El cuestionario sobre estadísticas de financiamiento y de gastos en educación

Texto completo

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El cuestionario sobre estadísticas

de financiamiento y de gastos en

educación

Alejandro Vera

Especialista Adjunto de Programa

Proyecto de fortalecimiento de las capacidades

nacionales en la producción y análisis de

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Cuestionario UIS / B

Cuadro 1

Gastos en Educación según la

fuente de financiamiento

Cuadro 2

Gastos directos de los

establecimientos por naturaleza

Cuadro 3

Total de gastos gubernamentales

en todos los sectores

(3)

Información General sobre los datos

Los datos de gastos presentados en el Cuestionario B deben corresponder a los

datos sobre alumnos y personal docente presentados en los otros dos

cuestionarios. Si se presentan diferencias importantes en la cobertura, estas

deberán explicarse en una carta adjunta o en el cuestionario correspondiente.

Moneda nacional y unidad monetaria utilizada en los cuadros (unidades,

centenas, etc.)

Periodo de referencia (idealmente año financiero terminado en 2010)

Gastos reales vs. Asignaciones presupuestarias

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Cuadro 1: Gastos en Educación según

la fuente de financiamiento

Cuadro 1

- Fuente de financiamiento

- Tipo de gasto

Niveles

educativos

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Niveles Educativos

Los datos de gasto educativo corresponden a los programas

educativos informados en los cuestionarios A y C.

Estos programas han sido clasificados según niveles

educativos definidos en la Clasificación Internacional

Normalizada de la Educación (CINE 97).

Los distribución del gasto por nivel educativo deben

corresponder entonces con el último Mapa CINE reportado

por el país al UIS.

Los mapas pueden ser consultados en

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Fuentes de Financiamiento

Fuentes públicas Gobierno central Administraciones locales C Gobiernos regionales R L Total de gastos gubernamentales G Fuentes privadas Hogares Otras entidades privadas H E Total de gastos privados P Fuentes internacionales F Fuentes combinadas

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Tipo de gasto

Transacción

1.

Gasto directo / pagos destinados a los

establecimientos educativos

2.

Transferencias para la educación

a) Intergubernamentales

b) Transferencias y pagos a entidades

privadas

3.

Otros gastos / pagos no destinados a

los establecimientos educativos

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1. Gasto directo / pagos destinados a

los establecimientos educativos

Pueden tomar una o dos formas:

La compra de recursos educativos para ser utilizados en

los establecimientos educativos.

Ej.: pago directo del Ministerio de Educación a los docentes, pago a

empresas para la construcción de edificios escolares.

El pago a los establecimientos educativos, que luego

adquieren los recursos educativos.

Ej.: pagos gubernamentales a Universidades, asignaciones gubernamentales

a escuelas autónomas.

(9)

Tipo de establecimiento educativo

Establecimiento

educativo

Público

Privado

50% o mas de su financiamiento proviene de fuentes gubernamentales

Subvencionado por

el gobierno

No subvencionado por

el gobierno

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2.a) Transferencias

intergubernamentales

Entre los tres niveles de gobierno

Sentido descendente, desde el gobierno central a los gobiernos

regionales, y desde los regionales a los locales. Transferencias “netas”

Las transferencias del gobierno central a los gobiernos locales que son

ejecutadas a través de los gobiernos regionales y de manera obligatoria,

deben considerarse transferencias del gobierno central.

En el caso de las fuentes internacionales, también debe registrarse las

transferencias a los gobiernos.

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2.b)Transferencias y pagos a entidades

privadas

Transferencias

Ayuda financiera a

estudiantes

Transferencias y pagos

a otras entidades

privadas

Comprende becas, subsidios y prestamos (de fuentes gubernamentales y privadas) concedidos a los estudiantes para costear (a) matriculas y (b) gastos de

subsistencia

Fuentes gubernamentales: subsidios a firmas y organizaciones no lucrativas (incluidas las religiosas)

que brindan servicios a los estudiantes

Fuentes privadas: compra de artículos personales utilizados en la

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3. Otros gastos / pagos no destinados

a los establecimientos educativos

En el caso de los gastos gubernamentales, se refiere

esencialmente a los gastos de administración general de la

educación, destinados a funciones como inspección,

evaluación y desarrollo curricular.

En el caso de los pagos privados, incluye pagos financiados

por becas, subsidios o prestamos para costear gastos de

subsistencia.

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Gastos corrientes y de capital

Del total de gasto

gubernamentales

Gasto de capital

Gastos corrientes

Son los gastos en activos y bienes que duran mas de un año.

Ej.: gasto en construcciones, renovación y reparación de edificios escolares, vehículos y equipo pesado.

Son los gastos destinados a bienes y servicios que son consumidos durante

el año corriente.

Ej.: salarios del personal, libros escolares, reparaciones menores.

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Cuadro 1: Fuentes públicas

Establecimientos educativos Administraciones locales Gobiernos regionales Hogares Otras entidades privadas Gobierno central Gastos no destinados a C5 C15 C7 C8 C12 C13 R8 R13 R12 R5 R15 L15 L5 L12 L13

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Cuadro 1: Fuentes públicas

Administraciones locales Gobiernos regionales Hogares Otras entidades privadas Gobierno central C5 C15 C7 C8 C12 C13 R8 R13 R12 R5 R15 L15 L5 L12 L13

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Cuadro 1: Fuentes combinadas

Establecimientos educativos Fuentes internacionales Hogares Otras entidades privadas Fuentes públicas Gastos no destinados a G13 G12 G5 G15 Otras instituciones E5 H18 E12 H5 F5 F10

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Cuadro 2

Cuadro 2

Cuadro 2: Gastos directos de los

establecimientos por naturaleza

Cuadro 2

- Tipo de gasto

(Numero correspondiente

de alumnos)

Niveles

educativos

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Tipo de Gasto

Gastos

Gastos de

capital

Gastos

corrientes

Remuneraciones al

personal docente

Otros gastos

corrientes

(19)

¿Qué incluyen las remuneraciones

del personal?

Los salarios brutos y otros beneficios (incluyendo bonos, asignaciones

adicionales antes de deducir impuestos o las contribuciones patronales

para jubilaciones, seguridad social y otros destinos).

Los gastos de los empleadores y/o de las autoridades publicas en

materia de programas de jubilación para los trabajadores actuales.

Compensaciones no salariales: seguro social, compensación por

desempleo, seguros para discapacitados y otras formas de seguro social,

suplementos en especie (por ejemplo, alojamiento gratuito o subsidio

para alojamiento), cuidados infantiles gratuitos, o subsidios infantiles y

otras indemnizaciones.

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Remuneraciones

Remuneraciones

Personal

docente

Personal no

docente

Ej.: directores, jefes de secciones, supervisores, consejeros, bibliotecarios, personal escolar sanitario, especialistas de currículo

Ej.: empleados administrativos,

Otro personal pedagógico y

administrativo

Personal de apoyo

Corresponde al personal frente a alumnos

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Cuadro 3: Total de gastos

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Lectura complementaria

UIS - Manual de instrucciones para completar los

cuestionarios sobre estadísticas de educación

http://www.uis.unesco.org/template/pdf/Survey_2011/SP_

M1_2011.pdf

UNESCO/OECD/EUROSTAT Manual – Volume 1

http://www.uis.unesco.org/template/pdf/UOE2010/UOE201

0manual_volume_1.pdf

Clasificación Internacional Normalizada de la

Educación (CINE 97)

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