Análisis de las elecciones autonómicas y municipales del 26 de mayo de 1991

(1)

CARMEN FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR

(2)

(3)

AlC: Agrupación Independiente Canaria

AHÍ: Agrupación Herrereña Independiente

AM: Asamblea Majorera

ATI: Agrupación Tinerfeña Independiente

CDS: Centro Democrático y Social

CiU: Convergencia i Unió

CNG; Coalición Nacionalista Gallega

EA: Eusko Alkartasuna

EE: Euskadiko Ezquerra

EEM: Entesa d'Ezquerra de Menorca

EU: Extremadura Unida

FIEF: Federació d'lndependents d'Eivissa i Formentera

HB: Herri Batasuna

IC-IU:, Iniciativa Canaria-Izquierda Unida

lU: Izquierda Unida. Coalición

PA: Partido Andalucista

PAR: Partido Aragonés Regionalista

PAS-UNA: Coalición del Partido Asturianista y Unidad Nacionalista Astur

PCU: Partido de Ceuta Unida

PFPC: Partido para el Progreso y Futuro de Ceuta

PNV: Partido Nacionalista Vasco

PP: Partido Popular

PR: Partido Riojano

PRC: Partido Regionalista de Cantabria

PSM: Partido Socialista de Mallorca

PSOE: Partido Socialista Obrero Español

UIM: Unió d'lndependents de Mallorca

UM: Unión Mallorquína

UPCA: Unión para el Progreso de Cantabria

UV: Unión Valenciana

(4)

(5)

ANÁLISIS DE LAS ELECCIONES AUTONÓMICAS

Y MUNICIPALES DE 26 DE MAYO DE 1991

CARMEN FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR

Profesora Titular de Derecho Constitucional

UNED

I. CAMPAÑA ELECTORAL

El 26 de mayo de 1991 se celebran elecciones municipales en las 17 Comunidades Autónomas para elegir las Corporaciones Municipales de más de 8.000 Ayuntamientos. A su vez, se celebran elecciones a las Asam-bleas Legislativas de 13 Comunidades Autónomas (salvo Andalucía, Cata-luña, Galicia y País Vasco) \ Hay que destacar la incorporación al censo electoral, para esta convocatoria, de más de un millón de vontantes de die-ciocho años.

La nota distintiva de este tipo de elecciones que afectan directamen-te a la calidad de vida del ciudadano es la mayor valoración de la eficacia en la gestión que de las ideologías partidistas. Junto a ello es necesario resaltar la importancia esencial de los partidos nacionalistas y

regionalis-' Las elecciones municipales son convocadas por R. D. 391/1991 de 1 de abril (SOE2 de abril de 1991).

El SOEde 2 de abril, publica también los Decretos de la Presidencia de las 13 Co-munidades Autónomas por los que se convocan elecciones a las respectivas Asambleas Legislativas.

(6)

tas con programas y candidatos más conocidos del votante; ello contribu-ye a que se personalice más la elección ^.

Esta campaña concreta se caracteriza, en general, por el aburrimien-to, la ausencia de debates ideológicos y el pragmatismo de los partidos an-te un elector impresionado por varias circunstancias concurrenan-tes; entre ellas, las acusaciones de corrupción en determinados sectores políticos, el derrumbamiento de los regímenes de los países del Este y la fecha de 1992 en que se celebrarán tres acontecimientos de importante significa-ción para nuestro país: la Exposisignifica-ción Universal de Sevilla, los Juegos Olím-picos de Barcelona y la capitalidad cultural europea de Madrid. Todo ello coadyuva a dar una relevancia especial a estos comicios que se conside-ran un ensayo de cara a las legislativas próximas ^.

Se observa en esta campaña un intento del PP por aprovechar el desgaste del PSOE en la gestión municipal de las grandes ciudades, pre-tendiendo conquistar el voto de las clases medias urbanas con la promesa de una gestión eficaz que logre detener el deterioro —cada vez más evi-dente— de la convivencia ciudadana, asfixiada por la droga —con su terri-ble secuela de delincuencia y la consiguiente inseguridad ciudadana—, la contaminación y los graves problemas de circulación que dificultan la ca-lidad de vida. Es preciso señalar los numerosos movimientos sociales ge-nerados por estos problemas, que piden respuestas inmediatas al margen de los partidos políticos con representación parlamentaria.

Por su parte, lU aprovecha-ese mismo desgaste del partido gober-nante para presentar un proyecto de regeneración que aglutine aquellos sectores de la izquierda desencantados ante las continuas acusaciones de corrupción política. Tanto el líder del PP —José M.^ Aznar— como el de lU —Julio Anguita— buscan consolidar su liderazgo al frente de unas for-maciones que han sufrido importantes modificaciones en busca de un es-pacio electoral más amplio. Para el partido de Adolfo Suárez —CDS—, el lograr buenos resultados en esta oportunidad, es imprescindible para pervivir.

(7)

Como colofón de todos estos datos, puede decirse que el día 26 de mayo el elector se plantea más el evitar que acceda al gobierno municipal o autonómico éste o aquel partido, que el optar directamente por un de-terminado programa.

II. DATOS ELECTORALES

1. Diputados autonómicos electos en las 13 Comunidades Autónomas *

Cinco meses después de haberse celebrado las elecciones autonó-micas, el 6 0 E no ha publicado los resultados y la Junta Electoral Central sólo dispone de los enviados por cuatro Comunidades Autónomas: Na-varra, Canarias, Madrid y La Rioja; algunas de las restantes los han publi-cado en su Boletín Oficial y otras no han hecho ningún tipo de publica-ción. En consecuencia, no existe ningún tipo de control estatal sobre los resultados autonómicos; cada Autonomía ha tomado una decisión indivi-dual sin que la Junta Electoral Central, en cinco meses, haya hecho nada para unificar criterios; se podría decir —parafraseando al profesor M. Gon-zalo— que esta cuestión, si bien no es secreta, entra dentro de lo miste-rioso. Junto a los datos electorales de esta convocatoria se aportan resul-tados de otras elecciones a fin de tener una visión más completa de la evo-lución de cada partido.

(8)

conten-ARAGÓN

(ELECCIONES A CORTES DE ARAGÓN)

Resultados publicados en BOA, n.° 80, 1 julio 1991

D i p u t a d o s : C e n s o : Votantes: V o t o s válidos: V o t o s nulos: V o t o s en b l a n c o :

67

959.596 617.848 613.545 4.303 7.981

PARTIDOS

PSOE PAR

PP

lU

CDS

1991

ESCAÑOS

30

17

3

—

1987

ESCAÑOS

27

19

13

2

6

1983

ESCAÑOS

33

13

18

1

N.°

PSOE PAR

DE VOTOS 1991

(9)

ASTURIAS

(ELECCIONES A LA JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO)

Resultados suministrados por el Principado de Asturias

Diputados: Censo: Votantes:

Votos a candidaturas: Votos nulos:

Votos en blanco:

45

901.041 532.424 521.907 4.024 6.493

PARTIDOS

PSOE PP

CDS

P A S - U N A lU

1991

ESCAÑOS

21

15

2

1

6

1987

ESCAÑOS

20

13

8

—

4

1983

ESCAÑOS

26

14

—

5

N.°

PSOE PP

lU

CDS

DE VOTOS 1991

P A S - U N A

(10)

BALEARES

(ELECCIONES AL PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS)

Resultados publicados en BOCAIB, n.° 84, de 2 julio 1991

D i p u t a d o s : C e n s o : Votantes:

Votos a c a n d i d a t u r a s : V o t o s válidos: V o t o s nulos: V o t o s en b l a n c o :

59

566.782 341.298 335.758 339.192 2.106 2.934

PARTIDOS

PSOE P P - U M CDS

EEM

PSM

FIEF UIM

1991

ESCAÑOS

21

31

—

2

3

1

1987

ESCAÑOS

21

25

5

—

4

faltan datos —

1983

ESCAÑOS

2 1

21

—

6

faltan datos —

N."

PSOE P P - U M CDS

DE VOTOS 1991

102.060

160.512

(11)

CANTABRIA

(ELECCIONES A LA ASAMBLEA)

Datos oficiales proporcionados por esta Comunidad

D i p u t a d o s : Censo: Votantes: Votos nulos: Votos en b l a n c o :

39

409.390 297.795 2.542 5.018

PARTIDOS

PSOE PP

CDS

lU

PRC

U P C A

1991

ESCAÑOS

16

6

—

2

15

1987

ESCAÑOS

13

19

3

—

5

—

1983

ESCAÑOS

15

18

—

2

—

%

PSOE PP

CDS

lU

PRC

U P C A

DE VOTOS 1991

34,73

14,39

2,69

4,35

6,46

(12)

CANARIAS

(PARLAMENTO DE CANARIAS)

Datos llegados a la Junta Electoral Central el 10 de junio de 1991 y suministrados por ésta

N.° de electores censados:

N.° de certificaciones censales aportadas: TOTAL (N.° electores):

Diputados: Votantes:

Votos a candidaturas:

Votos válidos:

Votos nulos: Votos en blanco:

60 702.300 691.897 697.220 5.080 5.323 N.° PSOE PP ICAN

DE VOTOS 1991

229.690 89.251 85.015 1.135.550 1.397 1.136.947 PARTIDOS PSOE PP CDS ICAN AlC AM

A H Í

(13)

CASTILLA-LEÓN

(ELECCIONES A CORTES DE CASTILLA-LEÓN)

Datos publicados en BOCy L, n.° 126, 3 julio 1991

D i p u t a d o s : N.° electores: Votos válidos: Votos nulos: Votos en blanco:

84

2.069.469 1.385.207 13.031 23.028

PARTIDOS

PP PSOE C D S l U

1991

ESCAÑOS

43 35 5 1

1987

ESCAÑOS

32 32 18

1983

ESCAÑOS

39 42 2

N."

PP

PSOE CDS

lU

DE VOTOS 1991

(14)

CASTILLA-LA MANCHA

Diputados: 47

N.° electores: 1.296.625

N.° votantes: 944.970

PARTIDOS

PSOE

PP

lU

CDS

1991

ESCAÑOS

27

19

1

—

1987

ESCAÑOS

25

18

—

4

1983

ESCAÑOS

23

21

—

% DE VOTOS

PSOE

PP

1991

52,17

(15)

EXTREMADURA

Datos publicados en DOE, n.° 45, 13 junio 1991

D i p u t a d o s : Censo: Votantes: Votos válidos: Votos nulos: Votos en blanco:

65

824.866 584.378 580.511 3.867 4.508

PARTIDOS

PSOE PP

CDS

lU

EU

1991

ESCAÑOS

39

19

3

4

—

1987

ESCAÑOS

34

17

8

2

4

1983

ESCAÑOS

36

20

—

4

6

N.°

PSOE PP

CDS

lU

EU

DE VOTOS 1991

(16)

MADRÍD

(ELECCIONES A LA ASAMBLEA DE MADRID)

Datos enviados a la Junta Electoral Central el 6 de junio de 1991 y suministrados por ésta

Votos a c a n d i d a t u r a s : Votos válidos: Votos nulos: V o t o s en b l a n c o :

101

3.837.680 2.251.613 2.213.472 2.242.344 7.269 28.872

PARTIDOS

PP

PSOE lU

eos

1991

ESCAÑOS

47

41

13

—

1987

ESCAÑOS

32

40

7

17

1983

ESCAÑOS

—

N°

PP

DE VOTOS 1991

(17)

MURCIA

(ELECCIONES A LA ASAMBLEA REGIONAL)

Datos oficiales de la Junta Electoral provincial de Murcia)

Diputados: Censo: Votantes:

Votos a candidaturas: Votos válidos: Votos nulos: Votos en b l a n c o :

45

778.256 522.802 512.928 517.774 5.028 4.846

PARTIDOS

PSOE PP

CDS

lU

1991

ESCAÑOS

24

17

—

4

1987

ESCAÑOS

25

16

3

1

1983

ESCAÑOS

26

16

—

1

N.°

PSOE PP

CDS

lU

DE VOTOS 1991

(18)

NAVARRA

(ELECCIONES AL PARLAMENTO DE NAVARRA)

Datos enviados a la Junta Electoral Central el 31 de mayo de 1991 y suministrados por ésta. BO de Navarra de 21 de julio de 1991

V o t o s a c a n d i d a t u r a s : Votos válidos: Votos nulos: Votos e n b l a n c o :

50 414.913 276.773 271.045 274.682 2.091 3.637 PARTIDOS PSN-PSOE EA PP-UPN PNV lU CDS UPN HB 1991 ESCAÑOS 19 3 20 — 2 — — 6 1987 ESCAÑOS 15 4 2 — — 4 14 7 1983 ESCAÑOS 20 — 8 3 — — 13 6

N . ° DE VOTOS 1991

(19)

LA RIOJA

(ELECCIONES A LA DIPUTACIÓN GENERAL)

Datos enviados a la Junta Electoral Central el 7 de junio de 1991 y publicados en BOLR el 13 de junio de 1991

D i p u t a d o s : Censo: Votantes:

Votos a candidaturas: Votos válidos: Votos nulos: Votos en b l a n c o :

33

210.080 144.729 141.220 143.593 1.136 2.373

PARTIDOS

PSOE PP

CDS

lU

PR

1991

ESCAÑOS

16

15

—

2

1987

ESCAÑOS

14

13

4

—

2

1983

ESCAÑOS

18

15

—

2

N°

PSOE PP

lU

PR

CDS

DE VOTOS 1991

60.843

59.876

6.499

7.731

(20)

COMUNIDAD VALENCIANA

(ELECCIONES A CORTES DE VALENCIA)

Resultados oficiales

Diputados:

Censo:

Votantes:

89

2.908.853

2.015.804

PARTIDOS

PSOE

PP

UV

lU

CDS

1991

ESCAÑOS

45

31

6

7

—

1987

ESCAÑOS

42

24

6

11

1983

ESCAÑOS

51

32

6

—

N.°

PSOE

PP

DE VOTOS 1991

858.022

(21)

2. Concejales electos en las capitales de provincia'

PROVINCIA: ÁLAVA

J. ELECTORAL DE ZONA: VITORIA

MUNICIPIO: VITORIA-GASTEIZ

N.° electores:

N.° votantes:

N.° votos de candidatura:

N.° votos en blanco:

N.° votos válidos:

N.° votos nulos:

159.369

85.815

84.303

837

85.140

675

CANDIDATURAS

EE

lU-EB

UNIDAD ALAVESA

EAJ-PNV

PSE-PSOE

CDS

PP

HB

EHB

EA

UVE

COALICIÓN ALIANZA POR LA REPÚBLICA

VOTOS OBTENIDOS

3.553

1.159

18.749

22.430

15.986

1.667

7.061

7.779

310

4.542

508

114

N.° CONCEJ. ELECTOS

0

7

8

6

0

2

3

0

1

0

(22)

PROVINCIA: ALBACETE

J. ELECTORAL DE ZONA: ALBACETE

MUNICIPIO: ALBACETE

N.° electores: N.° votantes:

N.° votos de candidatura: N.° votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

94.090 55.051 53.626 928

54.554 497

CANDIDATURAS

C O A L I C I Ó N P L A T A F O R M A DE IZQUIERDA

PSOE

CDS

lU

PARTIDO REGIONALISTA MANCHEGO

PP

VOTOS OBTENIDOS

205

25.957

1.950

5.678

596

19.240

N." CONCEJ. ELECTOS

0

14

0

3

0

(23)

PROVINCIA: ALICANTE

J. ELECTORAL DE ZONA: ALICANTE

MUNICIPIO: ALICANTE

N.° electores:

N.° votantes:

N.° votos nulos:

201.391 113.010 111.407 1.171 112.578 432 CANDIDATURAS CDS PP UNIÓ VALENCIA

UNITAT DEL POBLÉ VALENCIA

UNIÓN DEMOCRÁTICA ALICANTINA

ESQUERRA UNIDA DEL PAÍS VALENCIA

LOS VERDES DE ALICANTE UNIÓN VERDE

PARTIDO SOLIDARIDAD CÍVICA

PSOE

PARTIDO NACIONAL ALICANTINOS INDEPEND.

PARTIDO CANTONALISTA DEL PAÍS ALICANTINO

(24)

PROVINCIA: ALMERÍA

J. ELECTORAL DE ZONA: ALMERÍA

MUNICIPIO: ALMERÍA

N.° votos de candidatura: N.° votos en blanco: N." votos válidos: N.° votos nulos:

116.779 61.504 60.914 423

61.337 167

CANDIDATURAS

PIAP UNAL DS

PP

VERDES lU-CA

PARTIDO ANDALUCISTA CDS

PSOE VLEH

VOTOS OBTENIDOS

514

1.664 622

20.965 866

5.798 3.922 1.573 24.796 194

N.° CONCEJ. ELECTOS

0

10

0

3

2

0

12

(25)

PROVINCIA: ASTURIAS

J. ELECTORAL DE ZONA: OVIEDO

MUNICIPIO: OVIEDO

N.° electores: N." votantes:

158.425 90.165 88.245 1.475 89.720 445

CANDIDATURAS

PSOE

CONVERGENCIA ASTURIANA CDS

ANDECHA ASTUR LOS VERDES lU

CA PAS-UNA

CONCEYÜ INDEPENDIENTE D ASTURIES

PP

VOTOS OBTENIDOS

30.634 624

5.803 207

1.300 8.635 1.773

262

39.007

N." CONCEJ. ELECTOS

10

0

2

0

2

0

(26)

PROVINCIA: ÁVILA

J. ELECTORAL DE ZONA: ÁVILA

MUNICIPIO: ÁVILA

34.742 21.096 20.505 403

20.919 177

CANDIDATURAS

PP CDS PSOE

lU

LOS VERDES

VOTOS OBTENIDOS

9.763 4.358 3.823 1.577 995

(27)

PROVINCIA: BADAJOZ

J. ELECTORAL DE ZONA: BADAJOZ

MUNICIPIO: BADAJOZ

92.013 53.032 25.040 613

52.653 379

CANDIDATURAS

PSOE PP lU

VOTOS OBTENIDOS

26.874 17.723 3.927

N." CONCEJ. ELECTOS

(28)

PROVINCIA: BALEARES

J. ELECTORAL DE ZONA: PALMA

MUNICIPIO: PALMA

N.° electores:

N." votantes:

N.° votos nulos:

244.209

125.083

122.951

1.350

124.301

782

CANDIDATURAS

PP-UNIÓN M A L L O R Q U Í N A

COALICIÓN ALIANZA POR LA REPÚBLICA

PSOE

PARTIDO RADICAL BALEAR

CONVERGENCIA BALEAR

lU-ESQUERRA UNIDA DE MALLORCA

PSM-NACIONALISTAS DE MALLORCA

ELS VERDS

UNIÓN INDEPENDIENTE DE MALLORCA

VOTOS OBTENIDOS

59.420

477

37.936

202

995

5.250

1.952

4.487

3.589

N . " CONCEJ. ELECTOS

17

0

10

0

2

0

(29)

PROVINCIA:

J. ELECTORAL DE ZONA: MUNICIPIO:

BARCELONA

1.380.587 766.520 757.364 6.979 764.343 2.177 CANDIDATURAS

PARTIT DELS SOCIALISTES DE CATALUNYA

INICIATIVA PER CATALUNYA PARTIR DELS COMUNISTES DE CATALUNYA

ESQUERRA R E P U B L I C A N A DE CATALUNYA

CONVERGENCIA 1 UNIÓ

UNIDAD CENTRISTA CATALANA CDS

ALTERNATIVA PARA BARCELONA

PARTIDO SOCIALISTA DE LOS TRABAJADORES

BARCELONA VERDA

PLATAFORMA DE ESQUERRES CENTRE RADICAL DE

CATALUNYA PARTIT OBRER

REVOLUCIONARI DE ESPANYA PP

(30)

PROVINCIA: BURGOS

J. ELECTORAL DE ZONA: BURGOS

MUNICIPIO: BURGOS

125.288 79.372 77.542 1.450 78.992 638

CANDIDATURAS

PP

PSOE lU

CDS

APB

UBI

PREC

LOS VERDES TC

VOTOS OBTENIDOS

33.438 25.541 5.966 3.397 3.289 3.193 1.167 1.066 485

14

11

2

0

(31)

PROVINCIA: CÁCERES

J. ELECTORAL DE ZONA: CÁCERES

MUNICIPIO: CÁCERES

CANDIDATURAS

PP

CDS

C. INDEPENDIENTE CACEREÑA PSOE

EU

PREX ÍU

55.178 33.738 33.124 394

33.518 220

VOTOS OBTENIDOS

13.218 1.505 1.335 12.928 1.688 791

1.659

12

0

12

1

0

(32)

PROVINCIA: CÁDIZ

J. ELECTORAL DE ZONA: CÁDIZ

MUNICIPIO: CÁDIZ

CANDIDATURAS

CDS

PSOE PP

lU-CA

PARTIDO ANDALUCISTA UNIDAD POPULAR ANDALUZA

FALANGE ESPAÑOLA DE LAS JONS

116.824 52.992 51.802 783

52.585 407

VOTOS OBTENIDOS

1.390 24.449 13.322 6.450 5.701 266

224

N . " CONCEJ. ELECTOS

0

14

7

3

0

(33)

PROVINCIA: CANTABRIA

J. ELECTORAL DE ZONA: SANTANDER

MUNICIPIO: SANTANDER

N." votos de candidatura: N.° votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

147.212 90.572 87.329 2.352 89.681 891

CANDIDATURAS

PSOE lU

PARTIDO COMUNISTA DE LOS PUEBLOS DE ESPAÑA CDS

PARTIDO REGIONALISTA DE CANTABRIA

PP

PARTIDO NACIONALISTA DE CANTABRIA

AGRUPACIÓN VECINAL DE CANTABRIA

LOS VERDES LISTA ECOLÓGICA-HUMANISTA UNIÓN PARA EL PROGRESO DE CANTABRIA

VOTOS OBTENIDOS

28.808 4.519

348

1.897

4.443 17.141

293

1.688

720

27.472

Ñ.° CONCEJ. ELECTOS

10

1

0

6

0

(34)

PROVINCIA: CASTELLÓN

J. ELECTORAL DE ZONA: CASTELLÓN

MUNICIPIO: CASTELLÓN

N.° votos de candidatura: N.° votos en blanco: N.° votos válidos: N." votos nulos:

101.363 61.151 0

765

0

332

CANDIDATURAS

PSOE

ESQUERRA UNIDA PAÍS VALENCIA DEMOCRACIA SOCIALISTA

PP

LOS VERDES GRAU UNIT CDS

VOTOS OBTENIDOS

21.814 2.659 1.666 23.325 2.995 1.719 1.757 2.137

N.° GONCEJ. ELECTOS

13

0

14

0

(35)

PROVINCIA: CEUTA

J. ELECTORAL DE ZONA: CEUTA

MUNICIPIO: CEUTA

N." electores: N.° votantes:

N.° votos nulos:

CANDIDATURAS

PP

PROGRESO Y FUTURO DE CEUTA PSOE

PARTIDO CEUTA UNIDA

PARTIDO SOCIALISTA DEL PUEBLO DE CEUTA

PST

PARTIDO INICIATIVA POR CEUTA LOS VERDES

CDS

PARTIDO HUMANISTA

43.135

25.163

25.166

119

25.285 107

VOTOS OBTENIDOS

5.812 9.420 3.004

2.501

2.065 202

239

417

1.273 233

N." CONCEJ. ELECTOS

6

11

3

2

0

1

(36)

PROVINCIA: CIUDAD REAL

J. ELECTORAL DE ZONA: CIUDAD REAL MUNICIPIO: CIUDAD REAL

N.° votos de candidatura: N.° votos en blanco: N." votos válidos: N.°. votos nulos:

42.127 23.808 23.130 394

23.524 284

CANDIDATURAS

PARTIDO UNITARIO REGIONALISTA

lU

PP

PSOE

CDS

VOTOS OBTENIDOS

511

1.795

9.260

9.855

1.709

0

2

10

11

(37)

PROVINCIA: CÓRDOBA

J. ELECTORAL DE ZONA: CÓRDOBA

MUNICIPIO: CÓRDOBA

226.318 121.219 119.483 1.007 120.490 518

CANDIDATURAS

PSOE-A PA CDS PP lU-CA

VOTOS OBTENIDOS

35.771 5.966 1.642 28.113 48.051

(38)

PROVINCIA: CUENCA

J. ELECTORAL DE ZONA: CUENCA

MUNICIPIO: CUENCA

33.150 22.226 21.778 298

22.076 150

CANDIDATURAS

PSOE lU PP CDS

TIERRA COMUNERA

VOTOS OBTENIDOS

10.649 891 9.373 530 335

(39)

PROVINCIA:

J. ELECTORi MUNICIPIO:

GERONA

)E ZONA: GERONA GERONA

52.703 30.540 30.052 333

30.385 155

CANDIDATURAS

PSC-PSOE CIU PP ERG lU

VOTOS OBTENIDOS

14.451 9.361 2.103 1.729 1.250

(40)

PROVINCIA: GRANADA

J. ELECTORAL DE ZONA: GRANADA

MUNICIPIO: GRANADA

201.703 110.550 109.227 877

110.104 426

CANDIDATURAS

UNIDAD GRANADINA PSOE-A

lU-CA PP

eos

PA

UNIDAD POPULAR DE ANDALUCÍA

F A L A N G E E S P A Ñ O L A DE LAS JONS

LOS VERDES DE ANDALUCÍA

VOTOS OBTENIDOS

2.185 42.390 9.811 45.256 1.924 4.686

126

144

2.274

0

12

2

13

0

(41)

PROVINCIA: GUADALAJARA

J. ELECTORAL DE ZONA: GUADALAJARA

MUNICIPIO: GUADALAJARA

47.542 31.075 30.023 642

30.665 410

CANDIDATURAS

PP PSOE lU

VOTOS OBTENIDOS

13.404 11.503 3.388

N.° CONCEJ.

ELECTOS

(42)

PROVINCIA: GUIPÚZCOA

J. ELECTORAL DE ZONA: DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN MUNICIPIO: DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN

143.094 80.274 79.082 792

79.874 400

CANDIDATURAS

PSE-PSOE EAJ-PNV EE

HB

PP

PLATAFORMA IZQUIERDA CDS

EUSKALHERRieO BERDEAK lU

VOTOS OBTENIDOS

13.526 12.170 6.922 13.791 13.036 82

300

587

809

5

4

2

5

0

(43)

PROVINCIA: HUELVA

J. ELECTORAL DE ZONA: HUELN/A

MUNICIPIO: HUELVA

101.795 45.444 44.965 310

45.375 169

CANDIDATURAS

PSOE-A lU-CA

PARTIDO ANDALUCISTA PP

VOTOS OBTENIDOS

23.326 4.358 3.221 11.201

(44)

PROVINCIA: HUESCA

J. ELECTORAL DE ZONA: HUESCA

MUNICIPIO: HUESCA

33.456 20.152 19.743 287

20.030 122

CANDIDATURAS

PSOE PP

PAR

CONVERGENCIA ALT. ARAGÓN-IU

CDS

CHUNTA ARAGONESISTA

VOTOS OBTENIDOS

6.664 4.730 4.423

1.835

1.347

735

N.° CONCEJ. ELECTOS

8

5

2

(45)

PROVINCIA: JAÉN

J. ELECTORAL DE ZONA: JAÉN

MUNICIPIO: JAÉN

N.° votos de candidatura: N.° votos en blanco:

N.° votos válidos: N.° votos nulos:

CANDIDATURAS

PA

OCTUBRE SOCIALISTA

NACIÓN ANDALUZA DEMOCRACIA SOCIALISTA PP

PSOE-A lU-CA

FALANGE ESPAÑOLA DE LAS JONS

CDS

77.75Ü 47.176 46.720 270

46.990 186

VOTOS OBTENIDOS

2.716 237

103

1.431 19.261 18.803 3.299

72

798

1

0

12

2

0

(46)

PROVINCIA: LEÓN

J. ELECTORAL DE ZONA: LEÓN

MUNICIPIO: LEÓN

N." electores: N.° votantes:

N." votos de candidatura:

N." votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

CANDIDATURAS

MOVIMIENTO FALANGISTA DE ESPAÑA

PP

PSOE

CDS

UNIÓNDEL PUEBLO LEONÉS

LOS VERDES

UPI

lU

106.042 62.043 59.796 1.631 61.427 616

VOTOS OBTENIDOS

228

24.944

18.857

2.799

6.236

1.024

2.540

3.168

N." CONCEJ. ELECTOS

0

13

10

0

3

0

(47)

PROVINCIA: LA CORUÑA

J. ELECTORAL DE ZONA: LA CORUÑA

MUNICIPIO: LA CORUÑA

198.781 112.249 111.027 1.089 112.116 300

CANDIDATURAS

PS DE G PSOE PP

BNG

PSGEG EU

CDS

LVLEH PSY

PG

VOTOS OBTENIDOS

66.445 32.353 5.389 2.288 2.121 1.368 570

344

149

18

(48)

PROVINCIA: LAS PALMAS

J. ELECTORAL DE ZONA: LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

MUNICIPIO: LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

N.° electores: N." votantes;

N.° votos de candidatura: H." votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

275.298 147.260 146.027 1.579 147.606 1.233

CANDIDATURAS

PSOE PP

IGC

PLATAFORMA DE IZQUIERDAS LOS VERDES LISTA

ECOLOGISTA-HUMANISTA

AGRUPACIÓN INSULAR DE GRAN CANARIA

PARTIDO NACIONALISTA CANARIO

ICAN CDS

LOS VERDES PARTIDO TAGOROR

VOTOS OBTENIDOS

42.179 31.815 3.808 845

761

527

3.555 24.437 33.359 1.535 472

10

7

0

5

7

0

(49)

PROVINCIA: LA RIOJA

J. ELECTORAL DE ZONA: LOGROÑO

MUNICIPIO: LOGROÑO

93.504 56.624 55.096 1.075 56.171 453

CANDIDATURAS

PP

PSOE CDS

lU

VOTOS OBTENIDOS

23.406 22.989 3.479 3.355

13

12

1

(50)

PROVINCIA: LÉRIDA

J. ELECTORAL DE ZONA: LÉRIDA

MUNICIPIO: LÉRIDA

87.362 49.135 48.012 649

48.661 374

CANDIDATURAS '

GIF

PSC-PSOE IC-AV PCC

CDS

ERC

PP

AIPN CIU

VOTOS OBTENIDOS

2.349 24.029 2.400 333

781

1.677 3.911 79

12.453

17

2

(51)

PROVINCIA: LUGO

J. ELECTORAL DE ZONA: LUGO

MUNICIPIO: LUGO

fi." votos de candidatura:

N.° votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

67.042 39.343 38.630 507

39.137 206

CANDIDATURAS

PARTIDO GALEGUISTA PS de G-PSOE

LOS VERDES DE GALICIA PSG-EG

BNG

CDS

PP

ESQUERDA UNIDA CNG

VOTOS OBTENIDOS

1.557 9.616 1.000 521

2.880 601

16.231 2.298 3.926

0

7

0

2

0

12

1

(52)

PROVINCIA: MADRID

J. ELECTORAL DE ZONA: MADRID

MUNICIPIO: MADRID

2.512.702 1.493.280 1.470.042

18.052 1.487.761

5.519

CANDIDATURAS

PSOE PP lU

VOTOS OBTENIDOS

510.556 702.834 144.640

(53)

PROVINCIA: MÁLAGA

J. ELECTORAL DE ZONA: MÁLAGA

MUNICIPIO: MÁLAGA

373.154 178.741 176.272 1.343 177.615 901

CANDIDATURAS

PSOE

NACIÓN ANDALUZA

CRISTIANOS PARA LA DEMOCRACIA

LOS VERDES DE ANDALUCÍA UNIÓN POPULAR ANDALUZA PP

SOLUCIÓN INDEPENDIENTE PA

CDS

lU-CA

VOTOS OBTENIDOS

87.847 219

355

4.186 536

46.169 892

10.765 2.675 22.628

17

0

8

0

2

0

(54)

PROVINCIA: MELILLA

J. ELECTORAL DE ZONA: MELILLA

MUNICIPIO: MELILLA

N.° votos de candidatura: N." votos en blanco: N.° votos válidos: N." votos nulos:

36.162 20.753 20.502 185

20.687 66

CANDIDATURAS

PSOE PP

GRUPO INDEPENDIENTE HISPANO BERÉBER PARTIDO NACIONALISTA DE MELILLA

PARTIDO VÉRTICE

eos

PARTIDO COALICIÓN

MELILLENSE-PARTIDO MELILLENSE

VOTOS OBTENIDOS

8.387 8.738

634

1.780 249

409

305

11

12

0

2

0

(55)

PROVINCIA: MURCIA

J. ELECTORAL DE ZONA: MURCIA

MUNICIPIO: MURCIA

236.986 156.160 153.560 1.327 154.887

812

CANDIDATURAS

LOS VERDES PSOE CDS

lU

PP

ARCOIRIS

ASOCIACIÓN POL PRO E.LM. PALMAR

PARTIDO MURCIANISTA

VOTOS OBTENIDOS

2.527 61.723

5.559 15.124 63.301 1.104

618

3.604

13

3

(56)

PROVINCIA: NAVARRA

J. ELECTORAL DE ZONA: PAMPLONA

. MUNICIPIO: PAMPLONA-IRUÑA

N." votos de candidatura; N.° votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

144.618 84.577

1.069

456

CANDIDATURAS

HB

lU

EA

BATZARRE CDS

EAJ-PNV UPN

PSN-PSOE EE

VOTOS OBTENIDOS

10.835 4.239 4.418 2.757

1.838 751

32.820 22.605 2.456

4

1

13

(57)

PROVINCIA: ORENSE

J. ELECTORAL DE ZONA: ORENSE

MUNICIPIO: ORENSE

N." votos de candidatura: N." votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

85.454 48.157 47.178 507

47.685 366

CANDIDATURAS

SI-OR BNG

EU

PS DE G-PSOE FPG

PP

PSG-EG ADEI-0 LV

c e E CDS PG

LVEH

VOTOS OBTENIDOS

1.347 3.022 1.413 17.367 152

15.114 614

726

198

5.441 1.654 130

H.° CONCEJ.

ELECTOS

2

12

10

(58)

PROVINCIA: FALENCIA

J. ELECTORAL DE ZONA: FALENCIA

MUNICIPIO: FALENCIA

58.399 36.373 35.362 683

36.045 328

CANDIDATURAS

CDS

lU

PSOE PP

UNIDAD PALENTINA

AGRUPACIÓN PALENTINA POPULAR

VOTOS OBTENIDOS

1.885 2.506 14.145 12.567 891

3.368

N." CONCEJ. ELECTOS

1

11

10

0

(59)

PROVINCIA: PONTEVEDRA

J. ELECTORAL DE ZONA: PONTEVEDRA

MUNICIPIO: PONTEVEDRA

52.104 30.829 30.218 366

30.584 245

CANDIDATURAS

PP

CDS

PS de G-PSOE

PARTIDO GALEGUISTA

PLATAFORMA VECINAL DE ESQUERDA

•EU

PSG-EG

CNG

BNG

PONTEVEDRA UNIDA

VOTOS OBTENinOS

12.238 702

6.851 80

98

305

1.142

3.261

4.135

1.406

12

0

6

0

3

4

(60)

PROVINCIA: SALAMANCA

J. ELECTORAL DE ZONA: SALAMANCA

MUNICIPIO: SALAMANCA

127.580 79.228 77.301 1.365 78.666 562

CANDIDATURAS

LOS VERDES PP

PRERAL PSOE

DEMOCRACIA REGIONALISTA lU

GDS

VOTOS OBTENIDOS

2.154 34.375 315

31.425 300

4.081 4.650

0

13

0

12

0

1

(61)

PROVINCIA: SEGOVIA

J. ELECTORAL DE ZONA: SEGOVIA

MUNICIPIO: SEGOVIA

N.° votos de candidatura: N.° votos en blanco: N.° votos válidos:

N.° votos nulos:

42.045 25.166 24.231 612

24.843 323

CANDIDATURAS

PP

PSOE CDS

lU

VERDES PRC

VOTOS OBTENIDOS

10.163 7.834 2.671

2.600 506

457

11

9

3

2

0

(62)

PROVINCIA: SEVILLA

J. ELECTORAL DE ZONA: SEVILLA

MUNICIPIO: SEVILLA

514.077 281.224 278.109 2.211 280.320 904

CANDIDATURAS

PP

PA

VERDES FEJONS PSOE-A PST

UPAN iU-CA CDS

VOTOS OBTENIDOS

68.206 77.168 2.714 280

108.028 547

216

19.216 877

8

9

0

12

0

2

(63)

PROVINCIA: SORIA

J. ELECTORAL DE ZONA: SORIA

MUNICIPIO: SORIA

25.352 13.411

12.925 380

13.305 106

CANDIDATURAS

PSOE PP

CDS

UC

lU

PANCAL IC

VOTOS OBTENIDOS

4,361 6.485 902

503

389

195

90

8

12

1

0

(64)

PROVINCIA: SANTA CRUZ DE TENERIFE

J. ELECTORAL DE ZONA: SANTA CRUZ DE TENERIFE

MUNICIPIO: SANTA CRUZ DE TENERIFE

160.264

72.046 70.528 936

71.464 582

CANDIDATURAS

PSOE PST

ICAN CDS

LG

PP

Cl

ATI

PLC

y/oTos

OBTENIDOS

14.297 393

5.241 1.859 416

7.576 917

39.053 776

N." CONCEJ. ELECTOS

6

2

3

(65)

PROVINCIA: TERUEL

J. ELECTORAL DE ZONA: TERUEL

MUNICIPIO: TERUEL

21.882 13.624 13.348 182

13.530 94

CANDIDATURAS

INDEPENDIENTES POR TERUEL PARTIDO ARAGONÉS

PP

PSOE

CHUNTA ARAGONESISTA CDS

CONVERGENCIA ALTERNATIVA DE ARAGÓN-IU

VOTOS OBTENIDOS

647

2.378 3.948 4.739 776

499

361

4

7

9

(66)

PROVINCIA: TOLEDO

J. ELECTORAL DE ZONA: TOLEDO

MUNICIPIO: TOLEDO

N." votos de candidatura: N.° votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

44.126 27.732 27.647 343

28.090 150

CANDIDATURAS

PP PSOE lU

VOTOS OBTENIDOS

12.272 11.667 2.948

N . " CONCEJ. ELECTOS

(67)

PROVINCIA: TARRAGONA

J. ELECTORAL DE ZONA: TARRAGONA

MUNICIPIO: TARRAGONA

N.° votos de<;andidatura: N.° votos en blanco: N.° votos válidos: N.° votos nulos:

84.975 51.458 50.982 323

51.305 153

CANDIDATURAS

CIU

PSC-PSOE PP

AV

IC

ERG

CDS

VOTOS OBTENIDOS

22.627 17.844 4.429 1.960 1.950 1.612 560

14

11 2

0

(68)

PROVINCIA: VALENCIA

J. ELECTORAL DE ZONA: VALENCIA

MUNICIPIO: VALENCIA

591.157

375.043

370.127

3.711 373.838 1.295

CANDIDATURAS

PSOE

UNIÓ VALENCIA

PARTIDO RADICAL SOCIALISTA VALENCIANO

CDS

PP

LOS VERDES

ESQUERRA UNIDA DEL PAÍS VALENCIA

VOTOS OBTENIDOS

139.500 80.500

. 878 7.774 95.238

8.945

29.814 5.982

14

8

0

9

0

2

(69)

PROVINCIA: VALLADOLID

J. ELECTORAL DE ZONA: VALLADOLID

MUNICIPIO: VALLADOLID

257.193 155.021 150.379 2.870 153.249 1.353

CANDIDATURAS

PP

PSOE lU

CDS

PARTIDO DE LOS VERDES DEMOCR. REGIONALISTA CL GOAL. VERDES ECOL. HUM. FE-JONS

PLAT UNIT DE LA IZQUIERDA

VOTOS OBTENIDOS

62.432 58.204 16.192 8.108 2.263 1.374 1.125 408

273

13

12

3

(70)

PROVINCIA: VIZCAYA

J. ELECTORAL DE ZONA: BILBAO

MUNICIPIO: BILBAO

N.° electores: N.° votantes;

312.032 167.244 164.370 1.636 166.006 1.238

CANDIDATURAS

EAJ-PNV EE

PSE-PSOE HB

lU

PP

EA

ALIANZA POR LA REPÚBLICA PARTIDO CARLISTA

VOTOS OBTENIDOS

57.639 11.504 34.849 20.180 2.864

447

23.436 10.370 215

157

11

2

6

4

(71)

PROVINCIA: ZAMORA

J. ELECTORAL DE ZONA: ZAMORA

MUNICIPIO: ZAMORA

49.205 27.753 26.779 622

27.401 352

CANDIDATURAS

lU

PSOE PP

CDS

PARTIDO REGIONALISTA PAlS LEONÉS

VOTOS OBTENIDOS

1.714 11.534 11.397 1.790

344

1 1?

11

(72)

PROVINCIA: ZARAGOZA

J. ELECTORAL DE ZONA: ZARAGOZA

MUNICIPIO: ZARAGOZA

N.° votos de candidatura: N.° votos en blanco:

N.° votos válidos: N.° votos nulos:

466.215 263.294

3.815 261.113 1.794

CANDIDATURAS

PSOE PP

PAR

CAA-IU CDS

CHA

MOVIMIENTO ARAGONÉS SOCIAL

VOTOS OBTENIDOS

112.106 56.947 47.780 24.594 7.499 6.082

1.574 716

15

7

6

(73)

PARTIDOS PSOE PP lU CDS CiU PNV HB PA PAR UV(1) EA EE AiC MUNICIPALES 1991 Concejales 22.904 15.740 2.600 2.568 3.690 951 677 536 768 334 381 105 281 % 38,40 25,21 8,46 3,87 4,85 1,60 1,06 1,83 0,65 1,01 0,70 0,38 0,75 N.° Votos 7.163.668 4.703.468 1.578.361 721.832 905.410 298.766 198.445 341.137 120.643 187.535 131.087 71.442 140.261 LEGISLATIVAS I989 Diputados 175 107 17 14 18 5 4 2 1 2 2 2 1 % 39,63 25,40 9,21 7,84 5,30 1,31 1,12 1,09 0,37 0,74 0,70 0,54 0,33 N.» Votos 7.713.810 4.945.134 1.791.925 1.525.536 1.032.243 254.681 217.278 212.687 71.733 144.924 136.955 105.238 64.767 MUNICIPALES I987 Concejales 23.241 16.581 2.268 5.952 4.350 819 669 294 896 215 497 157 — % (2) 36,74 20,74 6,16 9,67 5,10 1,23 1,21 1,13 0,66 0,76 1,05 0,55 (3) N.° Votos 7.229.782 4.080.705 1.212.262 1.902.293 1.004.115 241.832 239.010 221.825 129.370 148.878 207.054 107.354 —

(1) Unión Valenciana. (2) Sobre el voto válido. (3) No existía en 1987.

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II. ANÁLISIS GENERAL DE LOS RESULTADOS

El PSOE logra la mayoría absoluta en las Comunidades Autónomas de Castilla-La Mancha, Extremadura, Murcia y Valencia; la mayoría relati-va —como lista más votada— en Asturias, Aragón, Canarias, Cantabria y La Rioja. El PP logra la mayoría absoluta en las Comunidades de Baleares y Castilla-León; la relativa en Madrid y Navarra (PP-UPN).

En las elecciones municipales —en las capitales de provincia— el

PSOE llega a la mayoría absoluta en Albacete, Badajoz, Cádiz, Coruña,

Cuenca, Gerona, Huelva, Lérida y Málaga; es la lista más votada en Alme-ría, Barcelona, Ciudad Real, Huesca, Las Palmas, Orense, Palencia, Sevi-lla, Teruel, Valencia, Zamora y Zaragoza. El PP logra mayoría absoluta en Madrid, Palma de Mallorca (PP-UM), Burgos, Castellón y Soria; es el par-tido más votado en Ávila, Granada, Guadalajara, Navarra (UPN-PP), León, Logroño, Lugo, Melilla, Oviedo, Pontevedra, Salamanca, Segovia, Toledo y Valladolid.

El PP y el PSOE logran igual número de concejales en Alicante, Cá-ceres, Jaén y Murcia, aunque es más votado el PSOE en la primera ciudad y el PP en las otras tres. A su vez, el PSOE empata con la Unión para el Progreso de Cantabria, en Santander, en cuanto al número de concejales pero es más votada la candidatura socialista.

A su vez, lU logra la mayoría relativa en Córdoba. Entre los partidos nacionalistas y regionalistas CiU tiene mayoría absoluta en Tarragona, PNV es la lista más votada en Bilbao y Vitoria y EA en San Sebastián; ATI llega a la mayoría absoluta en Tenerife y el Partido del Progreso y Futuro de Ceuta logra la mayoría absoluta en esta ciudad. Finalmente, el CDS de-saparece prácticamente de las

instituciones.-• 1

El PSOE sigue siendo el partido más votado, aunque con un mo-derado descenso; avanza en las zonas rurales y en las Comunidades Au-tónomas más débiles y, sin embargo, pierde votos de aquella parte del electorado mejor informado ^. Si bien se le van votos hacia la formación de Anguita, logra los votantes progresistas del CDS.

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blemático y puede suponer una confrontación entre la política estatal y la autonómica o municipal, debido a los planteamientos más radicales de l U ^

El PP consolida el voto urbano y logra un moderado avance, pese al cual se mantiene la diferencia de puntos existente entre este partido y el PSOE. Obtiene algunas victorias con gran valor simbólico en las alcaldías de Madrid, Sevilla y Valencia, que generan gran optimismo y respaldan, co-mo eficaz, la gestión de José M.^ Aznar, que se consolida coco-mo líder capaz de evitar las disputas internas —tan nefastas en la derecha española— y de convertirse, aún a largo plazo, en alternativa del PSOE. El PP es el gran be-neficiado del desastre sufrido por el CDS, absorbiendo, en mayor medida que el PSOE, el espacio centrista, tan deseado por Aznar, y eliminando a un competidor; bien es verdad que en la decisión del electorado de Adolfo Suárez, parece que han pesado más los errores de éste que la oferta del

PP3.

El ascenso electoral de lU supone la eficacia del mensaje renova-dor de Julio Anguita, quien se beneficia de los votantes desencantados del PSOE. Su ascenso es limitado pero importante, en cuanto que pierde su marginación y entra en la gran mayoría de las instituciones, teniendo, en numerosas ocasiones, la llave del gobierno municipal o autonómico. El éxi-to elecéxi-toral de lU consolida el liderazgo de Anguita, en tiempos difíciles para la izquierda que él representa; su papel de azote de la corrupción po-lítica cala en este sector de la población.

El desastre electoral del CDS supone una variación del mapa polí-tico existente hasta el momento, con dos partidos mayoritarios y una se-gunda opción de cada electorado ^°. Tal fracaso sólo puede explicarse por el cúmulo de errores políticos de Adolfo Suárez, que los asume con su di-misión; sus pactos con el PP para llevar a cabo numerosas mociones de censura contra alcaldes socialistas —el caso de Madrid fue el más llama-tivo— aleja a los votantes más progresistas; a su vez, la posterior alianza con el PSOE a partir de 1989, en lugar de actuar como oposición crítica, alejó a los más moderados": sus votantes, pues, quedaron reducidos a esa mínima parte que, ya sin ninguna fuerza, le respaldó el 26 de mayo. Estas estrategias contradictorias, llevadas a cabo de iforma personal por el propio Suárez, no fueron explicadas ni a su electorado ni a sus militantes. El resultado es conocido de todos: el CDS, si pervive, se convierte, de mo-mento, en partido extrainstitucional. Dentro de las Comunidades Autóno-mas, sólo se mantiene en Asturias, Canarias, Castilla-León y Extremadu-ra, aunque también con un fuerte descenso.

' Ver Diario 16, de 28 de mayo de 1991. J. GONZÁLEZ FERRARI. Análisis electoral. ' Ver El Mundo, de 27 de mayo de 1991. C. ÁLVAREZ DE TOLEDO. P. ALTARES. '" Ver El País, 28 de mayo de 1991. Editorial.

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En el ámbito municipal, los Ayuntamientos se constituyen el 15 de junio, con la excepción de 10 —entre las capitales de provincia— que lo hacen el 5 de julio, debido a la presentación de recursos por fraude elec-toral: Alicante, Badajoz, Barcelona, Ciudad Real, Córdoba, Las Palmas, Madrid, Salamanca, Santa Cruz de Tenerife y Valencia. Junto al fraude ha-bitual aumenta, de forma escandalosa, el fraude por correo, que afecta fun-damentalmente al PP en la provincia de Salamanca ^^; este tipo delictivo pone de manifiesto la necesidad de una modificación de la normativa vi-gente sobre este aspecto, que garantice la utilización adecuada de este medio electoral ^^.

Un dato importante a considerar es el fuerte ascenso de la abstención, cercana al 40 por 100, sobre todo en el cinturón industrial de las grandes ciu-dades. Ello supone una variación comparativa, ya que en las elecciones au-tonómicas y, sobre todo, municipales, en que se plantean los problemas que afectan más directamente al ciudadano, la abstención suele disminuir respec-to a las generales, términos que se invierten en esta convocarespec-toria.

El análisis de este hecho lleva a las siguientes explicaciones, elimi-nando, al menos como definitiva, la del buen tiempo reinante, que se su-mará en tal caso a la apatía del electorado que responde a causas más profundas.

En primer lugar, hay que entender la abstención como un rechazo importante ante los escándalos políticos aireados por la prensa en los úl-timos tiempos, que afectaron fundamentalmente al partido gobernante, que fue en suma, el más perjudicado por la ausencia de un importante nú-mero de votantes. Ello llevó a la pérdida para el PSOE de ciudades impor-tantes con un fuerte cinturón industrial que se alejó de las urnas.

EÍ1 segundo lugar, y un poco consecuencia de lo primero, el recha-zo ante los mismos candidatos, dada la mínima renovación de las listas electorales, es un hecho, llevado a un extremo esperpéntico en Marbella, con la elección del independiente y populista Gil y Gil.

Por último, el alto nivel de abstención coincide con el aumento del censo electoral, en más de un millón de jóvenes; su apatía ante un dere-cho esencial del ciudadano manifiesta el poco aprecio por el sistema po-lítico existente.

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im-IV. PACTOS POSTELECTORALES

Los resultados electorales muestran claramente la necesidad de pactos, tanto en el ámbito autonómico como municipal, a fin de lograr la estabilidad y gobernabilidad de las instituciones.

Desde el mismo momento de conocerse los resultados comienza una segunda etapa de negociaciones y compromisos políticos en los que el elector no interviene directamente, aunque sí puede pedir responsabili-dades a posterior'!, como se puede observar en los resultados negativos del CDS; es un hecho comprobado que la desviación de la voluntad po-pular manifestada en las urnas, suele pasar factura en la siguiente consul-ta. El cuerpo electoral entiende y admite los compromisos políticos entre ideologías afines, pero rechaza todo pacto oportunista o carente de dignidad ^''.

Pese a la necesidad del pacto, dado el gran número de mayorías mi-noritarias existente, hay que tener presente el riesgo que conlleva el sim-ple reparto de ámbitos de poder generador de estabilidad o de fisuras y resentimientos. Es importante a la hora de las negociaciones el mantener el equilibrio entre los dos elementos del binomio estabilidad-representati-vidad; en este sentido puede considerarse lo siguiente:

a) Ambos elementos alcanzan el máximo nivel cuando un partido

logra la mayoría absoluta.

b) Si ésta no existe, será precisa una coalición, ya que los

gobier-nos en minoría tienen un alto riesgo de inestabilidad y, en con-secuencia, de ineficacia.

c) Cuando forma parte de la coalición el partido más votado hay

un alto grado de representatividad y si los partidos aliados son afines y forman una mayoría justa, la estabilidad será muy acep-table; hay que tener en cuenta que el riesgo de enfrentamiento aumenta en proporción directa al número de socios de la coalición.

d) Por el contrario, en el caso de que la coalición que accede a las

instituciones de gobierno no integre al partido más votado, pue-de lograrse estabilidad aunque disminuye la representatividad, disminución que se modera si existe afinidad entre las partes aliadas ^^.

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Universi-El eje en torno al que han girado las negociaciones y los compromi-sos políticos concretos ha sido el de mantener la eficacia en la gestión, au-tonómica o municipal, dato al que es más sensible el ciudadano que a la dis-cusión sobre el modelo de sociedad, que ya no es el problema español ^^ Pese al cumplimiento general de esta idea hay que señalar la existencia de excepciones, tanto en el sentido de pactos que han dado el Gobierno —mu-nicipal o autonómico— a un partido distinto al más votado, como compro-misos generadores de crisis políticas o algún supuesto realmente escanda-loso para la opinión pública. Sin embargo, al ser estos hechos minoritarios, no pueden descalificar globalmente la eficacia de los pactos que, parece, han generado una importante estabilidad en las instituciones. Veámoslo por separado.

a) En primer lugar, han existido compromisos políticos que han

da-do el Gobierno a un partida-do distinto al más votada-do, lo que redunda en per-juicio de la representatividad, como ya se ha señalado.

En el ámbito autonómico éste ha sido el caso de las Comunidades Autónomas de Aragón y Cantabria —en beneficio del PP— y Madrid —en beneficio del PSOE—. De 13 Comunidades Autónomas, seis han tenido mayoría absoluta de un solo partido; en cuatro se ha respetado la lista más votada (Asturias, Canarias, Navarra y RIoja) y solamente en tres la coali-ción ganadora no integra al partido con mayoría minoritaria (Aragón, Can-tabria y Madrid), sin embargo, sí se ha pactado entre partidos afines ideo-lógicamente " , aunque en Cantabria, como se verá, con grave escándalo de la opinión pública.

Respecto al ámbito municipal, y considerando solamente las capi-tales de provincia, se pueden señalar varios casos de coaliciones en contra de la lista más votada. Así, Cáceres, Jaén, Logroño, Murcia, Sala-manca, San Sebastián, Toledo y Valladolid —en beneficio del PSOE—; Las Palmas, Santander y Valencia —en beneficio del PP—; Teruel y Sevilla —en favor de partidos regionalistas—, y Guadalajara de lU.

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líticas por ser, en cierto modo, contra natura ^^; estos supuestos sólo se han dado en el ámbito municipal.

En San Sebastián la lista más votada es la de EA, pero el alcalde per-tenecerá al PSOE debido al pacto alcanzado con el PNV; el resentimiento de EA, que prima emocionalmente sobre las ideas políticas, le hará abste-nerse en la votación de determinadas corporaciones, dando entrada en va-rios equipos municipales a HB, en contra del Pacto de Ajuria Enea.

Esta nueva alianza del PNV pone en grave riesgo la estabilidad del gobierno tripartito nacionalista (PNV, EA, EE), con la consiguiente ruptura ocurrida a los dos meses. Sin embargo, en el momento postelectorál, el PNV se alia con el PSOE en un pacto global para formar mayorías en Di-putaciones y Ayuntamientos, ya que el compromiso con sus socios de go-bierno autonómico —EA y EE— no le permite llegar a mayorías capaces de gobernar en las instituciones locales, perjudicando de manera importante las perspectivas políticas de estos partidos. Así, el Alcalde de San Sebas-tián será socialista mientras que el Presidente de la Diputación pertenecerá al PNV. El Lehendakari Ardanza, principal impulsor del pacto nacionalista, queda en difícil situación política ante la nueva alianza dirigida por el Pre-sidente del PNV Arzallus. Las consecuencias se verán pocos meses

des-• 19 pues "*.

Otro caso singular es el de la alcaldía de Sevilla, lograda por el an-dalucista Rojas Marcos con el apoyo del PP, contra la lista más votada del PSOE, con el fin de impedir la gestión socialista en su ciudad madre. El PA y el PP se reparten las competencias municipales al 50 por 100, que-dando Rojas Marcos como Alcalde (PA) y Soledad Becerhl como Primera Teniente Alcalde (PP), con coordinación sobre las competencias que corresponden a su partido ^°. El Presidente del PA —P. Pacheco— dimite al considerar que, a largo plazo, este extraño pacto perjudicará a su partido.

En Canarias se pueden señalar compromisos que, pese a no afectar a capitales de provincia, son tan chocantes que merecen ser reseñados; se llega a la alianza del PP con el PSOE a fin de arrebatar determinadas alcaldías a partidos regionalistas: ATI, AHÍ o ICAN. Así, en La Laguna, el PSOE logra la alcaldía con el apoyo del PP, pese a que ATI fue la lista más

Cantabria: PP-UPPC. Madrid: PSOE-IU.

'* Ver El Sol, El País y Diario 16, de 18 de junio de 1991.

' ' En septiembre de este año se llega a la ruptura del Pacto de gobierno autonó-mico PNV-EA-EE, iniciando el PNV un nuevo compromiso con el PSOE; el Gobierno to-mará posesión en octubre.

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votada. Igualmente sucede en las capitales de las islas de La Palma y de Hierro: en la primera, la alcaldía es para el PP —con el apoyo del PSOE— pese a la mayoría minoritaria de ICAN; en Hierro es para el PSOE —con el apoyo del PP— siendo AHÍ la lista más votada.

c) Finalmente, el caso de Cantabria supone un escándalo general

en la opinión pública ^^ ante el pacto entre el PP y la plataforma electoral creada por el polémico Hormaechea con personas procedentes, en su ma-yoría, de las filas de Aznar.

La UPPG logra 10 concejales frente a los seis del PP; pese a que ha-ce seis meses el PP se unió al PSOE para derrocar al Presidente del Eje-cutivo cántabro, Hormaechea, por indignidad política, formando ambos partidos un gobierno autonómico de gestión, ahora han de dar la espalda a sus pasadas actuaciones —en pro del honor— si no quieren dejar las ins-tituciones en manos del PSOE (lista más votada en la Autonomía y en la capital). El pacto —global para la Comunidad- se hará bajo la condición de que la formación de Hormaechea se integre en el PP —de donde pro-cede—; la alcaldía de Santander será para este partido y la presidencia del Ejecutivo nuevamente —mor politicae— para Hormaechea.

V. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS AUTONÓMICOS EN LAS 13 COMUNIDADES ^^

Aragón

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su-Asturias

El PSOE logra la mayoría relativa con 21 escaños (uno más que en 1987); se observa un moderado ascenso del PP, que gana dos diputados (pasa de 13 a 15) y de lU que logra otros dos (de cuatro a seis). El CDS sufre el generalizado revés electoral, descendiendo desde ocho escaños a dos. Lo más relevante de esta Comunidad es el logro de representación por una coalición nacionalista (PAS-UNA), con un escaño, formada por los partidos Asturianista y Unidad Nacionalista Astur, que hasta ahora se habían presentado en listas separadas. La abstención —la más elevada— supera el 40 por 100.

Los seis escaños perdidos por el CDS han beneficiado al PP y tam-bién al PSOE. Este partido, pese a que gana un escaño, ha perdido votan-tes que absorbe lU y ha sido castigado por la abstención, lógico en una formación política que lleva gobernando tres legislaturas; sin embargo, el descalabro del CDS le ha permitido superar el previsible abandono de al-gunos votantes e, incluso, obtener un diputado más.

El PSOE puede gobernar la Comunidad con el apoyo de lU; aunque el distinto enfoque de ambos partidos a la difícil situación económica de la región, pendiente de una segunda reconversión industrial, puede crear dificultades.

Baleares

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Canarias

También en esta autonomía ha sido el PSOE el partido más votado, logrando 23 escaños frente a los 21 que tenía anteriormente; el PP, sin em-bargo, se mantiene en los seis diputados anteriores y el CDS desciende bruscamente de 13 a siete. Numerosos partidos regionalistas mantienen representación en el Parlamento Autónomo: son de destacar los 16 dipu-tados de la AlC (tenía 11) y los cinco de IC-IU (dos escaños en 1987); sin embargo, descienden de tres a dos la Asamblea Majorera (AM) y de dos a uno la Agrupación Herrereña Independiente (AHÍ). La abstención es al-ta, alrededor del 38 por 100. La sangría de votos del CDS serán absorbi-dos por el PSOE y por AlC, no beneficiando aquí a las filas de Aznar. Las múltiples minorías posibilitan varios tipos de pactos, decidiéndose al fin el del PSOE y AlC, siendo socialista el Presidente del Ejecutivo.

Castilla-La iVIancha

El PSOE logra la mayoría absoluta por tercera vez, aumentando en

dos los escaños que tenían en 1987; asciende también el PP en un escaño (19) e lU logra entrar en el Parlamento Autónomo. El CDS pierde los cua-tro diputados que tenía, beneficiando a ambos partidos mayoritarios. Cas-tilla-La Mancha es una de las Autonomías con menor índice de absten-ción, alrededor de 27 por 100.

Castilla-León

Mayoría absoluta del PP con 43 escaños, lo que supone un consi-derable avance respecto a los 32 que logró en 1987; se beneficia clara-mente del desastre sufrido por el CDS, que pierde 13 diputados, quedan-do con una exigua representación de cinco en la Autonomía en que más escaños había logrado en 1987.