®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 1
BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL DE CONFORMIDAD CON TODOS LOS TRATADOS
Número 18PGPB001-042-13
AL AMPARO DE LA LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOS
PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS A PRECIO FIJO CONSISTENTES EN:
“Suministro, Instalación, Puesta en Operación, Pruebas y Entrenamiento de un Sistema de Medición de Nivel Tipo Servo Operados” de tanques de almacenamiento de la
Terminal Refrigerada Pajaritos
En cumplimiento a las disposiciones que establecen los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Artículo 3° y 4° de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 54 de la Ley de Petróleos Mexicanos (en adelante “LPM”); 50 Fracción I, 53 fracción II de su Reglamento, (en adelante “Reglamento”) y demás disposiciones aplicables de la LPM y su Reglamento; y la parte IV, sección b) de las Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (en adelante “DAC”), Pemex Gas y Petroquímica Básica por conducto de la Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios, ubicada en Avenida Marina Nacional Número 329, Edificio B-1 Planta Baja, Petróleos Mexicanos, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11311, México, D.F., con el teléfono 1944-5634 y correos electrónicos [email protected] y [email protected] (en adelante “Convocante” o Pemex Gas y Petroquímica Básica) convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Internacional bajo todos los Tratados de Libre Comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos No. 18PGPB001-042-13, Solicitud de Pedido Número 100011090, que tiene por objeto la adquisición de bienes muebles y prestación de servicios a Precio Fijo consistentes en: “Suministro, Instalación, Puesta en Operación, Pruebas y Entrenamiento de un Sistema de Medición de Nivel Tipo Servo Operados” de Tanques de Almacenamiento para la Terminal Refrigerada Pajaritos del Complejo Procesador de Gas Área Coatzacoalcos", (en adelante Bienes y prestación de Servicios”), que se describen en el Documento 02 y Especificaciones Técnicas Complementarias.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 2
Para los efectos de las presentes bases se entenderá por:
PGPB: Pemex Gas y Petroquímica Básica (La convocante).
DOF: Diario Oficial de la Federación.
LPM: Ley de Petróleos Mexicanos.
RLPM: Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos.
DAC: Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
RLAASSP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
SFP: Secretaría de la Función Pública.
OIC: Órgano Interno de Control.
DOMICILIO DE LA CONVOCANTE: Avenida Marina Nacional 329, Edificio B-1, P.B., Petróleos Mexicanos, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11311 México, D.F., teléfono 01 (55) 1944-5634.
ÁREA ADMINISTRADORA DEL PROYECTO:
Gerencia del Complejo Procesador de Gas Área Coatzacoalcos
ÁREA RESPONSABLE DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN:
Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios.
ÁREAS RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Departamento de Normatividad, Transparencia y Gestión de Suministros y Obras y la Jefatura del Departamento de Mantenimiento Instrumentos del Complejo Procesador de Gas Área Coatzacoalcos.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 3
C R O N O G R A M A
1) VISITA A LAS INSTALACIONES.
DIA 05 MES Agosto AÑO 2013 HORA 10:00 HRS.
LUGAR
Complejo Procesador de Gas Área Coatzacoalcos (Oficinas de Planeación y Gestión de Suministros y Contratos, P.B. del Edificio de la Gerencia).
Carretera Coatzacoalcos – Villahermosa, Km. 5.5 Zona Industrial Pajaritos, C.P.
96384. Tiempo requerido para la visita: Un día hábil.
REGLAS PARA LA VISITA
La visita tiene por objeto que los licitantes conozcan la ubicación, las condiciones y el estado actual de las instalaciones y de esta manera preparen su oferta tomando en cuenta todas las consideraciones necesarias para cumplir con los alcances del requerimiento. Esta será coordinada por la Ing. Hilda R. Zamora Gómez, Especialista del Departamento de Mantenimiento a Instrumentos, teléfono 01(921) 218-0213 extensiones 31121 y 31122, correo electrónico:
Los representantes de los licitantes que ingresen al Centro de Trabajo e instalaciones antes mencionadas, deberán cumplir con las medidas de seguridad implantadas, cuyo requisito indispensable es que utilicen calzado de seguridad industrial, ropa de algodón 100% (camisa de manga larga, pantalón u overol), gafas de seguridad y casco protector no metálico. Sin el cumplimiento de lo anterior, no le será permitido el acceso a las instalaciones.
No se permite el acceso con teléfonos celulares activados (desactivar), cámaras fotográficas o de video.
La asistencia a esta visita no es obligatoria para los licitantes, sin embargo, se recomienda su participación.
En caso de haber dudas o cuestionamientos de cualquier índole, los interesados deberán solicitar por escrito su aclaración en el acto de junta de aclaraciones conforme a lo indicado en el apartado correspondiente de estas Bases de Licitación.
2) JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES.
A. RECEPCIÓN DE SOLICITUDES DE ACLARACIÓN.
DIA 07 MES AGOSTO AÑO 2013 HORA 17:00 HRS.
LUGAR Domicilio de la Convocante. Sala de Licitaciones 2 de la Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios, Pemex Gas y Petroquímica Básica.
B. ENTREGA DE RESPUESTAS A LAS SOLICITUDES DE ACLARACIÓN.
DIA 16 MES AGOSTO AÑO 2013 HORA 16:00 HRS.
LUGAR Domicilio de la Convocante. Sala de Licitaciones 2 de la Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios, Pemex Gas y Petroquímica Básica.
3) PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.
DIA 26 MES AGOSTO AÑO 2013 HORA 11:00 HRS.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 4
LUGAR Domicilio de la Convocante. Sala de Licitaciones 2 de la Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios, Pemex Gas y Petroquímica Básica.
PLAZOS PARA LAS ACLARACIONES A LAS PROPOSICIONES Y/O PARA QUE LOS LICITANTES SUBSANEN OMISIONES QUE NO AFECTEN LA SOLVENCIA DE LAS PROPOSICIÓN (EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN EL SEGUNDO PARRAFO DEL ARTÍCULO 29 DE LAS DAC.)
El plazo para subsanar omisiones y efectuar aclaraciones será a partir de la fecha de apertura de proposiciones y hasta 4 días hábiles previos a la fecha del fallo.
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
A PARTIR DE LA FECHA DE APERTURA DE PROPOSICIONES HASTA LA FECHA DE EMISIÓN DEL FALLO.
4) FALLO.
DIA 13 MES SEPTIEMBRE AÑO 2013 HORA 18:00 HRS.
LUGAR
Domicilio de la Convocante. Sala de Licitaciones 2 de la Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios, Pemex Gas y Petroquímica Básica.
5) FIRMA DEL CONTRATO.
DENTRO DE LOS 15 DÍAS NATURALES POSTERIORES AL FALLO.
LUGAR
Domicilio de la Convocante. Ventanilla de Atención a Proveedores de la Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios, Pemex Gas y Petroquímica Básica.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 5
RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE INTEGRAN ESTAS BASES
Número de
Documento Nombre del documento
01 Bases.
02 Requerimientos Técnicos y/o alcance. (Descripción detallada del requerimiento).
03 Carta poder simple, donde se autorice expresamente a entregar los documentos en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
04 Información para acreditar la existencia y personalidad del licitante (Obligatorio).
05
Formato para la manifestación de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 53 fracción V de la Ley de Petróleos Mexicanos y el artículo 12 de las DAC.
(Obligatorio).
06 Propuesta Técnica.
(Obligatorio).
06 A Propuesta Económica.
(Obligatorio).
07
Manifestación que deberán presentar los Licitantes que participen en los procedimientos de contratación internacional, y oferten bienes que cumplen con el Contenido Nacional del 65% de acuerdo a lo indicado en el Punto 3 del Documento 07. (Formato 01)
Manifestación que deberán presentar los Licitantes que participen en los procedimientos de contratación internacional y que oferten bienes de importación cubiertos por Tratados, para dar cumplimiento al Punto 4 del Documento 07. (Formato 02)
08 Compromisos con la Transparencia.
(Opcional).
09
Nota Informativa para incluir en los Procedimientos de Contratación del Gobierno Federal.
(Opcional).
10
Constancia de recepción de documentos que los licitantes entregan a la Convocante en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
(Opcional).
11 Modelo de Contrato.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 6 Número de
Documento Nombre del documento
12 12-A
12-B
Modelo de Fianza que presentará(n) el(los) Proveedor(es) adjudicado(s) para:
Para garantizar el debido cumplimiento de los contratos.
Modelo de Carta de Crédito Standby confirmada que deberán presentar los proveedores y modelo de declaración de beneficiario.
Para responder de los defectos y vicios ocultos de los Bienes o la calidad de los servicios, así como cualquier otra responsabilidad.
13
Modelo de Fianza que presentará(n) el(los) Proveedor(es) adjudicado(s) para:
Garantizar la debida inversión, aplicación, amortización, deducción o devolución del anticipo otorgado.
14 Cadenas Productivas. (Opcional).
15 Formato 4 del Anexo “SSPA” del listado de requerimientos que debe cumplir el licitante que resulte adjudicado.
PARA MEJOR CONDUCCIÓN DE ESTA LICITACIÓN PREFERENTEMENTE SE DEBERÁN UTILIZAR LOS FORMATOS INTEGRADOS A ESTAS BASES DE LICITACIÓN, LOS CUALES CONTIENEN LOS DATOS MÍNIMOS NECESARIOS. PODRÁN UTILIZAR DOCUMENTOS MEMBRETADOS DE SU EMPRESA LOS CUALES DEBERÁN CUMPLIR CUANDO MENOS CON LOS DATOS SOLICITADOS EN CADA FORMATO.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 7
DOCUMENTO 01 BASES I N D I C E
1. Consulta, Costo y Forma de Pago de las Bases.
1.1 Mercado Electrónico.
2. Información General sobre el Procedimiento.
2.1 Condiciones para Participar.
2.2 Ingreso a las Oficinas Administrativas de Pemex Gas y Petroquímica Básica.
2.3 Forma de Entrega de Propuestas.
2.4 Moneda de Cotización.
2.5 Idioma de la Licitación.
3. Eventos Previos a la Presentación de Propuestas.
3.1 Visita a las Instalaciones.
3.2 Reglas para efectuar la(s) Junta(s) de Aclaraciones a las Bases de Licitación.
4. Instrucciones para la Presentación de Proposiciones y desarrollo de los Actos del Procedimiento.
4.1 Indicaciones Generales.
4.2 Requisitos para Intervenir en el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.
4.3 Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.
4.4 Fallo.
5. Requisitos que deberán cumplir los Licitantes, Métodos de Evaluación y Causas de Desechamiento.
5.1 Requisitos de Carácter Legal y Administrativo.
5.2 Requisitos de Carácter Técnico.
5.3 Requisitos de Carácter Económico.
5.4 Método de Evaluación.
5.5 Otras Causas de Desechamiento.
6. Ofertas Subsecuentes de Descuentos. (NO APLICA) 7. Negociación de Precios.
8. Plazo para Aclaraciones a las Propuestas y para Subsanar Omisiones.
9. Procedimiento de Desempate de Ofertas iguales en Precio.
10. Criterios de Adjudicación.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 8
11. Abastecimiento Simultáneo. (NO APLICA)
12. Casos en que se Declarará Desierta la Licitación.
13. Cancelación de la Licitación, Posiciones o Conceptos incluidos en éstas.
14. Inconformidades.
15. Compromisos con la Transparencia.
16. Firma del Contrato.
17. Aspectos Contractuales Básicos.
17.1
Plazo, lugar y condiciones de entrega de los Bienes y prestación de servicios.17.2 Inspección de los Bienes y prestación de servicios.
17.2.1 Procedimiento de inspección y aceptación de los Bienes y
prestación de servicios.17.2.2 Devolución y Reposición de Bienes y prestación de servicios.
17.3 Garantías.
17.3.1 Para Garantizar el debido cumplimiento de los contratos.
17.3.1.1 Fianza.
17.3.1.2 Carta De Crédito Standby Irrevocable Confirmada.
17.3.2 Para Responder de los Defectos y Vicios ocultos de los Bienes o la Calidad de los Servicios, así como cualquier otra Responsabilidad.
17.3.2.1 Fianza.
17.3.3. Garantía de Anticipo.
17.4. Anticipo
17.5. Condiciones y forma de pago.
17.6. Facturación.
17.7. Penalizaciones.
17.8. Rescisión y/o Suspensión del Contrato.
17.9. Prórrogas.
17.10 Información Reservada y Confidencial.
17.11 Seguros.
17.12. Propiedad Industrial y Derechos de Autor.
17.13. Terminación anticipada
17.14. Obligaciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 9
En este procedimiento de contratación se convoca a las personas físicas y morales de Nacionalidad Mexicana y Extranjera que deseen participar en Licitación Pública Internacional:
Bajo la cobertura de todos los Tratados de Libre Comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, en la que sólo podrán participar licitantes mexicanos y extranjeros de países con los que nuestro país tenga celebrado un Tratado de Libre Comercio, el cual contenga un Capítulo de Compras del Sector Público que lo permita o se refiera a bienes de origen nacional o de dichos países y que se indican a continuación:
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN);
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica;
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Nicaragua;
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela (G-3), (a partir del 19 de noviembre de 2006, Venezuela ya no participa en dicho tratado);
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado de Israel;
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y Chile;
Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, (TLCUE);
Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC);
Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre los Estados Unidos Mexicanos y el Japón.
1. C
ONSULTA, C
OSTO YF
ORMA DEP
AGO DE LASB
ASES.
Estas Bases tienen un costo de $2,500.00 (Dos Mil Quinientos Pesos 00/100 M.N.) incluido el I.V.A. y estarán a disposición de los interesados a partir de la publicación de su convocatoria en el Diario Oficial de la Federación, así como a través de las páginas electrónicas de Petróleos Mexicanos y Pemex Gas y Petroquímica Básica en las siguientes direcciones electrónicas:
http://www.pemex.com y http://www.gas.pemex.com.
El pago deberá hacerse mediante depósito en efectivo a la cuenta Convenio CIE 6713-5 de BBVA Bancomer de la siguiente manera:
Beneficiario: Pemex Gas y Petroquímica Básica.
Referencia: 20 caracteres máximo (El nombre de la empresa participante) Concepto: 30 caracteres máximo (Número de Licitación).
Fecha Límite de Venta de Bases: El 16 de Agosto de 2013 a las 16:00 horas.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 10
Para participar en la junta de aclaraciones o en el acto de presentación de apertura de proposiciones (si no hubiere participado en el acto anterior) de esta licitación, será obligatorio presentar el original del recibo de pago.
1.1 Mercado Electrónico.
El Mercado Electrónico mejora las relaciones con sus proveedores y apoya la modernización de la función de suministro, estableciendo una estrategia para optimizar el proceso de adquisiciones.
Adicionalmente, permite enlazar los sistemas de abastecimiento de Pemex Gas y Petroquímica Básica con el de sus licitantes y proveedores para compartir información y efectuar transacciones de manera electrónica, apoyados en la comunicación vía Internet, aprovechando así las ventajas de una estructura abierta, rápida y flexible.
En el caso de los licitantes que no se encuentren habilitados en el Mercado Electrónico y tengan interés en darse de alta, deberán así notificarlo a la Gerencia de Recursos Materiales, con el fin de realizar las acciones necesarias para su habilitación, dicha notificación podrá realizarse a través de la dirección de correo electrónico [email protected] o por escrito dirigido a la Gerencia de Recursos Materiales, cita en Marina Nacional 329, Centro Administrativo de Petróleos Mexicanos, Edificio B1 Piso 4, Petróleos Mexicanos, Delegación Miguel Hidalgo, Código Postal 11311, México, D.F.
2. I
NFORMACIÓNG
ENERALS
OBRE ELP
ROCEDIMIENTO.
2.1 Condiciones para Participar.
Las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana o extranjera para participar en este evento, no se deberán encontrar en alguno de los supuestos de la fracción V del Artículo 53 de la LPM, ni del artículo 12 de las DAC.
2.2 Ingreso a las Oficinas Administrativas de Pemex Gas y Petroquímica Básica
Los licitantes interesados en participar en la presente Licitación Pública, para tener acceso al Edificio B1 de PGPB, así como para cualquier trámite relacionado con estas Bases, deberán solicitar con al menos 24 horas de anticipación un Número de Folio de Acceso, a alguno de los siguientes servidores públicos:
Nombre Teléfono Correo electrónico
Lic. Bruno Hernández Ortiz (55) 1944 - 5634 [email protected] Lic. Gilberto Martínez Reyes (55) 1944 - 6196 [email protected] 2.3 Forma de Entrega de las Propuestas.
La proposición estará integrada por la propuesta técnica (incluyendo la Documentación Legal) y la propuesta económica, según se describe más adelante, las cuales deberán estar contenidas en carpeta(s) o folder(s), respectivamente en el interior de 1 (un) sobre cerrado, identificando cada uno por el frente, como a continuación se indica:
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 11
PROPUESTA TÉCNICA y ECONÓMICA
(NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL LICITANTE) LICITACIÓN PUBLICA INTERNACIONAL
NÚMERO 18PGPB001-042-13
Cada uno de los documentos que integren las propuestas y aquéllos distintos a éstas, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que las integren. Al efecto, se deberá numerar la propuesta técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante. El incumplimiento de esta condición no será motivo de desechamiento de las propuestas.
2.4 Moneda de Cotización.
La propuesta económica deberá elaborarse en: Dólares de los Estados Unidos de América.
2.5 Idioma de la Licitación.
El idioma de la Licitación será el español.
2.6 Participación de Testigos Sociales. –NOAPLICA-.
3. E
VENTOSP
REVIOS A LAP
RESENTACIÓN DEP
ROPUESTAS.
3.1 Visita a las Instalaciones.
Ver Cronograma.
3.2 Reglas para efectuar la(s) Junta(s) de Aclaraciones a las Bases de Licitación.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 25 de las DAC, las juntas de aclaraciones a las Bases de Licitación se efectuarán en el Domicilio de la Convocante, Sala de Licitaciones 2 de la Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios de Pemex Gas y Petroquímica Básica, en las fechas y horas señaladas en el Cronograma de estas Bases de Licitación, salvo que estas fechas se modifiquen, lo cual se comunicará a los participantes. Las juntas serán presididas por el servidor público que designe la Convocante, quien será el único facultado para moderar la sesión.
La asistencia a las juntas de aclaraciones es optativa para los licitantes y las preguntas que formulen deberán tener el sentido de aclaración de los aspectos establecidos en las Bases, las cuales en ningún caso deberán consistir en la sustitución de los bienes y prestación de servicios convocados originalmente. Éstas podrán versar sobre aspectos técnicos, legales y económicos.
No se recibirán preguntas enviadas por correo electrónico.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 12
Indicar el numeral de las Bases de Licitación al que hacen referencia sus dudas, planteamientos y solicitudes de aclaración.
Conforme a lo dispuesto por el Artículo 26 de las DAC, Pemex Gas y Petroquímica Básica podrá realizar modificaciones a los requisitos, documentación requerida, plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitación en la forma dispuesta en estas últimas, haciendo del conocimiento de los participantes dichas modificaciones en las juntas de aclaraciones o a través de los mismos medios utilizados y bajo las mismas condiciones para su publicación. El plazo para la difusión de las modificaciones y la presentación de propuestas, no podrá ser inferior a diez días naturales.
El servidor público que presida la junta de aclaraciones podrá suspender la sesión, en razón del número de solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los licitantes la hora y, en su caso, fecha o lugar, en que se continuará con la junta de aclaraciones.
De cada junta de aclaraciones se levantará un acta en la que se harán constar las preguntas y solicitudes de modificación formuladas y las respuestas de Pemex Gas y Petroquímica Básica.
La convocante entregará una versión final de las Bases de Licitación a todos los licitantes, que contengan las modificaciones derivadas de las juntas de aclaraciones, el día 16 de Agosto de 2013 hasta las 18:00 hrs. Para tal efecto, los licitantes deberán obtener dicha versión directamente del portal de Internet de PGPB. Es responsabilidad del licitante obtener un ejemplar de la versión final de las bases de licitación.
Solo podrán hacer preguntas, planteamientos y solicitudes de modificación los licitantes que hayan pagado las bases de licitación. Para ello será obligatorio presentar el original del recibo de pago o en su caso la impresión del documento correspondiente a la transferencia electrónica.
El acta del evento será firmada por los asistentes a quienes se les entregará copia de la misma.
La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación, siendo de su exclusiva responsabilidad enterarse de su contenido y obtener dicha acta en las páginas electrónicas de Petróleos Mexicanos y Pemex Gas y Petroquímica Básica en las siguientes direcciones electrónicas: http://www.pemex.com y http://www.gas.pemex.com.
La inasistencia de algún Interesado a la(s) junta(s) de aclaraciones, no lo relevará de su obligación de acatar las decisiones que de ellas se deriven.
4. I
NSTRUCCIONES PARA LAP
RESENTACIÓN DEP
ROPOSICIONES YD
ESARROLLO DE LOSA
CTOS DELP
ROCEDIMIENTO.
4.1 Indicaciones Generales.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 13
El acto de presentación y apertura de propuestas se llevará a cabo de conformidad con lo previsto por el artículo 28 de las DAC, en las fechas, horarios y lugares establecidos en el cronograma de estas bases de licitación.
Una vez iniciado el acto no se recibirán las propuestas de aquellos licitantes que hayan llegado después de la hora señalada y no se admitirá el ingreso de documentos o de licitantes, razón por la que se recomienda su presencia con 30 (treinta) minutos de anticipación a la hora establecida.
Todos los licitantes deberán presentar sus propuestas técnica y económica en original conforme a lo indicado en el punto 2.3 de estas bases y preferentemente con una copia fotostática simple de la propuesta técnica.
La apertura de proposiciones se llevará a cabo en una etapa de acuerdo a lo siguiente:
4.2 Requisitos para Intervenir en el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.
Haber comprado las Bases de Licitación y presentar original y copia simple del recibo de pago, fuera del sobre de su propuesta, solamente los licitantes que hubieren entregado el original del recibo de compra de bases en la Junta de Aclaraciones podrán presentar copia simple de dicho recibo.
Entregar su propuesta en sobre cerrado.
Con el objeto de mantener el orden y respeto a los asistentes en el acto de presentación y apertura de proposiciones, queda prohibido el uso de teléfonos celulares, radios, grabadoras, cámaras fotográficas y de video por parte de los licitantes en el interior de la sala.
Los licitantes son los únicos responsables de que la documentación requerida en el proceso de esta licitación sea entregada en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
Nota: Se recuerda a los licitantes que para ingresar al Centro Administrativo en donde se llevará a cabo el acto de presentación y apertura de propuestas técnicas, deben dejar una identificación oficial en el área de recepción, por lo que deberán prever asistir por lo menos con dos identificaciones oficiales.
4.3 Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.
A partir de la hora señalada para el inicio del acto, no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, y se registrarán los asistentes.
El acto de presentación y apertura de propuestas será presidido por el servidor público designado por Pemex Gas y Petroquímica Básica, quien será la única persona facultada para tomar las decisiones durante la realización del acto.
No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 14
Se llevará a cabo la recepción de las proposiciones y concluido lo anterior, se procederá a la apertura de las propuestas, en dicho acto únicamente se realizará una revisión cuantitativa y se hará constar en el acta la documentación presentada, sin entrar en el análisis detallado de las mismas, el cual se efectuará durante el proceso de evaluación y se dará lectura a todos los importes totales de las propuestas económicas.
De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que PGPB designe, rubricarán los documentos correspondientes. En caso que los licitantes no se pongan de acuerdo para elegir a un solo licitante para rubricar los documentos, el servidor público que preside el acto elegirá a uno.
Recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto.
Las Propuestas recibidas estarán vigentes hasta la fecha de formalización de contrato, y quedarán prorrogadas por pronunciamiento de Autoridad Administrativa o Judicial.
El Documento 10 (FORMATO PARA CONSTANCIA DE ENTREGA-RECEPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN QUE INTEGRA LA PROPOSICIÓN) de cada licitante, formará parte del acta de presentación y apertura de propuestas de la licitación.
Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de propuestas, en la que se hará constar las propuestas recibidas para su evaluación a detalle. Asimismo, se asentará en el acta los importes totales de las propuestas económicas y la fecha para el fallo de la licitación; dicha acta será firmada por los asistentes, entregándole a cada uno copia de la misma, precisando que la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, quedando a partir de esta fecha a disposición de los licitantes que se hayan ausentado o que no hayan asistido, siendo de su exclusiva responsabilidad enterarse de su contenido y obtener dicha acta en las páginas de Internet de Petróleos Mexicanos y Pemex Gas y Petroquímica Básica en las siguientes direcciones electrónicas: http://www.pemex.com y http://www.gas.pemex.com.
Durante el período comprendido entre el acto de presentación y apertura de proposiciones y la fecha establecida para el fallo de la licitación, PGPB realizará el análisis detallado de la(s) propuesta(s) técnicas, administrativas y económicas recibidas, de conformidad a lo establecido en las presentes bases.
En este mismo período PGPB podrá solicitar en términos del artículo 29 de las DAC, aclaraciones a las propuestas presentadas o solicitar que se subsanen deficiencias que no afecten la solvencia de las mismas
4.4 Fallo.
El fallo del procedimiento se dará a conocer en junta pública conforme a lo previsto por los artículos 55 fracción II inciso f) de la LPM, 33 y 34 de las DAC a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieran presentado proposiciones, entregándoseles copia del mismo, para lo cual se levantará el acta correspondiente que será firmada por los asistentes, sin que la falta de
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 15
firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma. Asimismo, el contenido del fallo se difundirá en las siguientes direcciones electrónicas: http://www.pemex.com y http://www.gas.pemex.com, el mismo día que se emita.
El fallo se emitirá en la fecha, hora y lugar que se indica en el Cronograma de estas bases de Licitación, el cual deberá contener el nombre del o los licitantes a quien o quienes se adjudica el contrato o contratos, las razones del desechamiento de propuestas, de acuerdo al método previsto en estas bases de licitación, así como, en su caso, los conceptos y montos asignados a cada licitante.
En caso de que se declare desierta la licitación o alguna partida, se señalarán las razones que lo motivaron.
Cuando de manera posterior a su notificación se advierta en el fallo la existencia de un error que no afecte el resultado de la evaluación realizada y siempre que no se haya firmado el contrato, la convocante procederá a su corrección, mediante acta administrativa, la cual se notificará a los licitantes y a las áreas que hubieran participado en el procedimiento de contratación, así como al OIC.
El fallo podrá anticiparse o diferirse, y la convocante comunicará a los licitantes la nueva fecha, por escrito, utilizando en su caso, medios electrónicos.
El licitante adjudicado, en un término de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente al de la notificación del fallo, deberá presentar en el domicilio de la convocante, original o copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo de los documentos indicados en el fallo de la licitación.
Cuando el proveedor emita facturación electrónica, efectuará todos sus trámites de pago a través de la Bóveda de Documentos Electrónicos (BDE) mediante el uso de la contraseña que le sea otorgada para tales efectos, por lo que se recomienda a los licitantes adjudicados, realizar los trámites de acceso a la BDE en la Ventanilla Única de la Subgerencia de Egresos ubicada en Av. Marina Nacional 329, Edificio B-1, Planta Baja, Petróleos Mexicanos, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11311 México, D.F.
5. R
EQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS LICITANTES,
MÉTODOS DE EVALUACIÓN Y CAUSAS DE DESECHAMIENTO.
5.1 Requisitos de Carácter Legal y Administrativo:
Los participantes deberán presentar la siguiente documentación dentro o fuera del sobre que contenga las propuestas, a elección del licitante:
PUNTO EN ESTAS BASES
REQUISITOS SOLICITADOS CONDICIÓN DE CUMPLIMIENTO
CAUSAS DE DESECHAMIENTO 5.1.1 Escrito para acreditar la existencia legal y Que se presente el escrito. NO presentar el escrito.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 16 PUNTO EN
ESTAS BASES
REQUISITOS SOLICITADOS CONDICIÓN DE CUMPLIMIENTO
CAUSAS DE DESECHAMIENTO personalidad jurídica del licitante, en el
que su firmante manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, escrito que deberá contener los datos que se citan en el Documento 04.
En el caso de propuestas conjuntas se deberá acreditar individualmente la existencia y personalidad de los integrantes de la propuesta conjunta.
Que el escrito se encuentre redactado en idioma español.
NO presentar el escrito redactado en idioma español.
Que el escrito incluya toda la información contenida en el Documento 04.
NO incluir toda la información contenida en el Documento 04.
Que se encuentre firmado por la persona facultada.
NO se encuentre firmado por la persona facultada.
5.1.2
Escrito, bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 53 fracción V de la Ley de Petróleos Mexicanos y 12 de las DAC, conforme al Documento 05.
En el caso de propuestas conjuntas los escritos se deberán presentar de forma individual por los integrantes de la propuesta conjunta.
Que se presente el escrito. NO presentar el escrito.
Que el escrito se encuentre redactado en idioma español.
NO presentar el escrito redactado en idioma español.
Que el escrito incluya toda la información contenida en el Documento 05.
NO incluir toda la información contenida en el Documento 05.
Que el escrito este firmado por la persona facultada.
NO se encuentre firmado por la persona facultada
5.1.3
Manifestación que deberán presentar los Licitantes que participen en los procedimientos de contratación internacional, y oferten bienes que cumplen con el Contenido Nacional del 65% de acuerdo a lo indicado en el Punto 3 del Documento 07
ó
Manifestación que deberán presentar los Licitantes que participen en los procedimientos de contratación internacional y que oferten bienes de importación cubiertos por Tratados, para dar cumplimiento al Punto 4 del Documento 07.
Para la presentación del escrito que aplique debe incluir la información contenida en los formatos 1 ó 2 del Documentos 07, mismo que podrá utilizar como formato.
Que se presente el Formato 1 ó 2 del Documento 07.
Que incluya la información requerida en los Formatos del Documento 07 según corresponda.
Que se encuentre redactado en idioma español.
Que se encuentre firmado por la persona facultada del licitante conforme al Documento 04.
Que en el escrito se manifieste que el origen de los bienes ofertados corresponde a algunos de los países con los que México ha suscrito tratados de libre comercios.
NO presentar ningún
Formato del
Documento 07.
No incluir la totalidad de la información contenida en el formato que corresponda.
Que no se encuentre redactado en idioma español.
Que no se encuentre firmado por la persona facultada del licitante
conforme al
Documento 04.
Que el país manifestado no corresponda a alguno de los que integran los Tratados de Libre Comercio suscritos por Los Estados Unidos Mexicanos que incluya
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 17 PUNTO EN
ESTAS BASES
REQUISITOS SOLICITADOS CONDICIÓN DE CUMPLIMIENTO
CAUSAS DE DESECHAMIENTO un capítulo de compras del Sector Público.
5.1.4
Para el caso de propuestas conjuntas, las personas que integran la agrupación, deberán celebrar entre todas, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:
A) En la propuesta se indicará la forma en que pretendan organizarse las personas que la presenten, pero no será necesario constituir una persona jurídica distinta de dichas personas.
B) La propuesta establecerá las actividades a que se obliga cada una de las personas participantes conforme al convenio que al efecto celebren y que adjunten a la misma;
asimismo, deberá señalarse a la persona que actuará como líder en la ejecución del contrato.
Adicionalmente, deberán adjuntar los instrumentos que regulen el control del consorcio por quien actúe como líder en la ejecución del contrato, la resolución de controversias entre los participantes y los acuerdos de indemnización entre los mismos.
C) Se exigirá que los integrantes de la propuesta conjunta se obliguen en forma solidaria respecto de la totalidad de las obligaciones derivadas del contrato correspondiente.
D) Se podrá establecer como requisito que aquellas entidades que controlen o se relacionen corporativamente, directa o indirectamente, con los integrantes de la propuesta conjunta, se obliguen en forma solidaria con éstos cuando su capacidad financiera no sea suficiente para garantizar el cumplimiento del contrato, y
E) Se requerirá la designación de un representante común para participar en la licitación y para suscribir y presentar la propuesta, así como
Que se presente el convenio.
NO presentar el convenio.
Que el convenio se encuentre redactado en idioma español
NO presentar el convenio redactado en idioma español.
Que el convenio contenga el Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas.
En el caso de licitantes extranjeros, la documentación equivalente en su país de origen.
Que el convenio NO indique Nombre, domicilio y Registro
Federal de
Contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas.
Que el convenio contenga el Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las
facultades de
representación
Que el convenio NO indique Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas;
identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación
Que el convenio contenga la designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de Licitación, mismo que firmará la propuesta.
Que el convenio NO indique la designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta.
Que el convenio contenga la descripción de las actividades a que se obliga cada una de las personas
Que el convenio NO indique las actividades a que se obliga cada una de las personas
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 18 PUNTO EN
ESTAS BASES
REQUISITOS SOLICITADOS CONDICIÓN DE CUMPLIMIENTO
CAUSAS DE DESECHAMIENTO otra clase de documentos que se
requieran.
participantes conforme al convenio.
participantes en el convenio
Que el convenio contenga la estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad.
Que el convenio NO indique la estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier
responsabilidad derivada.
Que se haya señalado a la persona que actuará como líder en la ejecución del contrato.
Que NO se haya señalado a la persona que actuará como líder en la ejecución del contrato
5.1.5
La proposición (oferta técnica - económica) deberá estar firmada por la persona facultada conforme al Documento 04.
Que el Documento este firmado por la persona facultada conforme al Documento 04.
NO se encuentre firmado el Documento 06 por la persona facultada conforme al Documento 04.
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 19 5.2 Requisitos de Carácter Técnico.
Dentro del sobre correspondiente debe incluirse separada e identificada, la propuesta técnica, debiendo integrarse preferentemente dentro de una carpeta o fólder, identificada con el número de posición(es) ofertada(s), y de preferencia con sus hojas foliadas consecutivamente.
PUNTO EN ESTAS BASES
REQUISITOS SOLICITADOS CONDICIÓN DE CUMPLIMIENTO
CAUSAS DE DESECHAMIENTO
5.2.1
Entregar su propuesta de acuerdo con lo requerido en el Documento 06, en sobre cerrado, en original, legible, en idioma español, sin tachaduras o enmendaduras, firmada autógrafamente por persona facultada para ello en la última hoja del documento que la contenga, detallando claramente las especificaciones técnicas de los Bienes y prestación de servicios que propone conforme a lo solicitado en el Documento 02 y Especificaciones Técnicas Complementarias y en su caso, lo que se haya asentado en el acta de la junta de aclaraciones. Indicando el número de posición o partida de que se trate, unidad de medida, cantidad, marca y modelo, así mismo deberá manifestar el plazo, lugar y condiciones de entrega que propone.
Así mismo la propuesta deberá ser presentada de acuerdo a lo indicado en el punto 5.4.1
Se deberán describir los Bienes y prestación de servicios propuestos.
El sobre cerrado deberá estar identificado con la siguiente información:
Nombre o razón social y domicilio del licitante.
Número de Licitación.
Que se presente el
Documento de
propuesta técnica de acuerdo con lo requerido en el Documento 06.
NO presentar el
Documento de
propuesta técnica de acuerdo con lo requerido en el Documento 06.
Que el Documento se encuentre redactado en idioma español,
NO presentar el Documento redactado en idioma español.
Que el Documento incluya toda la información requerida en el Documento 06.
NO incluir toda la información requerida en el Documento 06.
Que el Documento que contenga la propuesta técnica, incluya:
Posición, de acuerdo con lo indicado en el punto 5.4.1 de estas Bases y en el Documento 02.
Que el Documento que contenga la propuesta técnica, NO incluya:
Posición, de acuerdo con lo indicado en el punto 5.4.1 de estas Bases y en el Documento 02.
NO se aceptarán indicaciones tales como:
“marca o similar” “o equivalente”, “marca propia” “cotizo mi marca”, “cotizo de acuerdo a lo solicitado”,
“incluido”, “sin costo” y otros datos diferentes a los solicitados en el Documento 02 y Especificaciones Técnicas
Complementarias o bien que proponga más de una marca para un mismo bien.
5.2.2
Entregar como parte de su propuesta anexos técnicos, catálogos, folletos, manuales, boletines o fichas técnicas y
Que se presenten los anexos técnicos, folletos, manuales y
NO presentar los anexos técnicos, folletos, manuales y demás
®
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Contratación de Bienes y Servicios
18PGPB001-042-13
Hoja 20 PUNTO EN
ESTAS BASES
REQUISITOS SOLICITADOS CONDICIÓN DE CUMPLIMIENTO
CAUSAS DE DESECHAMIENTO demás literatura técnica en original o
copia legible, en idioma español o inglés.
Las especificaciones técnicas que se contienen en los catálogos, folletos, boletines o fichas técnicas entregadas como parte de la propuesta deben coincidir en su totalidad con la descripción, características y especificaciones técnicas establecidas en su propuesta técnica.
demás literatura técnica en original o copia legible
literatura técnica en original o copia legible.
Que los anexos técnicos y folletos se encuentren redactados en idioma español o inglés.
NO presentar los anexos técnicos y folletos redactados en idioma español o inglés.
Que las especificaciones técnicas de los catálogos, folletos, boletines o fichas técnicas entregadas coincidan en su totalidad con la descripción, características y especificaciones técnicas establecidas en su propuesta técnica.
Documento 06.
Que las especificaciones técnicas de los catálogos, folletos, boletines o fichas técnicas entregadas NO coincidan en su totalidad con la descripción, características y especificaciones técnicas establecidas en su propuesta técnica.
Documento 06.
5.3 Requisitos de Carácter Económico.
Dentro del sobre correspondiente debe incluirse debidamente separada e identificada, la propuesta económica, debiendo integrarse preferentemente dentro de una carpeta o fólder, identificada con el número de posición(es) ofertada(s), y de preferencia con sus hojas foliadas consecutivamente.
PUNTO EN
ESTAS BASES REQUISITOS SOLICITADOS CONDICIÓN DE CUMPLIMIENTO
CAUSAS DE DESECHAMIENTO
5.3.1
Presentar la propuesta económica firmada autógrafamente por persona facultada para ello, en la última hoja del documento que la contenga, de acuerdo con lo requerido en el Documento 06-A.
Deberán cotizar precios fijos, netos y hasta con dos decimales, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).
Que se presente el
Documento que
contenga la propuesta económica, de acuerdo con lo requerido en el Documento 06-A.
NO presentar el
Documento que
contenga la propuesta económica, de acuerdo con lo requerido en el Documento 06-A.
Que el Documento que contenga la propuesta económica se encuentre expresado en dólares de los Estados Unidos de Norte América.
NO presentar el
Documento que
contenga la propuesta económica en dólares de los Estados Unidos de Norte América.
Que el Documento que contenga la propuesta económica, incluya:
Posición, de acuerdo con lo indicado en el punto 5.4.2 de estas Bases y en el Documento 02.
Que el Documento que contenga la propuesta económica, NO incluya:
Posición, de acuerdo con lo indicado en el punto 5.4.2 de estas Bases y en el Documento 02.