GUÍA TÉCNICA
GTC
COLOMBIANA
265
2016-08-17
DIRECTRICES
PARA
ABORDAR
LA
SOSTENIBILIDAD EN LAS NORMAS
E: GUIDELINES FOR ADDRESSING SUSTAINABILITY IN STANDARDS
CORRESPONDENCIA: esta guía es una adopción idéntica (IDT) por traducción de la guía ISO 82:2014.
DESCRIPTORES: sostenibilidad; desarrollo sostenible; medio ambiente.
I.C.S.: 13.020.10
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC) Apartado 14237 Bogotá, D.C. - Tel. 6078888 - Fax 2221435
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PRÓLOGO
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC, es el organismo nacional de normalización, según el Decreto 1595 de 2015.
ICONTEC es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya Misión es fundamental para brindar soporte y desarrollo al productor y protección al consumidor. Colabora con el sector gubernamental y apoya al sector privado del país, para lograr ventajas competitivas en los mercados interno y externo.
La representación de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalización Técnica está garantizada por los Comités Técnicos y el período de Consulta Pública, este último caracterizado por la participación del público en general.
La GTC 265 fue ratificada por el Consejo Directivo de 2016-08-17.
Esta norma está sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo momento a las necesidades y exigencias actuales.
A continuación se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a través de su participación en el Comité Técnico 014 Gestión ambiental.
2C DESIGN S.A.S. ACEITES FINOS S.A.S. AJOVER S.A.
AMERICANA DE CURTIDOS LTDA. Y CÍA. S.C.A.
ASESORÍA Y CAPACITACIÓN PARA EL LIDERAZGO -ASCAL LTDA.-
BELISARIO VELASQUEZ Y ASOCIADOS LTDA.
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE RISARALDA
CÁMARA COLOMBIANA DE LA CONSTRUCCIÓN -CAMACOL-
COMPENSAR
CONCIENCIA SOSTENIBLE
CONSEJO EMPRESARIAL COLOMBIANO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE -CECODES-
CONVENIO USTA - ICONTEC
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE INTELIGENCIA -DNI-
EXPERTOS CONSULTORES DE COLOMBIA S.A.S.
EXPRESS DEL FUTURO S.A.
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA -UNIAGRARIA-
GAIA S.A.
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES -IDEAM-
INSTITUTO LATINOAMERICANO DE LA CALIDAD -INLAC COLOMBIA-
METRON QUALITY CONSULTING LTDA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
PINTUBLER DE COLOMBIA S.A. PROACTIVA COLOMBIA S.A.
SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE UNIVERSIDAD ECCI
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
Además de las anteriores, en Consulta Pública el Proyecto se puso a consideración de las siguientes empresas:
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AGROINDUSTRIAS DEL CAUCA S.A. AKZO NOBEL PULP AND
PERFORMANCE CHEMICALS S.A.S. ALIMENTOS CÁRNICOS S.A.S. ALMACÉN FERROMOTORES S.A. ALMACENES ÉXITO S.A.
ÁLVARO CANDELA Y CÍA. LTDA. ANHÍDRIDOS Y DERIVADOS DE COLOMBIA S.A.
ASEO URBANO S.A.S. E.S.P. ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INDUSTRIAS PLÁSTICAS ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE
INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE
PRODUCTORES DE CONCRETO ASOCIACIÓN COLOMBIANA POPULAR DE INDUSTRIALES
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE CONTINUIDAD
ASOCIACIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR
ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESARIOS ANDI
ATLANTIC MINERALS AND PRODUCTS CORPORATION
AUDIFARMA S.A. BAVARIA S.A.
BOHÓRQUEZ INGENIERÍA BILSA S.A.S. BUSINESS PROCESS SERVICES S.A.S. CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR COMFENALCO ANTIOQUIA
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE ANTIOQUIA - COMFAMA
CARGUEMOS S.A. CARIA GROUP CO
CARVAJAL PULPA Y PAPEL S.A. CENTELSA
CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIONES DE CAFÉ
CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y TECNOLOGÍAS
AMBIENTALES
CENTRO POLICLÍNICO DEL OLAYA C.P.O. S.A.
CIDET
CIUDAD LIMPIA BOGOTÁ S.A. E.S.P. CIUDAD MÓVIL S.A.S.
CODENSA S.A. E.S.P. CODINTER S.A.
COLOMBIANA DE EXTRUSIÓN S.A. COMPAÑÍA COLOMBIANA AUTOMOTRIZ S.A.
COMPAÑÍA COLOMBIANA DE CERÁMICA S.A.S.
COMPAÑÍA COLOMBIANA DE MEDIDORES TAVIRA S.A.
COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P.
COMPAÑÍA IBEROAMERICANA DE PLÁSTICOS S.A. CONCALIDAD LTDA. CONCRETODO LTDA. CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD
CONSOLUCIÓN ASESORES S.A.S. CONSTRUCTORA APIROS LTDA.
CONSTRUCTORA CONCONCRETO S.A. CONTROL AMBIENTAL DE COLOMBIA LTDA.
COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO RECUPERAR
COPETRAN
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RÍOS NEGRO Y NARE
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE SANTANDER - CAS
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL MAGDALENA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA
CORPORACIÓN CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DEL SECTOR ELÉCTRICO
CORPORACIÓN DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA NAVAL, MARÍTIMA Y FLUVIAL CORPORACIÓN PARA INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS CORPORACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN CORPORACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN DE LA CORROSIÓN
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CORPORACIÓN PARA LA
INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA
DICOL LTDA.
DURMAN COLOMBIA S.A.S. E.I.E. ECHEVERRY INGENIERIA Y ENSAYOS S.A.S.
E.P.S. SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD S.A.
ECOCALIDAD CONSULTING S.A.S. ECOFLORA LTDA.
EEB - EMPRESA DE ENERGÍA DE BOGOTÁ
ELECTROPORCELANA GAMMA S.A.S. EMPRESA COLOMBIANA DE GAS -ECOGAS-
EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁ E.S.P.
ENLACE CONSULTORES EN GESTIÓN EMPRESARIAL LTDA.
ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERÍA JULIO GARAVITO
ESPUMLATEX S.A.
FÁBRICA DE GRASAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS LTDA.
FEDERACIÓN NACIONAL DE
COMERCIANTES - FENALCO BOGOTÁ FRIGORÍFICO GUADALUPE S.A. FUNDACIÓN CONSCIENTIA
GASES DE OCCIDENTE S.A. - E.S.P. GASES DEL LLANO S.A. E.S.P. -LLANOGAS S.A. E.S.P.
GASES INDUSTRIALES DE COLOMBIA S.A.
GENSI S.A.S. GESCYAM LTDA
GESTIÓN EN CALIDAD Y AMBIENTE EMPRESARIAL LTDA.
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA
GRUPO CALIDAD INTEGRAL LTDA. HALLIBURTON LATIN AMÉRICA S.A. HOSPITAL PABLO TOBÓN URIBE ICARO DIECISIETE S.A.S.
INDUSTRIA DE ELECTRODOMÉSTICOS S.A.
INDUSTRIAS ALIADAS S.A.S. INDUSTRIAS CONCRETODO S.A. INGENIO LA CABAÑA S.A.
INGENIO PICHICHI S.A. INGENIO PROVIDENCIA S.A. INGENIO RISARALDA S.A. INGREDION COLOMBIA S.A. INSTITUTO COLOMBIANO DEL PETRÓLEO
INTEGRAL S.A. ISOLUCIONES S.A.S. ITEAM LTDA.
JUAN CORROSIÓN KELCO COLOMBIA LTDA LEGRAND COLOMBIA S.A. LINDE COLOMBIA S.A. LLOREDA S.A.
MABE COLOMBIA S.A.S.
MAC JOHNSON CONTROLS COLOMBIA S.A.S.
MATCOM CONSULTORES LTDA. MEALS DE COLOMBIA S.A.S. MERCK S.A.
MEXICHEM COLOMBIA S.A.S.
MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
NEW STETIC S.A. NICOL S.A.
OCCIDENTAL DE COLOMBIA INC. PINTURAS SÚPER LTDA.
PROYECTO PILOTO
PROYECTOS ENERGÉTICOS DEL CAUCA S.A. E.S.P.
RECUPERAR S.A.S. TRIMCO S.A.
ICONTEC cuenta con un Centro de Información que pone a disposición de los interesados normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.
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CONTENIDO
Página
0. INTRODUCCIÓN ... i
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN ... 1
2. REFERENCIAS NORMATIVAS ... 1
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ... 1
4. ¿QUÉ ES LA SOSTENIBILIDAD? ... 2
5. ABORDAJE DE LA SOSTENIBILIDAD EN LAS NORMAS ... 4
6. PLANIFICACIÓN DE LA ESTRATEGIA ... 6
6.1 CUESTIONES POR CONSIDERAR ANTES DE CREAR UN COMITÉ ... 6
6.2 CUESTIONES POR CONSIDERAR CUANDO SE HA CREADO UN COMITÉ: EL PLAN DE NORMALIZACIÓN DEL COMITÉ ... 6
7. PLANIFICACIÓN DEL CONTENIDO ... 7
7.1 RESPONSABILIDADES ... 7
7.2 COMPRENSIÓN DE LOS ENFOQUES HACIA LA SOSTENIBILIDAD ... 8
7.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS RELACIONADOS CON LA SOSTENIBILIDAD ... 10
7.4 IDENTIFICACIÓN DE LAS CUESTIONES DE SOSTENIBILIDAD ... 11
8. ABORDAJE DE LAS CUESTIONES DE SOSTENIBILIDAD ... 13
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Página
8.2 ABORDAJE DE LAS CUESTIONES DE SOSTENIBILIDAD EN ALGUNOS
TIPOS DE NORMAS ... 14
8.3 SOLUCIONES PARA ABORDAR EL CONFLICTO ENTRE MÚLTIPLES CUESTIONES DE SOSTENIBILIDAD ... 15
9. ANÁLISIS Y ACTUALIZACIÓN DE LAS NORMAS ... 16
BIBLIOGRAFÍA ... 22
DOCUMENTO DE REFERENCIA ... 23
ANEXOS ANEXO A (Informativo) EJEMPLO DE UNA LISTA DE CUESTIONES DE SOSTENIBILIDAD ESTRUCTURADAS... 17
ANEXO B (Informativo) EJEMPLOS DE ORIENTACIÓN Y PREGUNTAS SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE ... 19
ANEXO C (Informativo) EJEMPLOS DE CÓMO DESARROLLAR DISPOSICIONES SOBRE ASPECTOS AMBIENTALES ... 20
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i 0. INTRODUCCIÓN
La sostenibilidad es la meta del desarrollo sostenible. Este término hace referencia a cualquier estado del sistema global en el que se satisfagan las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. El concepto de sostenibilidad está en continua evolución. Comprender y lograr un equilibrio entre los sistemas ambiental, social y económico, idealmente de formas que se apoyen mutuamente, se considera esencial para progresar hacia el logro de la sostenibilidad. El logro de la sostenibilidad hoy en día se reconoce como una de las consideraciones más importantes en todas las actividades humanas.
El término "desarrollo sostenible" se utiliza a menudo para describir el desarrollo que conduce a la sostenibilidad, y el término "responsabilidad social" se utiliza a menudo para describir cómo una organización individual, por ejemplo, una empresa, puede contribuir al desarrollo sostenible.
Las normas técnicas pueden contribuir al logro de la sostenibilidad, ya sea directamente (cuando abordan específicamente cuestiones de sostenibilidad) o indirectamente (por ejemplo, cuando se relacionan con ensayos, productos, procedimientos, servicios, terminología, sistemas de gestión o auditoría). Sin embargo, ya que el desarrollo sostenible y el progreso hacia la sostenibilidad dependen considerablemente de un gran número de variables, incluyendo las sociales, las ambientales, las condiciones económicas, geográficas y técnicas, es importante que los desarrolladores de normas no lleguen a conclusiones generales sobre si determinadas actividades (incluyendo procesos) o productos (incluyendo servicios) son "sostenibles".
NOTA En esta Guía, el término "actividades y productos" incluye "procesos y servicios".
Esta Guía está destinada para su uso por parte de cualquier persona involucrada en el desarrollo de normas técnicas y otros documentos normativos similares y tiene como objetivo: a) crear conciencia sobre cuestiones de sostenibilidad derivadas de la aplicación de las
normas técnicas;
b) proporcionar a los desarrolladores de normas un enfoque sistemático para abordar las cuestiones de sostenibilidad de una manera coherente y consistente, en relación con las normas nuevas y las actualizadas, y de una manera relacionada con el objetivo y el objeto de la norma que se está desarrollando;
c) promover la coherencia, cuando se considere apropiado, entre las normas que abordan la sostenibilidad.
Esta Guía hace referencia a los documentos normativos relacionados según el caso, por ejemplo la GTC 52 (que se ocupa de cuestiones ambientales en las normas de producto) y la ISO 26000 (que proporciona orientación sobre responsabilidad social).
Se invita a los desarrolladores de normas a considerar cuestiones de sostenibilidad en su trabajo en todas las etapas del proceso de desarrollo de las normas. El no haber considerado las cuestiones de sostenibilidad puede ser una razón válida para iniciar la actualización de una
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norma. Además, la importancia o pertinencia de cuestiones específicas podría haber cambiado desde que se redactó la norma o desde su última actualización. Cada vez que se redacte una nueva norma o se actualice una existente, se invita a todos los desarrolladores de normas (incluyendo a los líderes de proyecto, coordinadores, presidentes de comités y secretarios) a promover activamente la aplicación de esta Guía, y de este modo, involucrar la participación de expertos con conocimientos en el tema.
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1 de 23 DIRECTRICES PARA ABORDAR LA SOSTENIBILIDAD EN LAS NORMAS
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
Esta Guía orienta a los desarrolladores de normas sobre cómo tener en cuenta la sostenibilidad en la redacción, revisión y actualización de normas técnicas y otros documentos normativos similares.
En esta guía se esboza una metodología que los desarrolladores de normas técnicas pueden utilizar para desarrollar su propio enfoque para abordar la sostenibilidad con base en temas específicos.
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
Los siguientes documentos se referencian normativamente en su totalidad o parcialmente en este documento y son indispensables para su aplicación. Para las referencias fechadas, se aplica únicamente la edición citada. Para las referencias no fechadas, se aplica la última edición del documento referenciado (incluyendo cualquier corrección).
GTC-ISO-IEC 2, Normalización y actividades relacionadas. Vocabulario general. NTC-ISO 14050, Gestión ambiental vocabulario.
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Para efectos del presente documento se aplican los términos y definiciones que se encuentran en la GTC-ISO-IEC 2, NTC-ISO 14050 y los siguientes.
3.1 Sostenibilidad (Sustainability). Estado del sistema global, incluyendo los aspectos ambientales, sociales y económicos, en el que se satisfacen las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
NOTA 1 a la entrada Los aspectos ambientales, sociales y económicos interactúan, son interdependientes y se definen a menudo como las tres dimensiones de la sostenibilidad.
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3.2 Desarrollo sostenible (Sustainable Development). Desarrollo que satisface las necesidades ambientales, sociales y económicas del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
NOTA 1 a la entrada Tomado del Informe Brundtland [17].
3.3 Partes interesadas (Stakeholder). Individuo o grupo que tiene interés en cualquier decisión o actividad de la organización.
[FUENTE: ISO 26000:2010, definición 2.20] …
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