Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina

(1)

1

Infraestructura de Datos Espaciales

de la República Argentina

1. Resumen

La IDERA es un proyecto interinstitucional conformado por organismos del Estado que producen y/o utilizan información geográfica, de los diferentes niveles de gobierno, y también por instituciones académicas y de investigación. La participación en esta plataforma le permite a las jurisdicciones, utilizar la información geográfica y los servicios publicados por los demás miembros de IDERA, y también le brindará le brinda la posibilidad a cada uno de ellos de hacer accesible los datos geoespaciales que produce.

El propósito de conformar una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) es establecer acuerdos entre instituciones para posibilitar la búsqueda, evaluación y aprovechamiento de la información geográfica producida en el Estado. También una IDE implica la implementación de tecnologías, políticas y procedimientos estandarizados de trabajo con el fin de hacer accesibles los datos geográficos o geoespaciales a toda la comunidad. Se emplea el término infraestructura, porque se considera que, al igual que otras infraestructuras, como la red vial o la que conduce la energía, los datos espaciales sirven de base para la producción de nueva información que será aplicada en múltiples ámbitos, y principalmente para la planificación de políticas públicas. Asimismo, la IDE es una infraestructura porque pretende ser un entorno solvente, permanente y bien mantenido que garantice la accesibilidad a datos de calidad en todo momento.

1.1. Definición de Infraestructura de Datos Espaciales

Una IDE, Infraestructura de Datos Espaciales, es en un conjunto articulado de tecnologías, políticas, acuerdos institucionales, recursos y procedimientos estandarizados de trabajo, cuya meta principal es asegurar la cooperación entre diferentes instituciones para hacer accesible a la información geográfica.

La información geográfica constituye un elemento crítico para el desarrollo de los territorios, el uso racional de sus recursos, así como la conservación del medio natural y la calidad de vida de las sociedades, fundamentalmente por ser una herramienta de relevancia en los procesos de toma de decisión.

Las IDE proporcionan una base para la búsqueda, evaluación y aprovechamiento de la información geográfica para usuarios y generadores de todos los niveles de la administración, sector comercial, organizaciones sin ánimo de lucro, sector académico y ciudadanos en general.

La palabra infraestructura es utilizada con el objeto de enfatizar el concepto de entornos solventes, permanentes y bien mantenidos, de modo análogo a como ocurre con las carreteras o las redes de telecomunicaciones. En este caso, la infraestructura facilita el acceso a información con connotaciones geográficas (ubicada en un lugar del territorio) haciendo uso de un mínimo conjunto de estándares, protocolos y especificaciones.

(2)

2 Conceptualmente, una IDE es mucho más que un simple conjunto de información o bases de datos accesibles. Una IDE aloja datos y atributos geográficos lo suficientemente bien documentados para asegurar su aplicabilidad y confiabilidad, un medio sencillo para su búsqueda, visualización y evaluación a través de catálogos y servidores de mapas, entre otros servicios posibles; y métodos para posibilitar el acceso a los datos.

El Open Geospatial Consortium (OGC)1 es el organismo de alcance internacional encargado de definir estándares abiertos e interoperables que posibilitan la interoperación de distintos sistemas y facilitan el intercambio de la información geográfica en beneficio de los usuarios2. También el Comité Técnico 2113 de la Organización Internacional de Estándares, ISO TC 211, establece un conjunto estructurado de estándares para la información geográfica en formato digital. Los documentos publicados por el OGC se denominan recomendaciones, mientras que ISO genera normas o estándares. Parte del trabajo del OGC, es considerado por ISO para la conformación de nuevas normas.

Para poder hacer realidad una IDE, es necesario establecer una multiplicidad de acuerdos de cooperación entre organizaciones, instituciones y empresas, con el objeto de posibilitar su coordinación y administración a distintas escalas. La creación de organizaciones o programas específicos para desarrollar o supervisar la elaboración de una IDE, particularmente por un Gobierno o Estado en diversas escalas, puede compararse con los procedimientos a largo plazo que coordinan la construcción de otras infraestructuras necesarias para el desarrollo como son por ejemplo las vías de comunicación.

1.2. Importancia de las IDE

La justificación del establecimiento de una IDE está ligada a dos ideas fundamentales: • La necesidad de disponibilizar y acceder, de manera fácil, cómoda, eficaz, confiable y a bajo

costo, a los datos geográficos existentes en una red de organizaciones. La información geográfica es un recurso de costosa producción y difícil acceso por varios motivos (formatos, modelos, políticas de distribución, falta de información) y de esta manera, una IDE persigue la minimización de las dificultades de su distribución y uso.

• La oportunidad de reutilizar la información geográfica generada en un proyecto para otras finalidades diferentes.

1

Sitio del Open Geospatial Consortium OGC: http://www.opengeospatial.org

2

IDE Rosario. “Servicios”: http://www.rosario.gov.ar/ide

3

(3)

3

1.3. Principios para el establecimiento de una IDE

Toda iniciativa para el establecimiento de una IDE debe incluir unos principios comunes, a modo de pilares sin los cuales resulta difícil pensar en el logro de las metas implícitas en una iniciativa de este estilo:

• Marco Institucional. Es el conjunto de acuerdos de cooperación necesarios entre los productores de información geográfica, especialmente entre aquellos pertenecientes a organismos oficiales, para generar y mantener los datos espaciales fundamentales para la mayoría de las aplicaciones basadas en sistemas de información geográfica. • Estándares. Representados por el establecimiento de normas a las que debe ajustarse

la información geográfica, los procesos de intercambio de ésta y la interoperación de los sistemas que deben manejarla.

• Tecnología. Es la red, los equipos y los programas informáticos que permiten buscar, consultar, encontrar, acceder, suministrar y utilizar los datos geográficos.

• Política de datos. Consiste en el establecimiento de las políticas, acuerdos y pautas de colaboración necesarios para estimular y fortalecer la cooperación y el intercambio de datos e información geográfica, incrementando su disponibilidad y compartiendo los desarrollos tecnológicos.

1.4. Componentes de una IDE

Desde punto de vista de la tecnología, los componentes principales de una Infraestructura de Datos Espaciales son:

• Los datos • Los metadatos • Los servicios

1.5. Principales actores de una IDE

Los actores habituales de una Infraestructura de Datos Espaciales son:

• Responsables de la generación y mantenimiento de los datos. Capturan y producen datos (mapas, MDT, imágenes, ortofotos, etc.) y los difunden a la sociedad a través de servicios de visualización, de descarga, de consulta, etc. Habitualmente son organismos públicos.

• Usuarios finales de los datos. Utilizan los servicios que proporciona una IDE para solucionar sus problemas. Demandan información. Puede ser un ciudadano individual, un organismo público, una empresa privada, una universidad, una asociación o cualquier agente de la sociedad. El usuario es el actor más importante de una IDE. Todo se hace por él, para él y pensando en él. Cada vez se le da más importancia a su opinión, su capacidad de decisión y su grado de satisfacción.

• Desarrolladores de software. Generan los programas y aplicaciones que permiten publicar un servicio o implementar un Geoportal desde el que se puede visualizar y utilizar los datos. • Socios de negocios. Se trata de organismos, instituciones y empresas que utilizarán servicios de

información para dar soporte a las necesidades de sus propias actividades, tanto internas como externas, por ejemplo utilizando servidores de mapas Web.

1.6. Organización de las IDE

Cada Infraestructura de Datos Espaciales se conforma con una serie de nodos IDE, que se corresponden con cada una de las instituciones productoras de datos espaciales. Las relaciones

(4)

4 que existen entre los nodos representan los acuerdos que se establecen en el marco de una IDE, es decir, que dichas relaciones respetan el marco institucional, los estándares, los aspectos tecnológicos y las políticas de datos adoptadas de común acuerdo entre los miembros de la IDE.

Los nodos ponen a disposición de la IDE los datos, los metadatos y los servicios, para que ésta pueda brindarlos en forma centralizada a toda la comunidad, para conformar un punto de acceso único a toda la información geográfica de la jurisdicción. De todas maneras, cada nodo puede optar por publicar los datos, metadatos y servicios propios también desde su geoportal.

Ejemplo de nodos de una IDE4.

Por otra parte, existen distintas jerarquías de IDE, en función de la jurisdicción del territorio que les corresponde representar: global, regional supranacional, nacional, provincial, local y organizacional. Entre otras características, el nivel de detalle de los datos espaciales que proporciona una IDE es más rico a medida que la infraestructura está más en contacto con la gestión local del territorio.

4

Organismos integrantes de la IDE Chaco.

(5)

5 Jerarquías de Infraestructuras de datos espaciales5.

Entre las IDE pertenecientes a los diferentes niveles, existen relaciones muy importantes, ya que las IDE de menor jerarquía constituyen una parte de las IDE mayores; y a su vez, las IDE de mayor jerarquía establecen condiciones mínimas que deben ser adoptadas y complementadas en las IDE de mayor nivel de desagregación territorial.

De la misma manera, es muy recomendable que las IDE que pertenecen a la misma jerarquía, establezcan relaciones entre sí, y particularmente las que se ocupan de territorios adyacentes, y que muchas veces comparten problemáticas de diversa índole, como por ejemplo, los temas socio-ambientales.

5

Conceptos acerca de las IDE. IDERA.

(6)

6

2. Antecedentes de IDERA

2.1. SIGRA. Sistema de Información Geográfica de la República

Argentina

En el año 1999, se crea un Grupo Interinstitucional de productores de información geográfica de todo el país, con el propósito de conformar una base única nacional de datos geográficos. Esta iniciativa era impulsada por el Instituto Geográfico Militar y llegó a convocar a un centenar de productores de información.

2.2. Proyecto Sistema de Información Geográfica de la República

Argentina (PROSIGA)

En el año 2004 un grupo de técnicos comenzó a reunirse informalmente para intercambiar ideas, criterios y conocimientos con el fin de desarrollar una estructura para integrar y compartir información y generar una base tecnológica común. Estas ideas se plasmaron en el mes de octubre de 2004 con la firma de un convenio de cooperación técnica para desarrollar en forma conjunta un SIG Nacional integrado con datos aportados por los Organismos participantes (IGM, Secretaría de energía de la Nación, el gobierno de la ciudad de Buenos Aires y la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación).

Como fruto de este convenio se definió un marco metodológico para el proyecto, se elaboró un documento con los objetivos y alcances, se definieron característica técnicas referidas a la calidad, representación e intercambio de información elaborándose los estándares correspondientes. Finalmente, en noviembre de 2005, se lanzó el portal del proyecto.

En el año 2006 se inició la segunda fase del proyecto abriéndolo a otros organismos con el objetivo de ir fortaleciendo la idea de facilitar a los usuarios gran cantidad de información geoespacial integrada bajo estándares comunes. Además se adoptaron las tecnologías y filosofías de las IDE (infraestructura de Datos Espaciales) y las normas del TC 211 (Comité Técnico 211) de ISO (Organización Internacional de Normalización) y del OGC (Open Geospatial Consortium), permitiendo resolver todos los problemas técnicos de integración de datos que se habían presentado inicialmente.

(7)

7 En el año 2007, como resultado de la apertura mencionada, se comenzaron a realizar jornadas Nacionales sobre Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina que han sido declaradas de interés por los gobiernos de varias provincias y ciudades.

2.3. I IDERA – Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires

El 19 de abril de 2007 se realizó en el Instituto Geográfico Militar (actualmente Instituto Geográfico Nacional) la Primera Jornada Nacional sobre Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina, organizada y promovida por organismos integrantes del proyecto PROSIGA. Sus objetivos centrales fueron:

• Analizar las problemáticas comunes de los organismos que se encuentran desarrollando iniciativas IDE o similares.

• Buscar y proponer soluciones y modelos a seguir, que sean adecuadas y aplicables independientemente del nivel y características especiales del organismo y ámbito en el que se lo quiera implementar.

• Determinar las bases para desarrollar el proyecto IDE de la República Argentina (marco legal, normas, otros) y para promover proyectos IDE en otros niveles de gobierno y organizaciones.

• Implementar el desarrollo de una red de organismos e instituciones entre los distintos niveles gubernamentales que facilite el desarrollo y la implementación de los objetivos propuestos.

• Difundir los resultados de esta reunión en todos los ámbitos de interés en que se desenvuelven los participantes de este evento.

Las diferentes presentaciones y discusiones planteadas giraron en torno a una serie de paneles, los cuales en ediciones posteriores dieron lugar a grupos específicos de trabajo a nivel nacional.

2.4. II IDERA – Ciudad de La Punta, San Luis

Entre los días 3 y 4 de octubre de 2007 se realizó en instalaciones de la Universidad de La Punta (provincia de San Luis), la Segunda Jornada Nacional sobre Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina, organizada y promovida por ésta junto al Gobierno de la provincia y a organismos integrantes del proyecto PROSIGA.

Entre los principales logros del evento se crearon, sobre los antecedentes establecidos en la 1era Edición y la experiencia de la IDESF (Infraestructura de Datos Espaciales de la Provincia de Santa Fe), diferentes grupos de trabajo a nivel nacional y cuya meta principal es la creación y fortalecimiento de una IDE Nacional.

2.5. III IDERA – Ciudad de Resistencia, Chaco

Entre los días 29 y 30 de mayo de 2008 se realizó en instalaciones de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE), en Resistencia (provincia de Chaco), la Tercera Jornada Nacional sobre Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina, organizada y promovida por ésta junto al Laboratorio de Cartografía Digital de la Universidad, el Instituto de Investigaciones Geohistóricas, el Equipo de Trabajo Interinstitucional en Sistemas de Información Geográfica de la provincia de Chaco (ETISIG Chaco) y organismos integrantes del proyecto PROSIGA.

(8)

8 Entre los objetivos de la convocatoria, se encontraron los siguientes:

• Exponer trabajos realizados con tecnologías de la información geográfica (TIG) que hayan permitido mejorar el conocimiento de la región NEA.

• Debatir acerca de problemas comunes entre los usuarios.

• Aunar criterios de trabajo encaminados a generar una normativa común en relación a la producción de información espacial mediante TIG en las provincias del NEA.

• Fomentar la necesidad de compartir la información espacial georeferenciada para mejorar y profundizar el conocimiento de la región NEA.

• Generar un espacio de debate permanente con el objeto de solucionar problemáticas habituales y desarrollar una IDE que contemple y satisfaga las necesidades de los participantes y la sociedad en su conjunto.

Entre los logros de las jornadas se definieron los objetivos y metas iniciales de trabajo de los diferentes grupos establecidos en la edición anterior de IDERA.

2.6. IV IDERA – Ciudad de Neuquén, Neuquén

Entre los días 4 y 6 de marzo de 2009 se realizó en el Auditorio de la Dirección Provincial de Rentas y Dirección Provincial de Catastro e Información Territorial de Neuquén, las Cuartas Jornadas de IDERA, junto a las Primeras Jornadas Neuquinas hacia la construcción de una infraestructura de datos espaciales para la provincia de Neuquén (IDENEU). El evento estuvo organizado por la Secretaria del Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo (COPADE) y Dirección Provincial de Catastro e Información Territorial de la Provincia del Neuquén.

2.7. Acuerdo entre Organismos Nacionales – Ciudad Autónoma de

Buenos Aires

El día 15 de diciembre de 2009 se realizó en el Instituto Geográfico Nacional una reunión en la que participaron representantes de diferentes organismos Nacionales vinculados a la temática geográfica. Como resultado de dicha reunión se firmó un Acta Acuerdo de Intención donde se comprometieron a la elaboración de un Plan de Trabajo, cuyo destino es la democratización del acceso a la información espacialmente referenciada y al apoyo en la toma de decisiones en las diferentes actividades del Estado.

2.8. V IDERA – Ciudad de Santa Fé, Santa Fé

Entre los días 5 y 6 de Agosto de 2010 se realizó en el Paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral. De Santa Fé, la quinta jornada de IDERA. El evento estuvo organizado por la el Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado de la Provincia de Santa Fé. Como resultado de las jornadas se firmó el Acta Acuerdo para la conformación de la plataforma de trabajo de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina.

(9)

9 Los días 13 y 14 de Octubre de 2011 se realizó en el Hotel Garden Park de la ciudad de San Miguel de Tucumán la sexta jornada de IDERA que contó con más de 300 participantes de todas las provincias del país. El evento estuvo organizado por el Gobierno de la Provincia de Tucumán. Se destaca de estas jornadas el trabajo en modalidad taller de todos los grupos de trabajo de IDERA, y la aprobación unánime del Reglamento de IDERA.

2.10. VII IDERA – San Salvador de Jujuy, Jujuy

Está prevista la realización de las VII jornadas de IDERA en Jujuy durante el mes de Septiembre de 2012, en donde uno de los principales temas a tratar será la institucionalización del proyecto. En el ámbito de las jornadas, se celebrará la primera sesión de la Asamblea de IDERA, que estará conformada por los representantes nombrados por las máximas autoridades provinciales y nacionales. La principal misión de dicha Asamblea es elegir a los nuevos miembros del Equipo Coordinador del proyecto, y fijar los principales lineamientos para el próximo año.

(10)

10

3. Organización de IDERA

El Reglamento de IDERA aprobado en el marco de las VI Jornadas IDERA, celebradas en Octubre de 2011 en San Miguel de Tucumán, establece la forma de organización que adquiere IDERA para llevar adelante sus objetivos. La estructura organizativa cuenta con una Asamblea, un Equipo Coordinador, una Coordinación Ejecutiva y Grupos de Trabajo.

3.1. Asamblea

3.1.1. Conformación

Integrada por un representante de la iniciativa IDE de cada jurisdicción provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de cada gobierno local. También integrará la Asamblea un representante de cada organismo nacional con iniciativa de constituirse en nodo IDE y por un representante de cada consejo federal, todos ellos debidamente acreditados.

3.1.2. Funciones Principales

Proponer y debatir lineamientos generales para la IDERA en base al informe de actividades desarrolladas por el Equipo Coordinador.

Proponer y aprobar la sede de la Jornada IDERA y ASAMBLEA Anual.

Elegir bianualmente los miembros del Equipo Coordinación de acuerdo al criterio establecido en el reglamento de funcionamiento de IDERA.

3.2. Equipo de Coordinación (EC)

Integrada por un representante del Instituto Geográfico Nacional que ejercerá la coordinación ejecutiva, un representante del Consejo Federal de Catastro, cinco (5) representantes de las jurisdicciones provinciales (uno por cada región definida), cinco (5) representantes de los gobiernos locales y cuatro (4) representantes de organismos nacionales, todos ellos integrantes de la Asamblea.

• Promover la legislación nacional, provincial y municipal en materia de IDEs.

• Colaborar en el fortalecimiento institucional en materia de IDE a las jurisdicciones que integran la IDERA.

• Emitir opinión consultiva, a requerimiento de la jurisdicción miembro.

• Coordinar y promover la difusión en materia de datos espaciales facilitando su conocimiento y participación social, auspiciando la organización de jornadas regionales, nacionales e internacionales sobre dicha temática.

(11)

11 • Implementar mecanismos para facilitar la cooperación con otros foros, agencias y

organismos regionales e internacionales competentes

• Modificar, con acuerdo de dos tercios de sus miembros, el presente reglamento ad-referendum de la ASAMBLEA.

• Elaborar el Plan Anual de Trabajo y constituir los grupos en base a los lineamientos generales establecidos por la ASAMBLEA, considerando los documentos y recomendaciones producidos por los distintos órganos funcionales.

• Elevar a consideración de la ASAMBLEA aquellos productos elaborados por el Equipo Coordinador y los grupos de trabajo que ameriten su aprobación.

• Elaborar, comunicar y publicar una Memoria Anual de lo actuado por los órganos funcionales de la IDERA.

• Facilitar y articular las tareas de los grupos de trabajo. 3.2.3. Funciones Principales de la Coordinación Ejecutiva

• Asistir a la IDERA en el desarrollo de sus funciones, efectuando las tareas de coordinación, convocatoria, organización de las reuniones del Equipo Coordinador y todas aquellas tareas que sean acordadas y encomendadas.

• Convocar a reuniones ordinarias y/o extraordinarias con una antelación no menor a treinta (30) días por medio fehaciente, especificando el día, la hora y el lugar de la reunión, el orden del día a considerar y la copia del acta de la reunión anterior.

• Llevar un registro de actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Equipo • Coordinador, donde se detallen las asistencias a las sesiones, los temas tratados y las

opiniones expresadas.

• Efectuar acciones de coordinación y enlace entre los miembros del Equipo Coordinador como así también con los Grupos de Trabajo que se constituyan.

• Establecer vínculos con los organismos prestadores de asistencia técnica y financiera, y promover la celebración de convenios.

• Gestionar fuentes de financiamiento para diferentes actividades organizadas en el marco de IDERA.

3.2.4. Reuniones

Tendrá al menos dos (2) reuniones ordinarias anuales. Podrá convocarse a reuniones extraordinarias a iniciativa de la Coordinación Ejecutiva, o por al menos un tercio de los miembros del Equipo Coordinador. El Equipo Coordinador deberá ejecutar las acciones necesarias para desarrollar y promover los lineamientos generales de lo establecido por la ASAMBLEA.

3.3. Grupos de Trabajo

Constituidos por el Equipo Coordinador e integrados por miembros de las instituciones que forman parte de la IDERA. Cada grupo estará coordinador por uno de sus miembros.

(12)

12 • Desarrollar y ejecutar un plan de actividades de acuerdo a las metas propuestas en el

plan anual por el Equipo Coordinador.

• Realizar las reuniones que consideren necesarias, convocando a sus integrantes para garantizar el cumplimiento de sus funciones.

• Informar quince días antes de cada reunión ordinaria o extraordinaria del Equipo Coordinador sobre el avance de sus actividades, junto con las recomendaciones del caso para su consideración.

• Organizarse como lo consideren conveniente para el desarrollo y ejecución de sus actividades.

• Poner a consideración del Equipo Coordinador y demás Grupos de Trabajo, los productos resultantes de sus actividades para su consenso y posterior publicación.

(13)

13

4. Grupos de Trabajo

4.1. Grupo de trabajo Marco Institucional

Coordinadora: Estela Pedraza, ETISIG Córdoba.

Enlace Equipo Coordinador: Carlos Tonini, IDESF Santa Fe.

Correo electrónico de la coordinación: [email protected]

Objetivos: Lograr una Norma Legal Superior que brinde un marco de institucionalización de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina. Alcances: Abordar la generación de políticas, protocolos, acuerdos institucionales, normas jurídicas o estándares procedimentales que faciliten compartir e integrar los datos en un ambiente distribuido, que permitan tener acceso y procesar los datos espaciales de forma independiente a sus formatos y localización.

Actividades actuales

Coordinación de la elaboración del Plan de trabajo de IDERA 2012 – 2013. Elaboración de un proyecto para la sanción de una Ley Nacional/Federal de Infraestructura de Datos Espaciales, para presentarlo en el Congreso de la Nación.

4.2. Grupo de Trabajo Difusión y Comunicación Institucional

Coordinadora: Fernanda Coronel, IDESF Santa Fe.

Enlace Equipo Coordinador: Alejandra Cervino, Municipalidad de Rosario. Correo electrónico de la coordinación: [email protected] Objetivos: Establecer las pautas pertinentes para la comunicación, publicidad y difusión de todos los aspectos vinculantes de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina con sus actores.

Alcances: Generar los medios necesarios para la promoción de la participación de los organismos en la IDERA, y la difusión de sus acciones y beneficios.

Actividades actuales:

• Convocatoria abierta para adoptar una nueva imagen institucional de IDERA. • Diseño y generación de contenidos para el Portal de IDERA.

(14)

14 • Publicación de Boletines Informativos.

• Difusión de noticias a través de la lista de correos.

• Articulación con Grupos de Trabajo para la difusión de las actividades. • Respuesta a consultas realizadas por la comunidad a la cuenta

[email protected]

• Difusión de las actividades de IDERA en los foros relacionados con información geoespacial.

• Acompañamiento a organizadores de las Jornadas IDERA.

4.3. Grupo de Trabajo Datos Básicos y Fundamentales

Coordinadora: Gabriela Ackermann, Instituto Nacional de Estadística y Censos. Correo electrónico de la coordinación: [email protected] Objetivos: Definir las especificaciones del contenido de los Datos Básicos que satisfagan las necesidades mínimas de los usuarios de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina.

Alcances: Este grupo está orientado a definir el conjunto de datos geoespaciales, que se consideren como la fuente de información básica a la cual todos, en primera instancia, deben acudir, cuando se enfrentan a un proyecto que involucre información georeferenciada.

• Definición del conjunto de datos básicos y fundamentales; y de los datos temáticos.

• Identificación de instituciones responsables de la producción y de la publicación de los datos.

• Definición de un Catálogo de Objetos Geográficos para IDERA, en función de la Norma ISO 19110.

• Acompañar a las instituciones que forman parte de IDERA en el proceso de adopción de las recomendaciones del grupo de trabajo.

• Avanzar hacia una normativa de simbología para representar los datos geográficos, y definiciones sobre calidad de los datos. (propuesto para 2013)

4.4. Grupo de Trabajo Capacitación

Coordinador: Daniel Sticotti, Programa Nacional Mapa Educativo.

(15)

15 Objetivos: Lograr conformar un grupo de capacitación dirigido a la creación de capacidades en los usuarios y productores de información georeferenciada.

Alcances: Generar los medios pertinentes par la capacitación en la explotación y el uso de las TICs involucradas.

• Elaboración de materiales para brindar capacitaciones en IDE

• Puesta en marcha de un Campus Virtual de Capacitación de IDERA: campus.idera.gob.ar

• Lanzamiento de curso de capacitación en IDE a través del Campus Virtual de IDERA a partir de Octubre de 2012.

• Articulación de necesidades de capacitación de los técnicos que forman parte de IDERA, con instituciones que brindan los cursos.

4.5. Grupo Metadatos y Catálogo de Metadatos

Coordinador: Pablo Calviño, SIT Santa Cruz.

Enlace Equipo Coordinador: Boris Díaz, SIT Santa Cruz.

Objetivos: Establecer un perfil de metadatos nacional. Definir las especificaciones para constituir un Servicio de Catalogo que brinde la información de los recursos existentes en la IDE a través de los metadatos.

Alcances: Definir un perfil de metadatos nacional para asegurar que los datos sean debidamente documentados y correctamente gestionados.

Generar un Servidor de Catálogo, que brinde los medios necesarios para que los productores de información geográfica puedan publicar informaciones descriptivas de sus productos y los consumidores o usuarios de información geográfica puedan efectuar búsquedas localizando los productos que mejor se ajusten a sus necesidades.

• Publicación del Perfil de Metadatos de IDERA, elaborado por el grupo.

• Administración del Catálogo de Metadatos de IDERA, implementado con el software GeoNetwork.

• Implementación de una plantilla de Metadatos para incluir en los catálogos.

• Asistencia a las instituciones de IDERA para la adopción del Perfil de Metadatos de IDERA.

4.6. Grupo de Trabajo Investigación, Tecnología y Desarrollo

(16)

16 Enlace Equipo Coordinador: Daniel Sanguinetti, ETISIG Chaco.

Objetivos: Lograr el portal de la IDERA que brinde información oportuna, eficiente y confiable, estableciendo un marco propicio para la integración de todos los datos y actores de la IDE. Establecer el conjunto de estándares que consolide la interoperabilidad entre los diferentes actores que componen la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina. Alcances: Diseñar, Generar y Administrar el Portal de la IDERA. No tendrá la responsabilidad de generar los contenidos.

Generar los medios necesarios para identificar necesidades de nuevos servicios de información geográfica; reconocer requerimientos de recursos para su manejo; organizar y gestionar la transferencia tecnológica.

• Determinación de qué aplicaciones se utilizan para implementar los distintos sistemas que sirven a IDERA: entorno virtual de aprendizaje, portal de IDERA, catálogo de metadatos, visualizador, herramientas de trabajo colaborativo.

• Desarrollo de aplicación para la visualización de datos geográficos provenientes de los servicios de IDERA: www.idera.gob.ar/mapa

• Mantenimiento de la aplicación GeoNetwork del Catálogo de Metadatos. • Mantenimiento del Moodle, implementado para el Campus Virtual. • Elaboración de documento de Normalización del Servicio WMS para IDERA.

• Asistencia a las instituciones de IDERA para la adopción de las normas establecidas por el Grupo.

(17)

17

5. Anexos

5.1. Marco Institucional

Reglamento de IDERA, Año 2011 Modelo de carta de adhesión

5.2. Antecedentes y documentos de IDERA:

Conclusiones I IDERA, 30 de abril de 2007 Conclusiones II IDERA, año 2008

Conclusiones III IDERA, 29 y 30 de Mayo de 2008 Conclusiones IV IDERA, Marzo de 2009

Carta Acuerdo firmada el 15 de Diciembre de 2009

Acta Reunión Preparatoria V IDERA de Santa Fe, 28 de Mayo de 2010 Acta acuerdo IDE firmada el 6 de Agosto de 2010

5.3. Documentos del Equipo Coordinador de IDERA

Acta Reunión ECI IDERA 2010-08-13 Acta Reunión ECI IDERA 2010-09-13 Acta Reunión ECI IDERA 2010-10-20 Acta Reunión ECI IDERA 2010-11-26 Acta Reunión ECI IDERA 2011-02-22 Acta Reunión ECI IDERA 2011-05-31 Acta Reunión ECI IDERA 2011-06-30 Acta Reunión EC IDERA 2011-09-21 Acta Reunión EC IDERA 2011-12-13 Acta Reunión EC IDERA 2012-03-30 Acta Reunión EC IDERA 2012-04-16 Acta Reunión EC IDERA 2012-05-31 Acta Reunión EC IDERA 2012-08-02

(18)

18 Acta Reunión Organismos Nacionales del EC 2012-08-08

Resumen de encuesta realizada durante la VI IDERA, 2011. Nota de aval para evento GeoSpatial. 2012.

Modelo de nota enviada a gobernaciones para nombramiento de representantes de la Asamblea

Modelo de nota enviada a gobiernos locales para nombramiento de representantes de la Asamblea

Modelo de nota enviada a organismos nacionales para nombramiento de representantes de la Asamblea

5.4. Boletines de IDERA

Boletín N° 1. Agosto de 2010 Boletín N° 2. Septiembre de 2010 Boletín N° 3. Abril de 2011 Boletín N° 4. Agosto 2011 Boletín N° 5. Octubre 2011 Boletín N° 6. Diciembre 2011 Boletín N° 7. Mayo 2012

5.5. Actas de reuniones de los Grupos de Trabajo

Programa de reunión de Grupo de Trabajo Marco Institucional, Córdoba, Julio de 2012 Acta de reunión de Grupo de Trabajo Marco Institucional, Córdoba, Julio de 2012

Programa de reunión de Grupo de Trabajo Datos Básicos y Fundamentales, Buenos Aires, Julio de 2012.

Acta de reunión del Grupo de Trabajo Datos Básicos y Fundamentales, Buenos Aires, Abril de 2012.

Acta de reunión del Grupo de Trabajo Datos Básicos y Fundamentales, Buenos Aires, Julio de 2012.

Programa de reunión del Grupo de Trabajo Capacitación, Buenos Aires, Julio de 2012. Acta de reunión del Grupo de Trabajo Capacitación, Buenos Aires, Julio de 2012.

Acta de reunión del Grupo de Trabajo Investigación, Tecnología y Desarrollo, Buenos Aires, Agosto de 2011.

(19)

19 Acta de reunión del Grupo de Trabajo Investigación, Tecnología y Desarrollo, Tucumán,

Octubre de 2011.

Acta de reunión del Grupo de Trabajo Investigación, Tecnología y Desarrollo, Resistencia, Julio de 2012.

Acta de reunión del Grupo de Trabajo Difusión y Comunicación Institucional, Santa Fe, Julio de 2012.

5.6. Documentos técnicos de los Grupos de Trabajo

Manual de uso de la Plataforma IDERA Catálogo de Objetos de IDERA. Avances. Perfil de Metadatos de IDERA. Avances Recetario IDERA. Borrador

Recomendaciones del servicio WMS. Avances Publicaciones en la que es mencionada IDERA???

5.7. Materiales de la VI IDERA

Folletería I Circular II Circular

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

PLATAFORMA DE TRABAJO PARA LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

CARTA DE ADHESIÓN

Señores Miembros del Equipo de Coordinación

de la Plataforma de Trabajo para la

Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina

Nuestra organización, (nombre de la organización) ha decidido adherir, con la firma de esta carta, a la propuesta del “ACTA ACUERDO PARA LA CONFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA DE TRABAJO DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE LA REPÚBLICA” firmada en Santa Fe a los seis días del mes de agosto del año 2010 la que se transcribe a continuación:

“ACTA ACUERDO PARA LA CONFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA DE TRABAJO DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE LA

REPÚBLICA ARGENTINA” En Santa Fe a los seis días del mes de agosto del año 2010 Considerándose,

Que las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE) son un conjunto de tecnologías y políticas que constituyen una herramienta necesaria para el mejor acceso a la información espacialmente referenciada por parte de los organismos de gobierno, entes académicos, de investigación y el público en general.

Que las IDE permiten acceder a información de todo tipo, integrada y publicada bajo los mismos estándares y normas, asegurando su interoperabilidad y uso para aquellos que necesitan tomar decisiones en los actos de gobierno, planes de desarrollo, ordenamiento territorial, prevención y atención de desastres, manejo de recursos naturales, defensa y seguridad, entre otros.

Que el extenso territorio de la República Argentina y sus variadas características ofrecen un desafiante escenario para el desarrollo y articulación de IDE que sean de eficaz ayuda para los distintos niveles de gobierno y para los ciudadanos en su vida cotidiana, mejorando su calidad de vida, contribuyendo al progreso y a un desarrollo social, económico y ambiental. Que las IDE se construyen en distintos niveles, siendo que las de menor nivel fundamentan la base de las mayores y les dan sustentabilidad, mientras que las de mayor nivel deben armonizar el desarrollo de las menores logrando la integración; todo lo cual permitirá reducir costos, evitar la duplicación de esfuerzos, animar a la cooperación entre los agentes, favoreciendo el desarrollo de un clima de confianza para el intercambio de datos.

Que todos los organismos productores y usuarios de información georreferenciada, cumplen diferentes roles en el marco de una IDE.

Que los organismos aquí presentes continúen siendo partícipes de una IDE para la República Argentina, junto a otros actores de los diferentes ámbitos del Estado y la sociedad.

(26)

Que en las Primeras Jornadas de Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina - IDERA realizadas en ciudad Autónoma de Buenos Aires en abril de 2007, en las Segundas Jornadas IDERA realizadas en la Universidad de La Punta de la Provincia de San Luis en octubre de 2007, en las Terceras Jornadas IDERA realizadas en la ciudad de Resistencia de la Provincia de Chaco en mayo de 2008, que las Cuartas Jornadas IDERA realizadas en la ciudad de Neuquén de la provincia homónima en marzo de 2009, y en las Pre-Jornadas de la Quinta Jornada IDERA realizadas en la ciudad de Santa Fe de la provincia homónima en mayo de 2010, se analizó la necesidad de la conformación institucional de la IDE de la República Argentina.

Que los firmantes de la Carta Acuerdo de Intención del 15 de diciembre de 2009, entre el Instituto Geográfico Nacional (IGN), representantes de organismos nacionales Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR), Servicio de Hidrografía Naval (SHN), Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y miembros del Consejo Federal de Catastro (CFC), coinciden en la necesidad de que el país cuente con una IDE nacional y en tal contexto, consideran que esta Acta Acuerdo da cumplimiento a una de las acciones previstas en dicha Carta Acuerdo.

Que la República Argentina necesita contar con una IDE de carácter nacional y federal que brinde información oportuna, eficiente y confiable, que coordine todos los esfuerzos existentes en la materia y establezca un marco propicio para la integración de todos los datos y los actores que sistemáticamente puedan usarla y aportarla. Una IDE que democratice el acceso a la información de acuerdo a las políticas de datos de cada institución y aporte una herramienta invalorable para la identificación de políticas y la toma de decisiones del Estado en todos sus niveles.

Que es preciso fortalecer los vínculos y la confianza entre las Instituciones aquí presentes para facilitar las acciones conjuntas necesarias para encarar la definición, diseño, desarrollo e implementación de la IDE.

Que dadas las funciones propias de los organismos participantes en este acto, resulta necesario acordar un método de trabajo con el objeto de aunar voluntades y recursos. Que al existir diferentes iniciativas en funcionamiento, es factible el inmediato inicio de las acciones necesarias para conformar una plataforma de trabajo para la IDE de la República Argentina.

Que la ausencia en este acto de agentes relevantes para la IDE de la República Argentina no impedirá su incorporación futura, pudiendo estos agentes proceder a la adhesión a esta Acta por simple notificación fehaciente de los responsables de los diferentes organismos con incumbencias o competencias en la materia.

Que en base a este acuerdo la plataforma de trabajo tendrá el respaldo de las instituciones de procedencia de los firmantes para llevar adelante las acciones necesarias para impulsar la formulación de una “Norma Legal Superior” que sirva de marco de institucionalización de la IDE de la República Argentina.

Que todos los estudios y desarrollos necesarios para hacer posible una IDE, al llevarse a cabo como parte de esta plataforma de trabajo; se revestirían de un ámbito propicio de consultas, discusiones, acuerdos y de validación frente a la IDE de la República Argentina. Que aquellas iniciativas IDE actualmente activas, en la medida que vayan alcanzando acuerdos, podrán integrarse a la plataforma de trabajo.

Por todo lo expuesto, las partes convienen en formalizar la presente Acta Acuerdo la cual se regirá por las siguientes cláusulas:

(27)

PRIMERA: las partes coinciden en el objetivo fundamental del presente Acuerdo que se centra en la necesidad de que la República Argentina cuente con una Infraestructura de Datos Espaciales de carácter Nacional y Federal, que brinde información eficiente y oportuna como un aporte fundamental a la democratización del acceso a la información espacialmente referenciada y al apoyo en la toma de decisiones en las diferentes actividades del Estado y de los particulares.

SEGUNDA: Las partes acuerdan conformar en la Plataforma de Trabajo un Equipo de Coordinación Inicial, integrado por miembros, de los ámbitos: nacional, provincial y local y cuya Coordinación Ejecutiva estará a cargo del Instituto Geográfico Nacional. Los miembros del Equipo de Coordinación Inicial se detallan en Anexo I. La primera tarea encomendada al Equipo de Coordinación Inicial será la presentación de un Plan de Trabajo, en el plazo de noventa (90) días, contados a partir de la fecha.

TERCERA: Las partes acuerdan optimizar sus acciones mediante la coordinación de actividades en conjunto y se comprometen a participar, en función de sus respectivas incumbencias o competencias en el desarrollo de esta iniciativa.

CUARTA: Las partes acuerdan hacer públicos los documentos, las comunicaciones, agendas, planes de trabajo, acciones y logros en general, a cuyo efecto desarrollarán inicialmente un sitio Web. Dicho sitio será también un medio para favorecer la interacción entre los actores de una IDE en sentido amplio.

QUINTA: Las partes acuerdan incorporar a la plataforma de trabajo a todos los actores que así lo manifiesten, conforme sus incumbencias o competencias, la que se materializará mediante comunicación fehaciente a la plataforma de trabajo en el modelo que se proveerá al efecto.

SEXTA: La plataforma de trabajo, tomará en consideración las estructuras de los Grupos de Trabajo existentes (Marco Institucional, Estándares y Metadatos, Difusión, Capacitación y Tecnología) y las experiencias y resultados obtenidos.

SEPTIMA: Las partes acuerdan que la organización de la plataforma de trabajo debe ser flexible y pueda ser reconsiderada en la medida en que surjan necesidades no contempladas en este momento. En tal sentido, se considera la formulación de los siguientes componentes: - Gestión Institucional

- Investigación Y Acuerdos Técnicos - Desarrollos E Implementación - Gestión Operativa Lugar y Fecha: Firma: Nombre y Apellido: Cargo:

(28)

Información sobre la Institución adherente: Provincia:

Ciudad: Nombre de la Institución: Incumbencias o Competencias en la

materia (breve descripción):

Persona de Contacto: Teléfonos: Correo Electrónico: Toda otra información que pueda

(29)

1ras Jornadas IDE(s) de la República Argentina

30 de Abril de 2007

PRIMERA JORNADA SOBRE INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

“El desafío es la integración”

El 19 de abril de 2007 se realizó en las instalaciones del Instituto Geográfico Militar Av. Cabildo 381 de la Ciudad de Buenos Aires la Primera Reunión sobre Infraestructura de Datos Espaciales (IDE(s)) de la República Argentina.

La reunión persiguió los objetivos que se detallan a continuación:

• Analizar las problemáticas comunes de los organismos que se encuentran desarrollando iniciativas IDE o similares.

• Buscar y proponer soluciones y modelos a seguir, que sean adecuadas y aplicables independientemente del nivel y características especiales del organismo y ámbito en el que se lo quiera implementar.

• Determinar las bases a construir para desarrollar la IDE de la República Argentina. (Marco Legal, Normas, Etc.)

• Implementar el desarrollo de una red de organismos e instituciones entre los distintos niveles gubernamentales que facilite el desarrollo y la implementación de los objetivos propuestos. • Difundir los resultados de esta reunión en todos los ámbitos de interés en que se

desenvuelven los participantes de este evento.

“El desafío es la integración” fue el lema elegido para esta 1ra reunión ya que estamos convencidos que si logramos dar este primer paso podremos avanzar rápida y exitosamente hacia la meta final que es la implementación de la IDE(s) de nuestro país. Durante el desarrollo de la jornada se realizaron presentaciones de distintos organismos que permitió conocer el nivel de los desarrollos de algunos de los proyectos IDE(s) en nuestro país. A continuación se realizaron una serie de paneles en los que se expuso acerca de temas asociados a la problemática y que fueron debatidos con el personal presente, los paneles fueron: Panel Nro 1, Soporte Jurídico.

Panel Nro 2, Organización del Grupo

Multidisciplinario. Panel Nro 3, Financiamiento. Panel Nro 4, Software IDE.

Panel Nro 5, Estándares IDE.

Asistieron a esta jornada representantes de las provincias, municipios, organismos de todas las jurisdicciones y particulares interesados en este nuevo paradigma (Ver anexo 1). El nivel y jerarquía de los participantes ha significado una aceptación de una parte importante de la comunidad geográfica nacional para impulsar las iniciativas IDE(s) y avanzar seriamente hacia el desarrollo he implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina.

Fruto de la interacción entre los panelistas y los asistentes al evento se ha concensuado y acordado en publicar los siguientes aspectos a ser tenidos en cuenta en “carácter de recomendaciones” por aquellos estamentos del Gobierno Nacional, Provincial, Municipal, Organismos de los distintos niveles de gobierno y para el ámbito privado que se encuentren desarrollando una iniciativa IDE(s) o similar.

(30)

30 de Abril de 2007

RECOMENDACIONES 1. Generales

Se propone al Proyecto PROSIGA, como base para la implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina.

2. Referentes al Soporte Jurídico

a. Entre los grupos que se conforman en el marco de un Proyecto IDE es necesario contar con uno que avance en la investigación y consolidación de un marco legal e institucional que favorezca la integración de los organismos miembros y la superación de asimetrías tecnológicas y humanas con relación al manejo de la información geográfica.

b. Se aconseja a los integrantes de este grupo que su accionar debe estar dirigido a favorecer la creación y aplicación de normas que tiendan a la confluencia de una política de decisión y de un estamento técnico a fin de garantizar la permanencia del personal de este grupo en la implementación y consolidación del proyecto. c. Se debe fomentar el intercambio de experiencias que garantizan la sinergia básica

para el éxito de un proyecto de esta envergadura que se enriquece en la diferencia de situaciones.

d. Se recomienda tomar al desarrollo jurídico de la IDESF como modelo a seguir para la implementación del marco jurídico de la IDE(s) provinciales.

3. Referentes a la Organización del Grupo Multidisciplinario

a. Se debe interpretar la IDE como una gestión transversal, no como una mera incorporación de un organismo a una estructura administrativa.

b. La convocatoria para integrar a los organismos al proyecto debe ser abierta, representativa y participativa. Los equipos deben formarse con los avales jerárquicos/políticos correspondientes.

c. El grupo multidisciplinario debe tener al menos dos liderazgos: 1) Uno para gestionar las relaciones humanas e interinstitucionales. 2) Uno para gestionar los conocimientos expertos.

d. Se sugiere la incorporación de subgrupos (Ej. Subgrupo Estándares, Subgrupo Software, Subgrupo Jurídico, etc.) a la estructura existente para facilitar la gestión del proyecto. 4. Referentes al Financiamiento

a. Es necesario disponer de financiamiento para alcanzar los objetivos, a través de otorgar identidad presupuestaria en los distintos niveles de las IDEs.

b. Fortalecer las comunicaciones con los organismos que pueden otorgar líneas de financiamiento y/o cooperación que abarquen distintos aspectos de IDEs y puedan nuclear a grupos de intereses comunes.

(31)

30 de Abril de 2007

c. Proveer a través de los servicios de comunicación de PROSIGA, la identificación de necesidades, para tratar de dar respuestas a la búsqueda de medios.

d. Producir abundante difusión de IDEs y sus beneficios como medio para que los decidores contribuyan a la concreción de estas infraestructuras.

e. Sin un marco legal-jurídico apropiado se dificulta el acceso a financiamiento, por que se propone desarrollar como primer paso este teniendo en cuenta el aspecto financiamiento en su confección.

f. Algunos organismos a través de los cuales se puede acceder a financiamiento son: 1) CFI

2) BAPIN 3) PNUD

4) Ministerio de Planificación Federal 5. Referentes al Software IDE(s)

a. Lo más importante no es la tecnología, sino las actitudes y la cultura de quienes conforman los grupos de trabajo.

b. Para poder compartir la información y los sistemas asociados, se debe desarrollar paralelamente la documentación de los mismos, la que debe responder a los estándares internacionales.

c. Software Libre, Software Propietario, no hay uno mejor que otro, cada uno tiene ventajas y desventajas. Queda a elección de los responsables la opción de uno u otro. d. Se dispone de la infraestructura tecnológica para poder trabajar en forma

distribuida, por lo cual se recomienda incentivar esta forma de trabajo.

e. Se deberán conformar grupo de trabajo, con subgrupos específicos, para poder satisfacer las distintas necesidades tecnológicas.

6. Referentes a los Estándares IDE(s)

a. Se aconseja la adopción de los estándares internacionales ISO en la implementación de las iniciativas IDE.

b. Se propone desarrollar un Perfil de Metadatos Argentino, que facilite las actividades de los grupos de trabajo que cargan metadatos. Esta propuesta podría ser desarrollada por el personal que forma parte de los grupos de trabajo a implementar en el marco del Laboratorio Latín –Geo.

7. Referentes al Laboratorio de Tecnología de la información aplicada a la IG

Todas las Instituciones que participan en el desarrollo e implementación de una IDE transitan por problemáticas muy similares en lo referente al soporte de Tecnología de la Información.

(32)

30 de Abril de 2007

En la idea de que por lo general la solución obtenida por medio de un desarrollo o adaptación de un determinado software realizado por alguna de las Instituciones participantes del Proyecto, le será de utilidad al resto, surge la necesidad de coordinar los recursos disponibles para optimizar los resultados.

Se trabajará en la materialización de un laboratorio de Tecnología de la Información aplicado a las necesidades de procesamiento de la Información Geográfica, en forma distribuida.

El hecho de coordinar los distintos esfuerzos que se están realizando traerá aparejado la optimización de los pocos recursos disponibles, evitando la duplicidad de esfuerzos. Este laboratorio se realizará teniendo en cuenta la experiencia de España con su Latín Geo.

(33)

Anexo 1 - Participantes de la 1ra REUNION IDE de la República Argentina Nr

o Organismo Apelido y Nombre TITULO Asistencia Mail

Centro de Estudios Territoriales (CET)del

1 Chubut Vergani, Daniel x SI [email protected]

CFI Santa fé - Universidad

2 Nacional del Litoral Pérez, Melina x SI [email protected] 3 CIDESO - EST Macagno, Andrés x SI [email protected] 4 CIDESO - EST Abrey, Rodrigo x SI [email protected] 5 CIDESO - EST Capanegra, Javier X SI [email protected]

6 CIDESO - EST Mombello, Alejandro X SI [email protected] 7 CNIA - INTA Castelar Mercuri, Pablo x SI [email protected]

8 DGCCA Zirulnikoff, Néstor X SI [email protected]

Dir Estadistica y Censos San

9 Luis. Zalazar, Carolina x SI [email protected]

10 Luis. Orozco, Héctor x SI [email protected]

11 Luis. Orozco, Javier x SI [email protected]

Dir Gral de Programacion

-12 SANTA FE Lencina, Carla x SI [email protected]

Dir Prov de Catastro y

13 Cartografía - Chaco Combaz, Silvia Fernanda x SI [email protected]

Dir Prov de Catastro y

14 Cartografía - Chaco Hodapp, Ilse Ingeniero SI [email protected] 15 Educación- IDE San Luis Fernandez, Germán X SI [email protected] 16 ENARGAS Plastina, Romina Profesora SI [email protected] 17 ENARGAS Girardi, Daniel agrimensor SI [email protected] 18 Escuela Superior Técnica Font, Elba X SI [email protected] 19 Escuela Superior Técnica Galban, Fernando Miguel X SI [email protected] 20 Escuela Superior Técnica Piñero, Carlos X SI [email protected] 21 ETISIG Jachuf, Fernando José X SI [email protected] 22 ETISIG - Córdoba Pedraza, María Estela X SI [email protected] 23 ETISIG - Córdoba Caretti, Juan Carlos x NO [email protected] 24 ETISIG Catamarca Vegt, Luis Manuel X SI [email protected]

(34)

25 ETISIG Catamarca Maldonado, Vilma Patricia X SI [email protected] 26 ETISIG Catamarca Montivero, Marcela X SI [email protected]

27 ETISIG-Chaco Massad, Walter X SI [email protected] 28 ETISIG-Chaco Vicedo, Rossana X SI [email protected] 29 ETISIG-Chaco Ramírez, Liliana X SI [email protected]

30 ETISIG-Chaco Falcón, Vilma Lilián X SI [email protected]

31 ETISIG-Chaco Beveraggi, María X SI [email protected] 32ETISIG-Chaco Flaschka, Adolfo X SI [email protected] 33 ETISIG-Chaco Marchesi, Gustavo X SI [email protected] 34 Fuerza Aérea Argentina Bertani de Soto, Marisa X SI [email protected] 35Fuerza Aérea Argentina Sotelo, Andrea X SI [email protected] 36 Fuerza Aérea Argentina Villalba de Lanza, maría Ines X SI [email protected] 37 Fuerza Aérea Argentina Collazo, Pablo X NO [email protected] 38 Fuerza Aérea Argentina Geretto, Rosa X SI [email protected] 39 IDE San Luis Quevedo, Eduardo Daniel x SI [email protected] 40 IDE San Luis Vega, Luis Manuel X SI [email protected] 41IDE San Luis Catastro Mor, Maria de las Mercedes ingeniera Geografica SI [email protected] 42 IDE San Luis Catastro Hoc, Gustavo Ricardo tecnico cartografo SI [email protected] 43 IDE San Luis Obra Pública Salama, Susana X SI [email protected] 44 IDE San Luis Salud Rios, Alejandro X SI [email protected] 45 IDESF Tonini, carlos José Ingeniero SI [email protected]

46 IDESF Depetris, Graciela x SI x

47IDESF Pieroni, Alejandro x SI x

48 IDESF Garbarino, Bernardo x SI bgarbarino@arnet,com,ar 49 IDESF Cifre, Marielle doctora SI x

50IDESF Long, Alicia arquitecta SI x

51 IDESF Cere, Eduardo contador SI x

52 IDESF Mussio, Néstor analista de sisitemas SI x

53 IDESF Agueria, Stella analista de sisitemas SI [email protected] 54 IDESF Amicone, Fabian x SI [email protected] 55 IDESF Alberto, Carla X SI [email protected]

(35)

56IDESF Roman, Daniela X SI [email protected] 57 IDESF Veron, Ariel X SI x

58 IDESF Grenón, Adriana Lidia Perito Topo-cartógrafo SI [email protected] 59 IGM Cimbaro, Sergio x SI [email protected] 60 IGM Lauria, Eduardo x SI [email protected] 61 INA Rey, Carmen x SI [email protected] 62 INA Giordano, leonardo X SI [email protected] 63INA Soldano, Alvaro X SI [email protected]

Instituto de Clima y Agua-

64CNIA-INTA Castelar Barrionuevo, Néstor x NO [email protected] 65 Instituto de Suelos - INTA Cruzate, Gustavo Adolfo Ingeniero SI [email protected] 66 INTA Castelar Gómez, Luis Ablerto x SI [email protected] 67 INTA Castelar Pizarro, María José x NO [email protected] 68 IPV - Chaco Dellamea, Ricardo X SI [email protected]

Minist de Gobierno, Trabajo

69y Justicia de Chubut Daziano, Luis Alberto x SI [email protected] 70 Mapa Educativo Castellaro, Horacio José x SI [email protected] 71 Mapa Educativo Sammarchi, Marta X SI [email protected] 72 Municipalidad de Córdoba Piumetto, Mario agrimensor NO [email protected] 75 Municipalidad de Córdoba Andrada, Rosa X SI [email protected] 76Municipalidad de Córdoba Figliolo Senín, Pablo X SI [email protected] 77 Municipalidad de Junin Guruceaga, Marcelo x SI [email protected] 78 Municipalidad de Rosario Ronchi, Andrea x NO [email protected] 79Municipalidad de Rosario Zárate, Marcela x NO [email protected] 80 Municipalidad de Saladillo Tosca, Ana x SI [email protected] 81 Municipalidad de San MiguelGarín, Danilo analista de sisitemas SI [email protected]

82 ONTI Benedetti, Julio César Cnl Ing Mil SI x

83 ONTI Rivas, Sergio X SI [email protected] 84 PARQUES NACIONALES Campos, Mariana Alesia x SI [email protected]

Patrimonio Cultural - Santa

85Cruz Calviño, Pablo x SI [email protected] 87 Prefectura Naval Argentina Yasnikouski, Javier Omar Subprefecto SI [email protected]

88 Presidente del INA Lopardo, Raúl doctor NO [email protected]

(36)

Prov Buenos Aires

-89 Departamento SIG. Andrade, Edgardo Gustavo x SI [email protected]

Prov Buenos Aires

-90 Departamento SIG. Olivera, Leónidas Hernán x NO [email protected] 91 Salud - SanLuis Cano, Cristian x SI [email protected] 92 Salud - SanLuis Benítez Musicant, Guillermo x SI [email protected]

Sec de Estado de Trab y Seg

93 Social de Santa Fe Fernandez, Alfredo x NO [email protected]

Sec de M Ambiente y Des

94 Sustentable - Santa Fe Borde, María del Carmen X SI [email protected] 95 Secretaría de Agricultura García, Gladys Alicia Licenciada NO [email protected]

Secretaría de Minería

96 Córdoba Ferreira Centeno, Juan X SI [email protected]

Servicio Geologico Minero

97 Argentino Asato, Gabriel x SI [email protected]

Servicio Geologico Minero

98 Argentino Marin, Graciela Licenciada NO [email protected] 99 Subsec Plan (Santa Cruz) Diaz, Boris Ingeniero SI [email protected] 100Subsec Plan (Santa Cruz) Martínez, Gustavo X SI [email protected]

U Nac del Noroeste de la

101Prov. de Bs As De la Riva, Diego x SI [email protected] 102UNC Actis Danna, Leandro X SI [email protected]

Univ Nac de General

103Sarmiento Miraglia, Marina Licenciada NO [email protected] 104Universidad de La Punta Eggarter, Pablo x NO [email protected] 105Universidad de La Punta Concha, Sonia Mabel x SI [email protected] 106Universidad de La Punta Bonilla, Erica Daniela x SI [email protected]

Universidad Nacional de

107Catamarca Fama, Flavio Ingeniero SI [email protected]

Universidad Nacional de

108Salta Núñez, Virgilio x NO [email protected]

109USIG - GCBA Coronel, Gustavo X SI x

110 INDEC Garra, Ana Licenciada SI x

Dirección Gral. De Asuntos

111Municipales - Chubut Alvarez, Mabel Agrimensora SI x

(37)

(38)

(39)

3º JORNADAS IDE(S) DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Resistencia, 29 y 30 de Mayo de 2008

CONCLUSIONES

GENERALES

• Se propone que la provincia anfitriona de la cuarta jornada, invite a aquellas que no han participado en otras reuniones IDERA.

• Las provincias de Neuquén y Córdoba coordinarán el lugar de reunión de las 4º jornadas IDERA.

• Los diferentes asistentes se comprometen a realizar los esfuerzos necesarios en sus respectivas jurisdicciones para avanzar en la institucionalización de las IDEs pertinentes a fin de lograr en la próxima jornada la conformación de unpanel político con capacidad para avanzar en la institucionalización de la IDERA

PROVINCIAS PARTICIPANTES

TRABAJO EN TALLERES: CONCLUSIONES

TALLER: MARCO INSTITUCIONAL, POLITICO Y ACUERDOS 1) Principios:

• Que IDERA se sustente en un trabajo solidario, cooperativo, participativo y representativo, en red, basado en el consenso y la concertación, entendido como una construcción colectiva, que requiere un contrato social;

• Que la IDERA tenga una visión inter y transdisciplinaria orientada al beneficio de la comunidad, a través de la prestación de servicios que contribuyan al desarrollo humano

• Que la IDERA se conforme entre partes que se encuentren en una situación de equilibrio político e institucional.

(40)

3º JORNADAS IDE(S) DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Resistencia, 29 y 30 de Mayo de 2008

2) Recomendaciones:

• Que para la construcción y creación de IDERA es imprescindible la consolidación de redes sociales y la conformación de nuevas redes, entre las cuales hoy se destacan las del Proyecto PROSIGA y iniciativas provinciales como los ETISIG Chaco, Córdoba y Catamarca y la IDESF. • Que se promueva la investigación y análisis de modelos jurídicos institucionales desarrollados

en otros países, tales como España, Colombia, Mèxico, Chile, etc.

• Que se estudie los modelos de marcos legales de otras iniciativas de integración y de proyectos existentes, tales como el Consejo Federal de Planificación y CoFeFuP.

• Que se comuniquen y eleven a las respectivas jurisdicciones participantes la propuesta de la nueva organización del Proyecto Prosiga para considerarla conjuntamente con los modelos de Convenios de cooperación técnica y adhesiones.

• Que se defina el momento oportuno para la fundación de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina (IDERA), en base a los pr incipios antedichos.

3) Coordinadores Del Grupo

Patricia Maldonado - Catamarca Marcelo Amaolo – Neuquén.

TALLER GRUPO METADATOS, CATALOGO Y NOMENCLADOR

Coordinadores:

Pablo Calviño- SIT Santa Cruz Marta Stiefel – IDESF

Claudia Terenghi- ETISIG CHACO

Funciones:

• Informar a toda la IDERA con regularidad los avances del grupo y ser nexo con el resto de los grupos.

Principales Problemáticas:

• No tener definido el perfil de metadatos.

• Distintos niveles de conocimientos en la

temática. Metodologia de Trabajo

• Definimos como Marco Normativo para la elaboración de los Metadatos para IDERA la ISO 19.115.-

• Distribuir tareas para comenzar a definir el Perfil Mínimo, mediante el trabajo en foros por grupos: 1. Identificación. 2. Calidad de datos. 3. Mantenimiento. 4. Representación gráfica. 2