MATERIA: ECONOMÍA DE
LAS FINANZAS PÚBLICAS
FACILITADOR: PABLO LUIS SARAVIA TASAYCO
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MAESTRÍA EN HACIENDA PÚBLICA
¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL?
La cooperación internacional es
una herramienta de colaboración que
apoya procesos de desarrollo mediante la transferencia de recursos técnicos y financieros entre
diversos actores del sistema internacional (gobiernos, entes
territoriales,
TIPOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
1. Cooperación técnica, científica
y administrativa
2. Cooperación financiera
3. Ayuda humanitaria y de
emergencia
4. Ayuda alimentaria 5. Cooperación
descentralizada 6. Cooperación
sur-sur
7. Cooperación triangular
8. Auspicios académicos
(becas)
TIPOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
1) COOPERACIÓN TÉCNICA, CIENTÍFICA Y ADMINISTRATIVA
Consiste en la transferencia y aplicación de la
experiencia y el conocimiento, en la
TIPOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
2) COOPERACIÓN FINANCIERA
“La cooperación financiera refiere a toda transferencia concedida para la financiación de actividades orientadas al desarrollo del país receptor, que se canaliza bajo la forma recursos financieros transferidos desde los países donantes a los beneficiarios.”
MODALIDADES
Subvenciones y créditos a través de los proyectos y los programas.
Ayudas en mercancías para el desarrollo del país, que éste no puede importar por carecer de recursos.
FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERA Fondos: Públicos – Privados – Mixtos
1er Grupo - Fondos Públicos: cooperación proveniente de
Ayuda Pública o Ayuda Oficial al Desarrollo
• Organismos Multilaterales (aportes de países miembro) Ej.:
Organización de las Naciones Unidas (ONU), Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), etc.
• Agencias de Cooperación Internacional Ej.: Agencia Española de
Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID), Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), Agencia Finlandesa de Desarrollo Internacional (FINNIDA), Agencia Canadiense de Cooperación Internacional (CIDA), etc.
• Ministerios de Relaciones Exteriores Ej.: Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos, etc.
• Embajadas Ej: Embajada de Finlandia, Embajada Británica, Embajada de Suiza, etc.
2do Grupo - Fondos Privados:
Fundaciones privadas
internacionales Ej.: Ford Foundation, AVINA Stiftung, American Express Foundation, Kellogg Foundation, Tinker Foundation, etc.
Empresas multinacionales (RSE) Ej.:
Dow Chemical, Microsoft, Monsanto, Syngenta, The Coca-Cola Company, Unilever, etc.
Individuos que realizan donaciones
desde el exterior (OSM – Online
Social Marketplaces) Ej.: extranjeros que realizaron pasantías o estudios o voluntariado en organizaciones de la sociedad civil en el país donatario, etc.
FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERA
3er Grupo - Fondos Mixtos:
• Fondos públicos de un país + fondos públicos de otro país
• Fondos que provienen de organismos
multilaterales + fondos privados Ej.: Partnership for Transparency Fund (PTF), CIVICUS – Worldwide Alliance for Citizen Participation, Fondo Regional para la Promoción de la Transparencia (FONTRA), etc.
• Fondos que provienen de fundaciones privadas + organismos internacionales Ej.: Iniciativa Interamericana para la Cooperación de la Sociedad Civil (OEA – OSI), United Nations
Democracy Fund (UNDEF), Arab Gulf Programme Fund for United Nations (AGFUND), etc.
• Joint Funds: fondos privados + fondos privados Ej.: Northern States Financial Coorporation - NSFC Joint Funds, U.S. –
Egypt Science and Technology Joint Fund, India-ASEAN Cooperation Fund, etc.
• Trustees: intereses de fondos privados Ej.: United Nations Peace building Trust Fund,United Nations Development Group Iraq Trust Fund, United Nations Central Fund for Influenza Action, United Nations Trust Fund for Human Security, TIDES Foundation, etc.
FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERA
Fondos reembolsables: comprende el financiamiento en efectivo, bajo condiciones de interés y de tiempo favorables, para el
desarrollo de actividades económicas de una fuente en un país en vías de desarrollo.
Fondos no reembolsables: es la
cooperación ofrecida por algunas fuentes mediante la asignación de recursos en
efectivo, con el objeto de apoyar proyectos o actividades de desarrollo. No se contrae
deuda al aceptar estos fondos.
Créditos blandos: son créditos otorgados por estados, organizaciones internacionales, o instituciones internacionales que poseen una baja o nula tasa de retorno. Buscan incentivar el desarrollo de las micro finanzas.
3) AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA
este tipo de colaboración se presta cuando se presentan catástrofes naturales o
conflictos armados. Las
ayudas humanitarias pueden otorgarse por parte de
actores nacionales o
internacionales y tienen el objetivo de aliviar el
sufrimiento de la población afectada, así como garantizar su subsistencia.
4) LA AYUDA ALIMENTARIA
Es la asignación de productos alimentarios para poblaciones que no pueden asumir su
abastecimiento ni su seguridad alimentaria, con el fin de
apoyar sus procesos de desarrollo. Los recursos alimentarios pueden ser donados o vendidos con porcentajes condonables o créditos blandos. Esta ayuda puede ser bilateral, multilateral
5) COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
En un sentido estricto, consiste en la cooperación realizada por las
administraciones sub-estatales (gobiernos autónomos, estados y municipios).
En un sentido amplio, se trata de un nuevo enfoque de la cooperación
caracterizado por la descentralización de iniciativas y de la relación con el Sur, por la incorporación de una amplia gama de
nuevos actores de la sociedad civil, y por una mayor participación de los actores de los países del Tercer Mundo en su propio desarrollo.
6) COOPERACIÓN SUR-SUR
“La cooperación que
otorgan los países en
vías de desarrollo o
medianamente
desarrollados a otros
países que se
encuentran en el
proceso similar de
desarrollo.”
7) COOPERACIÓN TRIANGULAR
Tipos de cooperación internacional
“Esta modalidad de
cooperación se realiza con dos países en desarrollo (un oferente y un beneficiario) y un tercer país más
desarrollado, el cual
8) AUSPICIOS ACADÉMICOS
“Consisten en apoyo (económico, habitacional, provisión de
materiales) a individuos para
fomentar su desarrollo brindando oportunidades de especialización. Los requisitos son variables de
acuerdo a quienes están orientadas. No obstante ello, están dirigidas en su mayoría a aquellos que tienen un excepcional desempeño académico en sus respectivas disciplinas.”
BECAS
9) PASANTÍA
“Consisten en apoyo (económico, habitacional, provisión de
materiales) a individuos para
fomentar su desarrollo brindando oportunidades de especialización. Los requisitos son variables de acuerdo a quienes están
orientadas. No obstante ello, están dirigidas en su mayoría a aquellos que tienen un
excepcional desempeño
académico en sus respectivas disciplinas.”
1) COOPERACIÓN BILATERAL
“La cooperación bilateral es aquella en la que los gobiernos de los países donantes canalizan sus fondos de cooperación al desarrollo directamente hacia los países
receptores, sea a los gobiernos de estos países o a otras organizaciones.”
Formas de cooperación
2) COOPERACIÓN MULTILATERAL
“La cooperación multilateral es aquella en la que los
gobiernos remiten dichos fondos a las organizaciones multilaterales para que estas los utilicen en la financiación de sus propias actividades, de modo que la gestión
queda en manos de las instituciones públicas
1) COOPERACIÓN VERTICAL
Es aquella que se da entre un país desarrollado y otro en
vías de desarrollo o de menor nivel de desarrollo.
2) COOPERACIÓN HORIZONTAL
Es aquella que se da entre países de similar nivel de desarrollo.
