigación autoritario. El Estado asumió la responsabilidad por el desarrollo del la investigación científica y sus autoridades ayudaron a cambiar la actitud de la gente hacia la ciencia. Fue el precio para el desarrollo soviético.
Como la Academia de Ciencias reunía a los principales investigadores del país, se les pidió resolver los grandes problemas económicos, técnicos y culturales del nuevo país. Si bien algunos querían disolver la Academia por ser un “vestigio innecesario de una sociedad clasista”, Vladimir Lenin no lo permitió pues comprendía que la ciencia era una fuerza productiva directa de la sociedad, base del futuro potencial militar e industrial del país y de la reputación internacional de Rusia. En 1920 la Academia supervisa la investigación de las anomalías magnéticas de Kursk y la geología en la península de Kola. Se realizan expediciones científicas para explorar las riquezas naturales de varias regiones. Se potencian los Institutos de Física y Matemáticas, Óptica, Radio y del Platino. El Partido Comunista y los líderes del Estado quedan directamente asociados a una política científica destinada a la construcción de una sociedad sin clases. Crece inmensamente el estatus social de la ciencia, de la Academia y de sus miembros. Se otorgan grandes fondos para la investigación y la infraestructura necesaria y otros privilegios adicionales. La Academia pasó a llamarse Academia de Ciencias de la URSS. La condición de adaptarse a las nuevas doctrinas, necesarias a los intereses nacionales fue la clave. Los reacios fueron arrestados. Los científicos participaron en la preparación de planes de desarrollo económico “in situ”, conectados directamente a las fabricas y sitios de construcción, lo que contribuyó a la solución de importantes temas sociales y reformas económicas. (FIN)
