Plan de Gestión de actividades de voladura de roca
El plan de gestión de actividades de voladura de roca tiene como finalidad, establecer los lineamientos y acciones preventivas a seguir en caso de darse la utilización de explosivos para la extracción de rocas en el área de construcción de la planta potabilizadora del proyecto, tomando todas las medidas de seguridad existentes en favor de edificaciones cercanas y sus ocupantes, transeúntes y vehículos que puedan estar circulando en el área en ese momento.
Responsabilidades en torno a la actividad:
Equipo Gerencial
Identificar en el mercado y contratar empresas acreditadas para la actividad, las cuales cuenten con los permisos y experiencia necesaria para llevar a cabo estas actividades.
Garantizar que en las operaciones se cumpla con los requisitos de seguridad previstos en la legislación aplicable, los requisitos establecidos en este plan de gestión y las recomendaciones de seguridad que puedan surgir de parte de la empresa contratada.
Verificar la vigencia de las licencias y permisos de la empresa contratada para llevar a cabo la actividad.
Comunicar con la anticipación debida a los sectores involucrados en las áreas de riesgo (comunidad vecina y partes interesadas) la fecha y horario de la detonación.
Equipo de Producción
Verificar que el transporte y la utilización de material explosivo sean efectuados por personal competente y con experiencia, ciñéndose a la legislación vigente.
Garantizar que el plan de voladura sea elaborado por un profesional debidamente habilitado.
Garantizar que la ejecución del plan de voladura aprobado, operaciones de detonación de explosivos y las actividades relacionadas, sean ejecutadas exclusivamente por la empresa contratada para tal fin.
Presentar el plan de voladura para revisión y aprobación por parte del equipo gerencial y de seguridad ocupacional, con al menos 48 horas previas a la actividad.
Empresa contratista
Mantener en orden y actualizados todo sus permisos y licencias que acreditan el desempeño de las actividades.
En base al plan de voladura aprobado, ordenar el transporte y descarga de explosivos y accesorios en las cantidades especificadas para cada detonación.
Supervisar a su personal durante la carga de barrenos, orientando la conexión de los barrenos cargados en el sistema de iniciación y la secuencia de fuego.
Verificar y garantizar la inexistencia de barrenos no detonados, antes del inicio de las próximas actividades con explosivos.
Verificar antes del inicio de operaciones de perforación y de carga de voladura las condiciones actuales de los taludes del área, existencia de material suelto o inestable, que pudiera poner en riesgo la seguridad del personal que colabora en la actividad.
Verificar y garantizar que no haya personal en el frente de trabajo y áreas de riesgo durante la detonación.
Verificar y garantizar que el personal cuente con su equipo de protección personal durante el desarrollo de las actividades, chaleco o camisa reflectiva, casco, botas, lentes, etc.
Previo inicio de las detonaciones, avisar por medio de elementos sonoros de comunicación (sirenas o alarmas) de acuerdo a los protocolos de comunicación de la empresa, el cierre de las vías de acceso y desalojo de las áreas de riesgo.
Equipo de seguridad ocupacional y ambiente
Identificar y definir el área de riesgo durante el desarrollo de la actividad.
Aislar el área de riesgo, garantizar la señalización y evacuar oportunamente al personal del área.
Autorizar la detonación de los explosivos cuando el área esté totalmente evacuada.
Liberar el área evacuada, después de la confirmación por parte de la empresa contratada, de que toda la detonación fue exitosa.
Medidas de prevención
Las medidas de prevención estarán enfocadas en las siguientes actividades:
Transporte de explosivos
Señalización, identificación de áreas de riesgo y comunicación
Actividades de voladura de roca
Liberación del área
Equipo de protección personal
Consideraciones ambientales
Transporte de explosivos:
Comprende el transporte externo de los explosivos desde el sitio de custodia hasta el área de proyecto, esta actividad está asociada únicamente a la empresa contratada quien posee todos los permisos necesarios y experiencia para el manejo y manipulación de explosivos.
En ningún momento el personal del proyecto deberá involucrarse en el manejo de sustancias explosivas y quedará prohibida la manipulación de cualquier artefacto por parte de personal ajeno a la empresa contratista.
Los elementos explosivos deberán ser transportados en envases y embalajes que cumplan con los requisitos seguridad y transporte aplicables.
Los vehículos relacionados con el transporte de material explosivo estarán debidamente custodiados conforme a la legislación aplicable y deberán estar en excelentes condiciones mecánicas.
Los vehículos de transporte deberán estar debidamente señalizados, indicando que se transporta material explosivo.
Identificación de áreas de riesgo, señalización, y comunicación
Deben ser identificadas las áreas de riesgo, las cuáles serán las áreas de trabajo y las áreas bajo influencia directa de la detonación y la proyección de la roca, las mismas deberán ser identificadas y aisladas previo al inicio de cada detonación. Esto comprende las áreas de descarga de explosivos, las áreas de roca perforada y las áreas enmarcadas en la proyección de la roca detonada.
Una parte primordial en el proceso de voladura lo constituye la señalización y aislamiento durante el desarrollo de esta actividad. La señalización constituye una herramienta importante para la difusión de la información entre colaboradores y transeúntes.
Los mecanismos de señalización deberán estar al servicio del proyecto para la comunicación de los riesgos a los colaboradores, comunidad y partes interesadas que puedan verse afectadas por el proceso. Como mínimo se debe cumplir con los siguientes requisitos de señalización:
En las zonas de almacenamiento y manejo de explosivos deben ser instaladas señales con dimensiones visibles desde larga distancia, con la advertencia de Peligro de explosión – no fumar.
Cuando el proceso de voladura afecte calles o carreteras, se deberá informar a los transeúntes con avisos de señalización donde se indique el cierre del tránsito por motivos de voladura de roca.
Las áreas de trabajo que involucran el proceso de voladura deberán ser previamente aisladas para evitar el acceso de personas ajenas a la empresa contratada para el servicio. Este aislamiento puede ser mediante medios de señalización tales como cintas de advertencia, vallas, barreras, conos reflectivos u otros medios que puedan ser utilizados para impedir el acceso de personas o vehículos ajenos a la actividad. Este aislamiento deberá ser acompañado con letreros de señalización que prohíban el paso, prohibición de fumar y advertencia de zonas con material explosivo.
El radio de aislamiento se definirá en base a los criterios establecidos en el plan de voladura, con respecto al área a detonar y zona afectada por la proyección de la roca, dependiendo de la dirección de lanzamiento y la carga de fuego.
Los criterios de comunicación de la actividad deberán ser establecidos en base a la relevancia de la afectación y deberá estar enfocada en garantizar que todos los involucrados manejen la misma información con respecto a la seguridad del proceso.
Con este fin se deben establecer acciones de comunicación enfocadas en:
Confirmar el momento de la detonación de manera que se pueda realizar de manera oportuna la advertencia de voladura de roca.
Colocación de letreros en lugares estratégicos que cumplan con el cometido de informar acerca del proceso de voladura.
En caso que el proceso de voladura involucre la afectación de comunidades, carreteras, estructuras, deberán hacer las respectivas comunicaciones por medio de notas, panfletos u otros medios de comunicación, si fuera necesario, por lo menos 48 horas antes de la voladura.
La comunicación sonora deberá llevarse a cabo por medio de sirenas con intensidad y frecuencia de sonido audible a todos los involucrados en el proceso (internos y externos), que puedan verse afectados.
Las señales de sonido deberán concentrase como mínimo en tres momentos definidos:
1. Antes: para la movilización temprana de equipos y maquinarias pesadas próximas al área de voladura, o dentro del área de riesgo y evacuación de la zona. 5 minutos previos a la detonación, sonará la sirena con cinco (5) toques largos intermitentes, indicando que está listo para la detonación.
2. Durante: después de la verificación y la confirmación de la evacuación del personal del área, el bloqueo del acceso y autorización para la detonación del producto. 1 minuto antes sonará la sirena con 5 toques cortos indicando que se procederá a realizar la detonación.
3. Después de la detonación: luego de la verificación y confirmación de la detonación, para liberar el área de riesgo y retomar las actividades y tráfico de la zona, se realizará un toque continuo largo con la sirena indicando la terminación de la voladura.
Actividades de voladura de roca
El desarrollo de los trabajos de voladura de roca involucra actividades que pueden ser riesgosas si no se siguen los protocolos de seguridad establecidos, siempre deberá considerarse como una actividad de riesgo toda vez que involucra materiales explosivos.
Cada uno de los productos manipulados en la destrucción de explosivos tienen unas “fichas de datos de seguridad” donde se indican los riesgos de cada una de las sustancias y las medidas de prevención que deberán tenerse en cuenta durante la manipulación de las mismas, así como consideraciones para su eliminación.
Manipulación de explosivos: en la manipulación de explosivos deben tomarse en cuenta las siguientes medidas preventivas:
El manejo de cargas de explosivos debe ser realizado únicamente por personal competente entrenado y con experiencia en el tema, además la actividad deberá estar siempre acompañada por un supervisor responsable.
Durante el manejo de explosivos, está prohibido fumar o utilizar cualquier artefacto que pueda generar una chispa (encendedores, etc)
Todo material explosivo el cual su estado de conservación haya sido comprometido, deberá ser destruido en base a la legislación local e instrucciones del fabricante.
Plan de voladura: es un documento de planificación para la aplicación operativa del proceso de voladura de roca. Comprende el diseño de cálculos de explosivos de la malla de perforación, que permitirá remover el material con la mínima cantidad de explosivos y la mínima proyección de fragmentos, el diseño estará ligado a la cantidad y calidad de roca a remover.
El plan de voladura debe ser elaborado bajo la responsabilidad de una persona idónea para tal fin, y estará a cargo de la empresa contratada que brinde el servicio. El mismo deberá estar listo para aprobación por lo menos 48 horas previo a la ejecución de los trabajos de voladura de roca.
El mismo deberá:
Ser del conocimiento del personal involucrado en la actividad.
Deberá permanecer en campo para guía y consulta del supervisor y demás involucrados.
Deberá garantizar la gestión de los peligros y riesgos asociados a la actividad.
La cantidad de explosivos deberá limitarse a la necesaria para la detonación, evitando en todo caso el almacenamiento de explosivos en el sitio de obras.
El diseño del plan de voladuras debe ser efectuado de tal forma que el ruido y vibraciones generadas por la voladura no exceda los estándares ambientales establecidos.
Los peligros/riesgos asociados a esta actividad han sido identificados como: exposición a polvos, vibraciones, ruido, calor, riesgo de atropello, accidente vehicular, proyección de materiales o cuerpo extraño, caída de materiales; por lo cual el personal involucrado en la actividad deberá contar con el equipo de protección personal necesario para mitigar estos riesgos.
Carga de explosivos: hace referencia a la carga de explosivos en las perforaciones realizadas de acuerdo a la malla diseñada para la detonación. Para la misma se deberá cumplir entre otras cosas:
Solo el personal competente de la empresa contratada está autorizado para realizar las actividades de carga.
Las herramientas utilizadas para abrir los contenedores de explosivos o de material para hacer los agujeros en los cartuchos de explosivos, no pueden causar chispas.
Durante la carga se deben proteger los retardos del contacto con la roca expuesta a altas temperaturas.
No se debe fumar o encender fuego de ningún tipo en el lugar de la carga.
Al cargar los agujeros se deben utilizar golpeadores de madera, plástico o cobre.
Las cargas explosivas deben ser distribuidas en base al plan de voladuras aprobado.
El tiempo entre la carga de explosivos y voladura deben ser mínimos.
Los peligros/riesgos asociados a esta actividad son: atropello, explosión, superficie resbaladiza, tormentas eléctricas, exposición al calor, por lo cual el personal involucrado en la actividad deberá contar con el equipo de protección personal necesario para mitigar estos riesgos.
Detonación y liberación: se enmarca en los procedimientos a seguir previo a la detonación de los explosivos y la liberación del área luego de concluida la actividad.
Proceso de evacuación del área y cierre de vías:
Para el desalojo se deberá evacuar a todas las personas (trabajadores, comunidad, partes interesadas) a los puntos definidos como seguros. Los cuales deberán estar ubicados en un radio no menor de 500 m del área de voladura o según lo especifique el plan de voladura.
Para la evacuación de todas las personas, se deberá disponer de un vehículo con sirena el cual deberá realizar un recorrido por los alrededores y comunidad 20 minutos antes de la voladura, anunciando que se debe desalojar el área y dirigirse a los puntos definidos como seguros.
Se deberá mantener en todo momento la comunicación por radio y/o teléfono de todas las partes involucradas.
En caso de ser necesario el cierre de vías, una vez se escuchen los 5 toques largos intermitentes, anunciando que faltan 5 minutos para la detonación, se procederá a realizar el cierre de vías en ambos sentidos y se verificará que no haya nadie en el tramo cerrado, lo cual deberá comunicarse al encargado de la voladura. Cuando haya terminado la actividad se deberá verificar el tramo cerrado, para observar si hay restos de material producto de la voladura en la vía.
Una vez se escuche el toque largo continuo de la corneta indicando que terminó la voladura, se procederá a abrir la vía nuevamente.
Las detonaciones deberán limitarse a un horario predeterminado establecido entre las 9:00 am y las 4:00 pm y deberán ser comunicadas previamente a todas las partes interesadas. Bajo ninguna circunstancia se deberán ejecutar detonaciones al aire libre en horarios nocturnos.
Como medida de seguridad, en las zonas con baja humedad relativa, sujeta a la acumulación de electricidad estática, el responsable de la voladura deberá utilizar aterramiento u otro dispositivo similar durante la actividad de montaje del circuito y la detonación eléctrica.
No podrá realizar la detonación al aire libre en caso de descargas eléctricas atmosféricas.
Se deberá contar con un vehículo de emergencias – ambulancia el cual deberá permanecer en el sitio en caso de suscitarse algún evento durante el desarrollo de la actividad.
Liberación del área
La liberación de la zona de voladura se llevará a cabo solo después de verificar el cumplimiento de condiciones como:
Verificación de la detonación de todos los explosivos.
Dilución de los gases y la dispersión en el aire, asegurando una atmosfera respirable.
La confirmación de condiciones de estabilidad de la zona.
Marcación y eliminación de voladuras falladas.
Equipo de protección personal EPP
Todo el personal involucrado en las actividades operacionales de voladura de roca (incluyendo subcontratados), deberán mantener en base a los requisitos legales y de acuerdo con sus funciones, como mínimo, el siguiente equipo de protección personal:
Uniforme – pantalón y camisa reflectiva Botas de seguridad con puntera de acero Lentes de seguridad
Casco
Guantes de trabajo
Protectores de oído y protección respiratoria en caso de ser necesario.
Consideraciones ambientales
Las medidas para prevenir y/o mitigar los impactos ambientales significativos asociados al proceso de voladura de roca son las siguientes:
Las actividades de voladura de roca, deberán llevarse a cabo estrictamente dentro del área de proyecto autorizada y aprobada en el estudio de impacto ambiental.
Una vez finalizada la actividad se deberá disponer adecuadamente de los desechos sólidos provenientes de la misma.
En base a la conservación de los recursos naturales no renovables, se deberá extraer solamente la cantidad de material necesaria según el diseño de ingeniería.
El mantenimiento de vehículos y equipos relacionados al proceso de voladura de roca, deberá garantizar la prevención de fugas y roturas de mangueras y conexiones, manteniendo en caso de emergencias, material absorbente para mitigar las posibles afectaciones por el vertimiento accidental de aceites y lubricantes.
No se deberá almacenar combustibles asociados al mantenimiento/funcionamiento de estos equipos en los frentes de trabajo.
