El cuestionario sobre estadísticas
de financiamiento y de gastos en
educación
Alejandro Vera
Especialista Adjunto de Programa
Proyecto de fortalecimiento de las capacidades
nacionales en la producción y análisis de
Cuestionario UIS / B
Cuadro 1
Gastos en Educación según la
fuente de financiamiento
Cuadro 2
Gastos directos de los
establecimientos por naturaleza
Cuadro 3
Total de gastos gubernamentales
en todos los sectores
Información General sobre los datos
•
Los datos de gastos presentados en el Cuestionario B deben corresponder a los
datos sobre alumnos y personal docente presentados en los otros dos
cuestionarios. Si se presentan diferencias importantes en la cobertura, estas
deberán explicarse en una carta adjunta o en el cuestionario correspondiente.
•
Moneda nacional y unidad monetaria utilizada en los cuadros (unidades,
centenas, etc.)
•
Periodo de referencia (idealmente año financiero terminado en 2010)
•
Gastos reales vs. Asignaciones presupuestarias
Cuadro 1: Gastos en Educación según
la fuente de financiamiento
Cuadro 1
- Fuente de financiamiento
- Tipo de gasto
Niveles
educativos
Niveles Educativos
•
Los datos de gasto educativo corresponden a los programas
educativos informados en los cuestionarios A y C.
•
Estos programas han sido clasificados según niveles
educativos definidos en la Clasificación Internacional
Normalizada de la Educación (CINE 97).
•
Los distribución del gasto por nivel educativo deben
corresponder entonces con el último Mapa CINE reportado
por el país al UIS.
•
Los mapas pueden ser consultados en
Fuentes de Financiamiento
Fuentes públicas Gobierno central Administraciones locales C Gobiernos regionales R L Total de gastos gubernamentales G Fuentes privadas Hogares Otras entidades privadas H E Total de gastos privados P Fuentes internacionales F Fuentes combinadasTipo de gasto
Transacción
1.
Gasto directo / pagos destinados a los
establecimientos educativos
2.
Transferencias para la educación
a) Intergubernamentales
b) Transferencias y pagos a entidades
privadas
3.
Otros gastos / pagos no destinados a
los establecimientos educativos
1. Gasto directo / pagos destinados a
los establecimientos educativos
•
Pueden tomar una o dos formas:
La compra de recursos educativos para ser utilizados en
los establecimientos educativos.
Ej.: pago directo del Ministerio de Educación a los docentes, pago a
empresas para la construcción de edificios escolares.
El pago a los establecimientos educativos, que luego
adquieren los recursos educativos.
Ej.: pagos gubernamentales a Universidades, asignaciones gubernamentales
a escuelas autónomas.
Tipo de establecimiento educativo
Establecimiento
educativo
Público
Privado
50% o mas de su financiamiento proviene de fuentes gubernamentalesSubvencionado por
el gobierno
No subvencionado por
el gobierno
2.a) Transferencias
intergubernamentales
•
Entre los tres niveles de gobierno
•
Sentido descendente, desde el gobierno central a los gobiernos
regionales, y desde los regionales a los locales. Transferencias “netas”
•
Las transferencias del gobierno central a los gobiernos locales que son
ejecutadas a través de los gobiernos regionales y de manera obligatoria,
deben considerarse transferencias del gobierno central.
•
En el caso de las fuentes internacionales, también debe registrarse las
transferencias a los gobiernos.
2.b)Transferencias y pagos a entidades
privadas
Transferencias
Ayuda financiera a
estudiantes
Transferencias y pagos
a otras entidades
privadas
Comprende becas, subsidios y prestamos (de fuentes gubernamentales y privadas) concedidos a los estudiantes para costear (a) matriculas y (b) gastos de
subsistencia
Fuentes gubernamentales: subsidios a firmas y organizaciones no lucrativas (incluidas las religiosas)
que brindan servicios a los estudiantes
Fuentes privadas: compra de artículos personales utilizados en la
3. Otros gastos / pagos no destinados
a los establecimientos educativos
•
En el caso de los gastos gubernamentales, se refiere
esencialmente a los gastos de administración general de la
educación, destinados a funciones como inspección,
evaluación y desarrollo curricular.
•
En el caso de los pagos privados, incluye pagos financiados
por becas, subsidios o prestamos para costear gastos de
subsistencia.
Gastos corrientes y de capital
Del total de gasto
gubernamentales
Gasto de capital
Gastos corrientes
Son los gastos en activos y bienes que duran mas de un año.
Ej.: gasto en construcciones, renovación y reparación de edificios escolares, vehículos y equipo pesado.
Son los gastos destinados a bienes y servicios que son consumidos durante
el año corriente.
Ej.: salarios del personal, libros escolares, reparaciones menores.
Cuadro 1: Fuentes públicas
Establecimientos educativos Administraciones locales Gobiernos regionales Hogares Otras entidades privadas Gobierno central Gastos no destinados a C5 C15 C7 C8 C12 C13 R8 R13 R12 R5 R15 L15 L5 L12 L13Cuadro 1: Fuentes públicas
Administraciones locales Gobiernos regionales Hogares Otras entidades privadas Gobierno central C5 C15 C7 C8 C12 C13 R8 R13 R12 R5 R15 L15 L5 L12 L13Cuadro 1: Fuentes combinadas
Establecimientos educativos Fuentes internacionales Hogares Otras entidades privadas Fuentes públicas Gastos no destinados a G13 G12 G5 G15 Otras instituciones E5 H18 E12 H5 F5 F10Cuadro 2
Cuadro 2
Cuadro 2: Gastos directos de los
establecimientos por naturaleza
Cuadro 2
- Tipo de gasto
(Numero correspondiente
de alumnos)
Niveles
educativos
Tipo de Gasto
Gastos
Gastos de
capital
Gastos
corrientes
Remuneraciones al
personal docente
Otros gastos
corrientes
¿Qué incluyen las remuneraciones
del personal?
•
Los salarios brutos y otros beneficios (incluyendo bonos, asignaciones
adicionales antes de deducir impuestos o las contribuciones patronales
para jubilaciones, seguridad social y otros destinos).
•
Los gastos de los empleadores y/o de las autoridades publicas en
materia de programas de jubilación para los trabajadores actuales.
•
Compensaciones no salariales: seguro social, compensación por
desempleo, seguros para discapacitados y otras formas de seguro social,
suplementos en especie (por ejemplo, alojamiento gratuito o subsidio
para alojamiento), cuidados infantiles gratuitos, o subsidios infantiles y
otras indemnizaciones.
Remuneraciones
Remuneraciones
Personal
docente
Personal no
docente
Ej.: directores, jefes de secciones, supervisores, consejeros, bibliotecarios, personal escolar sanitario, especialistas de currículo
Ej.: empleados administrativos,
Otro personal pedagógico y
administrativo
Personal de apoyo
Corresponde al personal frente a alumnos