Análisis del Segundo Informe del Ejecutivo Federal

(1)

ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL ANÁLISIS CRÍTICO DEL SEGUNDO INFORMEDEL EJECUTIVO FEDERAL

Coordinación de Política Social

Senado de la República 02/09/2008

(2)

Grupo Parlamentario del PRD/Senado de la República Página 2 ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL ANÁLISIS CRÍTICO DEL SEGUNDO INFORME

DEL EJECUTIVO FEDERAL

Ejes de análisis de acuerdo con el PND:

ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD PÚBLICA

ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLÍTICA EXTERIOR RESPONSABLE

Antecedentes importantes a considerar:

Nueva Ley del ISSSSTE Reforma hacendaria Reforma energética

Programa Nacional de Infraestructura

Limitaciones a considerar:

(3)

Grupo Parlamentario del PRD/Senado de la República Página 3

Perspectiva de la economía de Estados Unidos para 2008

Observado real

Según la fuente, se calculaba un crecimiento de entre 2.6 y 2.9%, mayor que el calculado para 2007 (2.0 y 2.1%), aunque con:

 Deterioro del mercado hipotecario

 Deterioro de la actividad industrial

 Volatilidad financiera.

Desaceleración económica en los Estados Unidos (y otros países industrializados):

2007

-La economía del país norteamericano se contrajo en los últimos tres meses de 2007, cuando el PIB experimentó una caída del 0.2%, la primera desde la recesión de 2001. Es decir, estuvo lejos del cálculo original.

2008 (Primer semestre)

-La economía de Estados Unidos creció a un ritmo anual del 1.9% entre abril y junio, por debajo de lo esperado pero por encima del 0.9% del primer trimestre. Se trata del mejor ritmo de crecimiento desde el tercer trimestre del año pasado, aunque se esperaba un crecimiento mayor del 2.3%.

En síntesis: la economía de EUA creció en promedio 1.4% durante el primer semestre. Es decir, alrededor de la mitad de lo proyectado.

Las exportaciones se han convertido en el motor del crecimiento de la economía estadounidense, al crecer en 9.2%, mientras que las importaciones se redujeron a 6.6%, permitiendo un mejoramiento sustancial de su balanza comercial, que contribuyó con un 2.42% al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en este último trimestre.

Perspectiva 2008-2009

(4)

En consecuencia, el crecimiento de la economía mexicana también fue revisado a la baja:

De acuerdo con los reportes del Banco de México es claro que la expectativa original de crecimiento de 3.6% se desplomará cuando menos a 2.55% en todo el año.

Por lo pronto, mientras en el último trimestre de 2007 la economía nacional creció 4.8%, en el primer trimestre de 2008 bajó a 2.6% (casi la mitad), por lo que México perdió tres lugares, y cayó del puesto 47 al 50, en el ranking de competitividad. En el segundo trimestre las cosas no mejoraron mucho y el crecimiento fue de 2.8%, para un promedio semestral de 2.7%. Es decir, estamos en la desaceleración económica.

Como es sabido, la CEPAL difundió recientemente las cifras de crecimiento de América Latina, con un promedio de 4.7%, anotando para México un máximo de 2.5% que contrasta con el 8.3% de ¡Perú! Ello se debe, según el organismo a la muy estrecha relación de nuestra economía con la de

(5)

No es de gratis: la inversión en general se redujo en (-1.4%) en el primer semestre de 2008 con relación al mismo periodo de 2007. Y en particular, la Inversión Extranjera Directa (IED) de enero a junio de 2008 alcanzó los 10 mil 536.7 millones de dólares que resulta (-20.3%) con relación a la invertida en el mismo periodo de 2007. A s vez, la inversión pública presupuestaria se redujo (-0.1%).1

En consecuencia de lo anterior, la principal promesa que era la de generar empleo resultó con mucho falsa, ya que en el primer trimestre (enero-marzo) el desempleo pasó de 3.5% a 3.9%, respecto del trimestre anterior; y en el segundo trimestre (abril-junio) de 2008 el desempleo creció en 5.6% con relación al mismo periodo de 2007, de modo que hoy 1.6 millones de personas no tienen empleo; precisando que, por tanto, se disparó a 12.1 millones de personas laborando en la economía informal (semidesocupados), casi medio millón más. 2 Por otra parte, se redujeron tanto el PIB per cápita (-0.2 miles de pesos) como el crecimiento real del PIB per cápita (0.5%).3

1

P. 38.

2

En este y otros sentidos, hasta ahora resultan falsas las expectativas propuestas en el Fondo Nacional de Infraestructura (6 de febrero de 2008) para generar “una cantidad importante de empleos durante el año y contribuirán al crecimiento económico con inversiones inmediatas” ni de el Programa de Apoyo a la Economía que impulsaría, entre otras cosas, “la actividad económica, la inversión y el empleo” (p.105 del Segundo Informe de Gobierno).

3

(6)

Por otro lado, utilizando información mensual de los últimos 3 años, se observa que la tasa de desempleo alcanzada en el mes de julio es efectivamente la más alta de los últimos años:

El mercado laboral en México empieza a mostrar claras señales de desaceleración e, incluso, de recesión. La tasa de crecimiento interanual (es decir, el incremento entre un mes y el mismo periodo del año pasado) del empleo formal en México de acuerdo a las cifras del IMSS:

(7)

Por lo pronto, ya en julio alcanzó el 5.35%. A mayor abundancia, durante los últimos dos años se ha observado un incremento muy elevado en el precio de importantes materias primas: trigo, maíz, gas natural, entre otros, abonando a la incertidumbre en los mercados y la economía nacional.

(8)

demandantes de la mano de obra de inmigrantes mexicanos (19%). En los primeros cinco meses del año se han acumulado 9,512 millones de dólares, monto 2.7% inferior al del mismo periodo del año anterior.

(9)

Eso se suma, desde luego, al via crucis que ha significado el alza de precios en general y de la canasta básica en particular, mientras el salario mínimo general (50.84 pesos diarios) fue menor en (-) 1.31% con respecto a 2007. A tasa anual la carrera de los precios la ganan los alimentos con un incremento de 9.43%, la más elevada desde 1999, mientras que los servicios subieron sus precios en 4.54% a julio. Dicho de otro modo: el alza de pecios se acelera y generaliza.

De hecho el aumento salarial de 4% fijado a inicios de 2008 ya ha sido ampliamente rebasado por el incremento de la inflación, de manera que la política salarial de Calderón se suma a las que, desde hace 25 años, vienen depauperando el ingreso de la mayoría de la población.

La inflación por encima del 5%, el crecimiento económico por debajo del 3%, la tasa de desempleo abierto que rebasa el 4%, salarios cuyo valor adquisitivo sigue cayendo y una informalidad absolutamente desbordada: fracaso tras fracaso del gobierno del “Presidente del Empleo”.

Según los datos del Anexo Estadístico, los Ingresos Tributarios crecieron 1% del PIB (de 9.0 a 10.0%, lo cual reafirma la opinión de la CEPAL en el sentido de que continúa la baja tributación), todo en el rubro Otros Impuestos (no en los de la Renta y el Valor Agregado). No obstante ese pequeño incremento, el Gasto Programable en su clasificación funcional se reduce en términos del PIB: Desarrollo Social (-1.1%); Desarrollo Económico (-0.2%); y Gobierno (-0.5%).4 Además, el gasto en servicios personales se redujo (0.2%%) pero el gasto de capital también se redujo (-0.4%).

Ahora bien, como se sabe, casi el 50% de los mexicanos viven en condiciones de pobreza y 60% está excluido de la seguridad social. Además, es innegable que tiene un sistema público de salud con serios problemas financieros y de inversión, y con un sistema educativo ineficaz y altamente cuestionado.

La creciente inseguridad que vive México afecta su desarrollo y la calidad de vida de sus habitantes. Según la ONU, las mafias mexicanas operan en 38 naciones y nuestro país se ubica en el sexto lugar en delincuencia organizada a nivel mundial, en tanto que supera a Colombia en materia de corrupción policial. La violencia ha marcado en el último año a México, por las cifras históricas en ejecuciones de mandos de todos los niveles. Especialistas aseguran que el crimen va en aumento ya que tan solo en los primeros seis meses de este año han sido asesinados en México mil 500 policías federales, estatales, elementos del Ejército y la Armada de México. El panorama es peor, ya que en lo que va de este 2008 han sido ejecutadas más de cuatro mil 500 personas, de estos homicidios menos del 5.0 por ciento han sido aclarados. Estos niveles de penetración e impunidad del crimen organizado pueden ser posibles, como señalan todos los estudios y especialistas, dado el alto grado de complicidad y corrupción de las autoridades federales que

4

(10)