• No se han encontrado resultados

Alcance. Resultados. Transferencia de Recursos y Rendimientos Financieros

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Alcance. Resultados. Transferencia de Recursos y Rendimientos Financieros"

Copied!
8
0
0

Texto completo

(1)

Grupo Funcional Gobierno/Gasto Federalizado

Gobierno del Estado de San Luis Potosí

Entrega de los Recursos del Gasto Federalizado a los Entes Ejecutores de la Entidad

Federativa y sus Municipios

Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 16-A-24000-02-1421

1421-GB-GF

Alcance

EGRESOS

Miles de Pesos

Universo Seleccionado

2,178,226.7

Muestra Auditada

2,178,226.7

Representatividad de la Muestra 100.0%

La revisión comprendió la verificación de la distribución de los recursos del Gasto Federalizado

aportados por la Federación durante 2016 al estado de San Luis Potosí, por 2,178,226.7 miles

de pesos. El importe revisado representó el 100.0% de los recursos transferidos.

Resultados

Transferencia de Recursos y Rendimientos Financieros

1. Se comprobó que el Gobierno del Estado de San Luis Potosí (GESLP) celebró 17 Convenios

para 21 Programas del Gasto Federalizado (GF) por 1,945,250.0 miles de pesos, formalizando

los instrumentos jurídicos conforme a los tiempos indicados en la normativa a través de: 2

Convenios Marco de Coordinación, 2 Convenios de Coordinación, 1 Convenio de Apoyo

Financiero, 2 Convenios para el Otorgamiento de Subsidios, 1 Convenio de Apoyo a Reformas

Estructurales, 1 Convenio Específico en Materia de Transparencia de los Recursos y 8

Convenios para la Transferencia de Recursos, ante las Secretaría de Hacienda y Crédito

Público (SHCP) y las Dependencias Coordinadoras de Sector de la Administración Pública

Federal.

(2)

Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016

INTEGRACIÓN DE LOS RECURSOS DEL GASTO FEDERALIZADO

CUENTA PÚBLICA 2016

Número Nombre del Programa del Gasto Federalizado Siglas del Recursos ó Clave Presup. Tipo De Recursos Federales Tipo de Acuerdo o Convenio Dependencia Federal que suscribe (Siglas) Dependencia Estatal quien suscribe Importe Convenido Federal (miles de pesos) (Siglas) 1 Programa Nacional de

Prevención del Delito 04E012 Otros Subsidios

Convenio para la Transferencia de Recursos SEGOB SF - CESP 38,704.8 2 Otorgamiento de subsidios para la implementación de la reforma al sistema de justicia penal

04U004 Otros Subsidios Convenio de

Coordinación SEGOB PESLP 20,032.3

3 Expansión de la Educación

Media Superior y Superior PEEMSS Subsidio

Convenio de Apoyo Financiero

SEP UASLP 9,287.1

4

Apoyos para la atención a problemas estructurales de las UPES U081 Fondo Convenio de Apoyo a Reformas Estructurales SEP UASLP 27,303.9

5 Programa de Cultura Física y

Deporte S269 Subsidio Convenio Para La Transferencia de Recursos CONADE IPD 60,000.0 6 Programa de Apoyos a la Cultura S268 Subsidio Convenio para la Transferencia de Recursos CULTURA SCSLP 34,179.0

7 Programa Nacional de Inglés PRONI Subsidio

Convenio marco de coordinación

SEP GELSSLP 25,277.0

8 Programa para la Inclusión y la

Equidad Educativa PIEE Subsidio

Convenio marco de coordinación

SEP GELSSLP 12,624.6

9 Salud materna, sexual y reproductiva AFASPE Subsidio Convenio Específico en Materia de Ministración de Subsidios SALUD EELSSLP 73,413.4 10 Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes 11 Vigilancia epidemiológica 12 Prevención y control de enfermedades 13 Programa de vacunación 14 Fortalecimiento a la atención

médica FAM S200 Convenios

Convenio para la Transferencia

de Recursos

(3)

Grupo Funcional Gobierno/Gasto Federalizado

15 Protección Contra Riesgos

Sanitarios PCRS Convenios Convenio Específico en materia de Transparencia de los Recursos SALUD PESLP 9,156.1 16

Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad PAPPEN Subsidio Convenio para la transferencia de recursos

DIF DIF ESTATAL 2,000.0

17 Programa de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente" PDC Subsidio Convenio para la transferencia de recursos

DIF DIF ESTATAL 1,450.0

18

Programa de Desarrollo Regional Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos PRODERMAGICO Subsidio Convenio de Coordinación para el otorgamiento de un subsidio SECTUR GELSSLP 28,250.0

19 Fortalecimiento Financiero FORTAFIN Subsidio

Convenio para el Otorgamiento de Subsidios SHCP GELSSLP 1,574,000.0 20

Fondo para entidades federativas y municipios productores de hidrocarburos

U093 Fondo No se suscribió ningún convenio

21

Fideicomiso Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas

FEIEF Fideicomiso No se suscribió ningún convenio

22

Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad

FOTRADIS Subsidio Convenio para el Otorgamiento de Subsidios SHCP GELSSLP 14,709.7

23 Fondo de Apoyo a Migrantes FAM Subsidio

Convenio para la Transferencia de Recursos SHCP SGGESLP 9,501.9

Totales 1,945,250.0

Nomenclaturas Federales : SEGOB.- Secretaría de Gobernación; SEP.- Secretaría de Educación; CONADE.- Comisión Nacional de Cultura

Física y Deporte; CULTURA.- Secretaría de Cultura; SALUD .- Secretaría de Salud; DIF.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; SECTUR .- Secretaría de Turismo; SHCP .- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Nomenclaturas Estatales: SF.- Secretaría de Finanzas, CESP.- Consejo Estatal de Seguridad Pública; PESLP.- Poder Ejecutivo del Estado de

San Luis Potosí; UASLP.- Universidad Autónoma de San Luis Potosí; IPD.- Instituto Potosino del Deporte; SCSLP.- Secretaría de Cultura del Gobierno del Estado de San Luis Potosí; GELSSLP.- Gobierno del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí; SSSLP.- Servicios de Salud de San Luis Potosí; DIF Estatal.- Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de San Luis Potosí; SGGESLP.- Secretaría General de Gobierno del Estado de San Luis Potosí.

2. Se constató que el Gobierno del Estado recibió de la Tesorería de la Federación (TESOFE),

recursos por 2,178,226.7 miles de pesos en los Convenios de los 21 Programas del GF por

1,945,250.0 miles de pesos, lo que equivale a un incremento del 12.0%, debido a que en 2

programas los recursos están sujetos a la disponibilidad del Presupuesto de Egresos de la

(4)

Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016

Programas en donde la TESOFE no trasfirió la totalidad de los recursos convenidos:

Programa Nacional de Prevención del Delito no se transfirió 7,741.0 miles de pesos.

Fondo de Apoyo a Migrantes no se transfirió 9.5 miles de pesos.

Programas en donde los recursos son calculados por la SHCP para la distribución de los

recursos del:

Fondo para entidades federativas y municipios productores de hidrocarburos, por 23,026.4

miles de pesos.

Fideicomiso Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, por

206,667.1 miles de pesos.

3. En 20 Programas, la SF no trasfirió de manera ágil y oportuna los recursos a las instancias

ejecutoras después de haber recibido los recursos provenientes de la TESOFE, demorando un

mínimo de 6 hasta un máximo de 145 días hábiles, como se muestra en la siguiente tabla:

Programas del Gasto Federalizado que fueron ministrados al Gobierno del Estado de San Luis Potosí y los días que tardó la SF

en transferir el recurso a los ejecutores del gasto.

Número Nombre del Programa del Gasto Federalizado Siglas del Recurso ó Clave Presup. Dependencias Estatales Ejecutoras Fecha de Firma del Convenio Importe

Transferido Días hábiles (miles de

pesos) (min. a máx.) 1 Programa Nacional de Prevención del

Delito 04E012 SF – CESP 05/04/2016 30,963.90 41

2

Otorgamiento de subsidios para la implementación de la reforma al sistema de justicia penal

04U004 PESLP 11/03/2016 19,727.90 93

3 Expansión de la Educación Media Superior

y Superior PEEMSS UASLP 27/06/2016 9,287.10 6

4 Apoyos para la atención a problemas

estructurales de las UPES U081 UASLP 10/08/2016 27,303.90 7

5 Programa de Cultura Física y Deporte S269 IPD 15/11/2016 60,000.00 119

6 Programa de Apoyos a la Cultura S268 SCSLP 20/05/2016 49,345.20 7 a 17

7 Programa Nacional de Inglés PRONI GELSSLP 01/03/2016 25,277.00 7

8 Programa para la Inclusión y la Equidad

Educativa PIEE GELSSLP 01/03/2016 12,624.60 7 a 31

9 Salud materna, sexual y reproductiva

AFASPE SSSLP 04/01/2016 73,413.40 6 a 112

10 Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes

(5)

Grupo Funcional Gobierno/Gasto Federalizado

11 Vigilancia epidemiológica

12 Prevención y control de enfermedades 13 Programa de vacunación

14 Fortalecimiento a la atención médica FAM S200 SSSLP 27/01/2016 8,920.60 7 a 32

15 Protección Contra Riesgos Sanitarios PCRS PESLP 12/01/2016 9,156.10 12

16 Apoyos para la protección de las personas

en estado de necesidad PAPPEN DIF ESTATAL 18/11/2016 9,473.20 7 a 8

17 Programa de Desarrollo Comunitario

"Comunidad DIFerente" PDC DIF ESTATAL 19/08/2016 1,450.00 7

18 Programa de Desarrollo Regional Turístico

Sustentable y Pueblos Mágicos PRODERMAGICO GELSSLP 14/09/2016 28,250.00 7 a 145

19 Fortalecimiento Financiero FORTAFIN GELSSLP 05/02/2016 1,176,000.00 9 a 83

20

Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad

FOTRADIS GELSSLP 28/06/2016 14,709.60 22

Nomenclaturas Estatales: SF.- Secretaría de Finanzas, CESP.- Consejo Estatal de Seguridad Pública; PESLP.- Poder Ejecutivo del Estado

de San Luis Potosí; UASLP.- Universidad Autónoma de San Luis Potosí; IPD.- Instituto Potosino del Deporte; SCSLP.- Secretaría de Cultura del Gobierno del Estado de San Luis Potosí; GELSSLP.- Gobierno del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí; SSSLP.- Servicios de Salud de San Luis Potosí; DIF Estatal.- Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de San Luis Potosí; SGGESLP.- Secretaría General de Gobierno del Estado de San Luis Potosí.

FUENTE: Convenios y Acuerdos de los 17 Programas de GF de los recursos transferidos; oficios de notificación de cuentas; recibos

de ministraciones; auxiliares contables; estados de cuenta bancarios de la SF donde se recibieron y administraron los recursos federales, y estados de cuenta de los ejecutores del gasto.

16-B-24000-02-1421-08-001 Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria

La Auditoría Superior de la Federación emite la Promoción de Responsabilidad Administrativa

Sancionatoria para que la Contraloría General del Estado de San Luis Potosí realice las

investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo

correspondiente por las irregularidades de los servidores públicos que en su gestión no

transfirieron de manera ágil y oportuna los recursos a las instancias ejecutoras después de

haber recibido los recursos provenientes de la Tesorería de la Federación, demorando desde

6 hasta 145 días hábiles.

4. De la revisión a los 23 Programas del GF otorgados al Gobierno del Estado de San Luis

Potosí, en el ejercicio fiscal de 2016, e información proporcionada por la SF, se constató la

falta del oficio de notificación de cuentas para la radicación de recursos en 21 de los

Programas ministrados, como se muestra en la siguiente tabla:

(6)

Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016

PROGRAMAS DEL GASTO FEDERALIZADO

Número

Nombre del Programa del GF Siglas del Recurso ó Clave Presupuestal

1 Programa Nacional de Prevención del Delito 04E012

2 Otorgamiento de subsidios para la implementación de la reforma al sistema de justicia penal 04U004

3 Expansión de la Educación Media Superior y Superior PEEMSS

4 Apoyos para la atención a problemas estructurales de las UPES U081

5 Programa de Cultura Física y Deporte S269

6 Programa de Apoyos a la Cultura S268

7 Programa Nacional de Inglés PRONI

8 Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa PIEE

9 10 11 12 13

Salud materna, sexual y reproductiva

Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes

Vigilancia epidemiológica

Prevención y control de enfermedades

Programa de vacunación

AFASPE

14 Fortalecimiento a la atención médica FAM S200

15 Protección Contra Riesgos Sanitarios PCRS

16 Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad PAPPEN

17 Programa de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente" PDC

18 Programa de Desarrollo Regional Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos PRODERMAGICO

19 Fortalecimiento Financiero FORTAFIN

20 Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad FOTRADIS

21 Fondo de Apoyo a Migrantes FAM

FUENTE: Convenios y Acuerdos de los Programas de GF de los recursos transferidos, proporcionados por la Coordinación de

Seguimiento a la Fiscalización de la SF; y en su caso: Políticas, Lineamientos o Reglas de Operación.

16-B-24000-02-1421-08-002 Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria

La Auditoría Superior de la Federación emite la Promoción de Responsabilidad Administrativa

Sancionatoria para que la Contraloría General del Estado de San Luis Potosí, realice las

investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo

correspondiente por las irregularidades de los servidores públicos que en su gestión no

presentaron oficio de notificación de cuentas para la radicación de los recursos.

Resumen de Observaciones y Acciones

Se determinó (aron) 2 observación (es) la (s) cual (es) generó (aron): 2 Promoción (es) de

Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.

(7)

Grupo Funcional Gobierno/Gasto Federalizado

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó 2,178,226.7 miles de pesos, que representó el

100.0% de los recursos transferidos al Gobierno del Estado de San Luis Potosí, mediante los

Recursos del Gasto Federalizado a los Entes Ejecutores de la Entidad Federativa y sus

Municipios, aportados por la Federación durante 2016; la auditoría se practicó sobre la

información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable. Al 31

de diciembre de 2016, la entidad federativa transfirió a los ejecutores del gasto el 100.0% de

los recursos federales transferidos.

En el ejercicio de los recursos, el Gobierno del Estado de San Luis Potosí incurrió en

inobservancias de la normativa, principalmente en materia de transferencia de recursos, en

contravención del Presupuesto de Egresos de la Federación, de la Ley Federal de Presupuesto

y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las

observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

En conclusión, el estado realizó, en general, una gestión razonable de los Recursos del Gasto

Federalizado a los Entes Ejecutores de la Entidad Federativa y sus Municipios, excepto por las

áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Servidores públicos que intervinieron en la auditoría:

Director de Área

Director General

C.P. Alex López Patoni

L.C. Lucio Arturo López Ávila

Apéndices

Áreas Revisadas

La Secretaría de Finanzas de Gobierno del Estado de San Luis Potosí (SF); el Secretariado

Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Púbica (SECESP); la Secretaría General de Gobierno

(SGG); la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP); la Secretaría de Desarrollo

Urbano, Vivienda y Obras Públicas (SDUVOP); la Secretaría de Cultura (SC); la Secretaría de

Educación (SE); los Servicios de Salud (SS); el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

(SDIF); y la Secretaría de Turismo (ST).

(8)

Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016

Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas

Durante el desarrollo de la auditoría practicada, se determinaron incumplimientos de las

leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan:

1.

Presupuesto de Egresos de la Federación: artículo 29, incisos e y f.

2.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artículos, 51, párrafo

quinto, y 82, fracción III.

3.

Ley General de Contabilidad Gubernamental: artículo 69, párrafo segundo.

Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones

Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover o emitir las acciones

derivadas de la auditoría practicada encuentran su sustento jurídico en las disposiciones

siguientes:

Artículo 79, fracciones II, párrafo tercero, y IV, párrafo primero, de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos.

Artículos 9, 10, 11, 14, fracción III, 15, 17, fracciones XV, XVI y XVII, 34, fracción V, 36, fracción

V, 37, 39, 40, 49 y 67, fracciones I, II, III y IV, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas

de la Federación.

Comentarios de la Entidad Fiscalizada

Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para

aclarar o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue

analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los

resultados y las observaciones preliminares determinados por la Auditoría Superior de la

Federación y que se presentó a esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboración

definitiva del Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta

Pública.

Referencias

Documento similar

La campaña ha consistido en la revisión del etiquetado e instrucciones de uso de todos los ter- mómetros digitales comunicados, así como de la documentación técnica adicional de

You may wish to take a note of your Organisation ID, which, in addition to the organisation name, can be used to search for an organisation you will need to affiliate with when you

Where possible, the EU IG and more specifically the data fields and associated business rules present in Chapter 2 –Data elements for the electronic submission of information

The 'On-boarding of users to Substance, Product, Organisation and Referentials (SPOR) data services' document must be considered the reference guidance, as this document includes the

In medicinal products containing more than one manufactured item (e.g., contraceptive having different strengths and fixed dose combination as part of the same medicinal

Products Management Services (PMS) - Implementation of International Organization for Standardization (ISO) standards for the identification of medicinal products (IDMP) in

Products Management Services (PMS) - Implementation of International Organization for Standardization (ISO) standards for the identification of medicinal products (IDMP) in

This section provides guidance with examples on encoding medicinal product packaging information, together with the relationship between Pack Size, Package Item (container)