Sant Adrià de Besòs, 27 de setembre de 2012
Essent les vuit hores, a la sala de sessions, es constitueixen, en primera convocatòria, sota la presidència de l’alcalde, Jesús M. Canga Castaño, per tal de dur a terme la sessió ordinària que correspon al dia d’avui, els membres del Ple de l’Ajuntament que tot seguit es diran, assistits per mi el sotasignat secretari accidental de la corporació, Joan Antoni Pérez Vila. Assisteix també l’interventor, Francisco Javier Martínez Gilaberte.
HI ASSISTEIXEN:
Alcalde: Jesús M. Canga Castaño
Tinents d’alcalde: Isabel Marcuello García Pedro Rivero Hidalgo Joan Callau Bartolí Irene Aldabert González Filomena Cañete Carrillo Ruth Soto García
Artur Saloni Cañiz
Regidors: José Luis Martínez Cardoso Josefa Pérez Contreras Juan Carlos Ramos Sánchez M. Dolores Ocaña Jiménez Gregorio Belmonte Ferrer Gregorio Camacho Alcalde Jesús A. García Bragado Laura Rodera Feliz
María Franco Villadangos Desiree Aguilar Molina
Mireia Hernández Hernández Xavier Soley Manuel
Menchu Martí Matas
Vist que assisteixen tots els membres del Ple de l’Ajuntament, el president obre la sessió.
1. Ratificació del decret d’Alcaldia, de data 20 de setembre, relatiu a traslladar de dia la sessió ordinària del Ple
“Fets
1. La propera sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament ha de tenir lloc el dia 24 de setembre de 2012, a les 19 hores.
2. A causa que aquest dia no podran assistir al Ple tots els membres del consistori, i això provocaria que no hi hagués quòrum suficient, fa aconsellable canviar el dia de la propera sessió ordinària del Ple per al 27 de setembre, més adient.
Fonaments de dret
1. Articles 78.1 i 80.1 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales.
2. Article 67 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo común, de 26 de noviembre de 1992.
RESOLUCIÓ Per tant, resolc
1. Establir que la propera sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament, inicialment prevista per al dia 24 de setembre de 2012, a les 19 hores, es canviï, sense perdre el seu caràcter d'ordinària, al dia 27 de setembre, a les 8 hores.
2. Sotmetre aquest decret a la ratificació del proper Ple que tingui lloc.”
S'aprova pe unanimitat.
2. Aprovació, si s'escau, de l'esborrany de l'acta de la sessió ordinària que va tenir lloc el dia 30 de juliol de 2012
L'aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària que va tenir lloc el dia 30 de juliol de 2012 es deixa per al proper ple.
ALCALDIA
3. Moció per demanar la reimplantació del Programa Prepara
“El passat 24 d’agost el Govern de l’Estat va aprovar la pròrroga del Reial decret llei 1/2011, d’11 de febrer, de mesures urgents per ºpromoure la transició a l’ocupació estable i la requalificació professional per a les persones desocupades que, per una banda, incrementa la quantia de l’ajut fins al 85% de l’IPREM per a aquells beneficiaris amb tres o més persones al seu càrrec, però per altra banda, exclou a la immensa majoria de persones joves o vulnerables que tenen especials dificultats.
Tenint en compte que a Catalunya, al mes de juliol, hi havia 614.792 persones en situació d’atur, per tant, és el principal problema del país, com demostra l'última Enquesta de Població Activa que posa de manifest el dramàtic augment de la desocupació i, per sobre de tot, l'increment del nombre d'aturats de llarga durada i el de les llars amb tots els seus membres en atur. A més a més, a Catalunya es calculen unes 100.000 llars sense ingressos. A tot això cal afegir l’alta taxa d'atur juvenil i la cada vegada més baixa taxa de cobertura de les persones aturades, és a dir, l’increment d’aquelles persones que no perceben cap prestació i no tenen cap ingrés.
Les polítiques desenvolupades pel Govern de l’Estat des de gener de 2012, lluny de resoldre el problema de l'atur, l’han agreujat amb:
• L’aprovació de la reforma laboral que, en abaratir i facilitar l'acomiadament, ha provocat l’acceleració de la destrucció d’ocupació de manera insuportable.
• La retallada de les polítiques actives d'ocupació als Pressupostos Generals de l'Estat per al 2012 ha significat la retallada de les polítiques actives d'ocupació, que a Catalunya ha provocat la reducció de 271 milions d'euros en aquesta partida, és a dir, un -58%. Aquesta retallada ha significat la pràctica supressió de les polítiques d'ajuda a les persones aturades en la recerca de feina, ja que afecten els programes d'orientació, formació i requalificació. Tot això en contra de les recomanacions del Consell Europeu.
• L’aprovació del Reial decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l'estabilitat pressupostària de foment de la competitivitat retalla de manera descomunal la protecció dels desocupats en suprimir subsidis especials per als més grans de 45 anys, en elevar l'edat de 52 a 55 anys, i expulsa de la Renda Activa d'Inserció a pràcticament el 90% dels seus beneficiaris. Centenars de milers de desocupats es poden veure sense cap protecció en els propers mesos.
• Per últim, l’aprovació del Reial decret llei 23/2012, de 24 de agost, pel qual es prorroga i reestructura el programa PREPARA, de requalificació professional de les persones que esgoten la seva protecció per desocupació, ha significat per una banda una lleugera millora en l’import a percebre per les persones aturades amb 3 o més persones al seu càrrec, però per altra banda n’exlou l’accés a bona part de les persones aturades que fins ara hi tenien dret, penalitzant greument els joves i els més vulnerables que, en no poder fer-se càrrec del seu habitatge, han hagut de tornar a viure amb els seus progenitors, la qual cosa està significant una sobrecàrrega per a la ja migrada economia familiar.
Igualment, les polítiques en matèria d’ocupació i protecció social desenvolupades pel Govern de la Generalitat també estan significant una baixa cobertura de les persones més vulnerables i dels aturats i aturades sense cap prestació:
• Les restriccions en l’accés al programa de Renda Mínima d’Inserció, així com el retard en el de la prestació.
• La reducció de la plantilla del Servei d’Ocupació de Catalunya, que implica a partir de setembre que les OTG no podran fer moltes accions d’orientació i suport a la recerca de feina a les persones aturades, per tant, no podrà donar sortida als requeriments que estableix el programa PREPARA.
• La inexistència de cap convocatòria fins al setembre de 2012 adreçada a les entitats, ajuntaments i/o centres col·laboradors de la Generalitat en matèria de polítiques actives d’ocupació.
Per tot això, les polítiques tant del govern de l’Estat com de la Generalitat estan abocant Catalunya a un alt risc de fractura social: més atur, menys protecció, menys drets i, contra tota recomanació comunitària, menys polítiques actives per afavorir l'ocupabilitat i la protecció de les persones aturades.
En aquest context, la continuïtat del programa PREPARA, tal i com havia estat concebut, és una necessitat de primer ordre. Aquest programa ha propiciat la millora de l'ocupabilitat de més de 450.000 desocupats, tot i que en el context actual de manca d’ofertes ha fet difícil la inserció de les persones que hi participen. El programa es basa en una combinació de mesures actives d'orientació, formació i requalificació alhora que facilita una ajuda de renda a la persona aturada i acaba essent l'única font de subsistència dels ciutadans que esgoten la desocupació i que no tenen res més que aquests 400 € per poder subsistir.
Per tot això, els grups municipals del PSC i d'ICV-EUiA proposen al Ple de l’Ajuntament l'adopció dels següents
ACORDS:
1. Instar el Govern de l’Estat que, amb la finalitat de garantir la transició a l'ocupació, aconsegueixi una major coordinació entre les polítiques actives d'ocupació i les ajudes econòmiques d'acompanyament i evitar l'exclusió social, ampliï la cobertura del programa PREPARA a totes aquelles persones que s’hi podien acollir segons el Reial decret llei 1/2011, d’11 de febrer, de mesures urgents per promoure la transició a l’ocupació i la requalificació professional de les persones aturades. Així mateix en faci l’ampliació pressupostària per tal de dotar el programa d’estabilitat.
2. Instar el Govern de la Generalitat a emprendre mesures urgents per combatre l’atur juvenil i programes d’ocupació específics per a les persones joves excloses de l’actual programa PREPARA i que continuen tenint altes dificultats per trobar feina.
3. Instar el Govern de la Generalitat a publicar i resoldre urgentment totes les convocatòries pendents adreçades als ajuntaments i entitats per donar suport a les persones aturades, especialment als col·lectius amb especials dificultats: programes d’orientació, formació, ocupació i inserció laboral.
4. Traslladar aquests acords al Govern de l’Estat, al Govern de la Generalitat de Catalunya i als grups parlamentaris del Congrés dels diputats i del Parlament de Catalunya.”
Defensa la moció Filomena Cañete (PSC). Menchu Martí (PxC) manifesta:
- Que el programa de requalificació professional Prepara i els 400 € d'ajuda són actualment gairebé l'única font d'ingressos per a moltes famílies en situació de risc d'exclusió social.
- Que si bé des PxC no creuen en una economia basada en la subvenció, ja que a la llarga aquesta genera una societat subvencionada i letàrgica, sense esperit ni iniciativa, el programa Prepara ha servit perquè les persones que han esgotat la seva protecció per desocupació puguin accedir a un programa de qualificació personal, basat en accions de polítiques actives d'ocupació i en la percepció d'una ajuda econòmica de suport, els famosos 400 €.
- Que els nous requisits que han establert, si bé centren la seva funció en el col.lectiu dels desocupats que han esgotat i no tenen dret a prestacions o subsidis, presenten càrregues familiars o són aturats de llarga durada, endureix molt els requisits per a la seva obtenció, en especial als joves.
- Que ja saben de la gravetat de la situació econòmica actual en què es troba el Govern central i el autonòmic, a causa de l'herència rebuda de la pèssima gestió dels anteriors governs socialista i tripartit, però que estan segurs que poden trobar altres fórmules, altres partides per retallar i no tocar pilars essencials actualment per a moltes famílies en situació econòmica desastrosa com és el Programa Prepara.
Mireia Hernández (CiU) diu:
- Que comparteixen el malestar i la queixa per aquesta norma estatal que obliga les comunitats autònomes a oferir a tots els preceptors del Prepara una política activa d'ocupació i, alhora, retallen un 57% més a aquests recursos.
- Que entre les retallades més greus hi ha la quasi eliminació total d'aquests plans, la qual cosa ha comportat la reducció de la plantilla del SOC.
- Que el Govern de la Generalitat ha dut ha terme les convocatòries com Forma i Insereix, amb una dotació de 3 milions d'euros; Formació d'oferta, amb una dotació de 41 milions; Joves per l'ocupació Sumat amb més de 15 milions d'euros; Treballs als barris amb 31 milions euros. I que aquest mes de setembre i octubre es preveu que s'aprovin les convocatòries Projectes innnovadors: 6 milions d'euros; Treball a les set comarques: dos milions; Programa de suport al desenvolupament local: nou milions d'euros.
- Que l'esforç de la Generalitat en polítiques d'ocupació, tenint en compte aquesta retallada de l'Estat, és considerable.
- Que Filomena Cañete ha parlat de coordinació amb polítiques d'ocupació, per la qual cosa li agradaria que l'Equip de Govern fes el mateix, ja que fa dues setmanes es va posar en marxa un pla d'ocupació de l'Àrea Metropolitana i la informació es va donar als ciutadans a través de la pàgina web. Que la Junta de Govern va aprovar-lo i en cap cas fa esment dels perfils professionals ni tampoc on s'han de dirigir els sol.licitants.
- Que, més enllà d'aquesta notícia, no hi ha hagut cap més informació, per això també demanen més coordinació a l'equip de govern igual que ells fan amb la Generalitat.
Jesús A. García (PP) manifesta:
- Que el Programa Prepara se estableció como una medida urgente para promover la transacción al empleo estable y la recualificación profesional a personas desempleadas.
- Que actualmente este programa ha sido prorrogado, pero se redefine y centra su función protectora en un colectivo de los desempleados que
habiendo agotado y no teniendo derecho a esas prestaciones presenten cargas familiares o sean parados de larga duración.
- Que la ayuda se incrementa del 75 al 85% para aquellos beneficiarios que acrediten tres a más personas a su cargo, se centra en parados de larga duración o con cargas familiares, manteniéndose el resto de requisitos de acceso contemplados en programas anteriores y se mantiene la vinculación del requisito de tener la renta reducida del solicitante a la unidad familiar incluyendo ahora la renta de los padres en caso de convivencia.
- Que pedir estas ayudas requiere unos derechos como realizar ese itinerario individualizado i personalizado de inserción que contemple el diagnóstico sobre esa empleabilidad, como mejorar medidas políticas activas de empleo dirigidas a mejorarla.
- Que también hay obligaciones y estas personas deben estar obligadas a lo largo de la duración del programa a participar en esas acciones de políticas activas de empleo y búsqueda de empleo que les propongan los servicios públicos de empleo que les propongan los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas y el servicio público de empleo estatal en el ámbito de su respectivas competencias pudiendo dichos servicios públicos exigir su acreditación en cualquier momento siendo su realización requisito imprescindible para el mantenimiento del disfrute de esta ayuda económica.
- Que el PP lo que pretende con esta modificación del Plan Prepara es mejorar la capacidad de recolocación.
- Que estas modificaciones se han realizado para que funcione mejor a la hora de reenganchar a una persona desempleada al mercado laboral. - Que el Plan Prepara se hizo con el objetivo de agilizar el regreso al
mercado de trabajo a través de un itinerario de formación que corre a cargo del servicio de empleo, condición indispensable para cobrar la ayuda, es decir, que no se debe entender como un subsidio sino como un programa para reinsertar a estas personas.
- En su inicio el Plan consiguió recolocar en sus primeros meses a un 20% de los desempleados, pero acabó situándose en un 6% , por tanto, era lógico que el gobierno actual pusiera en entredicho la utilidad de la ayuda porqué había perdido su capacidad de incentivo para encontrar empleo.
- Que vol felicitar Mireia Hernández per fer l'exposició de tots els programes que encara no han sortit.
- Que ja ha manifestat abans que totes aquelles convocatòries que estan preparades que surtin, perquè hi ha molta necessitat que es posin en marxa, ja que dilluns és 1 d'octubre i ha passat tot l'any 2012 sense poder optar a cap tipus de convocatòria pròpia de la Generalitat.
- Que el perill que hi havia, si les convocatòries sortien a l'octubre, novembre o desembre, és que hi hagúes un període molt curt d'execució d'aquests programes, però sembla que hi ha hagut un enteniment i sí que es deixarà més marge, per això felicita l'esforç que després la justificació no sigui tant ajustada com podia ser.
- Que, sobre la coordinació, ella feia referència a no entrar en una línia tant subsidiària, que hauria de ser més en l'àmbit dels serveis socials i i es lliga al programa al qual ha fet referència de l'Àrea Metropolitana i això ha estat una coordinació entre tots els elements que estan al seu abast i ha implicat donar coneixement als serveis socials, on hi ha hagut derivacions perquè el que es buscava amb aquest programa era les persones que estaven en una situació més crítica, més greu. Que hi ha hagut coordinació amb la mateixa oficina de l'OTG, la qual ha fet les derivacions que ha cregut oportunes al SIOL, que sí que és veritat que ha estat una experiència nova, ja que no és un pla d'ocupació com els que hi ha hagut fins ara que venien del SOC, i la derivació no és directament ni única de l'OTG. Que sí que és veritat que tots els plans d'ocupació i això és un criteri que marca la mateixa oficina són tres persones per perfil, i que ells no han posat cap tipus de limitació i no és cert que no s'hagi atès a ningú.
- Que s'ha fet un esforç molt important per poder atendre les 433 peticions que hi ha hagut, perquè era el criteri i la directriu política que s'havia donat.
- Que des de la bossa de treball que hi ha al SIOL s'han fet les trucades oportunes d'aquelles persones que han fet demandes concretes que quadraven amb el perfil que ells van estipular, que evidentment no han trucat a totes les persones, perquè si algú ha fet alguna demanda com a enginyer industrial, per exemple i no hi havia cap perfil d'aquest tipus, no l'han trucat.
- Que es va donar publicitat mitjançant la pàgina web i que s'especificava on s'havien d'adreça. Que per persones que assíduament utilitzen el servei del SIOL en van tenir coneixement. Que és un dels plans
d'ocupació que més publicitat hi tingut i on més entrevistes s'han fet per poder cobrir 37 llocs de treball.
- Que es compromet que a la propera comissió informativa s'informarà de les contractacions i de tot el procés.
Mireia Hernández (CiU) diu:
- Que qui té les competències per transferir els fons per aquests programes és l'Estat que és qui ho ha anat retardant i fins a mitjans d'any la Generalitat no va saber que només farien arribar el 57% del pressupost.
- Que potser sí que han atès a tothom, però que hi ha molts ciutadans que es van dirigir al SIOL i se'ls va informar que aquesta convocatòria havia estat oferta uns tres mesos abans i que ja estava tancada, i això a quatre dies que es publiqués.
S'aprova per majoria absoluta amb el resultat següent: Vots a favor: catorze (14) – PSC (10), ICV-EUiA (3) i PxC (1) Abstencions: dues (2) – CiU
Vots en contra: tres (3) - PP
4. Moció en contra de la modificació de la Llei de l'avortament Es retira.
5. Moció per buscar alternatives a la pèrdua de poder adquisitiu dels empleats públics
Es retira.
6. Moció per demanar la creació d'una oficina d'informació, assessorament i mediació hipotecària
“Atès que el nombre de famílies que no poden fer front al pagament de la seva hipoteca és creixent a Catalunya degut a la situació de desocupació i l’alt cost de l’habitatge en el moment de la compra durant els anys de bombolla immobiliària.
Atès que el nombre de persones del nostre municipi amb dificultats per atendre el pagament dels préstecs hipotecaris per l’adquisició de la seva residència habitual és cada cop més elevat i es troben, per aquesta causa, en risc de perdre la seva llar.
Atès que des de l’any 2007 Catalunya és la segona comunitat pel que fa a la xifra d’execucions hipotecàries amb més de 70.000, amb una xifra global a Espanya de prop de 375.000 execucions que s’han saldat amb més de 170.000 desnonaments. I atès que a Espanya es duen a terme 159 desnonaments diaris de mitjana i que 2012 ha marcat un nou rècord negatiu pel que fa als desallotjaments ordenats pels jutjats.
Atès que la intermediació entre la part deutora i l’entitat financera contribuiria a trobar una solució abans d’arribar a una demanda d’execució hipotecària i aconseguir millors condicions per poder continuar pagant el deute i per tant mantenir l’habitatge. I atès que això contribuiria a garantir a Catalunya el dret a l’habitatge digne que recull la Constitució espanyola. Atès que altres municipis catalans com Cornellà de Llobregat i Terrassa han endegat Oficines d’assessorament i intermediació residencial en matèria d’execucions hipotecàries, sent el consistori egarenc el primer de tota Espanya en haver impulsat aquesta iniciativa amb un notable èxit que ja ha despertat l’interès d’altres ajuntaments catalans i ha propiciat l’obertura de centres d’aquestes característiques a d’altres localitats espanyoles.
Atès que el passat Ple municipal del 30 de juliol de 2012 tots els grups municipals del nostre consistori vam aprovar per unanimitat una moció per crear el servei municipal d’orientació dels afectats per les participacions preferents amb la col·laboració gratuïta per assessorar a dits afectats del Col·legi d’Advocats de Barcelona.
Atès que es podria aprofitar l’estructura del servei d’orientació dels afectats de les participacions preferents i ampliar-la per donar assessorament i orientació als adrianencs que no poden fer front al pagament de les seves hipoteques, mantenint noves converses amb el Col.legi d’Advocats de Barcelona per ampliar el conveni amb l’Ajuntament al assessorament i la seva col·laboració a aquests ciutadans.
Per tot això anteriorment exposat el Grup Municipal de Plataforma per Catalunya proposa al Ple de l'Ajuntament l’adopció dels següents
ACORDS:
1. Fer un conveni de col·laboració amb l’Il·lustre Col·legi d’Advocats per posar en marxa una Oficina d'Informació, Assessorament i Mediació Hipotecària que ofereixi atenció professional, personalitzada i gratuïta,
per intercedir entre les famílies que no poden fer front al pagament de la seva hipoteca i els bancs, amb la finalitat de trobar fórmules que evitin la pèrdua de la llar per part dels afectats. Aprofitant l'estructura del servei municipal d'orientació pels afectats de les participacions preferents.
2. Subscriure un conveni de col·laboració amb l’Agència de l’Habitatge del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya i un altre amb la Federació d’associacions de veïns del municipi per tal de garantir la màxima neutralitat i efectivitat del servei.
3. Donar trasllat d’aquests acords a la Plataforma de Afectados por la Hipoteca i a les associacions de veïns del nostre municipi.”
Defensa la moció Menchu Martí (PxC) i manifesta:
- Que tothom sap la greu situació de moltes famílies adrianenques a causa de la crisi i la desocupació, que ja no poden fer front als seus compromisos bancaris i els és impossible pagar la seva hipoteca per l'alt cost artificial de l'habitatge que es va consolidar durant els anys de la bombolla immobiliària.
- Que, des de l'any 2007 a Espanya hi ha hagut més de 375.000 execucions hipotecàries, amb més de 170.000 desnonaments, una mitjana de 159 diaris, i aquest any 2012 s'ha marcat un nou rècord negatiu, que són unes xifres d'escàndol, una autèntica barbaritat per a la societat i un malson per qui ho pateix.
- Que Catalunya és la segona Comunitat Autònoma en xifra d'execucions hipotecàries amb més de 70.000.
- Que aquesta moció està feta per intentar solucionar els drames humans als quals s'hi poden veure abocats els veïns que poden perdre una cosa tan bàsica com és el dret a un habitatge digne, tal com recull la Constitució, que un habitatge digne és especialment sensible en aquesta ciutat, a causa de la particular personalitat social que tenen determinats barris.
- Que PxC creu que una tasca municipal d'intermediació exercida des de l'Ajuntament entre els veïns deutors i les entitats financeres, contribuiria a trobar una solució o una predisposició entre les dues parts abans d'arribar a una demanda d'execució hipotecària, aconseguint millors condicions per poder continuar pagant el deute i, per tant, mantenir l'habitatge.
- Que per a la posada en funcionament d'aquesta oficina o aquesta estructura de mediació, assessorament i informació hipotecària es podria utilitzar des de l'Ajuntament el servei municipal d'orientació als afectats per les participacions preferents que tots els grups municipals van aprovar a l'últim ple de juliol, que això no suposaria una despesa, un treball o una partida extraordinària, amb el consegüent estalvi per a les arques municipals.
- Que s'hauria d'estudiar la forma de aprofitar l'estructura per implementar també l'assessorament als adrianencs afectats per les hipoteques, parlar amb el Col.legi d'Advocats de Barcelona per ampliar el conveni que es va signar per a l'assessorament gratuït dels afectats de les preferents, perquè entrés també l'assessorament i mediació dels veïns que no poden fer front al pagament de les seves hipoteques.
- Que aquesta ampliació del servei d'orientació dels afectats per les preferents, ampliar-lo als afectats per impagament de les hipoteques perquè no perdin seus habitatges és un servei bàsic que hauria de donar el consistori.
- Que encara que la Generalitat tingui el servei Oficredit per mitjançar sobre aquests temes, creu que els organismes més pròxims al ciutadà són els ens municipals i que en ciutats com Terrassa ha obtingut molt bons resultats.
Mireia Hernández (CiU) manifesta:
- Que el servei de la Generalitat es diu Ofideute i fa una mediació entre les famílies afectades previ al procés de desnonament i les entitats financeres.
- Que a l'oficina d'Ofideute s'han atès 1.045 famílies i 732 procediments de mediació, dels quals el 60% han estat resolts favorablement, és a dir, que dos de cada tres casos presentats s'han resolt a través d'aquesta oficina, i que alguns dels ajuntaments esmentats per Menchu Martí el que fan és derivar les persones que fan la consulta a l'oficina d'Ofideute.
Gregorio Camacho (ICV-EUiA) diu:
- Que l'equip de govern, des de fa dos anys, està treballant activament perquè es canviï la llei hipotecària que condemna la classe treballadora, primer amb la pèrdua de l'habitatge, un bé necessari que recull la
Constitució, i segon perquè condemna de per vida a continuar pagant una cosa que ja no tenen.
- Que l'Ajuntament va ser el primer que va aprovar una moció per a la dació en pagament.
- Que el PP ha fet una llei que deixa les entitats financeres a la seva bona voluntat per acceptar la dació, que és una llei feta a mida dels poderosos, és a dir, de les entitats financeres i de determinats interessos econòmics.
- Que això és el que cal canviar perquè el grau de resolució que tenen les entitats locals és molt petit i si no s'hauria de parlar amb la Plataforma d'Afectats per les Hipoteques perquè aquestes dades fossin corroborades sobre si la mediació és un element que incideix en la decisió de les entitats financeres a acceptar la dació en pagament.
- Que en aquesta moció tampoc es fa cap crítica al PP que va dir que estaven d'acord amb la dació en pagament, però no s'ha fet absolutament res per canviar la llei hipotecària que és fonamental.
- Que es barregen les preferents amb la dació en pagament o amb l'oficina de mediació. Que les preferents és una estafa i el ciutadà troba a faltar que algú digui que això s'acabarà.
- Que els desnonaments, per desgràcia, afecten els més dèbils i, encara que a Menchu Martí li sembli que no, perquè el seu ideari polític només li deixa veure l'immigrant com a culpable de tot, quan es parla de desnonaments, i el més dèbil és l'immigrant.
- Que s'estan recollint a peu de carrer més de 500.000 signatures perquè es pugui discutir una ILP que es portarà al Congrés del Diputats perquè la llei hipotecària es modifiqui.
Jesús A. García (PP) manifesta:
- Que en este Ayuntamiento no están para opinar de macropolítica, que deberían intentar centrarse en los problemas que tiene el municipio, y que están aquí para ver si entre todos los pueden mejorar.
- Que la creación de una oficina de asesoramiento y mediación hipotecaria no deja de ser una bonita idea, pero que resuelve poco porque el problema estriba en las deudas contratadas por personas con una entidad financiera, y el Ayuntamiento no puede hacer mucho.
- Que hace referencia a la situación con preferentes, deuda subordinada, pero que hay una gran diferencia porque fue comercializada a personas que desconocían la complejidad de esos productos.
- Que cuando Menchu Martí propone una oficina de estas características supone que es consciente de la realidad de Sant Adrià.
- Que piensa que estaría de acuerdo que dicha oficina debería atender más a los habitantes de un barrio que de otro, porque se encuentran en una situación más vulnerable.
- Que si ya existen organismos creados para hacer esta la función que complementan y trabajan conjuntamente con la Generalitat, que es quien tiene transferida la competencia en materia de vivienda, no se necesita más, que se puede discutir si la función que realizan es correcta o no, pero que existir existe, y el Parido Popular no le encuentra sentido a este tipo de mitosis.
Isabel Marcuello (PSC) diu:
- Que en una comissió informativa es va explicar que l'Ajuntament havia assistit a unes jornades a Terrassa per informar-se sobre les Ofimés, oficines d'intermediació hipotecària.
- Que en la mateixa comissió es va informar sobre el conveni amb el Col.legi d'Advocats per a l'assessorament gratuït de les participacions preferents i que havia nascut amb l'esperit de les Ofimés. Que després d'un treball de camp fet amb els serveis municipals i les entitats bancàries d'aquest municipi i els van mostrar els criteris que els bancs estaven situant el tema, perquè si una cosa té aquest equip de govern és ser sensible amb tots els temes socials dels veïns.
- Que a partir d'aquell moment, els serveis de mediació i els socials van fer un treball de camp per dir-los com és la realitat del municipi, i en aquells dos o tres mesos que van anar a Terrassa per veure el grau d'implicació per si era necessari, es van adonar que no calia per diversos condicionants, per la qual cosa ho van deixar en pausa, ja que la Generalitat tenia l'Ofideute.
- Que Menchu Martí no hauria de ser tant demagògica i no vendre cortines de fum, perquè no hi ha exactament aquest tema de preocupació a Sant Adrià, i que és un tema molt seriós per anar dient bajanades i frivolitats. - Que tots els desnonats li mereixen molt de respecte, però que a Sant
manera especial i que s'està treballant i que Menchu Martí ja sap que hi ha reallotjaments.
- Que li demana que faci bé la seva feina i no vingui amb demagògies i que ella ja li va dir que retirés la moció perquè d'aquest tema ja se n'havia parlat.
Menchu Martí (PxC) contesta:
- Que a la Junta de Portaveus Mireia Hernández li va dir que es deia Oficrèdit.
- Que Gregorio Camacho ha parlat de coses que no tenien res a veure amb la moció i ho ha derivat tot cap al PP, que ella l'únic que ha demanat és un servei que estigui a prop de l'Ajuntament, que serà demagog o no, però l'Ajuntament ha d'estar al costat del ciutadà.
- Que és mentida que només hi ha 24 casos a la Mina.
- Que no hi ha cap servei on el ciutadà es pugui dirigir i que no el derivin a la Generalitat, que té gent que necessita aquesta ajuda i que aquest Ajuntament no li dóna.
- Que només demana un acord amb el Col.legi d'Advocats i que s'utilitzi la infraestructura de les preferents perquè uns advocats de manera gratuïta ajudin el ciutadà.
- Que no li donin la volta i la vulguin deixar malament, que són ells els qui queden malament, ja que són ells qui no accepten això per ajudar els ciutadans.
L'alcalde li diu que en la firma del Conveni amb el Col.legi d'Advocats li va demanar al degà poder ampliar-lo, si calia, per poder utilitzar els advocats de forma gratuïta i li va dir que encara que es reflecteixi en el conveni únicament les preferents també estan oberts a assessorar per a qualsevol tipus de cas.
Mireia Hernández (CiU) diu: A Menchu Marti
- Que no recorda haver dit Oficrèdit, que si ho va dir li demana disculpes, però que hauria de conèixer totes les eines que facilita l'Administració, ja
que totes aquestes persones que se li adrecen amb un problema de mediació hipotecària els pot dirigir convenientment a l'Oficina d'Ofideute. A Gregorio Camacho
- Que va ser CiU en el Congrés dels Diputats el primer que va presentar la dació en pagament, el senyor Pere Macías.
Es desestima la moció amb el resultat següent: Vots a favor: un (1) – PxC
Vots en contra: dinou(19) – PSC (11), ICV -EuiA (3), PP (3) i CiU (2)
7. Moció per suprimir l'euro per recepta
“Atès que el Parlament de Catalunya va aprovar l’entrada en vigor del cobrament d’un euro per cada medicament prescrit mitjançant recepta mèdica destinat a ser dispensat per les farmàcies catalanes a partir del 23 de juny de 2012. I que aquesta mesura perjudicarà principalment els col·lectius amb un menor poder adquisitiu com són els pensionistes, integrat per gent d’edat avançada i amb tendència a requerir especial atenció en ser més vulnerables davant les malalties, i per tant els qui han de recórrer a l’ús de fàrmacs amb més assiduïtat.
Atès que establir el pagament per l’adquisició de fàrmacs implica privatitzar un pilar fonamental de l’Estat del benestar com és la sanitat pública i ignorar els més elementals principis de justícia social i d’accés al sistema de salut pública.
Atès que a més de la taxa de l’euro per recepta mèdica s’han implantat altres mesures com el copagament farmacèutic aprovat pel Govern espanyol, que va entrar en vigor el passat 1 de juliol de 2012, i la fi de l’exempció del pagament d’altres 425 medicaments que fins ara eren gratuïts, mesures totes elles que agreujaran la situació de moltes economies domèstiques colpejades per la crisi i especialment la del col·lectiu dels pensionistes i els qui precisen tractaments crònics, per tractar-se dels principals sol·licitants de fàrmacs.
I atès que el cobrament d’un euro per cada recepta emesa pot posar en perill la continuïtat d’alguns tractaments en persones especialment vulnerables, i exposar-les a un risc sanitari per haver d’interrompre temporalment o fins i tot prescindir de la seva medicació davant la impossibilitat de poder fer front al seu pagament. A més, la taxa de l’euro per recepta és injusta per al ciutadà que ja contribueix al finançament de la
sanitat pública amb els seus impostos i no actua sobre les veritables causes estructurals dels problemes de la Sanitat Pública.
Per tot això anteriorment exposat el Grup Municipal de Plataforma per Catalunya proposa al Ple de l'Ajuntament l’adopció dels següents
ACORDS:
1. Expressar el rebuig d’aquest Ajuntament a l’aplicació de la taxa de l’euro per recepta implantada per la Generalitat de Catalunya.
2. Instar el Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya a derogar la taxa sobre els actes preparatoris i els serveis accessoris de millora de la informació inherents al procés per a la prescripció i dispensació de medicaments i productes sanitaris mitjançant l’emissió de receptes mèdiques i ordres de dispensació contemplada a la Llei d’Acompanyament dels pressupostos aprovada amb data 14 de març de 2012.
3. Donar trasllat dels anteriors acords als Il·lustres Col·legis Oficials de Farmacèutics i de Metges de Barcelona, Tarragona, Lleida i Girona.”
Defensa la moció Menchu Martí (PxC) i manifesta:
- Que el passat 23 de juny va entrar en vigor la Llei de mesures fiscals i financeres o Llei d'acompanyament dels pressupostos, presentada pel Govern de CiU, que ha donat llum verda al pagament d'un euro per cada recepta farmacèutica que es dispensa a la sanitat pública catalana, i que a això cal sumar-hi el copagament farmacèutic, des de l'1 de juliol, decretat pel PP a nivell nacional.
- Que creuen que no és gravant amb impostos i noves taxes als ciutadans com se solucionen els greus problemes estructurals que pateix la sanitat catalana.
- Que no és la solució tornar a carregar a les espatlles dels catalans dels errors de gestió econòmica de l'anterior govern tripartit, ni la del govern de CiU que retalla i grava drets bàsics de la ciutadania.
- Que els ciutadans de Catalunya tenen dret a una assistència sanitària gratuïta, un dels pilars fonamentals de l'estat del benestar, una conquesta social aconseguida pels treballadors durant dècades i que s'està desmuntant des dels governs central i autonòmic.
- Que a Catalunya s'aplica conjuntament l'euro per recepta i el nou copagament estatal per a tots els assegurats actius.
- Que aquesta doble taxa fa que 251 medicaments surtin més cars amb recepta que sense per als assegurats actius que copaguen al 50% i els pensionistes que aporten el 60%.
- Que la Generalitat va fixar l'euro per recepta a medicaments de més de 1,67 €, tenint en compte que, amb el sistema del copagament vigent llavors i generalitzat al 40%, l'usuari no pagarà més de l'import del fàrmac al mercat.
- Que l'entrada en vigor del sistema de copagament dissenyat pel Govern central amb aportacions al 50% o 60% va desmuntar el càlcul fet prèviament per la Generalitat.
- Que el més greu és que el Departament de Salut no preveu corregir aquesta disfunció, que es dóna en un 0,1% del total de receptes dispensades, fins a finals d'any, quan es revisaran tots els aspectes de l'euro per recepta, i tot per aquest afany recaptador.
- Que tots aquestes mesures agreujaran la situació moltes economies domèstiques colpejades per la crisi i amb menor poder adquisitiu i especialment ja està afectant la del col.lectiu de pensionistes, els que precisen tractaments crònics i els avis, que atesa la seva avançada edat són més vulnerables davant les malalties i, per tant, tenen més tendència a usar fàrmacs amb més assiduïtat.
- Que a Sant Adrià hi ha 5.832 veïns que tenen més de 65 anys. i són els més desprotegits davant aquesta llei.
Xavier Soley (CiU) manifesta:
- Que quan la Generalitat va establir aquesta taxa responia a una situació que tots sabien i amb la necessitat de preveure una utilització eficient dels medicaments i l'optimització dels recursos, però sobretot responia a una necessitat d'obtenir ingressos davant l'ofec econòmic i de l'incompliment dels compromisos del Govern de l'Estat d'aportacions econòmiques a la Generalitat.
- Que es va decidir que es valoraria al llarg de la seva vigència la necessitat de mantenir-la en els posteriors exercicis pressupostaris.
- Que aquesta taxa ha permès obtenir un seguit de recursos per a la Generalitat que reverteixen directament en el finançament dels sistema sanitari, però que el Govern de la Generalitat ja va dir que aquest tema es revisaria a partir del proper exercici pressupostari, davant de la posada en marxa del copagament del medicament farmacèutic.
- Que s'hauria de deixar que la Generalitat faci la seva valoració a partir de l'any que ve i veure si la taxa es manté.
Gregorio Belmonte (ICV-EUiA) diu:
- Que no comparteixen part de l'exposició que fa PxC.
- Que els dos governs d'esquerres van enfortir el sistema sanitari públic i donar resposta a un creixement de la població.
- Que tot hi així estan d'acord amb els acords de la moció
Laura Rodera (PP) manifesta:
- Que la cuestión del euro por receta tienen como mínimo sus toques de cinismo.
- Que no se pueden negar que el abuso de unos haya repercutido de forma injusta en todos, pero CiU, un partido que según algunos de sus militantes dicen a boca llena que lo primero son los ciudadanos y los últimos sus intereses de partido, no tiene el menor rubor en querer grabar aún más a la ciudadanía ya de por sí bastante afectada en la situación económica actual.
- Que es un partido que, según ellos, mira tanto por las personas, que da por bueno que sea más caro medicarse en Catalunya que en cualquier parte de España, y el agravio comparativo no les molesta.
- Que no es de extrañar que cuando muchas personas regresan de sus vacaciones de sus ciudades de origen no catalanas, tengan la precaución de traer medicamentos básicos para un periodo mínimo.
- Que el señor Mas tendría que realizar un ejercicio de coherencia ya que para él y los suyos lo primero son los ciudadanos no tendría que pretender que sean siempre los mismos los que paguen sus cruzadas contra los molinos, embarcándolos en sus delirios para quedar para la posteridad.
- Que si en lugar de adelantar unas elecciones, con el gasto que ello conlleva, todos se quedarían más tranquilos si continuasen pagando lo que se pagaba hasta ahora, que se debería hablar menos del pueblo, menos menear tanto la bandera, y más trabajar por el pueblo.
Pedro Rivero (PSC) manifesta:
- Que el PSC sempre ha defensat una sanitat pública universal i gratuïta i aquesta vegada continuen en la mateixa línia.
- Que tampoc estan d'acord amb la part expositiva de la moció, però sí amb els acords.
Menchu Martí (PxC) manifesta:
- Que sí que es pot retirar aquest euro i que no cal esperar a l'any vinent, que es pot fer qualsevol cosa per retirar-ho i que això és el que s'hauria de fer, perquè no és normal que un medicament surti més car amb recepta que sense, i que tot això per al bé del ciutadà.
- Que l'1 d'agost la Generalitat ja havia recaptat 10 milions d'euros, que són euros pagats per ciutadans.
- Que torna a repetir que no és gravant amb taxes i més en una cosa tan necessària com són els medicaments com s'ajuda als ciutadans a superar els efectes de la crisi en les seves economies familiars.
Xavier Soley (CiU) li diu a Laura Rodera :
- Que ha fet un míting i que s'han de cenyir a una moció presentada per PxC i cadascú ha d'exposar el seu posicionament i li sembla que s'ha sortit de mare.
- Que aquesta taxa es va aprovar abans de l'entrada en vigor de les decisions legislatives imposades pel Govern del PP en relació amn el copagament farmacèutic, per tant, és una taxa que està en procés de revisió i aquest és el compromís del Govern de la Generalitat.
- Que a ningú li agraden les taxes però que algú ha de finançar els serveis i algú ha de fer possible que aquests serveis continuïn funcionant i si aquests serveis en aquest moment tenen un enorme dèficit que posen en risc el seu funcionament s'han de buscar fórmules per poden finançar els serveis.
S'aprova per majoria absoluta amb el resultat següent:
Vots a favor: divuit (18) – PSC (11), ICV -EUiA (3), PP (3) i PxC (1) Vots en contra: dos (2) – CiU
TERRITORI
8. Dictamen relatiu a l'aprovació provisional de la modificació puntual del Pla especial de reforma interior de l'illa delimitada per l'avinguda de la Platja, l'avinguda d'Eduard Maristany, el carrer de Ramon Vinyas i el carrer de la Torrassa
“Fets
1. L'ALCAMPO, SA va presentar, en data 16 de maig de 2012, un projecte de modificació puntual del Pla especial de reforma interior de l'illa delimitada per l'avinguda de la Platja, l'avinguda d'Eduard Maristany, el carrer de Ramon Vinyas i el carrer de la Torrassa. L'ALCAMPO, SA promou la modificació puntual del Pla especial de reforma interior amb la finalitat d'incorporar l'ús recreatiu en un dels locals del centre comercial en el marc d'una reforma global que s'està duent a terme en aquest centre comercial.
2. El Pla especial de reforma interior de l'illa delimitada per l'avinguda de la Platja, l'avinguda d'Eduard Maristany, el carrer de Ramon Vinyas i el carrer de la Torrassa va ésser aprovat definitivament pel Consell Metropolità de la Corporació Metropolitana de Barcelona en data 29 de maig de 1986. El Pla especial de reforma interior tenia per objecte la creació d'un centre comercial dins del polígon industrial del Sot.
3. L'enginyer industrial José Luis Díaz Pérez és el tècnic redactor que ha elaborat el document de la modificació puntual del Pla especial de reforma interior de l'illa delimitada per l'avinguda de la Platja, l'avinguda d'Eduard Maristany, el carrer de Ramon Vinyas i el carrer de la Torrassa. 4. El document de planejament està format pels documents següents: una
memòria i tres plànols.
5. L'alcalde, mitjançant Decret de data 22 de maig de 2012, va resoldre aprovar inicialment la modificació puntual del Pla especial de reforma interior de l'illa delimitada per l'avinguda de la Platja, l'avinguda d'Eduard Maristany, el carrer de Ramon Vinyas i el carrer de la Torrassa, elaborada per l'enginyer industrial José Luis Díaz Pérez, promoguda per l'ALCAMPO, SA i tramesa per l’Ajuntament.
6. No s'han presentat al·legacions respecte de l'aprovació inicial esmentada dins del període d'un mes d'informació pública. L'edicte d'informació pública es va publicar a la web de l'Ajuntament, al tauler d'anuncis de
l'Ajuntament, al diari El Punt i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. L'aprovació inicial esmentada es va notificar al Consorci del Besòs.
7. De l'aprovació inicial esmentada se'n va sol·licitar informe a la Subdirecció General d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives del Departament d'Interior de la Generalitat de Catalunya i a la Direcció General de Comerç del Departament d'Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya. Ambdós informes són favorables.
Fonaments jurídics Procediment i competència
1. D’acord amb l’article 94 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, el planejament urbanístic, atès que és una disposició administrativa de caràcter general, té vigència indefinida i és susceptible de suspensió, modificació i revisió. 2. D’acord amb l’article 96 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel
qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la modificació de qualsevol dels elements d’una figura del planejament urbanístic se subjecta a les mateixes disposicions que en regeixen la formació.
3. D'acord amb l'article 101.1 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la iniciativa privada pot formular plans especials urbanístics, plans de millora urbana, plans parcials urbanístics d'acord amb el planejament urbanístic general aplicable.
4. D’acord amb l’article 85.1 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, l’aprovació inicial i l’aprovació provisional dels plans d’ordenació urbanística municipal i dels plans urbanístics derivats que afecten el territori d’un únic municipi corresponen a l’ajuntament corresponent.
5. D’acord amb el que disposen l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i l'article 52.2.c) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, correspon al Ple l’aprovació inicial del planejament general i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d’ordenació previstos en la legislació urbanística.
6. D’acord amb el que disposa l’article 47.2.ll) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, es requereix el vot favorable de la majoria absoluta del número legal de membres de les corporacions per a l'adopció d'acords en les matèries següents: els acords que correspongui adoptar a la corporació en la tramitació dels instruments de planejament general previstos en la legislació urbanística. Per tant, en aquest expedient n'hi haurà prou amb el vot favorable de la majoria simple dels membres de la corporació municipal.
7. D’acord amb l’article 30.1.e) de la Llei 31/2010, del 3 d’agost, de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, correspon a la Comissió d’Urbanisme de l’Àrea Metropolitana de Barcelona aprovar definitivament els plans especials urbanístics, en els mateixos casos que els determinats per la lletra d (és a dir: l'aprovació definitiva no correspon a l’Àrea Metropolitana de Barcelona ni la tenen atribuïda ni l’han d’exercir els ajuntaments d’acord amb la legislació urbanística) llevat dels plans especials urbanístics establerts per l’article 67.1.e del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2005, que aprova definitivament la persona titular del departament de l’Administració de la Generalitat competent en la matèria, d’acord amb la legislació urbanística.
8. D'acord amb l'article 5.1.b) dels Estatuts del Consorci del Besòs, el Consorci tindrà com a finalitat garantir una unitat d’acció pública en l’àmbit del sector d’actuació, orientada especialment a la formació del planejament urbanístic, la seva execució i conservació, així com a la prestació dels diversos serveis als ciutadans. A aquest efecte gaudirà de les següents competències: b) L’elaboració, formulació i proposta de tramitació dels instruments urbanístics de desenvolupament i modificació del planejament en l’àmbit territorial del sector d’actuació, corresponent l’aprovació inicial i provisional als ajuntaments respectius en funció del territori que afectin.
Contingut
9. D’acord amb l’article 97.1 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, les propostes de modificació d'una figura de planejament han de raonar i justificar la necessitat de la iniciativa, i l'oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents.
10.D'acord amb l'article 311.2.a) de les Normes urbanístiques del Pla general metropolità, podran admetre's els usos comercial, d'oficines, religiós i cultural, recreatiu i esportiu en parcel·les perifèriques de l'àrea industrial, accessibles des de l'exterior d'aquesta, que siguin contigües a zones l'ús principal de les quals sigui el residencial. En aquest sentit, la modificació puntual incorpora l'ús recreatiu al local L-1 del centre comercial, el qual es troba emplaçat en una parcel·la que compleix els requisits acabats d'esmentar.
11.D’acord amb l'article 69 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme i l'article 94 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme, el document de planejament que s'aprova provisionalment conté la documentació preceptiva.
Aquesta Comissió Informativa de Territori proposa al Ple de l’Ajuntament que adopti els següents
1. Aprovar provisionalment la modificació puntual del Pla especial de reforma interior de l'illa delimitada per l'avinguda de la Platja, l'avinguda d'Eduard Maristany, el carrer de Ramon Vinyas i el carrer de la Torrassa, elaborada per l'enginyer industrial José Luis Díaz Pérez, promoguda per l'ALCAMPO, SA i tramesa per l’Ajuntament.
2. Trametre el document de la modificació puntual del Pla especial de reforma interior de l'illa delimitada per l'avinguda de la Platja, l'avinguda d'Eduard Maristany, el carrer de Ramon Vinyas i el carrer de la Torrassa a la Comissió d’Urbanisme de l’Àrea Metropolitana de Barcelona als efectes de procedir, si escau, a la seva aprovació definitiva.”
Defensa el dictamen Joan Callau (PSC).
S'aprova per unanimitat.
SERVEIS CENTRALS, PROMOCIÓ I EDUCACIÓ
9. Proposta relativa a l'aprovació del Compte General de l'Ajuntament, exercici 2011
“Vist el Compte General de l'Ajuntament de Sant Adrià de Besòs corresponent a l'exercici pressupostari de 2011, el qual està integrat per:
a) el de la mateixa entitat.
b) els de les societats mercantils de capital íntegrament propietat municipal, EUSAB, SA i PLA DE BESÒS, SA.
Atès que el Compte General, format per la Intervenció municipal i retut per l'alcalde de la corporació, està degudament justificat i constata els comptes i estats aplicables a aquesta entitat local i als que es refereix l'article 208 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, així com les Regles 97 a 104 del títol IV, capítol II, de la instrucció de comptabilitat per a l’administració local, aprovada per Ordre EHA/4040/2004, de 23 de novembre, del Ministeri d’Economia i Hisenda, per la qual s’aprova la instrucció del model bàsic de comptabilitat local.
Atès que aquest ha estat exposat al públic durant els terminis establerts legalment, sense que s'hi hagi presentat cap reclamació, objeccions i
observació, per la qual cosa el Ple de l'Ajuntament ho pot aprovar definitivament.
Examinat tot el que antecedeix, la Comissió Especial de Comptes proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció del següent
ACORD:
1. Aprovar el Compte general de l'entitat local de Sant Adrià de Besòs que es presenta i que correspon a l'exercici de 2011, integrada per:
a) el de la mateixa entitat.
b) els de les societat mercantils de capital íntegrament propietat municipal, EUSAB,SA i PLA DE BESÒS,SA
2. Trametre una còpia del Compte general aprovat a les entitats i organismes que assenyala la normativa legal.”
Defensa la proposta Pedro Rivero (PSC).
Menchu Martí (PxC) diu que s'abstindrà perquè no era regidora en la primera meitat de 2011 i que, a més, de Pla de Besòs no li fan arribar la informació que demana.
L'alcalde li diu que li han passat un calendari on cíclicament hi haurà compareixences del diferents responsables de les empreses que la podran informar.
Mireia Hernández (CiU) diu que també s'abstenen perquè tenen alguns dubtes sobre alguna de les empreses municipals.
S'aprova per majoria absoluta amb el resultat següent: Vots a favor: catorze (14) – PSC (11) i ICV-EUiA (3) Abstencions: sis (6) – PP (3), CiU (2) i PxC (1)
10. Dictamen relatiu a l'aprovació de la modificació de crèdits núm. 23
“Examinada la necessitat de tramitar expedient de modificació de crèdits al vigent Pressupost General, mitjançant la concessió de crèdits extraordinaris finançats amb baixa per anul·lació, segons autoritza l’article 36.1 c) del RD 500/90, de 20 d’ abril, atès l’informe favorable de la Intervenció de Fons, aquesta Comissió Informativa proposa al Ple de l’Ajuntament l'adopció del següent:
ACORD:
1. Aprovar la modificació de crèdits núm. 23 del Pressupost General de 2012, per concessió de crèdits extraordinaris finançats amb baixa per anul·lació, segons autoritza l’article 36.1 c) del RD 500/90, de 20 d’abril, sent l’estat de modificacions el següent:
ESTAT DE DESPESES EN MÉS
CRÈDITS EXTRAORDINARIS
Aplicació pressupostària Denominació Import
020 23100 49000 Subvenció nominativa a Creu Roja projecte aliments solidaris 4.000,00 020 23100 64100 Aplicacions informàtiques pel projecte aliments solidaris 2.420,00 020 23100 21600 Manteniment equips informàtics 564,00
TOTAL DESPESES EN MÉS 6.984,00
ESTAT DE DESPESES EN MENYS
BAIXES PER ANUL·LACIÓ
Aplicació pressupostària Denominació Import
020 23000 12101 Complement especific administració general serveis socials 3.492,00 020 23100 12101 Complement especific serveis socials atenció primària 3.492,00
TOTAL DESPESES EN MENYS 6.984,00
RESUM PER ARTICLES ESTAT DE DESPESES EN MÉS CRÈDITS EXTRAORDINARIS Article 21 ... 564,00 Article 49 ... 4.000,00 Article 64 ... 2.420,00
SUBTOTAL DESPESES EN MÉS... 6.984,00 TOTAL DESPESES EN MÉS ... 6.984,00 ESTAT DE DESPESES
EN MENYS
BAIXES PER ANUL·LACIÓ
Article 12 ... 6.984,00
TOTAL DESPESES EN MENYS ... 6.984,00
2. S’aprova que tingui la qualificació de subvenció nominativa prevista al pressupost i de concessió directa la despesa de les partides noves que es creïn 020.23100.49000 amb una consignació pressupostària de 4.000,00 €, per al finançament de “subvenció Creu Roja pel projecte aliments solidaris”. L’Ajuntament aprova concedir la subvenció esmentada com a una subvenció directa, prevista nominativament al pressupost, a favor de la Creu Roja, per l’import i projecte esmentats, d’acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. Exposar al públic els presents acords durant quinze dies hàbils, previ anunci al Butlletí Oficial de la Província i al taulell d’edictes de la Corporació, conforme al previst a l’article 177,2 del RDL 2/2004, de 5 de març, que aprova el TR de la LRHL.
4. En el supòsit que no es presentin reclamacions contra aquest acord durant el període d’exposició pública, aquest s’entendrà definitiu sense necessitat d’un nou acord.”
Defensa el dictamen Pedro Rivero (PSC).
S'aprova per unanimitat.
11. Dictamen relatiu a l'aprovació de la modificació de crèdits núm. 24
“Examinada la necessitat de tramitar expedient de modificació de crèdits al vigent Pressupost General, mitjançant la concessió de suplements de crèdits finançats amb baixes per anul·lació, segons autoritza l’article 36.1 c) del RD 500/90, de 20 d’ abril, atès l’informe favorable de la Intervenció de Fons, aquesta Comissió Informativa proposa al Ple de l’Ajuntament l'adopció del següent
1. Aprovar la modificació de crèdits núm. 24 del Pressupost General de 2012, per concessió de suplements de crèdits finançats amb baixa per anul·lació, segons autoritza l’article 36.1 c) del RD 500/90, de 20 d’abril, sent l’estat de modificacions el següent:
ESTAT DE DESPESES EN MÉS
SUPLEMENTS DE CRÈDITS
Partida pressupostària Denominació Import
040 17200 22609 Activitats culturals i esportives 6.000,00 040 17200 63202 20120018 Maquinària i utillatge 5.000,00
SUBTOTAL DESPESES EN MES 11.000,00
ESTAT DE DESPESES EN MENYS
BAIXES PER ANUL·LACIÓ Concepte
pressupostari Projecte Concepte Import
040 31300 22799 Altres treballs realitzats per empreses i professionals 11.000,00 TOTAL DESPESES EN MENYS 11.000,00 RESUM PER ARTICLES
ESTAT DE DESPESES EN MÉS SUPLEMENTS DE CRÈDIT Article 22 ... 6.000,00 Article 63 ... 5.000,00 SUBTOTAL DESPESES EN MÉS... 11.000,00 TOTAL DESPESES EN MÉS ... 11.000,00 ESTAT DE DESPESES EN MENYS
BAIXES PER ANUL·LACIÓ
Art 22. ... 11.000,00
2. Exposar al públic el present acord durant quinze dies hàbils, previ anunci al Butlletí Oficial de la Província i al taulell d’edictes de la Corporació, conforme al previst a l’article 177,2 del RDL 2/2004, de 5 de març, que aprova el TR de la LRHL.
3. En el supòsit que no es presentin reclamacions contra aquest acord durant el període d’exposició pública, aquest s’entendrà definitiu sense necessitat d’un nou acord.”
Defensa el dictamen Pedro Rivero (PSC).
S'aprova per unanimitat.
12. Dictamen relatiu a l'aprovació de l'Inventari comptable, exercici 2011
“Atès que el Compte General de l'Ajuntament de Sant Adrià de Besòs ha estat inicialment informat favorablement per la Comissió Especial de Comptes, i exposada al públic durant els terminis establerts legalment sense que s’hi hagi presentat cap reclamació.
Atès que l’Ordre EHA/4040/2004, de 23 de novembre, del Ministeri d’Economia i Hisenda, per la qual s’aprova la instrucció del model bàsic de comptabilitat local, a la seva regla 16 d'Inventari, estableix:
“Regla 16. Inventario.- 1. La entidad contable deberá contar con el oportuno inventario de bienes y derechos que, de conformidad con la legislación patrimonial, detalle de forma individual los diversos elementos del inmovilizado que tiene registrados en su contabilidad. 2. En el caso de que no exista la necesaria coordinación entre la contabilidad y el Inventario General, la entidad deberá contar con un inventario específico, de carácter contable, para detallar individualmente su inmovilizado”
Atès que no existeix la necessària coordinació entre la comptabilitat i l’Inventari General, per la qual cosa, en aplicació de la Regla 16.2 de la Instrucció de Comptabilitat, procedeix que existeixi un inventari específic de caràcter comptable que detalli individualment l'immobilitzat comptable.
Atès que l’Inventari Comptable de l’exercici 2011 a què es refereix la Regla 16.2 de la Instrucció de Comptabilitat ha estat elaborat juntament amb el Compte General de l’Ajuntament de l’exercici 2011, per la qual cosa procedeix la seva aprovació.
Vist l’informe favorable de la Intervenció municipal.
Per la unanimitat de tots els membres assistents a la Comissió, es proposa al Ple de l’Ajuntament l'adopció del següent
ACORD:
Aprovar l’Inventari Comptable de l’exercici 2011 de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs a què es refereix la Regla 16.2 de la Instrucció de Comptabilitat per l’Administració Local.”
Defensa el dictamen Pedro Rivero (PSC).
S'aprova per unanimitat.
13. Dictamen relatiu a l'aprovació del Conveni amb Cáritas Diocesana de Barcelona per a la cessió de l'ús de l'habitatge ubicat al carrer de la Mare de Déu del Carme, 68, baixos
“Vist que la cap de Serveis Socials, en data 24 de juliol de 2012, va informar que estava previst iniciar el Projecte social "Prevenció de la pobresa infantil”, a portar a terme per Cáritas Diocesana de Barcelona, per a un grup de 15 famílies, i que l'habitatge ubicat al carrer de la Mare de Déu del Carme, 68, baixos, que havia quedat buida reunia els requisits adients per dur a terme el projecte, tant per espai com per la seva distribució. Per això proposava la cessió d‘aquest habitatge a Cáritas Diocesana de Barcelona, sota les condicions que es regulessin en el conveni el qual estava previst formalitzar al mes de setembre.
Vist que, en data 5 de setembre de 2012, es va formalitzar el Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs i Cáritas Diocesana de Barcelona per a la implantació en el municipi d’un Projecte de prevenció de la pobresa infantil.
Atès que l’esmentat conveni regula la posada en marxa del projecte incloent, entre els compromisos a assolir per l’Ajuntament, els de posar a disposició del projecte les instal·lacions adequades per atendre les famílies, i posar al servei del Projecte, si s’escau, els serveis municipals relacionats amb habitatge i allotjament.
És per això que, per complir amb aquests compromisos, la cap de Serveis Socials proposa la cessió d’un habitatge que segons ella compleix amb els requisits adequats.
Vist que, tanmateix, les condicions de la cessió de l'habitatge s’hauran de regular en conveni específic i l’aprovació del qual s’haurà de dur a terme per l’òrgan competent, amb el benentès que el conveni formalitzat en data 5 de setembre de 2012 regula el funcionament del project, però no la cessió d’aquest habitatge.
Atès que Cáritas Diocesana de Barcelona és una institució que té per finalitat, entre d’altres, la col·laboració en la formació en matèria de justícia social i de caritat, així com actuacions de promoció social sobre les persones en el seu més ampli sentit.
Atès que la finca ubicada al carrer de la Mare de Déu del Carme, 68, baixos, està qualificada de patrimonial en la fitxa número 55 de l’Inventari de béns de la corporació.
Atès que els ens locals poden cedir a precari l’ús de béns patrimonials a altres administracions, entitats públiques o entitats privades sense ànim de lucre que els hagin de destinar a fins d’utilitat pública o d’interès social, sempre en benefici d’interessos de caràcter local.
Atès que els béns patrimonials han de ser administrats amb criteris de màxima rendibilitat però que, no obstant això, els ens locals poden valorar altres motivacions com ara les esmentades abans de caràcter social que facin prevaler una rendibilitat social per damunt de la rendibilitat econòmica. Atès que el Ple de l’Ajuntament és l’òrgan competent per acordar aquesta cessió i que la seva oportunitat i conveniència queda suficientment justificada per tot el que s’ha exposat.
Vist que és voluntat de l’Ajuntament i de Cáritas Diocesana de Barcelona la formalització de la cessió en un conveni.
De conformitat amb el que preveuen els articles 211 i 212 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 72 a 77 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals. Vist l’informe emès pel cap de Serveis Generals, en data 12 de setembre de 2012, en el qual es creu oportú que per part d’aquesta Comissió Informativa es proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació dels pactes o clàusules que integraran el conveni a signar entre ambdues parts, els quals recullen l’objecte i característiques i condicions de la cessió de l’habitatge.
El sotasignat, en nom de la Comissió Informativa de Serveis Centrals, Promoció i Educació, proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents ACORDS:
1. Aprovar les clàusules del conveni a formalitzar entre l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs i Cáritas Diocesana de Barcelona, per a la cessió de l’ús de l’habitatge ubicat al carrer de la Mare de Déu del Carme, número 68, baixos, de Sant Adrià de Besòs, perquè la cessionària hi dugui a terme les activitats pròpies del Projecte de prevenció de la pobresa infantil, el qual forma part del conveni formalitzat conjuntament amb l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs en data 5 de setembre de 2012, clàusules que regulen la cessió de la següent manera:
“Primer. Objecte
1.1. L'objecte del conveni és la cessió de l’ús de l’habitatge ubicat al carrer Mare de Déu del Carme número 68, baixos, de Sant Adrià de Besòs, a Cáritas Diocesana de Barcelona, perquè hi dugui a terme les actuacions pròpies del Projecte de prevenció de la pobresa infantil, el qual forma part del conveni formalitzat conjuntament amb l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs en data 5 de setembre de 2012.
Segon. Clàusules relatives a les activitats
2.1. Cáritas Diocesana de Barcelona es compromet a dur a terme en aquest habitatge les actuacions pròpies del Projecte de referència o d'altres que prèviament es pactin amb l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs.
2.2. Cáritas Diocesana de Barcelona es compromet a tenir reunions periòdiques de seguiment de les activitats per les quals es cedeix l’habitatge amb els tècnics de l’Ajuntament responsables del projecte.
2.3. L'entitat es compromet a col·laborar amb l'Ajuntament en l'organització o realització d'activitats de caire social a petició d'aquest.
2.4. Cáritas Diocesana de Barcelona farà constar la col·laboració de l'Ajuntament i els seus logotips corporatius a tota la propaganda de les activitats que realitzi en l’habitatge cedit.
Tercer. Durada
3.1. La cessió d'us de l’habitatge es fa de forma gratuïta i pel període de 4 anys a comptar des de la formalització d’aquest conveni, essent també 4 anys el període de durada del projecte. Passat aquest termini, l'administració farà una inspecció tècnica de l’habitatge i de les seves condicions, i si s'escau, per acord
