“FORTALECIMIENTO DE LA REDUCCIÓN DE RIESGOS CON ENFOQUE DE BARRIO Y SOPORTE DE REDES SOCIALES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN, EN ÁREAS VULNERABLES DE TRES DISTRITOS DE LIMA SUR: SAN JUAN DE MIRAFLORES, VILLA MARÍA DEL TRIUNFO,
VILLA EL SALVADOR, PROVINCIA DE LIMA, PERÚ” Adjudicación 72FDA20GR00262
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE ANÁLISIS DEL
RIESGO DE DESASTRES DE LOS DISTRITOS DE VILLA EL SALVADOR Y
VILLA MARIA DELTRIUNFO
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. PRESENTACIÓNEl Centro de Estudios y Prevención de Desastres – PREDES, es una asociación civil peruana sin fines de lucro, que tiene como fines:
• Fomentar una Cultura de Prevención que genere una actitud proactiva para la reducción del riesgo de desastres y el deterioro ambiental, promoviendo prácticas de responsabilidad ciudadana, sustentadas en valores de solidaridad, equidad social y de género.
• Promover el desarrollo de capacidades locales para la gestión del riesgo de desastres. • Reducir la vulnerabilidad ante peligros, contribuyendo al mejoramiento de las
condiciones del hábitat y la calidad de vida de las poblaciones.
• Impulsar la mitigación del riesgo de desastres prioritariamente en poblaciones de mayor pobreza.
• Realizar incidencia en las políticas públicas, para que se incorpore el enfoque de gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático como componente del desarrollo sostenible.
PREDES, con el financiamiento de USAID OFDA, ha iniciado el proyecto denominado: “Fortalecimiento de la Reducción de Riesgos con enfoque de Barrio y soporte de redes sociales y medios de comunicación, en áreas vulnerables de tres distritos de Lima Sur: San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Provincia de Lima, Perú”, el cual tendrá una duración de tres años. Se basa en la coincidencia de los problemas identificados por PREDES en los barrios informales de estos tres distritos colindantes y su interés en fomentar la GRD en Lima Sur, que coincide con el interés manifestado por autoridades, funcionarios y líderes comunitarios, por lo que plantea el desarrollo de acciones similares para reducir el riesgo.
El proyecto busca contribuir al cambio de los modelos de desarrollo, tanto a nivel distrital como a nivel de barrio, generando estrategias comunes de GRD integradas al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres – SINAGERD. El Proyecto intervendrá de las siguientes maneras:
• Interacción en redes sociales en GRD dirigida a barrios con alta vulnerabilidad. • Involucrar a los barrios priorizados en el diseño, implementación y monitoreo de
acciones para reducir el riesgo, incluso ante pandemias como COVID-19.
• Promover la institucionalización de la GRD en los tres municipios para la toma de decisiones oportunas, fortalecer las capacidades de sus funcionarios y priorizar una cartera de proyectos de inversión pública GRD.
GRD.
2. ANTECEDENTES
En los últimos 10 años, se vienen desarrollaron diferentes estudios a nivel de los distritos de San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo, para fines del caso se tienen los siguientes estudios elaborados:
• Villa El Salvador
CISMID (2011). Estudio de microzonificación sísmica y evaluación de la vulnerabilidad de edificaciones en el distrito de Villa El Salvador.
DHN (2015). Carta de inundación en caso de tsunami playa Villa El Salvador – Lima. • Villa María del Triunfo
PREDES (2011). Escenarios de riesgo y medidas de mitigación del riesgo de desastre en el distrito de Villa María del Triunfo.
3. JUSTIFICACIÓN
Los presentes Términos de Referencia (TdR) están referidos a la contratación de un servicio de consultoría para la elaboración de Estudios de Análisis del Riesgo de desastres de los distritos de Villa María del Triunfo y Villa El Salvador.
La elaboración de los estudios de Análisis del Riesgo, permitirán identificar los principales peligros existentes, el análisis de las condiciones de vulnerabilidad y el cálculo de los niveles del riesgo, respetando los objetivos institucionales y las normas y procedimientos de PREDES y de USAID como entidad financiera.
4. OBJETIVO
Determinar el nivel del riesgo de desastres por fenómenos naturales previa caracterización de los peligros, y de los elementos expuestos y análisis de la vulnerabilidad para la toma de decisiones e incorporación en los documentos e instrumentos de gestión (Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, Plan de Desarrollo Concertado, entre otros) en los distritos de Villa María del Triunfo y Villa El Salvador, Provincia de Lima, Perú.
5. AMBITO DEL ESTUDIO
El servicio de consultoría se desarrollará en los distritos urbanos de Villa María del Triunfo y Villa El Salvador, Provincia de Lima, Perú.
6. METODOLOGÍA
Se tendrá en consideración las metodologías y terminologías oficiales de Cenepred, instituciones técnico - científicas, y otras de acuerdo a la naturaleza de la consultoría de análisis del riesgo. Así mismo, para el análisis de la vulnerabilidad la información se desarrollará a nivel de manzana y se deberán considerar las condiciones de la infraestructura vital, líneas vitales y otros. Así como las medidas de prevención y reducción del riesgo de carácter estructural y no estructural
El locador deberá explicar la metodología de acuerdo a lo solicitado en el ítem 10.
7. ACTIVIDADES A DESARROLLAR
El servicio deberá cumplir con las actividades mínimas que se describen a continuación:
A. Trabajos a realizar en campo y gabinete
Caracterización de peligros a partir de fuentes secundarias Estudio de
peligros (Especificar los peligros y/o peligros asociados): Se deberá
identificar los principales peligros naturales y/o antrópicos del distrito, haciendo uso de fuentes secundarias, identificando los factores condicionantes, desencadenantes y estableciendo los niveles de peligro y los elementos expuestos, a través de:
• Elaboración de cartografía geológica. • Elaboración de cartografía geomorfológico • Elaboración de cartografía geodinámico. • Elaboración de cartografía de pendientes. • Análisis de la susceptibilidad del territorio.
• Elaboración de cartografía de la microzonificación sísmica. • Análisis y caracterización de información hidrometeorológica.
• Análisis y caracterización de información sobre geodinámica externa y actividades antrópicas.
• Elaboración de mapas de peligro.
Identificación de elementos expuestos a los peligros (especificar ante qué peligros)
Análisis de la vulnerabilidad, Análisis de vulnerabilidad, a nivel de manzana,
así como de la infraestructura básica y servicios esenciales (de elementos expuestos): Identificar el nivel de vulnerabilidad física, social, ambiental y
económica de la población, así como de sus líneas e infraestructura vital, a nivel de manzana.
• Análisis y generar cartografía de la vulnerabilidad social • Análisis y generar cartografía de la vulnerabilidad económica • Análisis y generar cartografía de la vulnerabilidad física
• Análisis y generar cartografía de la vulnerabilidad de las redes vitales
• Análisis y generar cartografía de la vulnerabilidad de las infraestructuras vitales. Cálculo del riesgo: Determinar los niveles de riesgo de la población, líneas e
infraestructura vital del distrito, calculando los posibles daños y pérdidas; y determinando medidas para controlar, manejar y comunicar los riesgos para la toma de decisiones.
• Determinar y generar cartografía de los niveles del riesgo • Determinar y generar cartografía de las zonas críticas. • Cálculo de posibles pérdidas (cualitativa y cualitativa) • Conclusiones y recomendaciones
Medidas de prevención y reducción del riesgo de carácter estructural y no
estructural
Elaboración y presentación de los Informes parciales e informes finales.
B. Atender cualquier otra actividad requerida por PREDES dentro del ámbito de su competencia.
8. PERFIL DEL CONSULTOR
El perfil del jefe y equipo consultor está sujeto a la magnitud del estudio que se requiere: A. Jefe del equipo
Profesional titulado en ejercicio: Arquitecto, Ingeniero civil, Ing. Ambiental, Ing. Geógrafo o afines.
Experiencia de 8 años en el sector público y/o privado.
Experiencia de 5 años en Gestión del Riesgo de Desastres, acreditado con contratos u orden de servicio con su respectiva conformidad o constancia y/o certificado de trabajo.
Experiencia en elaboración de documentos, estudios y evaluación del riesgo. Experiencia en estudios de planificación territorial, conforme al objetivo de
contratación en instituciones públicas o privadas, acreditado con contratos u orden de servicio con su respectiva conformidad o constancia y/o certificado de trabajo. Deseable, evaluador del riesgo, acreditado con copia simple de la Resolución
Jefatural emitida por Cenepred.
B. Equipo mínimo
Formará parte del equipo técnico, el profesional que posea 3 años de experiencia en estudios de riesgos:
Especialista en SIG
Especialista en análisis del riesgo.
9. PLAZO DE LA CONSULTORÍA
El plazo establecido para realizar la consultoría es de 3 meses y medio (117 días), dando como inicio el 26 de abril del 2021, que rige a partir de la firma del contrato, hasta la entrega final de los productos esperados que se señalan a continuación.
10. PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
El locatario debe considerar para el desarrollo del presente servicio, los siguientes aspectos:
Enfoque metodológico
Propuesta de Plan de Trabajo, que incluya cronograma Propuesta de índice del estudio
11. ENTREGABLES (OBLIGATORIOS)
Para otorgar la conformidad del servicio contratado se deberá presentar los siguientes entregables:
Producto Detalle Fecha de entrega
1
Plan de trabajo, incluyendo metodología, cronograma de trabajo de campo y de gabinete, índice o estructura del informe de Análisis del riesgo de desastres por fenómenos naturales, los cuales serán aprobados por la coordinadora del proyecto
A los 10 días
calendarios de firmado el contrato
2 Caracterización de los peligros e Identificación de elementos expuestos al peligro (por cada distrito) A los 40 días calendarios de firmado el contrato
3
Análisis de vulnerabilidad y Cálculo del riesgo y Medidas estructurales y no estructurales (Dos Estudios de Análisis del riesgo de desastres por fenómenos naturales en los distritos de Villa María del Triunfo y Villa El Salvador): Un Estudio de Análisis del riesgo de desastres por
fenómenos naturales del distrito de Villa María del Triunfo.
Un Estudio de Análisis del riesgo de desastres por fenómenos naturales del distrito de Villa El Salvador.
A los 107 días
calendarios de firmado el contrato
4
Entrega de los Informes finales
Levantamiento de observaciones y entrega de los documentos finales impresos y sus respectivos archivos digitales (Word, Excel, DWG, SHP, JPG, PDF), así como presentación de dos resúmenes ejecutivos (1 por distrito) en Power point (PPT).
A los 10 días después de haber recibido las observaciones por parte del equipo de PREDES.
12. FORMA DE PAGO
El servicio será cancelado en cuatro (04) armadas, previa presentación del producto establecido y conformidad del mismo de acuerdo al siguiente detalle:
• 30% a la presentación del Producto 1. • 20% a la presentación del Producto 2. • 30% a la presentación del Producto 3. • 20% a la presentación del Producto 4.
13. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS
El Consultor entregará los dos informes finales de los Estudios de Análisis del Riesgo de Desastre por fenómenos naturales, incluyendo anexos y mapas en físico y digital: Los documentos impresos en papel bond con los mapas respectivos; los archivos digitales estarán en Word, PDF, JPG, DWG y SHP. El Contratante dará el formato a utilizar para la presentación del documento final, los cuales deberán estar firmados por profesionales acreditados.
El Consultor entregará los dos resúmenes ejecutivos en Power point. (PPT) para fines expositivos.
Detalles de la presentación:
o Producto 1: en digital (en Word y PDF) e impreso
o Productos 2 y 3: en formato digital (en Word, PDF) y los mapas en jpg.
o Producto 4: en digital (en Word y PDF) e impreso. Los mapas en la base SIG, en JPG y PDF.
El anexo adjunto, contiene la plantilla del formato para la entrega de los documentos. 14. SUPERVISIÓN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La supervisión y conformidad del servicio, será realizada por el personal designado por PREDES.
15. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
La contratación de una (01) persona natural o jurídica será bajo la modalidad de Locación de Servicios (Servicios No Personales). Por lo tanto, el locador del servicio no es sujeto a relación de dependencia.
16. MEDIDAS DE PROTECCIÓN ANTE COVID-19 EN EL DESARROLLO DEL SERVICIO Para el desarrollo de los servicios y con la finalidad de prevenir y reducir el riesgo de contagio y propagación de COVID-19, el Locador deberá adoptar y contar con las condiciones mínimas de seguridad en cuanto al uso de los equipos de protección personal (mascarilla, alcohol en gel, protector facial, entre otros), los mismos que serán supervisados por PREDES.
17. PENALIDADES
El contrato considera una penalidad equivalente al 1% del valor total del estudio por día de atraso, siempre y cuando no se haya acordado una oportuna y justificable ampliación de plazo.
18. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Deberá presentar una propuesta técnica y una económica.
• Propuesta económica: a todo costo, un presupuesto detallado especificando los honorarios, gastos operativos, incluyendo los impuestos de ley, entre otros. El presupuesto se presentará en Soles.
• Propuesta técnica: la propuesta responderá a los requerimientos planteados en los términos de referencia y se presentará el CV del profesional responsable y su equipo. Solo se aceptarán propuestas que incluyan lo siguiente:
- CV del profesional responsable.
- CV corto del equipo propuesto. Máximo 2 páginas por persona. - Carta de presentación
- Selección de trabajos similares a esta convocatoria, hechos para otras instituciones.
Esta selección se debe enviar digitalmente (por correo electrónico, en un PDF). *Solo se aceptarán propuestas que incluyan esta selección de trabajos previos.
- Por lo menos, dos referencias de contratos recientes.
19. ENTREGA DE PROPUESTAS
Las propuestas deben enviarse por correo, con el asunto:
“Convocatoria Análisis de riesgo distrital VMT VES”, a las siguientes direcciones electrónicas:
Arturo Liza - Especialista de Gestión del Riesgo de Desastres [email protected]
Carla Gallo - Especialista de Gestión del Riesgo de Desastres [email protected]
20. CALENDARIO DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD FECHA
Convocatoria por el sitio web 12 al 19 de abril del 2021 Entrega de propuesta técnico-económica Hasta el 19 de abril del 2021 Entrevista/Selección de consultor(a) 21 y 22 de abril del 2021 Lima, 12 abril de 2021
