LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS CONSIDERANDO
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República establece que: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Que, el artículo 313 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, dispone la Conformación de: (…) una entidad asociativa de carácter nacional, de derecho público, con personería jurídica, autonomía administrativa financiera y patrimonio propio (…);
Que, la disposición vigésima primera del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, reconoce a la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas -AME-, como una institución asociativa de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;
Que, el artículo 1 del Estatuto de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, determina que: (…) es una institución pública, autónoma y permanente, con personería jurídica, de derecho público y patrimonio propio;
Que, para el adecuado cumplimiento de las políticas, metas y objetivos institucionales, es indispensable que la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, genere una estructura organizacional e implemente instrumentos que normen y agiliten las diferentes acciones; y, permitan un modelo de gestión efectivo de servicios;
Que, es indispensable impartir a los diferentes actores de trabajo un conocimiento global y de detalle sobre la organización y las líneas básicas de administración, que permita niveles adecuados de comunicación, atribuciones y competencias, compatible con el crecimiento de servicios;
Que, conforme establece la ley y la norma técnica la Unidad de Administración del Talento Humano es responsable de elaborar los proyectos de estatuto, normativa interna, manuales e indicadores de gestión del talento humano, así como de elaborar el reglamento interno de administración de talento humano, los manuales de descripción, valoración y clasificación de puestos institucionales y de administrar los subsistemas de Talento Humano, Desarrollo Institucional y Remuneraciones y de realizar los procesos de movimientos de personal, aplicar el régimen disciplinario, con sujeción a la LOSEP, su Reglamento General, normas conexas y demás resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales y demás atribuciones y responsabilidades descritas en el Art. 52 de la LOSEP.
Que, conforme al artículo 50 de la Ley Orgánica de Servicio Público, corresponde a las unidades de administración del talento humano de los gobiernos autónomos
descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, la administración del sistema integrado de desarrollo del talento humano en sus instituciones, observando lo que la Ley y la normativa vigente establece y que El Ministerio de Relaciones Laborales no interferirá en los actos relacionados con dicha administración ni en ninguna administración extraña a la administración pública central e institucional, en concordancia a lo establecido en el artículo 425 la Constitución de la República, sobre la jerarquía de normas y el principio de competencia.
El Comité Ejecutivo, con base en la facultad que le otorga el artículo 17, literal n, del Estatuto de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas:
RESUELVE EXPEDIR:
REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL DE LA
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
CONTENIDO
TITULO I: DE LA ASOCIACIÓN Y SUS PRINCIPIOS
Art. 1.- Alcance: El presente reglamento orgánico funcional de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas se circunscribe a la acción de la representación legal y lo relacionado con la administración de la Asociación. Los órganos de gobierno de la Asociación así como la estructura política están descritos en el Estatuto de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas vigente.
Art. 2.- Definición.- La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME es una institución pública, autónoma y permanente, creada por ley para la representación, asistencia y coordinación de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales del Ecuador destinada a promover la democracia interna, la solidaridad, la representación y la participación de todos sus miembros, goza de personalidad jurídica, de derecho público y patrimonio propio.
Su domicilio y sede está en la Capital de la República; su funcionamiento será desconcentrado.
Integran la asociación todos los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales de la República incluidos los Distritos Metropolitanos y los que se lleguen a conformar de acuerdo a la facultad determinada en el COOTAD representadas por su Alcalde o Alcaldesa. Para efectos del presente estatuto se denominará Alcalde y/o Alcaldesa inclusive al Alcalde o Alcaldesa Metropolitano. Art. 3.- Son principios del trabajo de la Asociación orientarse hacia:
a) De unidad nacional; que afirma la vigencia de un proyecto nacional, basado en el mandato constituyente que garantiza la integridad territorial, que promueve un sistema económico social y solidario a nivel nacional, la igualdad de trato en la garantía y vigencia de los mismos derechos y en el marco de los principios constitucionales de la interculturalidad, plurinacionalidad, equidad de género, diversidad y pluralismo;
b) De sustentabilidad de desarrollo territorial; con el propósito de favorecer el desarrollo endógeno basado en las capacidades, fuerzas, vocaciones, identidad cultural y valores comunitarios, principios de cada territorio en los cuales se sustenta su progreso desde una visión nacional e integral del desarrollo y del buen vivir;
c) De la subsidiariedad: que privilegia la gestión de los servicios, competencias y políticas públicas en mancomunidades que favorecen sus procesos de integración;
d) De participación ciudadana; basados en la igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a las diferencias, control popular, solidaridad e interculturalidad; y,
De responsabilidad ambiental, a través de la implementación de políticas comprometidas con la gestión ambiental sustentable.
TITULO II
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
Art. 4.- Misión.- La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas es una instancia asociativa de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos que promueve la construcción de un modelo de gestión local descentralizado y autónomo, con base en la planificación articulada y la gestión participativa del territorio, a través del ejercicio de la representación institucional, asistencia técnica de calidad y la coordinación con otros niveles de gobierno y organismos del Estado.
Art. 5.- Visión.- La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas es el referente nacional e internacional en desarrollo local a través de la construcción de modelos de gestión territorial equitativos, participativos y solidarios, articulados a políticas nacionales, para la consolidación de gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos que promueven el buen vivir.
Art. 6.- Objetivos Estratégicos.- Son objetivos estratégicos de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, los siguientes:
a) Velar por el respeto y garantía de los intereses municipales, ejerciendo para ello, la representación institucional de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales y Metropolitanos ante las instancias nacionales e internacionales.
b) Profundizar el proceso de descentralización y autonomía a través de la asistencia técnica especializada y coordinación directa con los organismos nacionales encargados de dirigir el proceso.
c) Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos para la asunción de competencias y el cumplimiento de los fines institucionales.
d) Apoyar la construcción de gobernanza local a través de la consolidación de modelos participativos, incluyentes y solidarios.
e) Trabajar de forma conjunta con el gobierno central para el estudio y preparación de planes y programas en beneficio de los territorios.
f) Fortalecer la institucionalidad de Asociación de Municipalidades Ecuatorianas a través de la profesionalización y constante innovación.
TITULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN POR PROCESOS
Art. 7 La estructura organizacional de gestión por procesos de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas se alinea con su visión y misión y objetivos estratégicos, sustentándose en el enfoque de procesos, productos y o servicios y en los principios institucionales para asegurar la transparencia y su correcto financiamiento.
Art. 8.- Procesos de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas.- Para la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, se identifican tres tipos de procesos institucionales, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución y valor agregado al cumplimiento de la misión institucional como ente asociativo del gremio:
1. Los Procesos Gobernantes.- Orientan y dirigen la gestión institucional a través de la formulación de políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización.
2. Los Procesos Asesores.- Procesos en el que se da asistencia, apoyo mediante la sugerencia, ilustración u opinión con conocimiento a los y las directivas en busca de la mejora.
3. Los Procesos Estratégicos.- Conocidos también como transversales, son los que generan los productos y servicios primarios institucionales de la Asociación para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y para sí mismos, utilizando para ello todos los tipos de procesos según su finalidad, generando el valor agregado para brindar la asistencia técnica a los asociados en asuntos administrativos, de compra públicas, financieros, talento humano, tecnologías de la información y comunicaciones, , relaciones públicas y de asesoría jurídica; convergiendo en la planificación, asistencia técnica, cooperación y fortalecimiento de capacidades que brinda esta
Asociación a su gremio.
4. Procesos Desconcentrados, Son los encargados de desarrollar con base a la planificación y a los productos generados desde la matriz, la asistencia técnica, la capacitación y la ejecución de proyectos en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos, distribuidos en todo el territorio nacional.
En función de lo establecido en el art. 314 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización la AME como entidad asociativa tiene como responsabilidad y es misional la representación de los intereses de los municipios, la asistencia técnica y capacitación a sus asociados, así como la preparación de programas y planes en coordinación con el gobierno central y otros niveles de gobierno, por ello la estructura de procesos institucionales tiene la particularidad de que los procesos habilitantes y de asesoría así como los agregadores de valores cumplen un rol hacia adentro de la institución y dentro de su ámbito de especialidad realizar asesoría y prestar servicios a los gobiernos autónomos descentralizados municipales.
TITULO IV
DEL PRESIDENTE Y DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS ADMINISTRATIVOS Art. 9 El Presidente o Presidenta de la Asociación es electo a través de la Asamblea General de AME de entre sus miembros. El Presidente durará en el ejercicio de sus funciones la mitad del periodo para el cual fue electo como Alcalde y podrá ser reelecto consecutivamente por una sola vez. Es el representante legal para todos los actos y contratos necesarios para la marcha de la Asociación.
Art. 10 De la Dirección Ejecutiva.- De acuerdo al artículo 22 del Estatuto vigente de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas la o él Director Ejecutivo será nombrado por el Comité Ejecutivo de la AME de una terna propuesta por el Presidente de la AME. Será funcionario de libre nombramiento y remoción.
Art. 11.- De los Puestos Directivos.- Los puestos directivos de la Escala de Remuneraciones de Nivel Jerárquico Superior emitidas por el órgano competente, de libre nombramiento y remoción establecidos en la estructura organizacional son: Director/a Ejecutivo, Directores Nacionales, Coordinadores Nacionales de Área, Coordinadores Regionales y Coordinadores Provinciales.
Art. 12.- De los Directores y Coordinadores Regionales.- Conforme el art. 17 del Estatuto vigente de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas dentro de las atribuciones del Comité Ejecutivo están nombrar a los directores nacionales, de la terna presentada por Presidente del Comité Ejecutivo y a los coordinadores regionales de la terna que presente el Presidente o Presidenta de la regional respectiva.
TITULO V
ESTRUCTURA BÁSICA DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
Art. 13 Estructura básica.- La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas para el cumplimiento de su misión y visión, así como para el cumplimiento de sus fines legales, desarrolla su gestión a través de procesos internos y está conformado por:
1. PROCESOS GOBERNANTES
DIRECCIONAMIENTO POLÍTICO ESTRATÉGICO
RESPONSABLE: Asamblea General de Alcaldes y Comité Ejecutivo (conformo lo establecido en el Estatuto de AME) y el Presidente/a de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas como representante legal.
DIRECCIONAMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA ASOCIACIÓN
Responsable: Director/a Ejecutivo como responsable Administrativo. 2. PROCESOS DE ASESORIA
ASESORÍA
GESTIÓN DE CONTROL INTERNO RESPONSABLE: Auditoría Interna
GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN INSTITUCIONAL E INVERSIÓN
RESPONSABLE: Coordinador/a de Planificación
GESTIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS RESPONSABLE: Coordinador/a de Comunicación Social y Relaciones Públicas
3. PROCESOS ESTRATÉGICOS
GESTIÓN DE ASESORAMIENTO JURÍDICO RESPONSABLE: Director/a de Asesoría Jurídico
GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
RESPONSABLE: Director/a Administrativa Financiera
o GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN, BIENESTAR LABORAL Y MANEJO TÉCNICO DEL TALENTO HUMANO
o RESPONSABLE: Coordinador/a del Talento Humano o GESTIÓN FINANCIERA
o RESPONSABLE: Coordinador/a Financiera/o
o GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y DE COMPRAS PÚBLICAS o RESPONSABLE: Coordinador/a Administrativo/a y de Compras
Públicas
o GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
o RESPONSABLE: Coordinador/a de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
GESTIÓN ESTRATÉGICA TÉCNICA Y DE PLANIFICACIÓN RESPONSABLE: Director/a Técnico/a y de Planificación
o GESTIÓN TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN, DESCENTRALIZACIÓN Y GOBERNANZA LOCAL
RESPONSABLE: Coordinador/a Técnico/a de Planificación, Descentralización y Gobernanza
o GESTIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL
RESPONSABLE: Coordinador/a Técnico/a de Desarrollo Territorial
GESTIÓN TÉCNICA DE COOPERACIÓN RESPONSABLE: Director/a de Cooperación
o GESTIÓN TÉCNICA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES RESPONSABLE: Coordinador/a de Fortalecimiento de Capacidades.
4. PROCESOS DESCONCENTRADOS
Art. 14 Procesos gobernantes.- Los procesos gobernantes en cada región y provincia se ejercen a través de las Asambleas Regionales, Comités Regionales y las Asambleas Provinciales y Comités Provinciales conforme establece el Estatuto de AME.
Art. 15 Procesos estratégicos (habilitantes y agregadores de valor) Los procesos de direccionamiento de la gestión administrativa de la asociación en territorio están a cargo de los coordinadores regionales y provinciales de acuerdo con las disposiciones de la Dirección Ejecutiva.
Para los procesos estratégicos la estructura técnica regional ejercerá los mismos previstos en la estructura nacional en el marco de las orientaciones estratégicas nacionales emitidos por la Dirección Ejecutiva.
4.1. PROCESOS HABILITANTES 4.2. ASESORÍA:
Gestión Comunicación
4.3. PROCESOS ESTRATÉGICOS REGIONALES Y PROVINCIALES Gestión técnica y de planificación
Gestión de Asesoría Jurídica Gestión Administrativo Financiero
Gestión de Cooperación
Art. 16.- Se definen las siguientes representaciones gráficas para la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas: a) Cadena de Valor PLANIFICACIÓN ARTICULADA Y PARTICIPACIÓN TERRITORIAL ASISTENCIA TÉCNICA DE CALIDAD COOPERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES b) Mapa de Procesos PROCESOS GOBERNANTES
ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA AME GESTIÓN DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA AME
PROCESOS ESTRATEGICOS GESTIÓN ESTRATÉGICA TÉCNICA Y DE PLANIFICACIÓN GESTIÓN DE ASESORAMIENTO JURÍDICO GERENCIAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO GESTIÓN TÉCNICA DE COOPERACIÓN G O B IE R N O S A U T O N O M O S D E S C E N T R A L IZ A D O S M U N IC IP A L E S ( n e c e s id a d e s s a ti s fe c h a s ) G O B IE R N O S A U T O N O M O S D E S C E N T R A L IZ A D O S M U N IC IP A L E S ( n e c e s id a d e s )
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA Dirección y Gestión Regional de ejecución, Coordinación, Seguimiento y
Control de la Asistencia Técnica para los GADM
Dirección y Gestión Provincial de Ejecución, Coordinación , Seguimiento y Control de la Asistencia Técnica para los GADM
PROCESOS DESCONCENTRADOS GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN INSTITUCIONAL E INVERSIÓN GESTIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS GESTIÓN DE CONTROL INTERNO
d) Estructura Orgánica: Regional – Provincial y Posicional
TITULO VI
ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA PROCESOS GOBERNANTES
Art. 17 Direccionamiento político de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas en cumplimiento de las disposiciones de la Asamblea Nacional y el Comité Ejecutivo: Presidente de la Asociación de Municipalidades.
PRESIDENCIA
Art. 18 de la Misión: ejercer la representación legal de la Asociación en toda clase de actos y contratos necesarios para la buena marcha de la misma.
Responsable: Presidente de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas Art. 19.- Atribuciones y responsabilidades del Presidente de la AME
1. Representar legalmente a la Asociación en toda clase de actos y contratos; 2. Representar a la Asociación ante las autoridades, instituciones y organismos
nacionales como internacionales;
3. Orientar la ejecución de los planes y programas de la Asociación;
4. Disponer a la o él Director Ejecutivo se implementen las resoluciones de la Asamblea General, Consejo Nacional y Comité Ejecutivo y velar por su cumplimiento;
5. Suscribir los contratos de trabajo con los trabajadores que laborarán para la institución;
6. Expedir resoluciones y nombramientos para los servidores a ser contratados por la Asociación;
7. Reconocer y autorizar las representaciones de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas en distintos espacios internacionales.
8. Presentar la terna para la designación de la o él Director Ejecutivo contemplados en el estatuto; y,
9. Delegar al Directora o Director Ejecutivo algunas de las responsabilidades a él atribuidas.
10. Las que determine la ley, el estatuto y los reglamentos.
DEL DIRECCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO ESTRATÉGICO DE LA ASOCIACIÓN
Art. 20.- DIRECCIÓN EJECUTIVA
Misión.- Gestionar el direccionamiento estratégico de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, que garantice el cumplimiento de la misión y visión institucional y sus objetivos estratégicos.
Responsable: Director/a Ejecutivo/a Atribuciones y responsabilidades:
1. Dirigir y ejecutar, bajo su responsabilidad, la gestión administrativa de la Asociación;
2. Ejecutar las resoluciones de la Asamblea General, Consejo Nacional, Comité Ejecutivo y las disposiciones del Presidente de la Asociación;
3. Implementar los planes de acción a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo con las políticas y las metas señaladas por la Asamblea General, el Consejo Nacional, el Comité Ejecutivo y el Presidente de la Asociación, según corresponda;
4. Preparar los documentos que contengan los proyectos y programas que deben ser conocidos por la Asamblea General, el Comité Ejecutivo y el Consejo Nacional según el caso y preparar las agendas para sus reuniones; 5. Elaborar la proforma del presupuesto y Plan Operativo Anual, sus reformas y
presentarlas al Comité Ejecutivo para su aprobación;
6. Rendir cuentas semestralmente al Comité Ejecutivo sobre la marcha financiera, administrativa y de gestión integral de la Asociación, en coordinación con el Presidente;
7. Requerir de las municipalidades la información que se considere necesaria para llevar adelante los proyectos y planes que sean de competencia de la Asociación, o que siendo de competencia de otros organismos del Estado, sean de interés de los gobiernos autónomos;
8. Cumplir como responsable administrativo, financiero y de resultados técnicos de los servicios brindados a los Municipios;
9. Preparar con treinta días, por lo menos, de anticipación los documentos que contengan los proyectos y programas que deben ser conocidos y aprobados por la Asamblea General y el Consejo Nacional; y, con ocho días lo que corresponda al Comité Ejecutivo;
10. Realizar las convocatorias dispuestas por el Presidente para las sesiones de la Asamblea General, el Consejo Nacional y el Comité Ejecutivo;
11. Actuar como Secretario en todas las sesiones que lleven a efecto los diferentes organismos de la Asociación;
12. Llevar un registro y tener bajo su custodia las actas que se levanten en cada sesión;
13. Dar fe y certificar los actos dispuestos y ejecutados por los organismos de la Asociación;
14. Hacer conocer a las municipalidades las resoluciones de la Asamblea General, del Consejo Nacional o del Comité Ejecutivo, y de todo aquello que fuera de interés general de ellas;
15. Ejercer las funciones que por delegación de la Asamblea General, del Consejo Nacional o del Comité Ejecutivo, se le hubiere encomendado expresamente, y las demás señaladas en la ley, el estatuto y los reglamentos; 16. Difundir las normas municipales y de la Administración Pública;
17. Asegurar el cumplimiento de los programas de capacitación, asistencia técnica y asesoría a las municipalidades;
18. Organizar y dirigir la administración y el personal de la Dirección Ejecutiva, velando por su buen desempeño y proponiendo al Comité Ejecutivo la estructura organizacional y presupuesto operativo;
19. Presentar al Comité Ejecutivo la memoria anual, balance y estados financieros para su aprobación;
20. Realizar la edición de publicaciones, actas y memorias de la Asamblea General, Consejo Nacional, Comité Ejecutivo y otros eventos de la Asociación;
21. Sistematizar las leyes, regulaciones y normas de interés municipal para su registro, archivo y difusión entre los miembros de la Asociación;
22. Coordinar con los organismos públicos, las acciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones;
23. Presentar las ternas para la designación de los directores nacionales contemplados en el presente estatuto; y,
24. Los demás que le asigne la Asamblea General, el Consejo Nacional, el Comité Ejecutivo y el Presidente.
PROCESOS HABILITANTES
Art. 21.- Para la descripción de la estructura definida para la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, se establece la misión, atribuciones y responsabilidades y los productos y servicios de sus distintos procesos internos. ASESORÍA
GESTIÓN DE CONTROL INTERNO Art. 22.- AUDITORIA INTERNA
Misión.- Examinar y evaluar las operaciones y actividades de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas mediante la ejecución de auditorías de gestión y exámenes especiales, con sujeción a las disposiciones legales y normativas; y, proporcionar asesoría técnica y administrativa, con el propósito de coadyuvar al cumplimiento de los objetivos institucionales.
Responsable: Auditor/a Interno/a Atribuciones y responsabilidades:
1. Elaborar el plan operativo anual de la auditoría interna, puesto en consideración para la aprobación al Contralor General del Estado;
2. Ejecutar las auditorías de gestión y exámenes especiales contenidos en el Plan y aprobadas por el Contralor General del Estado.
3. Gestionar la aprobación de los informes de auditoría de gestión y exámenes especiales ante la Dirección de Auditorías Internas de la Contraloría General del Estado;
4. Dar a conocer los informes de auditoría de gestión y exámenes especiales aprobados por la Contraloría General del Estado a los Directivos de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas;
5. Evaluar trimestralmente el cumplimiento y avance de actividades contempladas en el Plan anual de control;
6. Proporcionar la asesoría técnica y administrativa que le fuere solicitada; 7. Las demás que le sean asignadas por la autoridad competente.
Productos y servicios:
1. Plan Operativo Anual de Control formulado y aprobado 2. Informes de ejecución del plan operativo anual de control 3. Informes de auditorías de gestión y exámenes especiales
4. Oficio resumen de predeterminación de responsabilidades administrativas y/o civiles culposas.
Los demás que le sean asignadas por la autoridad competente.
GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN INSTITUCIONAL E INVERSIÓN
Art. 23.- COORDINACIÓN NACIONAL DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN
Misión: Dirigir, coordinar, asesorar y realizar el seguimiento y evaluación de los procesos de la planificación institucional, estableciendo metodologías e instrumentos técnicos modelo para la Asociación y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
Responsable: Coordinador/a de Planificación Atribuciones y responsabilidades:
a) Emitir lineamientos estratégicos de corto, mediano y largo plazo, sobre la Planificación de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y su relación con sus asociados de acuerdo con la ley y las normas técnicas. b) Dirigir y coordinar la metodología para la formulación, ejecución y
evaluación de la planificación institucional y los modelos de planificación para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
c) Dirigir la evaluación de la ejecución presupuestaria conjuntamente con la Dirección Administrativa Financiera, de conformidad con la Planificación Institucional, normativa legal vigente y los lineamientos sobre la materia. d) Emitir una metodología modelo actualizada para la evaluación de la
ejecución presupuestaria para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
e) Asesorar en materia de Planificación a la Presidencia de la Asociación, Dirección Ejecutiva y demás Autoridades de la Institución y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
f) Informar a la Presidencia, Dirección Ejecutiva y demás Autoridades sobre el cumplimiento de la ejecución de la Planificación Institucional.
g) Informar al Presidente y Director Ejecutivo sobre el nivel de cumplimiento de los convenios firmados con entidades nacionales, internacionales y multilaterales.
h) Dirigir el seguimiento periódico de la ejecución presupuestaria en coordinación con la Coordinación Financiera, como base para la retroalimentación y optimización de recursos.
i) Coordinar y supervisar el establecimiento de un modelo de metodología actualizada para el seguimiento de la ejecución presupuestaria para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
j) Dirigir y coordinar el monitoreo y seguimiento de la administración del SIG-AME e indicadores institucionales, como herramientas para la toma de decisiones.
k) Dirigir y coordinar la capacitación y asistencia técnica monitoreo y seguimiento de la administración del SIG-AME e Indicadores
institucionales, como herramientas para la toma de decisiones en los Gobiernos Autónomos Municipales.
l) Las demás que le sean asignadas por la autoridad competente. Productos y servicios:
Planificación
1. Plan Estratégico Institucional
2. Plan Anual de Inversiones Institucional 3. Plan Operativo Anual institucional 4. Plan Plurianual Institucional
5. Plan Operativo Anual de la unidad
6. Plan de gestión de los niveles desconcentrados
7. Metodologías y herramientas Modelo para la formulación de planes institucionales e indicadores de gestión para la Asociación y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
8. Lineamientos técnicos modelo para la formulación de los planes operativos anuales de la Asociación y para sus Asociados.
9. Metodologías y herramientas Modelo para la calificación y priorización de proyectos de la Asociación y para sus Asociados.
10. Metodología y Herramientas para la elaboración de Planes Operativos Anuales de la Asociación y como modelo para la implementación de sus Asociados.
11. Matriz de Competencias y Modelo de Gestión en el ámbito de su competencia
12. Las demás que le asigne la autoridad competente. Estadísticas
1. Base de datos de los indicadores de gestión institucional
2. Base de datos de indicadores de programas y proyectos institucionales 3. Base de datos de Capacitación y Asistencia técnica sobre metodologías y
herramientas de Planificación realizados con los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
4. Reportes estadísticos de la gestión institucional
5. Reportes estadísticos de la asesoría técnica en materia de planificación para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
6. Las demás que le asigne la autoridad competente. Seguimiento y evaluación institucional
1. Informes técnicos de evaluación y seguimiento, para facilitar a las autoridades la toma de decisiones a nivel nacional
2. Informes de ejecución y evaluación de la gestión institucional y rendición de cuentas
3. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluación de planes, programas y proyectos institucionales
4. Informes de cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo
5. Guías metodológicas Modelo para seguimiento y evaluación de los proyectos institucionales y para los Gobiernos Autónomos Descentralizados
6. Guías metodológicas Modelo para el establecimiento de un sistema de Gestión e Indicadores Institucionales para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
7. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluación de los convenios interinstitucionales de la Asociación.
8. Informes de seguimiento para los entes Colegiados de la Asociación y otras instituciones.
9. Metodología y herramientas Modelo de seguimiento y evaluación institucional y para el establecimiento de un sistema de Gestión e Indicadores de la Asociación y para sus asociados.
10. Las demás que le asigne la autoridad competente.
GESTIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS Art. 24.- COORDINACIÓN NACIONAL DEL ÁREA DE COMUNICACIÓN
Misión.- Dirigir, asesorar, ejecutar y supervisar a todo nivel, el manejo técnico de la información y comunicación para trabajar en planes, programas y proyectos encaminados a la promoción y difusión de la gestión de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y del fortalecimiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, coadyuvando con el cumplimiento de los objetivos institucionales. Responsable: Coordinador/a de Comunicación
Atribuciones y responsabilidades:
1. Coordinar y direccionar la elaboración del Plan Estratégico de Comunicación integral, que involucre a la Dirección Ejecutiva, Direcciones, Coordinaciones, Unidades Técnicas Regionales de la AME y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
2. Analizar y procesar la información difundida por los medios de comunicación social y preparar los datos de prensa, informes y reportes de información pertinentes, monitoreando la imagen de la Asociación y sus Asociados.
3. Coordinar y apoyar las labores de comunicación con las unidades técnicas regionales y provinciales manteniendo el contacto permanente con los comunicadores responsables de su jurisdicción.
4. Realizar ruedas de prensa para informar a la colectividad y medios de comunicación sobre las acciones y obras que ejecutan la Asociación y sus asociados.
5. Coordinar y fortalecer el manejo de redes sociales para garantizar la unidad en la aplicación de las políticas y planes de comunicación de la Asociación y sus asociados.
6. Disponer la preparación material impreso, audio, video, multimedia, internet y virtuales para difundir la gestión institucional y la de sus asociados en asuntos de interés común.
7. Coordinar y organizar eventos institucionales dispuestos por la Autoridad Nominadora, para los usuarios internos y para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales que así lo requieran.
8. Manejar y coordinar la relación comercial con las agencias de publicidad, en los temas estratégicos de comunicación de la Asociación en beneficio de sus asociados.
9. Asesorar en la implementación y administración de un sistema para el monitoreo y evaluación de impacto de los resultados de las campañas publicitarias contratadas o desarrolladas por la institución y por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales que lo solicitaren.
10. Difundir la gestión cumplida por la Asociación y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, a través de los canales de comunicación más idóneos, mediante acciones de relación estratégica con medios de comunicación públicos y privados.
11. Aplicar planes de comunicación especiales para cubrir eventos, emergencias y contingencias que afecten el normal desenvolvimiento de las actividades de la Asociación y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales que lo solicitaren.
12. Gestionar el proceso de proposición, diseño y definición de modelos de políticas de comunicación para la Asociación y sus asociados, así como de la medición y evaluación de aplicación de las mismas.
13. Coordinar, supervisar y controlar las labores de comunicación con las unidades técnicas regionales, manteniendo comunicación permanente con los responsables de monitorear los sucesos de la Asociación y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de su jurisdicción. 14. Asesorar y comunicar a las autoridades, funcionarios, servidores y personal
de la institución, de aspectos relacionados con la difusión de la información y la implementación de herramientas de comunicación para públicos externos e internos.
15. Informar a la máxima autoridad, sobre el estado de los procesos de comunicación, así como las recomendaciones para su permanente desarrollo.
16. Direccionar la elaboración el plan operativo anual de su unidad.
Las demás responsabilidades que le sean asignadas por la autoridad competente.
Productos y Servicios:
1. Plan de comunicación interna y externa
2. Publicaciones (comunicados, boletines, informes y otros)
3. Agenda de relaciones públicas y actos protocolarios e institucionales y con los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
4. Diseño y elaboración de campañas promocionales para la Asociación y asistencia en el diseño y elaboración de esta para sus Asociados
5. Administración del archivo fotográfico y de video digital 6. Periódico Institucional
8. Cartelera informativa de la gestión institucional
9. Plan de Asistencia y Apoyo en el diseño e implementación de herramientas comunicacionales electrónicas para los Gobiernos Autónomos Descentralizados
10. Producción de Videos de la gestión institucional y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
11. Informes de análisis de información difundida por los medios de comunicación y opinión pública
12. Administración del contenido del Sitio Web y redes sociales de la Asociación y sus vínculos con los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
13. Capacitación para la administración de las redes sociales de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
14. Herramientas de investigación, análisis de resultados y propuesta de directrices informativas para la Asociación y sus Asociados.
15. Asesoría técnica en materia de comunicación social para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
16. Manual de Marca Institucional diseñado, elaborado y actualizado
17. Diseño de piezas gráficas para la publicidad y difusión de la Gestión Institucional conforme lo establecido en el Manual de Marca Institucional 18. Informes periódicos de gestión de la unidad.
19. Propuestas de mejora de los procesos a cargo de la unidad generando modelos de gestión para la comunicación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
20. Coordinación y supervisión de actividades para el desarrollo de políticas y herramientas modelo para los Municipios en materia de Comunicación.
Los demás dentro de su competencia, que la autoridad competente solicite.
PROCESOS ESTRATÉGICOS (HABILITANTES Y AGREGADORES DE VALORES)
GESTIÓN DE ASESORAMIENTO JURÍDICO
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA.
Art. 25.- Misión.- Asesorar, dirigir y desarrollar un trabajo planificado y coordinado, para garantizar el estricto cumplimiento institucional de la legislación nacional y la normativa vigente, asesorar para definir procedimientos administrativos internos y externos, patrocinio judicial y extrajudicial de la Asociación, y, asesoría legal integral para los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos, acorde con la misión institucional.
Responsable: Director/a de Asesoría Jurídica Atribuciones y responsabilidades:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República del Ecuador, la normativa vigente y las normas estatutarias y reglamentarias de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas;
2. Vigilar la legalidad de los actos y contratos suscritos por las autoridades para la marcha de la Asociación.
3. Asesorar al nivel ejecutivo y a los niveles de gobierno en los aspectos jurídicos relacionados las funciones institucionales;
4. Absolver las consultas que sobre materia jurídica institucional, formulen las diferentes direcciones nacionales, regionales y provinciales, así como las autoridades de sus asociados;
5. Patrocinar ante los jueces y tribunales competentes, la defensa judicial de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y en general, realizar cualquier diligencia judicial y extrajudicial de interés institucional requerida;
6. Acompañar en los procesos judiciales a los gobiernos autónomos descentralizados municipales que requieran el apoyo institucional a nivel de asesoría;
7. Analizar y emitir informes sobre las normas, manuales y reglamentos internos y proponer medidas de carácter jurídico adecuadas para lograr una efectiva gestión institucional de la AME así como de sus asociados.
8. Dirigir y realizar estudios e investigaciones del área jurídica que sean de interés para las actividades de la institución y de sus asociados;
9. Coordinar la elaboración de modelos de convenios interinstitucionales, brindando asistencia a los miembros de la Asociación en el momento que así lo requieran;
10. Elaborar y revisar los proyectos de contratos institucionales cuando sea requerido;
11. Disponer, dirigir y revisar la elaboración, consolidación y entrega del plan operativo anual de su unidad y sus reformas y vigilar su cumplimiento;
12. Desarrollar acciones conjuntas con las Unidades Técnicas Regionales y Unidades Técnicas Provinciales tendientes a cumplir la Misión Institucional, de acuerdo a su jurisdicción;
13. Asistir a las sesiones del Comité Ejecutivo, Consejo Nacional y Asamblea General, e intervenir en ellas con voz informativa, siempre que así fuere requerido por la Dirección Ejecutiva;
14. Certificar la documentación generada en la Dirección de Asesoría Jurídica; 15. Compilar, sistematizar y mantener actualizado el archivo de las leyes, reglamentos,
decretos, resoluciones, acuerdos, ordenanzas u otros instrumentos jurídicos; y, 16. Las demás que le sean asignadas por los órganos de gobierno, la presidencia
y la Dirección Ejecutiva de la Institución.
Productos y servicios de la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica:
1. Modelos de Ordenanzas, acuerdos y resoluciones relacionadas con las competencias municipales.
2. Codificación de normas y disposiciones legales de la Asociación 3. Patrocinio en cada uno de los procesos judiciales de la Asociación. 4. Acompañamiento en procesos judiciales que requieran los asociados.
5. Eventos de capacitación y talleres en materia jurídica para transmitir conocimientos y herramientas creadas por la Asociación para mejorar la gestión municipal en materia jurídica.
6. Consultas legales internas y externas absueltas. 7. Resolución de recursos administrativos
8. Informes legales;
9. Absolución de consultas internas; 10. Sistema de información legal;
11. Plan Operativo Anual de la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica.
12. Informe de ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Operativo Anual de la Dirección; y,
13. Los demás dentro de su competencia, que la autoridad competente solicite. GESTIÓN ADMINISTRATIVO FINANCIERO Y DE COMPRAS PÚBLICAS
Art. 26.- DIRECIÓN NACIONAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Misión.- Administrar, articular y facilitar la gestión del desarrollo institucional, talento humano, recursos financieros, recursos materiales, tecnologías y comunicaciones y compras públicas, generando metodologías e instrumentos que garanticen la provisión de los recursos para una administración efectiva y relevante, asegurando un servicio y asistencia técnica de calidad para sus asociados.
Responsable: Director/a Nacional Administrativo/a Financiero/a Atribuciones y responsabilidades:
1. Aprobar el plan de fortalecimiento institucional que contenga las estrategias promoviendo la mejora en los procesos para una gestión pública de calidad, estableciendo un modelo para la Asociación y sus asociados.
2. Disponer la evaluación de los procesos de desarrollo institucional y fortalecimiento institucional coordinando el diseño de metodologías e instrumentos técnicos para medir el impacto en los resultados de la gestión institucional, estableciendo modelos para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
3. Dirigir el diseño y establecimiento de un sistema de gestión de la calidad de los servicios, enmarcado en las normas técnicas vigentes y aplicables para la Asociación y sus asociados.
4. Proponer metodologías, herramientas y normativas para garantizar el desarrollo eficiente y el buen desempeño de los diferentes procesos administrativos financieros de la Asociación y para sus asociados.
5. Asesorar a las Autoridades de la Asociación y sus Asociados sobre la elaboración de la proforma presupuestaria para la adecuada gestión referente a asuntos administrativos, de talento humano, financieros, tecnologías de la información y de compras públicas generando metodologías e instrumentos técnicos estandarizados.
6. Coordinar las actividades administrativas, del talento humano, materiales, tecnológicos, de documentación y financieras de la Institución, de conformidad con las políticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las leyes, normas y reglamentos pertinentes.
7. Regular la distribución y consumo de recursos materiales y mobiliario, velando por el buen uso y aprovechamiento por parte de las unidades administrativas.
8. Autorizar la utilización del parque automotor institucional acorde a la legislación vigente y por delegación de la Autoridad Nominadora, propendiendo al aprovechamiento del servicio para todas las unidades administrativas.
9. Desarrollar acciones conjuntas con las Unidades Técnicas Regionales y Unidades Técnicas Provinciales tendientes a cumplir la Misión Institucional, de acuerdo a su ámbito de competencia para asistir técnicamente a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
10. Coordinar acciones por delegación por la Presidencia de la AME y/o la Dirección Ejecutiva, con las diferentes dependencias Gubernamentales a nivel ejecutivo para lograr una articulación coyuntural en la consecución de fondos, programas y proyectos en beneficio de la Asociación y sus Asociados.
11. Disponer, dirigir y revisar la elaboración, consolidación y entrega del plan operativo anual de su unidad y unidades bajo su cargo.
Las demás que le sean asignadas por la autoridad competente.. Estructura Básica:
Esta Dirección se gestionará a través de las siguientes coordinaciones administrativas:
a) Coordinación Nacional del Área de Talento Humano; b) Coordinación Nacional del Área Financiera;
c) Coordinación Nacional del Área Administrativa y de Compras Públicas; d) Coordinación Nacional del Área de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones;
GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN, BIENESTAR LABORAL Y MANEJO TÉCNICO DEL TALENTO HUMANO
Art. 27.- COORDINACIÓN DE TALENTO HUMANO
Misión.- Administrar el sistema integrado de desarrollo institucional, gestión del talento humano, bienestar laboral y calidad de los servicios de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, estableciendo una metodología e instrumentos técnicos, para una asistencia técnica especializada en este ámbito para los Gobiernos Autónomo Descentralizados Municipales.
Responsable: Coordinador/a de Talento Humano Atribuciones y responsabilidades:
1. Asesorar a los niveles directivos de la Asociación y sus Asociados, en aspectos relacionados con el Sistema de Desarrollo Institucional, Administración del Talento Humano y Bienestar Laboral;
de Gestión Organizacional por Procesos, Reglamentos Internos de la Administración de Talento Humano, manuales, procedimientos, resoluciones e instructivos relacionados con la administración de procesos y gestión del talento humano para la Asociación y modelos para sus asociados;
3. Administrar un sistema de gestión de la calidad de los servicios para la Asociación con base en la normativa vigente aplicable y establecer un modelo para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;
4. Administrar el sistema integrado de talento humano de planificación, selección, evaluación, clasificación de puestos, formación y capacitación, conforme a la Ley, propendiendo al desarrollo de metodologías e instrumentos modelo aplicables a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;
5. Gestionar la aplicación del régimen disciplinario conforme lo establece la Ley Orgánica de Servicio Público, estableciendo modelos para asistir a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;
6. Dirigir el estudio, diseño, elaboración, implementación y ejecución de la metodología e instrumentos técnicos para la Evaluación del Desempeño del personal de la Asociación; aplicable a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipalidades;
7. Orientar y coordinar el levantamiento de necesidades de capacitación, formulación y ejecución del plan anual de Capacitación del personal de la asociación, estableciendo modelos para asistir técnicamente a sus Asociados;
8. Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la unidad;
9. Dirigir los programas de bienestar laboral, seguridad y salud ocupacional; 10. Dirigir el estudio, diseño, levantamiento de información, elaboración e
implementación de la Planificación del Talento Humano, estableciendo un modelo técnico para la Asociación y sus Asociados;
11. Establecer una metodología técnica para la medición del impacto de la aplicación de las políticas de calidad en el servicio en la Asociación, para el mejoramiento continuo, estableciendo un modelo para sus Asociados; y, 12. Las demás que le sean asignadas por la autoridad competente.
Productos y servicios
Administración del Talento humano
1. Informes Técnicos (contratos, creación y/o supresión de puestos, selección de personal, comisión de servicios, acciones de personal, requerimientos del personal) interno y modelo para sus asociados;
2. Información actualizada en el Sistema Informático Integrado de Talento Humano interno y modelo para sus asociados;
3. Informe para el pago de horas extras de los servidores previa autorización de la Autoridad Nominadora interno y modelo para sus asociados;
4. Coordinar la aplicación del régimen Disciplinario y el seguimiento a los procesos de Sumarios administrativos interno y modelo para sus asociados; 5. Informe de evaluación del desempeño interno y modelo para sus asociados; 6. Metodología de un sistema de Evaluación al Desempeño del personal de la
Asociación y modelo para sus Asociados;
7. Plan de capacitación formulado y ejecutado interno y modelo para sus asociados;
8. Metodología de levantamiento de necesidades de capacitación para la Asociación y los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
9. Movimientos de personal (permisos, licencias, traslados, traspasos, etc.) interno y modelo para sus asociados;
10. Registro de contratos y acciones de personal interno y modelo para sus asociados;
11. Absolución de consultas en materia de administración del talento humano y remuneraciones interno y modelo para sus asociados;
12. Proyecto de planificación del talento humano aprobado interno y modelo para sus asociados;
13. Metodología para la planificación de talento humano para la Asociación y modelo para sus asociados;
14. Plan de incentivos y ejecución para el personal de la Asociación y metodología para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales; 15. Roles de Pago interno y modelo para sus asociados;
16. Distributivo de personal actualizado y Planillas generadas en el IESS interno y modelo para sus asociados; y,
17. Modelos de ordenanzas, resoluciones, formularios y otros instrumentos para la administración de talento humano de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
Manejo Técnico de Talento Humano y Desarrollo Institucional
1. Informes técnicos para estructuración y reestructuración institucional de procesos, unidades o áreas de la Asociación y como modelos propuestos para los Gobiernos Autónomos Descentralizados
2. Proyecto de reforma al Reglamento orgánico por Procesos interno y modelo para sus asociados;
3. Modelos de metodologías de trabajo para la elaboración de los proyectos de reforma a los estatutos o reglamentos orgánicos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
4. Manual institucional de procesos y procedimientos implementado y actualizado de la Asociación; y, referencial para sus Asociados.
5. Asistencia técnica para el levantamiento de procesos y procedimientos para los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
6. Metodología para la Implementación de un sistema de Gestión de la Calidad en los Servicios de la Asociación y referencial para sus asociados.
7. Manual de descripción, valoración y clasificación de puestos para la Asociación y referencial para los Gobiernos Autónomos Descentralizados. 8. Reglamento interno del talento humano de la Asociación y referencial para
sus asociados.
9. Absolución de consultas y asistencia técnica en materia de desarrollo institucional para los Asociados de la AME.
Bienestar Laboral
1. Plan de bienestar laboral y social de los servidores de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y modelo para sus asociados;
2. Informe interno de ejecución del plan de bienestar laboral y social y modelo para los Asociados.
3. Programa de Medicina Preventiva (médico y odontológico) para la Asociación y referencial para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. 4. Informes de ejecución y evaluación del Programa de Medicina Preventiva
(médico y odontológico) interno y modelo para sus asociados;
5. Informes interno de visitas domiciliarias y hospitalarias y modelo para los Asociados ;
6. Plan de salud ocupacional para la Asociación y referencial para sus Asociados.
7. Informe interno de ejecución del plan de salud ocupacional y modelo para sus Asociados;
8. Estudio del clima laboral y cultura organizacional, a nivel nacional para la Asociación y modelo para sus Asociados;
9. Planes de prevención y protección contra los Riesgos de Trabajo y accidentes mayores en la Institución a nivel nacional de la Asociación y referencial para sus Asociados;
10. Informes internos de ejecución de planes de prevención y protección contra los Riesgos de Trabajo y accidentes mayores en la Institución a nivel nacional y modelo para los Asociados.
Los demás que le asigne la autoridad competente. GESTIÓN FINANCIERA
Art. 28.- COORDINACIÓN FINANCIERA
Misión.- Administrar los recursos financieros de la institución con eficiencia y transparencia, generando metodologías e instrumentos técnicos enmarcados en la Ley, para garantizar una gestión de calidad para un servicio y asistencia especializada para la Asociación y sus asociados.
Responsable: Coordinador/a Financiero/a Atribuciones y responsabilidades:
1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el sistema financiero institucional y velar por la correcta ejecución de las políticas y lineamientos promulgados por los organismos de control y la normatividad vigente en materia financiera y de ejecución presupuestaria de la Asociación.
2. Establecer metodologías modelo para la administración financiera y control presupuestario para los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales.
proforma presupuestaria para la Asociación y sus asociados.
4. Proponer un estudio para la elaboración de una Metodología para la administración tributaria conforme la normativa legal vigente para los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales.
5. Preparar para consideración de la autoridad nominadora de la Asociación, el proyecto de proforma presupuestaria de la Asociación.
6. Presentar los avances de la ejecución presupuestaria ante el Comité Ejecutivo y las autoridades de la AME.
7. Monitorear y evaluar la gestión económica de la Asociación mediante el análisis de indicadores económicos, política fiscal, estimaciones de ingresos y gastos, velando por la correcta y oportuna utilización de los recursos financieros de la Asociación.
8. Asesorar a las autoridades para la toma de decisiones en materia financiera, en función de la legislación pública vigente para la atención de las necesidades institucionales planificadas o no.
9. Administrar y monitorear que la programación, formulación, ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto de gasto corriente y de inversión institucional, se desarrolle con eficiencia, eficacia y efectividad.
10. Ordenar pagos previa autorización expresa de la autoridad competente; 11. Cumplir de manera oportuna con las obligaciones tributarias de la institución; 12. Presentar periódicamente los estados financieros en cumplimiento a la
normativa Legal vigente
13. Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la unidad;
14. Recibir y custodiar los valores, papeles fiduciarios, documentos de inversión, documentos en garantías y otros, e informar de su manejo
15. Mantener actualizado el catastro de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, a portantes del cinco por mil de las transferencias que reciban de los ingresos permanentes y no permanentes del presupuesto general del Estado, que sirvan para el financiamiento de la entidad
16. Coordinar el accionar financiero de la institución, a través de las unidades de Contabilidad, Tesorería y Presupuesto;
Las demás que le sean asignadas por la autoridad competente. Productos y servicios:
Presupuesto
1. Proforma presupuestaria interna y modelo para sus asociados;
2. Reforma o modificación presupuestaria interna y modelo para sus asociados; 3. Planificación Presupuestaria interna y modelo para sus asociados;
4. Certificación de disponibilidad presupuestaria interna y modelo para sus asociados;
5. Estado de ejecución presupuestaria interna y modelo para sus asociados; 6. Control previo al compromiso interna y modelo para sus asociados;
7. Acta de la Asistencia Técnica a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales en materia de presupuesto.
para sus asociados;
9. Metodología tipo para formular la pro forma presupuestaria en base a una investigación y estudio de necesidades insatisfechas de las diferentes dependencias para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. 10. Metodología tipo para el control interno de ingresos y gastos mediante
registros presupuestarios para informar oportunamente a las autoridades sobre cualquier desfase, para la Asociación y sus Asociados.
11. Informes modelo para liquidación presupuestaria, estado de ejecución, certificaciones presupuestarias, planificación presupuestaria, reformas y otros; para la Asociación y sus Asociados.
Contabilidad
1. Informe del Fondos a rendir cuentas interno y modelo para sus asociados; 2. Conciliaciones de cuentas contables interna y modelo para sus asociados; 3. Comprobante de pago interno y modelo para sus asociados;
4. Informes financieros interno y modelo para sus asociados; 5. Registros contables interno y modelo para sus asociados; 6. Estados financieros interno y modelo para sus asociados;
7. Acta de la Asistencia Técnica al usuario externo en materia de contabilidad; 8. Comprobantes de Transferencias de pago de nómina y proveedores,
procesos internos y modelo para sus asociados;
9. Liquidación de viáticos, subsistencias y alimentación interno y modelo para sus asociados;
10. Pago al IESS interno y modelo para sus asociados;
11. Asistencia técnica en la administración contable para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
Tesorería
1. Solicitud de pago de Obligaciones interno y modelo para sus asociados; 2. Declaración de impuestos interno y modelo para sus asociados;
3. Informe del control y custodio de las garantías interno y modelo para sus asociados;
4. Anexos transaccionales al Servicio de Rentas Internas interno y modelo para sus asociados;
5. Formas de control previo al pago interno y modelo para sus asociados;
6. Comprobantes de retención del impuesto a la renta e Impuesto al Valor Agregado interno y modelo para sus asociados;
7. Anexos de relación de dependencia interno y modelo para sus asociados; 8. Comprobantes de pago confirmados interno y modelo para sus asociados; 9. Acta de la Asistencia Técnica al usuario externo en materia de tesorería
interno y modelo para sus asociados;
10. Pago de impuestos (formularios de impuestos) interno y modelo para sus asociados;
11. Ajustes de saldos de cuentas de beneficiarios de transferencias rechazadas interno y modelo para sus asociados;
asociados;
13. Metodología modelo para la administración de tesorería para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales; y,
14. Asistencia técnica en materia financiera para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
Los demás que le sean asignadas por la autoridad competente.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Art. 29.- COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA Y DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Misión.- Administrar los recursos materiales de la Institución con eficiencia, eficacia y transparencia, generando metodologías e instrumentos técnicos para un servicio y asistencia especializada en este ámbito para la Asociación y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
Responsable: Coordinador/a Administrativo/a y de Compras Públicas Atribuciones y responsabilidades:
1. Asesorar a las autoridades en la toma de decisiones en materia administrativa y el establecimiento de políticas de gestión administrativa y de compras públicas conforme a la ley para la Asociación y sus Asociados; 2. Planificar, organizar, dirigir y controlar la ejecución de las tareas técnicas
relacionadas con el desarrollo administrativo generando metodologías e instrumentos tipo para la Asociación y sus Asociados;
3. Coordinar la asistencia técnica en materia administrativa y de compras públicas para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;
4. Dirigir los procesos de baja de bienes, remates y entregas-recepciones de los bienes de la entidad y establecer un estándar o modelo para la Asociación y sus Asociados.
5. Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la Unidad;
6. Coordinar la logística, aprovisionamiento y mantenimiento de los bienes y servicios de la Asociación;
7. Establecer directrices administrativas en función de las políticas y estrategias institucionales en la matriz y en los procesos desconcentrado;
8. Disponer, supervisar y controlar la elaboración del Plan Anual de Compras Públicas (PAC) y su ejecución;
9. Coordinar los procesos de contratación pública;
10. Establecer metodología e instrumentos tipo en los procesos administrativos y de compras públicas para la Asociación y sus Asociados;
11. Administrar de manera oportuna y eficiente los contratos de bienes y servicios de la Institución; y,
Productos y servicios: Servicios Institucionales
1. Plan Operativo Anual de su Unidad interno y modelo para sus asociados; 2. Especificaciones técnicas de bienes y servicios interno y modelo para sus
asociados;
3. Plan anual de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles interno y modelo para sus asociados;
4. Informe de Planificación, Ejecución, Seguimiento y Control del plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles interno y modelo para sus asociados;
5. Informe de administración del trabajo de auxiliares de servicio, conductores,; seguridad y limpieza interno y modelo para sus asociados;
6. Solicitud de pago de bienes y servicios interno y modelo para sus asociados; 7. Informes de la administración de pólizas de seguros interno y modelo para
sus asociados;
8. Informes de inclusión y exclusión de seguros interno y modelo para sus asociados;
9. Acta de la Asistencia técnica en materia de servicios institucionales a los asociados de la AME; y,
10. Control de servicios básicos de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas
Transporte
1. Plan de uso y mantenimiento de vehículos preventivo y correctivo interno y modelo para sus asociados;
2. Informe de ejecución del plan de uso y mantenimiento de vehículos interno y modelo para sus asociados;
3. Informe de vehículos matriculados, Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito-SOAT y revisión vehicular interno y modelo para sus asociados; 4. Informes de accidentes interno y modelo para sus asociados;
5. Solicitud de pago por utilización de combustibles, lubricantes y planta eléctrica.
6. Plan de movilizaciones de vehículos interno y modelo para sus asociados; 7. Informe de trabajo de conductores interno y modelo para sus asociados; 8. Metodología e instrumentos modelo en materia de administración del
transporte para los asociados de la AME; y,
9. Acta de la Asistencia técnica en materia de transportes a los asociados de la AME
Control de Bienes
1. Inventario de bienes institucionales interno y modelo para sus asociados; 2. Ingresos y egresos de bodega e identificación de bienes de larga duración,
bienes de control administrativo, suministros y materiales interno y modelo para sus asociados;
3. Reportes del manejo de bienes interno y modelo para sus asociados;
4. Actas de baja de bienes de larga duración, regulaciones y egresos contables interno y modelo para sus asociados;
5. Informe del levantamiento, constatación física y control de los bienes de la institución a nivel nacional interno y modelo para sus asociados;
6. Actas de entrega recepción de bienes a cada servidor de la institución legalizadas interno y modelo para sus asociados;
7. Informe de control del stock de bodega de consumo inmediato de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas interno y modelo para sus asociados;
8. Metodología e instrumentos modelo para la en materia de administración de bienes para los asociados de la AME; y,
9. Acta de la Asistencia técnica en materia de Control de Bienes a los asociados de la AME
Contratación Pública
1. Plan anual de compras institucionales interno y modelo para sus asociados; 2. Pliegos para adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y
prestación de servicios, incluidos los de consultoría determinados en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública-LOSNCP interno y modelo para sus asociados;
3. Resoluciones y contratos de adjudicación de los procesos precontractuales interno y modelo para sus asociados;
4. Informes de ejecución y seguimiento respecto de los procesos de contratación llevados a cabo o en proceso en la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas interno y modelo para sus asociados;
5. Consolidación del Plan Anual de Compras Públicas de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas interno y modelo para sus asociados;
6. Reportes de los procesos publicados en el portal de compras públicas interno y modelo para sus asociados;
7. Cuadro comparativo e informe de análisis de ofertas técnicas interno y modelo para sus asociados;
8. Solicitudes de cotizaciones a proveedores para adquisición directa de bienes y servicios interno y modelo para sus asociados;
9. Informe de compras de bienes y servicios interno y modelo para sus asociados;
10. Metodología e instrumentos técnicos modelo en materia de compras públicas para los asociados de la AME; y,
11. Acta de la Asistencia técnica en materia de compras públicas a los asociados de la AME.
12. Registro consolidado de procesos de contratación pública de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas.
Documentación y Archivo y Experiencia Municipal
1. Registro de ingreso y egreso de correspondencia interno y modelo para sus asociados;
