ACTA DE LA MESA DE CONTRATACION CELEBRADA EL DIA 27 DE FEBRERO DE 2015 ACTA

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AYUNTAMIENTO DE ALBACETE

ACTA DE LA MESA DE CONTRATACION CELEBRADA

EL DIA 27 DE FEBRERO DE 2015

……….………

ACTA

En la Casa Consistorial, siendo las nueve horas y quince minutos del día 27 de febrero de 2015, al objeto de celebrar la reunión convocada al efecto, se constituye la mesa de contratación formada por los miembros que al margen se mencionan, bajo la Presidencia del Concejal D. Ricardo Lorente Castillo y los Vocales mencionados al margen, habiendo excusado su asistencia la Concejalía del Grupo Municipal de IU, pese haber sido citada oportunamente asistidos por D. Fernando Ortega Fernández como Secretario. Seguidamente se pasó a estudio y resolución del siguiente asunto incluido en el Orden del Día, sobre el que recayó el acuerdo que se transcribe a continuación:

I) PROCEDIMIENTO ABIERTO

APERTURA PÚBLICA DE CRITERIOS OBJETIVOS, CUYA CUANTIFICACIÓN DEPENDE UN JUICIO DE VALOR (SOBRES 2).

1) CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA DE LOS MERCADOS MUNICIPALES MINORISTAS DE VILLACERRADA , CARRETAS Y DE LA LONJA MUNICIPAL EN ALBACETE (EXPTE 107/2014).

De conformidad con lo establecido en la cláusula 23.4 del pliego de cláusulas administrativas particulares, regulador de este contrato, en concordancia con lo expresado en el artículo 27 del Real Decreto 817/2.009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público y, después de haberse anunciado en el perfil de contratante la convocatoria de esta mesa para conocimiento de los candidatos que ha participado en la licitación, en este acto público de apertura, cabe manifestar que han asistido los siguientes representantes legales de los candidatos participantes en esta licitación:

-JOSE ANGEL SANCHEZ SALINAS.- FCC S.A.,

ASISTENCIA PRESIDENCIA

D. Ricardo Lorente Castillo ( Concejal)

VOCALES:

Dª. Carmen Oliver Jaquero ( Concejal) Dª. Amparo Tomás Benitez (Asesoría Jurídica)

D. Julián Nohales Fuentes (Intervención General)

SECRETARÍA

D. Fernando Ortega Fernández (Servicio de Contratación y Compras)

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-CARLOS RUBIO CARAVACA.- VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A

-CARMEN DEL AGUILA POZUELO.- STV GESTIÓN S.L. -MARIA JOSE NUÑEZ SIERRA.- EULEN S.A.,

-FERNANDO GOMEZ CABELLO.- UTE SERVICIOS OSGA S.L., Y CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO EMPLEDIS

Vista el acta de calificación de la documentación administrativa, acto celebrado en fecha 23 de febrero de 2015 y el trámite de subsanación de la documentación administrativa, como consecuencia del resultado de dicha calificación, que, en resumen, a continuación se indica:

PLICA Nº 13.- Presentada por la mercantil SECOPSA SERVICIOS S.A. (A-96062948). Se formulan observaciones, toda vez que no reúne todos los requisitos contemplados en la cláusula 16ª del pliego de cláusulas administrativas particulares y en el Anexo I, apartado 7º, del pliego de cláusulas administrativas particulares:

La empresa afirma que se encuentra inscrita en el Registro Oficial de

Licitadores de la Comunidad Autónoma de Valencia, pretendiendo acreditar los

datos de capacidad y representación a través de este mecanismo; sin embargo, según el pliego regulador del contrato, solo se consideran válidos para acreditar estas circunstancias el Registro Oficial del Estado, el de la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha, o bien el de la Diputación Provincial de Albacete, por lo tanto deberá presentar los siguientes documentos:

Por lo tanto, de la documentación administrativa aportada por el licitador, se desprende que, en concreto, falta por presentar la documentación siguiente:

1º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica:

La escritura o los documentos en que conste la constitución de la entidad y los estatutos por que se rija, debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda.

2º) Documentos acreditativos de la representación:

El poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados.

Dicho poder deberá estar inscrito en el Registro mercantil y ha de ser bastanteado por los Letrados Municipales, del Ayuntamiento de Albacete, el Secretario General del Ayuntamiento, o, en su caso, el Oficial Mayor.

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Para proceder al bastanteo del poder es necesario el pago de la tasa municipal por importe de 11,88 €, de acuerdo con la ordenanza fiscal reguladora de la tasa – sello municipal, que se podrá abonar mediante transferencia bancaria a la Caja de Castilla-La Mancha, al nº de cuenta: ES69/2105/3647/95/3400001326, así como se deberá solicitar ante la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Albacete, conforme al modelo que se adjunta en el pliego regulador del contrato ( Anexo Nº IV).

Además, se deberá aportar una declaración responsable de vigencia del poder de representación.

3º) Acreditación de la finalidad de la empresa y de su organización.

En el caso de personas jurídicas, los licitadores deberán presentar la documentación que acredite debidamente que las prestaciones objeto del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, les sean propias.

4º) Documentación acreditativa de la siguiente clasificación:

GRUPO SUBGRUPO CATEGORÍA

U 1 C

5º) Declaración responsable de no encontrarse incurso en las prohibiciones para contratar con la Administración señaladas en el art. 60 TRLCSP, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de estas circunstancias podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el art. 62 de la LCSP. Esta declaración podrá realizarse conforme al modelo que se indica en el Anexo XI del pliego regulador del contrato.

De conformidad con lo establecido en la normativa de aplicación, se les otorga un plazo de tres días hábiles para la subsanación de las precitadas deficiencias, entendiéndose que los requisitos existían antes de la finalización del plazo de presentación de ofertas de este contrato (18/02/2015), si bien, por error u omisión no se hayan acreditado correctamente, finalizando, por tanto, el plazo de subsanación el próximo jueves, día 26 de febrero de 2015, a las 14,00 horas, debiendo presentar dicha documentación únicamente ante Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete, en documentación original o copia cotejada.

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Comprobado en el expediente que la empresa SECOPSA SERVICIOS S.A. (A-96062948) ha subsanado en plazo y forma la documentación requerida, se declara admitida, toda vez que reúnen todos los requisitos contemplados en la cláusula 16 y en el Anexo I, apartado 7º , del pliego de cláusulas administrativas particulares.

PLICA Nº 17.- Presentada por la UTE BROCOLI S.L. Y GRUPO SIFU MADRID. Se formulan observaciones, toda vez que no reúne todos los requisitos contemplados en la cláusula 16ª del pliego de cláusulas administrativas particulares y en el Anexo I, apartado 7º, del pliego de cláusulas administrativas particulares:

De la documentación administrativa aportada por la mercantil BROCOLI, S.L., se desprende que, en concreto, falta por presentar la documentación siguiente de dicha mercantil:

1º) Documentos acreditativos de la representación:

- Falta la justificación de que ha abonado la tasa municipal por importe de 11,88 €, de acuerdo con la ordenanza fiscal reguladora de la tasa – sello municipal, la cual se ha debido ingresar mediante transferencia bancaria a la Caja de Castilla-La Mancha, al nº de cuenta: ES69/2105/3647/95/3400001326, requisito exigido para proceder al bastanteo del poder de representación por parte del servicio jurídico.

Además, se deberá aportar una declaración responsable de vigencia del poder de representación.

De conformidad con lo establecido en la normativa de aplicación, se les otorga un plazo de tres días hábiles para la subsanación de las precitadas deficiencias, entendiéndose que los requisitos existían antes de la finalización del plazo de presentación de ofertas de este contrato (18/02/2015), si bien, por error u omisión no se hayan acreditado correctamente, finalizando, por tanto, el plazo de subsanación el próximo jueves, día 26 de febrero de 2015, a las 14,00 horas, debiendo presentar dicha documentación únicamente ante Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete, en documentación original o copia cotejada.

Comprobado en el expediente que la empresa BROCOLI, S.L., ha subsanado en plazo y forma la documentación requerida, se declara admitida, toda vez que reúnen todos los requisitos contemplados en la cláusula 16 y en el Anexo I, apartado 7º , del pliego de cláusulas administrativas particulares.

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Después de cumplirse con lo preceptuado en los apartados 2º y 3º del artículo 83 del Real Decreto 1098/2.001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, la Presidencia manifiesta el resultado de la calificación de los documentos presentados, el trámite de subsanación evacuado, con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y de las causas de inadmisión de éstas últimas, indicando lo siguiente:

1.- EMPRESAS ADMITIDAS:

Nombre del Licitador N.I.F.

SOLDENE S.A. A-79495503

CONTRATAS VILOR S.L., B-9740626

LIMPIEZAS CRESPO S.A., A-28396604

LIMASA MEDITERRANEA S.A., A-28898930

FCC S.A., A-28037724

AMIAB S.L., B-02229177

UTE SERVICIOS OSGA S.L., Y CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO EMPLEDIS SERVICIOS INTEGRALES DE LIMPIEZA

NET B53429668

EULEN S.A., A-28517308

COPRISER S.L., B-02251593

LIMCAMAR S.L., B-30132724

VARESER 96 S.L., B-96534805

SECOPSA SERVICIOS S.A., A-96062948

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VALORIZA SERVICIOS

MEDIOAMBIENTALES S.A. A-28760692

INTEGRA M.G.S.I. CEE B-82992744

U.T.E. BROCOLI S.L., Y GRUPO SIFU MADRID

STV GESTIÓN S.L. B-30365712

2.- EMPRESAS RECHAZADAS Y CAUSAS DEL RECHAZO: • Ninguna.

A continuación se procede a la apertura de los sobres, que contienen los criterios objetivos cuya cuantificación depende de un juicio de valor, de las empresas admitidas, con el resultado que se expresa, teniendo en consideración que el pliego, regulador del contrato, dispone lo siguiente:

10) APARTADO DÉCIMO. CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIÓN:

A) CRITERIOS CUYA CUANTIFICACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR (5 puntos):

a) Organización, planificación y adecuación de los servicios (5 puntos):

Se valorará el plan de trabajo presentado por el licitador y la mejor adecuación de los medios adscritos al contrato. Para ello se tendrá en cuenta la mejor organización y planificación de los servicios que componen el objeto del contrato, desarrollando la metodología a utilizar para cada uno de las operaciones (limpieza y desinfección de las zonas comunes de los mercados, limpieza y desinfección de aseos, limpieza y desinfección de cámaras frigoríficas, limpieza de exteriores, gestión de residuos, etc.) conforme a las especificaciones del pliego de prescripciones técnicas. También se tendrán en cuenta las características de los materiales y equipos propuestos para la ejecución del contrato.

A continuación se procede a la apertura pública con el resultado siguiente:

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PLICA Nº 1.- La mercantil SOLDENE S.A. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: NO en su totalidad • Nº de páginas aportadas para valoración: 49+CD

• Sello de las páginas del Servicio de Contratación: Se inserta el sello del Servicio de Contratación en todas las páginas.

• Índice de la documentación presentada:

-ORGANIZACIÓN ,PLANIFICACION Y ADECUACION DE LOS SERVICIOS.

PLICA Nº 2.- La empresa CONTRATAS VILOR S.L., presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: SI en parte • Nº de páginas aportadas para valoración: 40+ CD

• Índice de la documentación presentada: -PLAN DE LIMPIEZA

-MATERIALES , PRODUCTOS Y PROTOCOLO -PLAN DE TRABAJO

-MEDIOS MATERIALES

PLICA Nº 3.- La mercantil LIMPIEZAS CRESPO S.A. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: SI • Nº de páginas aportadas para valoración:29+ CD

• Índice de la documentación presentada: -ALCANCE Y AMBITO DE ACTUACION -MATERIALES A EMPLEAR

PLICA Nº 4.- La mercantil LIMASA MEDITERRANEA S.A., presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: SI

• Nº de páginas aportadas para valoración: 41+PenDrive

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-ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION DE LOS SERVICIOS -CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS MATERIALES OFERTADOS

PLICA Nº 5.- La empresa FCC S.A. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Nº de páginas aportadas para valoración: 66+Fichas+CD

• Índice de la documentación presentada: -SERVICIOS COMUNES DE EMPRESA -MERCADOS MUNICIPALES

-LONJA MUNICIPAL -MEDIIOS HUMANOS -ETC.

PLICA Nº 6.- La mercantil AMIAB S.L. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: NO

• Nº de páginas aportadas para valoración: INDETERMINADAS • Sello de las páginas del Servicio de Contratación: Se inserta el sello del Servicio de Contratación en todas las páginas.

• Índice de la documentación presentada: -INTRODUCCION -CRITERIOS -DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES -FRECUENCIAS -METODOLOGIAS -PROTOCOLOS -RECURSOS HUMANOS

PLICA Nº 7.- La mercantil UTE SERVICIOS OSGA S.L. Y CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO EMPLEDIS presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Nº de páginas aportadas para valoración: 18+ANEXOS+PenDrive

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• Índice de la documentación presentada: -PRESENTACION

-DESCRIPCION DE LA OFERTA -ESTRUCTURA DEL SERVICIO -MEDIOS HUMANOS

-ETC.

PLICA Nº 8.- La empresa SERVICIOS INTEGRALES DE LIMIEZA NET S.L., presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Nº de páginas aportadas para valoración: INDETERMINADAS+CD

• Índice de la documentación presentada: -HISTORIAL DE EMPRESA

-METODOLOGÍA Y PROTOCOLOS -FRECUENCIAS DE LIMPIEZA -ETC

PLICA Nº 9.- La mercantil EULEN S.A., presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: SI • Nº de páginas aportadas para valoración:146+CD

• Índice de la documentación presentada: -PRESENTACION COORPORATIVA -OBJETO Y ALCANCE

-ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES DEL PROYECTO TECNICO

-ESTRUCTURA EMPRESARIAL

ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION DEL SERVICIO INTEGRAL.

-LONJA MUNICIPAL DE ALBACETE -ETC.

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• Numeración de las páginas presentadas: NO EN SU TOTALIDAD.

• Nº de páginas aportadas para valoración:137+CD

• Índice de la documentación presentada: -OBJETO Y ALCANCE DEL PROYECTO

-MERCADOS MINORISTASMUNICIPALES DE

VILLACERRADA Y CARRETAS

-MERCADO CENTRAL.LONJA MUNICIPAL. -GESTION DE RESIDUOS EN MERCADOS -PRODUCTOS DE LIMPIEZA.

PLICA Nº 11.- La mercantil LIMCAMAR S.L. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Nº de páginas aportadas para valoración: Indeterminadas+CD • Sello de las páginas del Servicio de Contratación: Se inserta el sello del Servicio de Contratación en todas las páginas.

--ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION DE LOS SERVICIOS -CARACTERISTICAS DE MEDIIOS MATERIALES OFERTADOS -MATERIALES Y PRODUCTOS DE LIMPIEZA

PLICA Nº 12.- La mercantil VARESER 96 S.L. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: Si parcialmente • Nº de páginas aportadas para valoración:115+ANEXOS+CD • Sello de las páginas del Servicio de Contratación: Se inserta el sello del Servicio de Contratación en todas las páginas.

Índice de la documentación presentada:

-ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION DE LOS SERVICIOS

-METODOLOGIA A UTILIZAR PARA CADA UNA DE LAS OPERACIONES -CARACTERÍSTICAS DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS

-ANEXOS

PLICA Nº 13.- La mercantil SECOPSA SERVICIOS S.A.. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

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Índice de la documentación presentada: -PRESENTACION GRUPO SECOPSA -EQUIPO HUMANO

-SISTEMAS DE CONTROL DE CALIDAD -PLAN DE TRABAJO

-MEDIOS TECNICOS Y MATERIALES -GESTION DE RESIDUOS

PLICA Nº 14.- La mercantil FERROVIAL SERVICIOS S.A. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

Índice de la documentación presentada:

-OFERTA TECNICA, ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION -PLAN ANUAL DE TRABAJO

PLICA 15.- La mercantil VALORIZA SERVICIOS MEDIOMBIENTALES S.A. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: SI PARCIALMENTE • Nº de páginas aportadas para valoración:92+ 9+CD

Índice de la documentación presentada: -INTRODUCCION

-LIMPIEZA DE LOS MERCADOS -LONJA

-MAQUINARIA A EMPLEAR -PRODUCTOS QUIMICOS

PLICA 16.- La mercantil INTEGRA M.G.S.I. CEE presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

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-INTRODUCION

-ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS

-CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS MATERIALES

PLICA 17.- La mercantil U.T.E. BROCOLI S.L. Y GRUPO SIFU MADRID. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Numeración de las páginas presentadas: SI • Nº de páginas aportadas para valoración:50

Índice de la documentación presentada: -INTRODUCCION

-PROGRAMA DE TRABAJO -RECURSOS TECNICOS -RECURSOS HUMANOS

PLICA 18.- La mercantil STV GESTION S.L. presenta la oferta que en resumen se señala a continuación:

• Nº de páginas aportadas para

valoración:216+FICHAS+ANEXOS

Índice de la documentación presentada: -CONOCIMIENTO DEL SERVICIO -ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN -METODOLOGÍA

-ANEXOS

La mesa decide remitir toda la documentación contenida en el sobre Nº 2, así como una copia de este acta al Servicio promotor del expediente, a los efectos de que realice el informe de valoración de estos criterios objetivos, cuya valoración depende de un juicio de valor, indicándole que el mismo debe de estar en disposición del Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete con la antelación suficiente a la convocatoria de la mesa de contratación de apertura pública de los criterios objetivos planteados a través de fórmulas o automáticos, mesa que se ha de celebrar en fecha 09 de marzo de 2.015, ya que, en caso contrario, se ha de suspender dicha apertura hasta el momento en que se haya realizado este informe, y señalando que en el supuesto de que se produzca su suspensión se indicará en el perfil de contratante en el apartado de incidencias, así como la nueva convocatoria pública de apertura de los criterios objetivos planteados a través de fórmulas o automáticos, también se anunciará en dicho instrumento (perfil de contratante), en este expediente, en el apartado

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documentación, a los efectos del conocimiento de los candidatos para su asistencia a tal acto.

Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia levanta la sesión, redactándose la presente Acta, visada por la Presidencia, de cuyo contenido yo el Secretario doy fe.

Vº Bº

LA PRESIDENCIA

EL SECRETARIO