PROYECTO DE ACUERDO
MUNICIPIO DE CONVENCIÓN
NORTE DE SANTANDER
PROYECTO DE ACUERDO No.________de 2004
“Por el cual se adopta el esquema de ordenamiento territorial municipal, se definen sus usos del suelo rural, urbano y suburbano, se establecen las reglamentaciones urbanísticas correspondientes y se plantean los planes, programas y proyectos para
el futuro desarrollo territorial del municipio”
CONSIDERANDO
§ Que el proceso de modernización del Estado, del cual hacen parte la descentralización, la autonomía y la planeación territorial integral, son herramientas con las cuales el municipio asumirá el reto de orientar su futuro desarrollo.
§ Que el municipio no cuenta con suficientes instrumentos normativos y de planificación que le permitan regular y adelantar en forma ordenada, equitativa, sostenible y competitiva el desarrollo integral de su territorio.
§ Que la Constitución política faculta a los municipios para orientar el desarrollo de sus territorios Art. 311 y regular los usos del suelo, Art. 313. La ley 152 de 1994 Art. 41 prevé que además del Plan de Desarrollo, los municipios contarán con un ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. La Ley 99 de 1993 Art. 65-8 establece que los municipios deberán dictar sus propias normas sobre ordenamiento territorial y reglamentación del uso del suelo, de conformidad con la Constitución y la Ley. La ley 3881 de 1997 que modifica la Ley 9 de 1989 establece la obligación de los municipios de expedir el Plan de ordenamiento territorial en concordancia con el Plan de desarrollo municipal.
§ Que el Ordenamiento Territorial, como política de Estado y como instrumento de planificación, permite orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio, mediante la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, el cual prevé el desarrollo integral del municipio bajo los principios de equidad, sostenibilidad y competitividad, de tal forma que garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
y propondrá las bases de los planes específicos complementarios, como el plan vial, los planes de servicios públicos y demás disposiciones y facultades especiales necesarias para que la administración municipal fortalezca su capacidad de gestión para ejecutar el E.O.T.
§ Que atendiendo lo dispuesto en la Ley 2 de 1959 y la reglamentación del Ministerio del Medio Ambiente; el Municipio desarrollará lo pertinente al ordenamiento del territorio, considerando como parte estructural del mismo y fundamental para el desarrollo del modelo de ocupación o Zonificación Ambiental Territorial, la realinderación de la zona de reserva forestal en cumplimiento de los convenios interinstitucionales suscritos con CORPONOR e IDEAM para el desarrollo de ese trabajo.
§ Que igualmente el ordenamiento del territorio se fundamentará en los siguientes principios:
1. La función social y ecológica de la propiedad. 2. La prevalencia del interés general sobre el particular. 3. La distribución equitativa de las cargas y los beneficios
§ Que el Decreto 879 de 1997 establece que los Esquemas de Ordenamiento Territorial deberán contener en su formulación un Componente General, Componente Urbano y Componente Rural, así como un Documento Resumen y un Proyecto de Acuerdo que adopte el plan.
ACUERDA:
ARTÍCULO 1- Adopción: Apruébese y Adóptese el Esquema de Ordenamiento
Territorial del municipio de Convención, consignado en las siguientes partes, títulos, capítulos, artículos y parágrafos. Que hacen parte integral del mismo, el documento técnico, el documento resumen, los mapas, planos y gráficos contenidos en él.
TITULO I
CONTENIDO DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO
Capitulo 1
Parágrafo: Ámbito de Aplicación: Las disposiciones contenidas en el presente Proyecto de Acuerdo son aplicables a la totalidad del territorio municipal.
TITULO II
COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE CONVENCIÓN
Capitulo 1
Articulo 3- Visión: El Municipio busca convertirse en el ámbito regional en un territorio de bienestar y de desarrollo económico, sostenible ambientalmente y con el fin de lograr una proyección Urbano – Regional con la cooperación y asistencia técnica de entidades gubernamentales y no gubernamentales para consolidar el equipamiento y la prestación de los servicios públicos y la tecnificación de las actividades Forestales, Agroforestales, adecuación y ampliación de la infraestructura vial con el fin de permitir a sus habitantes convivir con equidad para lograr un desarrollo colectivo e individual.
Articulo 4- Misión: La comunidad del Municipio de Convención, en cabeza de la
Administración Central mejorará eficiente y eficazmente los niveles actuales de calidad de vida y orientará su desarrollo de tal forma que sea sosteniblemente y adecuado a la evolución histórico-cultural y ambiental del municipio.
Capitulo 2
ESTRATEGIAS POLITICAS Y OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 5.Estrategia 1. Incremento de la habitabilidad
Políticas Generales Municipales
Optimizar la infraestructura física en el sector urbano y rural para mejorar las condiciones de habitabilidad y garantizar condiciones óptimas de calidad de vida, acercando el municipio a niveles concordantes con las políticas trazadas por el gobierno nacional y departamental a través del plan de desarrollo.
Garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos y desarrollar proyectos que permitan solucionar gradualmente las necesidades mas sentidas.
§ Objetivos.
P
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En este grupo se encuentran todos los aspectos relacionados con Vivienda, Servicios Públicos Domiciliarios, Transporte, Vialidad, Riesgos y Amenazas.
o Gestionar el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social.
o Mejorar la infraestructura de la vivienda del municipio de CONVENCIÓN
para garantizar condiciones sanitarias y espacios físicos adecuados que les permitan mejorar la calidad de vida de sus habitantes
o Dinamizar el desarrollo urbano mediante la prestación optima de los
servicios públicos domiciliarios, de conformidad con las capacidades técnicas de los sistemas de acueducto, alcantarillado, aseo, telefonía, electricidad, energía eléctrica.
o Adoptar políticas de manejo y conservación del recurso hídrico que
garanticen su oferta para que supla con los requerimientos sociales y económicos del municipio de CONVENCIÓN y sus habitantes.
o Implementar medidas de conservación y protección de áreas especiales y
estratégicas creando una armonía entre la oferta y la demanda de agua con referencia a los sistemas de captación de acueducto.
o Estimular la participación del sector privado para la consolidación y
promoción del desarrollo urbano y rural.
o Fortalecer la infraestructura vial para la conectividad del municipio y la
región, permitiendo un alto nivel de competitividad y accesibilidad en las diferentes áreas.
o Generar una cultura de prevención, atención y mitigación de riesgos.
o Operativizar la capacidad institucional del Comité Local de Emergencias
(CLE) para garantizar la respuesta efectiva adecuadamente a las situaciones de emergencia.
o Garantizar un adecuado servicio, tanto en calidad y cobertura, de agua
o Adelantar la gestion integral de residuos solidos a traves del diseño e implementacion del PIRSN considerando medidas ambientales que conduscan a la prevencion, mitigacion y compensación de impactos ambientales producto de disposición final de residuos solidos.
o Promover el uso eficiente de los recursos naturales y la adopción de
tecnologías
M
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Artículo 6. Estrategia 2. Sostenibilidad Ambiental
Políticas De Biodiversidad
Aportar a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, la conservación de los componentes de la biodiversidad y las interacciones entre éstos en condiciones naturales (in situ) es prioritario para su mantenimiento y el de su potencial evolutivo.
Reconociendo que las áreas protegidas pueden tener diferentes funciones, usos y beneficios, se revisarán las categorías de áreas protegidas y se buscará articular las áreas que forman el SPNN con las reservas regionales, municipales, privadas y comunitarias, fortaleciendo la administración local de las mismas. Esta revisión debe servir para identificar los diversos potenciales de las áreas protegidas, con el fin de promover su integración a las economías regionales y locales, de tal forma que se potencien los beneficios tangibles e intangibles que ofrecen estas áreas. De esta forma se buscará también atenuar los problemas de colonización en las áreas protegidas.
Reducir los procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la biodiversidad se tomarán medidas orientadas a reducir el impacto de las actividades que ocasionan el deterioro de los componentes de la biodiversidad, mediante la identificación de los principales procesos de deterioro de los ecosistemas nacionales y los agentes directos e indirectos que los ocasionan.
En confrontación con el plan vial del municipio y la inversión nacional en vías, la inclusión de consideraciones ambientales en los planes de desarrollo vial y de infraestructura, para reducir sus impactos sobre áreas de valor estratégico para la conservación de la diversidad biológica.
Promover sistemas de manejo sostenible de recursos naturales renovables a partir del conocimiento de la diversidad biológica.
La Unidad Municipal de Asistencia Técnica y Agropecuaria (UMATA) promoverán el uso de sistemas de aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biológica, así como sistemas productivos que utilicen la diversidad genética como uno de los criterios de manejo, tales como los cultivos múltiples o asociados al componente Agroforestal dada la vocación del municipio.
Se fomentará el establecimiento de programas de zoocría, piscicultura, cultivo y manejo de frutas y plantas comestibles, agroforestería y medicina tradicional teniendo en cuenta una evaluación previa de su viabilidad ambiental en el ámbito local.
Para lograr una adecuada distribución de los beneficios derivados del uso de los componentes de la biodiversidad y promover su manejo sostenible por parte de las comunidades locales, se requiere mejorar las ganancias de éstas y aumentar los costos de oportunidad asociados a la transformación de ecosistemas naturales. Para este fin, se promoverá la titulación colectiva a personas individuales y comunidades locales en general, para garantizar el acceso a créditos, mercados, tecnologías y educación.
Fortalecer y promover el establecimiento de bancos genéticos y programas de biotecnología Tanto en el campo nacional como en el internacional.
o Participación Ciudadana
De acuerdo con los lineamientos establecidos en la Constitución Política de 1991, la conservación y uso sostenible de la biodiversidad de Colombia es responsabilidad de todos los ciudadanos.
Impulsar iniciativas de las comunidades y organizaciones locales y regionales respecto de la conservación, vigilancia y manejo sostenible de la biodiversidad. Las comunidades locales tendrán una amplia participación, especialmente en lo relacionado con la recolección, análisis y generación de conocimiento de los componentes de la biodiversidad y manejo se áreas con énfasis forestal según la vocación municipal
Políticas Forestales
Combatir el aprovechamiento ilegal de bosques naturales y fomentar el establecimiento de plantaciones forestales comerciales e industrias forestales de acuerdo al decreto 2150 de 1995.
En los programas de sustitución de cultivos ilícitos se incorporarán criterios ambientales y se dará prioridad a las alternativas de producción faunística, forestal, silvopastoril y ecoturística en las zonas de vocación forestal.
o Principios
La Política Nacional de Bosques se orientará por los siguientes siete principios:
1) Los bosques como parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta ambiental son un recurso estratégico de la Nación y por lo tanto su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil. Por su carácter de recurso estratégico, su utilización y manejo debe darse dentro de los principios de sostenibilidad que consagra la Constitución como base del desarrollo nacional;
2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad y el sector privado, quienes propenderán a su uso óptimo y equitativo;
3) La investigación científica de los ecosistemas boscosos es indispensable para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector forestal;
6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una función fundamental en la producción de energía renovable, el abastecimiento de materia prima, el mantenimiento de los procesos ecológicos, la ampliación de la oferta de recursos de los bosques, la generación de empleo y el desarrollo socio-económico nacional, por lo cual se estimularán dichas actividades;
7) Desarrollar las líneas de política nacional localmente, atendiendo a las particularidades de del municipio
§ Objetivos de la Política
El objetivo general:
Lograr un uso sostenible de los bosques con el fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en la economía local y regional y mejorar la calidad de vida de la población.
Los objetivos específicos son:
o Armonizar y reorientar de las políticas intersectoriales articuladas al
o Incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los bosques para rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar ecosistemas forestales degradados y recuperar suelos;
o Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del
bosque, tanto de los recursos madereros como de otros productos y servicios.
o Atender los problemas culturales, sociales, económicos que originan la
dinámica no sostenible de uso del bosque.
o Apoyar el desarrollo de procesos de investigación que fortalezca el
conocimiento, uso y conservación del recurso bosque.
o Articular la información generada como conocimiento y uso de la tierra con
vocación forestal y ambiental al Sistema de Información Ambiental Territorial SIAT de CORPONOR.
o Fomentar la Educación y la Capacitación formal y no formal para integrarla
el conocimiento científico y tecnológico sobre la conservación y desarrollo sostenible de los bosques, sensibilizar sobre su valor ambiental y vincular las comunidades regionales y locales en estos esfuerzos.
Artículo 7. Estrategia 3. Competitividad Económica
Políticas Socio Económicas
La economía del Municipio girará en torno al sector agroforestal y de especies menores, el cual se optimizará mediante la dotación del equipamiento y la transferencia de tecnología necesaria para alcanzar la productividad optima y competitiva, que permita mejorar la actividad comercial y a la vez implementar un proceso de transformación de materias primas, mejorando los niveles de ingreso y generando nuevas fuentes de empleo.
Garantizar la transferencia de tecnología a través de las unidades municipales de asistencia técnica a productores.
Apropiar y gestionar recursos para el desarrollo de estudios e investigaciones, tendientes a fortalecer y mejorar la identificación de zonas de riesgo, mejorar el uso del suelo, alternativas de producción, conservación de fauna y flora, explotaciones forestales sostenibles y preservación del medio ambiente.
Restablecimiento de la base económica rural a través de proyectos productivos sostenibles para el aprovechamiento y utilización de los recursos naturales
Mantener la condición natural y fortalecer la calidad ambiental, y las características propias de los elementos constitutivos del espacio público del suelo rural.
Garantizar la conectividad rural de los centros de producción agroforestal con el área urbana de la cabecera municipal y el área urbana de Guamalito.
o Objetivos Sector Agroforestal:
Diseñar programas dirigidos a fortalecer la transferencia de tecnología con el fin de incrementar la productividad, eficiencia y competitividad del sector.
Establecer una dinámica interinstitucional con los sectores y entidades privadas y públicas para promocionar y apoyar procesos integrales de desarrollo rural.
Promover y fomentar empresas de desarrollo rural, como forma organizativa empresarial que tiene como misión buscar la asociación estratégica de pequeños y medianos productores.
Fomentar el cambio del uso del suelo en las zonas de conflicto por uso con el fin de propiciar la recuperación de los mismos y lograr un desarrollo sostenible.
Optimizar los canales de comercialización con el objeto de mejorar el abastecimiento y la transparencia en la formación de precios.
Mejorar la presencia institucional para incrementar la productividad, eficiencia y competitividad del sector agropecuario tradicional redireccionandolo hacia lo agroforestal.
Fomentar la protección de las áreas de nacientes que abastecen de agua al sector productivo rural, mediante la adquisición de áreas estratégicas o el aislamiento y revegetalización de las mismas.
Crear centros de educación ambiental para la capacitación comunitaria en nuevas tecnologías agroforestales y de conservación ambiental.
Implementar programas de reactivación agroforestal y de accesos a créditos.
Fomentar proyectos y convenios de cooperación internacional con ONGs para canalizar recursos al sector agroforestal y de explotacoón optima d especies menors encaminados a competitividad y sostenibilidad.
Fomentar la tecnología para garantizar el incremento en la productividad y eficiencia y obtener una alta competitividad en el mercado regional.
Incentivar, promover y fomentar empresas de desarrollo rural como forma organizativa empresarial con la visión de generar estrategias para el fomento agroforestal de pequeños y medianos productores.
Incentivar los proyectos forestales de tipo protector, protector productor y netamente comercial como alternativa económica sostenible para las comunidades rurales, dentro de los espacios establecidos en la zonificación ambiental propuesta por el ordenamiento territorial.
Implementar corredores biológicos con el fin de promover el ecoturismo en la zona.
Vincular a las instituciones de educación superior a la investigación sobre especies vegetales promisorias que puedan ser utilizadas para fortalecer el aprovechamiento comercial y la protección de los recursos naturales.
Establecer dinámicas que permitan proteger y conservar áreas estratégicas para garantizar el equilibrio entre la oferta y demanda de los recursos naturales.
Controlar y vigilar la urbanización campestre sobre las áreas de recarga de acuíferos y sectores de bosque nativo.
Fomentar el repoblamiento de especies nativas en zonas deterioradas promoviendo el mejoramiento del entorno ambiental, la biodiversidad y el paisaje.
Incentivar la educación ambiental de la población sobre la problemática ambiental causada por la ampliación de la frontera agrícola.
Evaluar y fortalecer los bosques de galería en las diferentes microcuencas que surten los diferentes acueductos.
Artículo 8. Estrategia 4. Renovación ciudadana y gobernabilidad
Políticas Generales
Construir e implementar una política de prevención y mitigación de riesgos y desastres, contemplando acciones de contingencia que disminuya la vulnerabilidad de la cabecera municipal a estos fenómenos.
Fortalecimiento institucional que permita conseguir un municipio financieramente estable que garantice la viabilidad de la administración territorial y la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Garantizará a los habitantes de CONVENCIÓN los suficientes espacios físicos adecuados que le permitan desarrollar actividades de tipo recreativo de forma pasiva y activa, incrementándose el índice de espacio publico hasta lograr el mínimo establecido de 15 m2 /Hab.
Política de educación
Adelantar la formación y cualificación del sector educativo para lograr la recontextualización del PEM y de los PEI que responda a potencializar el municipio en un escenario de desarrollo y de competetitividad de la educación en el marco de la vocación de desarrollo agroforestal del municipio y contextualizado a sus realidades y potencialidades.
Contextualización y fortalecimiento de los PRAES y PROCEDAS, desde la dimensión ambiental diagnosticada en el EOT que posibilite la construcción de cultura ambiental y una comunidad articulada a la educación con sentido productivo y d desarrollo.
Consolidación del comité municipal de educación ambiental como escenario de articulación de los sectores educativo, ambiental y productivo.
o Objetivos de la Renovación de los sistemas de administración.
Fortalecer la participación ciudadana en la definición, ejecución y vigilancia de la actividad publica.
Impulsar y facilitar la integración y participación de veedurías comunitarias en todas las actividades de la administración municipal.
Promover la participación de la ciudadanía y las organizaciones comunales en la elaboración de presupuestos y en la formulación, seguimiento y evaluación de las decisiones tomadas por la administración municipal.
Realizar un rediseño institucional dentro de la administración, para aumentar la eficiencia y la gestión mediante una recomposición de la planta
Definición de modelos de desarrollo económico que permita la utilización óptima de los recursos tributarios.
Implementación de la plusvalía y la contribución de valorización como fuente de financiamiento de obras públicas.
Adopción de instrumentos financieros creados por la ley 9 de 1989.
Establecer incentivos tributarios y crediticios.
Elaborar el Plan de Inversiones del Municipio con sujeción al Programa de Ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.
o Objetivos de Educación, Ciencia y Tecnología.
Dinamizar las áreas de ciencia y tecnología para fortalecer la producción y la comercialización de tal forma que se favorezca la inversión y la competitividad.
Mejorar la calidad de la educación a través de planes de fortalecimiento, y difusión de experiencias exitosas.
Lograr una articulación institucional más eficiente con funciones definidas de un rango de jerarquía, la cual permita brindar mejores servicios a la comunidad.
Desarrollar un propuesta de educación en el marco de los perfiles ambientales del municipio, que permita a todas las instituciones educativas, organizaciones comunales, instituciones civiles y empresariales a través de formación y capacitación ambiental a maestros, líderes comunitarios, jóvenes, empresarios y pequeños industriales.
Capitulo 3
POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS URBANAS
Articulo 9- Política Urbana: El Esquema de Ordenamiento Urbano tendrá la
siguiente política:
Articulo 10- Objetivos: Serán objetivos territoriales urbanos los siguientes:
1. Fortalecer en el ámbito urbano - regional los servicios educativos prestados por el Municipio y el Departamento, garantizando el acceso equitativo de éste servicio sobre el territorio, haciendo énfasis en la educación con criterios de sostenibilidad ambiental y productividad agrícola. En producción agropecuaria y sostenibilidad ambiental.
2. Establecer en concertación con las comunidades del casco urbano, un orden de prioridades entre las distintas alternativas de inversión, para la preparación y ejecución de los planes, programas y proyectos.
3. Preservar el patrimonio cultural urbano.
4. Asegurar la dotación de los servicios públicos a la totalidad de la población, mejorar la infraestructura de vivienda, dotando de la misma a los sectores marginales orientando el desarrollo del municipio hacia áreas técnica y ambientalmente viables.
Articulo 11- Estrategias: Serán estrategias urbanas las siguientes:
• Generar recursos públicos y privados de inversión social mediante la
legalización, conformación actualización del catastro predial.
• Generar zonas especializadas para el desarrollo de actividades de vivienda,
empleo y uso mixto, mediante una política de ocupación del suelo que demande una estructura territorial armónica y sostenible ambientalmente.
• Promover el aumento, mejoramiento y cualificación del espacio público,
parques, zonas verdes y deportivas.
• Optimizar los niveles de eficiencia en la prestación de los servicios públicos
cualitativa y cuantitativamente, mediante la adquisición de terrenos en las áreas de protección y conservación hídrica.
• Promover la capacidad de movilidad y accesibilidad dentro del territorio urbano
mediante el mantenimiento y recuperación de la malla vial.
• Convertir las instituciones educativas en centros de investigación de proyectos
• Fortalecer la riqueza patrimonial histórica, cultural, arquitectónica, urbanística, paisajística y ambiental.
• Realizar la actualización, legalización y conformación predial del municipio con
fines de estructurar y generar los recursos necesarios para el financiamiento de actividades orientadas al desarrollo territorial y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
TITULO III
LA CLASIFICACION DEL SUELO
Articulo 12. Clase de uso del suelo.
De acuerdo con los artículos 30, 31, 32, 33, 34 Y 35 de la ley 388 de 1997, el Esquema de Ordenamiento Territorial de CONVENCIÓN, contempla normas de uso y manejo para el suelo urbano, de expansión urbana, suburbano, rural y de protección, de acuerdo con las siguientes definiciones:
Suelo Urbano: Esta constituido por las áreas del Territorio Municipal destinadas a
uso urbano, que cuente con la infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, para el municipio se considera suelo urbano a la cabecera municipal y su perímetro vigente es el que se plasma en los respectivos planos urbanos que hacen parte integral del presente EOT.
Suelo rural: está constituido por terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
No. VEREDA Km″ % No. VEREDA Km″ %
SECTOR LAS
MERCEDES-
GUAMAL
SECTOR SOLEDAD
1 Capellanía 2,29 0,24 1 Alto Ventanas 1,96 0,21
2 Cerro Azul 1,26 0,13 2 Balcones 6,85 0,72
3 Culebritas 4.87 0,51 3 Bella Unión 1,63 0,17
4 El Cacao 1.48 0,15 4 Casa Blanca 6,40 0,67
5 El Guamal 13,98 1,47 5 Cerro Gordo 0,95 0,10
6 El Poleo 1,35 0,14 6 Egipto 4,64 0,49
7 El Porvenir 2,67 0,28 7 El Diviso 1,42 0,15
8 El Trópico 1,84 0,19 8 El Hoyo 2,54 0,27
9 Honduras 2.20 0,23 9 El Líbano 1,95 0,20
10 La Laguna 2,55 0,26 10 Gajo Mayor 3,82 0,40
11 La Vega 5,22 0,55 11 Guayabal 6,35 0,67
12 Las Mercedes 4.16 0,44 12 La Guaira 1,40 0,15
13 Lucaical 2.86 0,30 13 Macanal Soledad 4,16 0,44
14 Piedecuesta 5,11 0,54 14 Romeritos 2,29 0,24
15 Puente Búrbura 2.85 0,30 15 Santa Rosa 1,58 0,17
16 San Antonio 3,50 0,37 16 Soledad 4,81 0,51
17 San Cayetano 1,15 0,12 17 Tierra Temple 1,47 0,15
18 Santa Cruz 2,72 0,29 18 Tronqueros 2,63 0,28
No. VEREDA Km″ % No. VEREDA Km″ %
SECTOR
CARTAGENA SECTOR SOLEDAD
1 Agua Blanca 7,24 0,76 1 Bella Unión de Honduras 4,33 0,46
2 Bella Luz 0,99 0,10 2 Brisas de Boquerón 13,01 1,37
3 Carrizal 1,53 0,16 3 Campo Alegre 5,94 0,63
4 Cartagena 1,96 0,21 4 Guasiles Sur 4,92 0,52
5 El Retiro 3,20 0,34 5 Guasiles Norte 7,29 0,77
6 El Venadito 2,16 0,23 6 Honduras Motilonia 6,83 0,72
7 Gramales 2,06 0,22 7 La Libertad 17,96 1,89
8 La Victoria 6,68 0,70 8 La Quiebra de San Pablo 9,30 0,94
9 Los Limos 6.20 0,65 9 La Trinidad 11,05 1,17
10 Macanal 7,16 0,75 10 Las Abejas 5,46 0,58
12 Miraflores 4,25 0,45 12 Las Palmas 3,01 0,32
13 Patiecitos 3,69 0,39 13 Llanos de Belén 3,31 0,35
14 San Francisco 2,40 0,25 14 Llanos del Norte 10,88 1,15
15 San Isidro 4,24 0,45 15 Maicitos 2,14 0,23
16 Santa Bárbara 5,24 0,55 16 Mata de Caña 9,39 0,99
17 Santa María 1,97 0,21 17 Matalucaica 4,01 0,43
18 Santa Rita 3,79 0,40 18 Puerto Culto 8,53 0,90
19 San José de las Pitas 14,84 1,57
20 San Juan de Los Llanos 2,56 0,27
21 Santa Fé de Honduras 12,02 1,27
SECTOR SAPHADANA
VEREDA KM2 %
SAPHADANA
CAÑO ESCONDIDO
VEGA DE CAÑO AZUL
CAÑO AZUL ALTO
LAS PALMITAS
35,11 3,70
P.N.N.-CATATUMBO BARI 554,79 58,55
Suelo suburbano: Considera los suelos que mezclan las actividades del campo y la ciudad, con infraestructuras de servicios no unificadas el algunos casos e incluye los territorios no aptos para actividades netamente urbanísticas no netamente de tipo productivo rural, son susceptibles de poseer suelos de expansión y de protección de acuerdo a la disponibilidad de servicios públicos y a los análisis de riesgos y amenazas.
Suelos Suburbanos De Convención
ITEM SUELOS SUBURBANOS
1 GUAMAL
2 CARTAGENA
3 LA TRINIDAD
4 LAS MERCEDES
Parágrafo: Durante la vigencia del Esquema, el suelo de expansión que sea dotado de redes matrices se servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y energía así como de vías de acceso y principales se incorporarán a la categoría de suelo urbano, siempre y cuando cuenten con la totalidad de estas dotaciones.
El suelo de protección: Forma parte del suelo de protección los terrenos e inmuebles que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales tienen restricción de urbanizarse y edificarse, así como las áreas definidas como de alto riesgo para la localización de asentamientos por amenazas naturales. Igualmente se consideran suelo de Protección las áreas delimitadas como ecosistemas estratégicos en el respectivo mapa, siendo estas las áreas para Protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente
Articulo 13. Declárese como áreas especialmente protegidas los definidos y delimitados como Ecosistemas Estratégicas, a partir de la cual se crea el sistema local de áreas especialmente protegidas.
Entre los ecosistemas estratégicos que cuenta el Municipio de CONVENCIÓN, se tienen los siguientes:
ECOSISTEMA ESTRATÉGICO ÁREA (Has) %
Reserva Forestal de ley 2º de 1959 87092 ---
Parque Nacional Natural Catatumbo Barí 56745 ---
Resguardo Indígena 52874 ---
Propuesta de realinderación Reserva Forestal
(lo que va a quedar) 70261 74.15
AIP – Areas de Interes Publico --- ---
APE –Areas de Producción Economica. 11430.6 12.06
BPP – Bosque Protector Productor 9360 9.9
BP – Bosque Protector 3470 3.65
ARRH Áreas de Reserva de Recurso Hídrico 224.42 0.24
Total 94746 100
ÁREAS DE INTERES PÚBLICO LEY 99/93.
influencia de las cuencas de las quebradas Guamal, San Juán y Aguablanca o Aguaclara que surten los acueductos de la cabecera municipal y los centros poblados suburbanos.
En estas cuencas declaradas como prioritarias se deberá en cumplimiento del Art. 111 de la ley 99/93. Analizar la adquisición de predios estratégicos ofrecidos a la administración municipal para su compra como garantes de la oferta hídrica y la demanda para consumo humano.
BOSQUE PROTECTOR
Son zonas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger esos mismos recursos u otros naturales renovables. Su finalidad exclusiva es la protección de suelo, aguas, flora, fauna, diversidad biológica, recursos genéticos u otros recursos naturales renovables. Los relictos de bosque protector se caracterizan por poseer vegetación propia de la reserva forestal original, su cobertura vegetal obedece a bosque natural no intervenido o con muy bajo grado de intervención y estados susesionales cercanos al clímax.
Comprende pocas áreas del territorio que aún conservan bosque virgen (19826 Has) ubicadas principalmente en la zona centro hacia el norte del municipio que se propone como realinderación y que coincide con el PNNCB y el resguardo indígena en cerca de un 60% de su territorio, a esto se le suman las rondas reglamentarias de las nacientes y los río y quebradas (100 y 30 m respectivamente)
BOSQUE PROTECTOR- PRODUCTOR
Son áreas que se caracterizan por su cobertura vegetal en bosque natural intervenido o secundario (rastrojos altos) las cuales deben conservar el efecto protector sobre el suelo y sus recursos conexos así como permitir un aprovechamiento sostenible de subproductos del bosque.
Estas áreas deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales, puede ser objeto de aprovechamiento bajo el mantenimiento protector. (Art. 205. Decreto 2811/74).
Se estimaron este tipo de áreas en cerca de 9360 Has a parte del territorio incluido en la propuesta de realinderación de la reserva forestal que según IDEAM y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es de carácter protectora Productora.
En la anterior tabla se plasman las áreas de producción económica las cuales no conforman un ecosistema estratégico como tal, mas sí hacen parte del territorio y se cuantifica su porcentaje de cobertura del área del municipio.
Son áreas potencialmente aptas para el desarrollo de actividades productivas, en donde puede haber la dominancia de un renglón o existir posibilidades de combinación de varios de ellos, exigiéndose que el proceso productivo se adecue a medidas tendientes a la explotación de la vocación forestal del territorio y con la consideraciones ambientales que establece el presente E.O.T en su zonificación ambiental territorial y que son aquellos que permiten alcanzar una buena productividad económica al ser considerados insumos básicos de los procesos productivos, son aproximadamente 11430.6 Has.
AREAS DE RESERVA DEL RECURSO HÍDRICO
Son predios adquiridos en el municipio, por entidades particulares y en asocio con CORPONOR para garantizar el mantenimiento de caudales en las fuentes abastecedoras para consumo humano en cumplimiento de la ley 99/93.
El predio San Antonio (*) fue adquirido y es de propiedad dela federación Nacional de cafeteros y el predio La curva (**) predio adquirido por el municipio de Ocaña en cofinanciación con Corponor.
Cabe anotar que el municipio de Convención no ha adquirido predios estratégicos en cumplimiento del artículo 111 de la ley 99 de 1993.
Áreas estratégicas adquiridas para reserva del recurso hídrico.
PREDIO VEREDA MICROCUENCA FUENTE
PROTEGIDA
AREA (Has.)
No. PREDIAL
EL ROSARIO ALTO
VENTANAS
LA MORENA LA MORENA 14.24 000300020255000
LAS MONAS GUAMAL GUAMAL LAS MONAS 23 000100050089000
EL CHORRON GUAMAL GUAMAL EL CHORRON 71.9 000100050088000
SAN ANTONIO
LAS MERCEDES
BURBURA SANTACRUZ 108 000100030010000*
LA CURVA LUCAICAL BURBURA SANTA CRUZ 7.28 000100030044000**
PROPUESTA DE REALINDERACIÓN RESERVA FORESTAL
lindero propuesto hacia el norte y no afectando el PNNCB ni el resguardo indígena.
TITULO IV
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
Artículo 14. Son sistemas estructurantes el territorio de CONVENCIÓN.
• El sistema de centros poblados urbano y suburbanos.
• El sistema de áreas de protección y conservación de los recursos naturales
con influencia rural y urbana.
• El sistema vial y de transporte.
• El sistema de áreas recreativas de uso publico o espacio publico efectivo.
• El sistema de servicios públicos municipales.
• El sistema de equipamientos colectivos.
• Los programas de vivienda de interés social.
CAPÍTULO 1
Sistemas Estructurantes Del Territorio Urbano Municipal
Articulo 15. Componentes: El centro urbano como influyente del municipio tiene
como característica la presencia de comercios y servicios generales y especializados; además es asiento de la administración central municipal.
El plano de zonificación, muestra la distribución espacial del sistema de usos de la tierra; la administración municipal a través de la Secretaría de Planeación y las autoridades de Policía deberán hacer cumplir el ordenamiento adoptado por medio de este Acuerdo. En los casos en que el sistema actual de usos no concuerde con el sistema adoptado, la Secretaría de Planeación y las autoridades de Policía adelantaran las acciones necesarias y/o aplicaran las sanciones previstas en este Acuerdo, las Leyes y Decretos vigentes para la materia, para hacerlo cumplir en especial en los temas relacionados con la recuperación del espacio público y a la adopción de las medidas técnicas de protección de viviendas e infraestructuras en general en las zonas de riesgo definidas en el mapa de zonificación urbana.
Articulo 16- Programa de Desarrollo de la Cabecera Urbana: Para el desarrollo del centro urbano de Convención se contemplan los siguientes planes específicos:
• Plan de Vivienda
• Plan de Servicios Públicos
• Plan Vial
• Plan Recreación y Deportes
PLAN DE VIVIENDA
Articulo 17- Programa de Vivienda de Interés Social: La Administración Municipal promoverá a través de las cooperativas y asociaciones de vivienda la construcción y el mejoramiento de vivienda de interes social con el fin de atender la demanda en especial de los estratos 1 y 2 de la población: para lo anterior se deberán ejecutar las siguientes acciones:
1. Promoción de la urbanización de las áreas no urbanizadas en el perímetro urbano.
2. Promoción de la construcción en lotes no edificados, mediante la elevación de las tarifas en la base gravable del impuesto predial a valores que desestimulen su mantenimiento como lotes de engorde.
Articulo 18- Programa de Consolidación Urbano: Las autoridades municipales promoverán a través de los propietarios de las viviendas y casonas la consolidación o densificación de estos lotes guardando los valores arquitectónicos propios; para ello deberá desarrollar las siguientes actividades:
1. Promoción de la densificación de los lotes, disminuyendo la base gravable del impuesto predial y las licencias de urbanismo para los propietarios que desarrollen este tipo de actividades en sus predios.
Articulo 19- Programa de Reubicación de Vivienda: Con el fin de proteger a las familias que tienen sus viviendas en zonas que presentan actualmente situación de amenaza por fenomenos naturales; las autoridades locales deberán:
1. Desarrollar las acciones tendientes a entregar a las familias afectadas soluciones de vivienda en zonas no afectadas por amenazas de tal forma que se propenda por el mejoramiento del bienestar y la protección de la vida.
2. Promoción de los estudios técnicos adecuados para la prevención de amenazas, que incluyan análisis de vulnerabilidad al derrumbamiento de viviendas antiguas o edificaciones que no cumplen con normas sismorresistentes según la legislación colombiana.
Sistema De Servicios Públicos
Articulo 20- Componentes: Son componentes de este sistema los siguientes:
2. Sistema de alcantarillado; red de colectores, pozos de inspección, emisarios finales, canales y demás estructuras de control, plantas de tratamiento de aguas residuales y sus estructuras.
3. Red de energía eléctrica, con sus líneas de alta y baja tensión, subestaciones y estaciones eléctricas, postes, torres y conducciones subterráneas.
4. Redes de teléfono, con su cableado, caseta o kiosco para el servicio público, subestaciones y centros de control.
5. Servicio de aseo; rutas de aseo y recolección de residuos sólidos, plantas de reciclaje y procesamiento de residuos sólidos, cuando queden dentro del perímetro urbano y las áreas destinadas al mobiliario para la recolección y almacenamiento temporal de las basuras, tales como canecas, contenedores, estaciones de transferencia y similares.
6. Red de gas domiciliario, estructura de medición y control, redes y mobiliario para la prestación del servicio.
Articulo 21- Plan de Servicios Públicos: Este plan está constituido por los siguientes proyectos:
1. Ejecución Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbano. 2. Optimización Redes de Acueducto y Alcantarillado Urbano 3. Construcción Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales. 4. Programa de Uso Eficiente y Racionalización del Agua.
5. Reposición de Equipos y Puesta en Funcionamiento del Laboratorio de Aguas.
6. Reposición y Mejoramiento Redes de Baja y Alta Tensión en la Cabecera Municipal.
7. Ampliación y Reposición Red de Alumbrado Público en la Cabecera Municipal.
La Administración Municipal garantizará la prestación de estos servicios públicos, bien sea directamente o a través de compañías privadas especializadas.
Articulo 22- Afectaciones por reserva para servicios públicos. La Secretaría de Planeación, a solicitud de las empresas prestadoras de servicios públicos establecerá las reservas de tierras para servicios públicos y las afectaciones prediales correspondientes. En estas franjas o áreas, las autoridades locales no podrán autorizar su urbanización, solo construcciones necesarias para la prestación de los servicios públicos.
Sistema Vial Y Transporte
Articulo 23- Sistema Vial del Area Urbana: El sistema vial del área urbana de
Articulo 24- Vía Nacional: La Vía Nacional la constituye la denominada Troncal del Café así:
1. Calle 4ª entre Carreras 1ª y 5ª - Carrera 5ª entre Calles 4ª y 5ª – Calle
5ª entre Carreras 5ª y 6ª – Carrera 6ª entre Calles 5ª y 6ª – Calle 6ª entre Carreras 6ª y 8ª – Carrera 8ª entre Calles 6ª y 7ª – Avenida Circunvalar – Carrera 14ª entre Calles 5ª y 3ª Salida Tibú hasta.
Articulo 25- Vía Urbana Principal: La vía urbana principal como conectora arterial de las vias locales con las nacionales será:
1. Calle 4ª entre Carreras 1ª y 14ª
Articulo 26- Vias Urbanas Locales: Las vías locales estarán constituidas por la totalidad del sistema actual de calles y carreras vehiculares y por las que en el futuro se construyan en la zona de expansión urbana.
Articulo 27- Vía Departamental: La correspondiente a la vía que conecta a la
Troncal del Café con el municipio de El Tarra en el siguiente sector:
1. Km 33+200 – Km 34+340 Barrio La Esperanza.
Articulo 28- Sistema de Transporte: El transporte intermunicipal y regional estará coordinado en la cabecera municipal a través del terminal de transportes; el transporte interurbano estará servido por la red de Vias locales urbanas.
Articulo 29- Plan Vial: El plan vial estará constituido por los siguientes proyectos:
1. Diseño, adecuación, mantenimiento y construcción de vías rurales. 2. Diseño y Reconstrucción 650 ml Pavimento Rígido Vias Urbanas 3. Construcción y/o Adecuación Terminal de Transportes.
4. Señalización Vial Urbana
Plan Vial Urbano: Para obtener una adecuada intercomunicación de la zona
urbana, se adopta la formulación vial presentado en el plano la propuesta vial. Las vías existentes en el Municipio mantendrán el carácter de la malla y se interrelacionarán con las vías regionales y las que se proponen para los nuevos desarrollos.
Parágrafo: Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial, mencionadas en el artículo anterior, serán cedidos gratuitamente al Municipio por el urbanizador, quien entregará las vías totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles sumideros y zonas verdes arborizadas.
Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por la Secretaría de planeación Municipal.
Artículo 30: Adicional a las anteriores cesiones y cuando el predio a desarrollar, está afectado por las vías del Plan Vial y las propuestas de vías presentadas en el E.O.T. (cuadro anexo), el urbanizador está obligado a ceder gratuitamente al Municipio, las zonas producto de esta afectación, hasta un 7% del área total del lote, si la afectación es mayor, la adquisición se hará por negociación con el Municipio o por expropiación según lo indicado en la Ley.
Parágrafo: Cuando se realice un nuevo desarrollo en el sector de expansión urbana deberá preverse la prolongación del corredor de las vías del plan Vial con el objeto de evitar dificultades en el desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas áreas.
La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del plan Vial, se hará por intermedio de los siguientes procedimientos:
a-Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños. b-Por expropiación según lo determina la Ley.
c-Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea menor de lo requerido para el desarrollo de las vías.
La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades, que establezca la Administración para la realización de las obras y previo concepto favorable de la Junta de planeación.
Artículo 31. Facúltese al Alcalde Municipal para contratar los estudios necesarios para el diseño de las vías del plan Vial y las intersecciones requeridas según lo previsto en el presente Acuerdo.
.La Administración Municipal adelantará los estudios relacionados con la organización del tráfico dentro del área urbana, establecerá la señalización requerida y las áreas de parqueo sobre vías según los siguientes criterios:
a -Cantidad y flujo de tráfico
b -Ancho de vías y características de su diseño
c -Preservación del área de conservación y las áreas residenciales
Cuando la construcción de una obra contemplada dentro del plan vial, involucre la instalación de redes de servicios públicos su costo se sumará a la inversión, para los efectos de recuperación. La Secretaría de planeación Municipal en coordinación con la empresa de Servicios Públicos, fijarán por resolución las normas técnicas para la construcción de las Vías y las redes de servicios públicos.
Sistema De Áreas De Protección Con Influencia Urbana
Artículo 32. Areas de Protección Urbana y las Zonas de Riesgo: Son áreas de protección de la cabecera urbana de Convención las siguientes:
1. Zona Baja Barrio Paloredondo.
Se han identificado como zonas de riesgo de la cabecera municipal, las siguientes:
1. Areas inundables por las cotas de la Quebrada San Juan.
2. áreas erosionadas en los sectores bajos de los barrios El Camellon, La Planta, Aracataca, Paloredondo y la franja izquierda que conforma taludes inestables en el Barrio Sagóc, Barrio 19 de Febrero, Barrio Doce de Enero, Barrio La Macana, Betania, La Quinta, Balzora, el talud de soporte en el Colegio Quintero Calderón y el Parte Baja Barrio Sesquicentenario. 3. Areas de amenaza por movimientos de remoción en masa Cataluña Parte
Baja, Sector Medio Barrio 19 Febrero, Sector Llano Balón, Chapinero, La Quebradita.
Como zonas de protección por su valor histórico, arquitectónico y cultural se proyectan los siguientes:
1. Calle 3ª Entre Carrera 6ª y 12 Barrio El Camellón.
2. Las áreas de los inmuebles patrimonio histórico y arquitectónico; la Iglesia San José, Monte Carmelo, Monumento Virgen del Carmen, Casa de Cultura, Parque Central Los Libertadores.
3. El sector colonial del Barrio El Centro.
Articulo 33- Plan de Protección: Con el fin de proteger y recuperar las áreas
determinantes de las zonas de protección con influencia urbana se proyecta:
1. Control y Manejo de Areas degradadas
2. Protección de los inmuebles, prohibiendo la afectación arquitectónica que se efectúe sobre ellos.
3. Promover la recuperación arquitectónica de los inmuebles que sean declarados como patrimonio arquitectónico, beneficiando a sus propietarios con la
disminución en la base gravable predial.
30 metros a lado y lado el borde del cauce y su revegetalización con especies nativas.
5. Recuperación de la ronda en zonas urbanizadas en que ello sea posible, en forma tal que la quebrada San Juan pueda funcionar como canal abierto, con su respectiva franja de protección de 30 metros a lado y lado.
Sistema De Áreas Para Recreación Y Espacio Publico
Articulo 34.Sistema de Áreas Recreativas de Uso Público: El sistema de áreas
verdes urbanas de Convención que conforma el espacio público efectivo esta constituido por las siguientes áreas:
1. Parque Central Los Libertadores
2. Area Recreativa y Coliseo Cubierto Lucio Pavón Núñez 3. Paseo Los Libertadores
4. Polideportivo Paloredondo
5. Estadio de Fútbol Roberto Gómez.
Articulo 35- Plan Espacio Público: El plan de espacio público comprende el aumento de la infraestructura para esparcimiento en áreas recreativas y disfrute del espacio público.
1. Recuperación de las Franjas Laterales para su Peatonalización en la Vía Nacional Troncal del Café sector Km 32+950 – Km 33+200.
2. Puesta en Funcionamiento de las Zonas Azules de Prohibido Estacionar. 3. Remodelación y Adecuación Parque Central Los Libertadores.
4. Construcción Alameda Circunvalar. 5. Construcción Alameda Sesquicentenario. 6. Construcción Paseo La Plazuela.
7. Recuperación Zona Histórica y Cultural El Camellón
8. Conservación y Mantenimiento de Monumentos, sitios e Inmuebles Históricos y Arquitectónicos.
Articulo 36- Plan de Equipamiento Urbano: La proyección de desarrollo de la
infraestructura que amobla la cabecera urbana estará constituido por las siguientes obras:
1. Construcción Matadero Municipal
2. Ampliación y Remodelación Cementerio Central 3. Adecuación Estación de Bomberos y Defensa Civil
1. INSTRUMENTOS NORMATIVOS
1.1. Instrumentos de Planificación
Artículo 38: El Plan de Desarrollo Municipal y el Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, son los principales instrumentos de Planificación del desarrollo municipal y se deberán formular y gestionar en coordinación y armonía, bajo el principio de complementariedad.
1.2. Instrumentos Técnicos.
Artículo 39: La información técnica presentada en los planos, mapas y bases de datos, que hacen parte del presente Acuerdo y demás que lleguen a conformar el Sistema de Información Municipal se constituyen en el instrumento técnico para la gestión del E.O.T.
2. METODOLOGÍA
El proceso de formulación y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal debe atender a los lineamientos conceptuales y metodológicos que sobre la materia establezcan las entidades competentes.
3. EL SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL
Artículo 40: Para el adecuado manejo, procesamiento y uso de la información municipal, se crea el Sistema de Información Municipal, compuesto por los archivos estadísticos, documentales y cartográficos que contengan la información de los estudios del análisis territorial, desarrolladas en el E.O.T. del municipio de Convención de norte de Santander los cuales hacen parte integral del presente acuerdo municipal.
4. INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Artículo 41: Los recursos económicos y financieros necesarios para la ejecución del E.O.T. Municipal, se deben incorporar al plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal mediante el Programa de ejecución.
5. INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL.
Artículo 42: Para contribuir la realización a cabalidad del Esquema de Ordenamiento Territorial Urbano y la continuidad y legitimación del proceso de Ordenamiento Territorial se implementarán los mecanismos e instrumentos de participación y control social e institucional para establecer una veeduría ciudadana...
6. VIGENCIA
mediano y largo plazo, con los ajustes que en el futuro estrictamente se requieran para cada uno de los tres próximos períodos de gobierno municipal. Ver cuadros de programas y proyectos priorizados por el E.O.T.
7. ACCIONES PRIORITARIAS
Artículo 44: Como acciones prioritarias para la ejecución del E.O.T. Municipal, se tendrán:
a- La divulgación amplia y efectiva del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
b- El fortalecimiento de la capacidad de gestión de la administración municipal, especialmente en las áreas de Planeación, participación y control social.
TITULO V
USOS GENERALES DEL SUELO
Capítulo 1
Clasificación General De Los Usos Del Suelo
Artículo 46: Con el propósito de asignar los usos del suelo recomendados para los
diferentes sectores se clasifican como principal, compatible, condicionado y
prohibido.
Artículo 47: Uso Principal: Es el uso deseable que coincide con la función
específica de la zona y que ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista de desarrollo sostenible.
Artículo 48: Uso Compatible: Son aquellos que no se oponen al uso principal y que coincide con la potencialidad, productividad y protección del suelo y los demás recursos conexos.
Artículo 49: Uso Condicionado: Son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la Autoridad ambiental o por el municipio.
Artículo 50: Usos Prohibidos: Son aquellos incompatibles con el uso principal de la zona, con los propósitos de preservación ambiental o de planificación y por consiguiente, ocasionan graves riesgos de tipo ecológico y/o social.
Capítulo 2
Artículo 51. Zonificación Ambiental Territorial Rural. En este mapa se establecen de acuerdo a los requerimientos de ley 388 de 1997, el decreto 879 de 1998, los determinantes ambientales para la elaboración de la ZAT en los POT de la jurisdicción de Corponor, la resolución 0326 de 1999 de Corponor y la ordenanza 015 de 1999 de la Asamblea Departamental de Norte de Santander, las áreas que deberán ser consideradas como el resultado último del Ordenamiento Territorial y será el modelo de ocupación y reglamentación de uso del territorio municipal.
Categoría de Zonificación ÁREA
(Has) %
AREAS DE SIGNIFICACNCIA AMBIENTAL
Reserva Forestal ley 2º/59 87092 --- 92 ---
Propuesta de realinderación Reserva Forestal 70261 74.15
Parque Nacional Natural Catatumbo Barí 56745 ---
Resguardo Indígena Motilón Barí 52874 ---
Afpp- Área Forestal Protectora Productora 9217 9.74
Afp – Área Forestal Protectora 3830 4.04
ARRH Áreas de Reserva de Recurso Hídrico (Adquiridas) 224.4 0.24
AIP - Áreas de interés público ley 9/93 --- ---
AREAS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL
Ac – Áreas Contaminadas --- ---
AREAS DE AMENAZAS NATURALES
Aai – Áreas de amenaza alta por inundación --- ---
AREAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA
SA – Áreas Silvo Agrícolas. 11107.6 11.72
SP – Áreas Silvo pastoriles 106 0.11
AREAS URBANAS Y DE GRANDES EQUIPAMIENTOS
Cabecera Municipal y centros poblados --- ---
Corredor Vial --- ---
Derecho de vía en obra lineal --- ---
Artículo 52. Areas De Significancia Ambiental
Son unidades ambientales- territoriales se caracterizan por ser ecológicamente significativos y por su singularidad como recurso natural y cultural o conjunto de ellos y por tener estatus legales especiales.
También se caracterizan por presentar una elevada fragilidad de elementos componentes de la base de sustentación ecológica que los coloca en la condición de altamente sensible. Constituyen ecosistemas ecológicos y sociales y su función principal es de protección, científica y de bajo impacto ambiental.
Área De Reserva Forestal Ley 2da 1959
Área de carácter legal, en la que “existen” condiciones primitivas de flora, fauna que sólo será destinada a la conservación, investigación y estudio de sus riquezas naturales. Abarca gran parte del territorio municipal con un 92% de afectación, están incluidos en ella los suelos suburbanos y los centros poblados rurales.
Uso Principal
Preservación, conservación y control de los recursos naturales. Usos Compatibles.
Investigación, educación, recreación y/o ecoturismo.
Usos Condicionados.
Construcción de infraestructuras relacionadas es el uso compatible, extracción de ejemplares de fauna y flora con fines de investigación, zoocría y extracción genética controlada, desarrollo de la economía forestal participativa y la vocación municipal.
Usos Prohibidos.
Caza, pesca, introducción de especies animales o vegetales exóticas, institucionales, usos agropecuarios de cualquier tipo y demás consagradas en la ley, que atenten contra la estabilidad de estas áreas naturales.
Propuesta De Realinderación Reserva Forestal
vocación del suelo como forestal; se presenta la propuesta de realinderación de la zona de reserva forestal establecida mediante ley 2º de 1959.
El área demarcada en esta categoría obedece a un diagnostico y se propone realinderar la zona de reserva forestal de ley 2 de 1959 que actualmente cruza de manera horizontal su línea imaginaria por parte de las veredas El Hoyo, Santa Rosa, Macanal Soledad, Gajo Mayor, Tronqueros, Bella Unión, El Líbano, San Antonio Y Pie De Cuesta, cubriendo desde aquí hacia el norte un total del 92 % del territorio municipal y traslapándose con el PNNCB y el resguardo indígena.
El área a sustraer de la reserva forestal del municipio de Convención se determinó en cooperación entre la administración municipal, CORPONOR, IDEAM, Gobernación del Departamento a través de la secretaría de Planeación, Comunidad Indígena, IGAC y con la participación de las entidades nacionales como Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, planteada así:
Linea Divisoria
La línea divisoria propuesta para la realinderación de la reserva forestal de la Serranía de los motilones esta demarcada por la parte alta del cerro de los Guasiles, el cual se convierte en el quiebre de aguas de las Subcuencas del Río Algodonal- Alto Catatumbo y la Subcuenca del Río Suroeste, separando las veredas de Guasiles Sur de la vereda Llanos del norte y atraviesa parte de la vereda Guasiles Norte la cual limita con Bellaunión.
Esta línea divisoria es muy notoria en la región ya que contiene el cerro más alto del contorno a unos 1800 m.s.n.m. de allí se desciende hacia la parte norte hasta encontrar el centro poblado de honduras y hacia la parte sur los centros poblados de la trinidad y honduras.
Características del área a sustraer
El área que se plantea sustraer no posee cobertura boscosa en su gran mayoría como se precia en la anterior fotografía, ha sido objeto de fuertes intervenciones por el hombre y los pocos relictos de bosque que se conservan son de tipo secundario y no se ubican en las partes altas de la topografía municipal sino en las áreas de drenajes escasamente, es importante anotar que esta área tampoco afecta el Parque Nacional Catatumbo BARI ni el Resguardo indígena.
Uso Principal
Agroforestería, desarrollo forestal participativo, conservación de suelos y recursos naturales conexos, en general los detallados en la zonificación ambiental territorial. Usos Prohibidos
Todos aquellos que vallan en contra de los definidos en la Zonificación ambiental territorial y diferentes a la vocación agroforestal del municipio.
Área Forestal Protectora
Son aquellas zonas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger esos mismos recursos u otros naturales renovables, incluye además de las áreas de bosque natural no intervenido o con bajo grado de intervención, algunas áreas de bosque natural intervenido que cumplen funciones de protección en las cabeceras de las áreas estratégicas, las zonas de alta pendiente que según el uso potencial mayor se deben conservar como de protección absoluta y las rondas de ríos y quebradas en 30 metros así como el área de protección para cuerpos de agua nacientes, lagos y lagunas en 100 metros a la redonda
Tienen una extensión total en el municipio fuera de la propuesta de realinderación de la reserva forestal de 3830 Has.
Uso Principal
Recuperación y conservación forestal y de recursos conexos Usos Compatibles
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación y establecimiento de plantaciones forestales protectoras, en áreas desprovistas de vegetación nativa. Infraestructura para aprovisionamiento de servicios públicos. Usos Condicionados
C
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Usos Prohibidos A
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Área Forestal Protectora Productora
Se caracterizan por ser bosques de tipo natural intervenido y secundario como rastrojos altos densos, para el municipio representan un total de 9217 Has.
Uso Principal
Conservación de suelos, de la vegetación y hábitats de fauna silvestre, reserva de biodiversidad y mantenimiento de suelos.
Usos Compatibles
Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación controlada, plantaciones forestales comerciales conservando áreas parciales con efecto protector y CIF, aprovechamiento forestal de bosques naturales y captación de aguas.
Usos Condicionados
Industria, agroindustria, parcelaciones para vivienda del propietario, infraestructura básica para el desarrollo de los usos principal y compatible.
Usos Prohibidos
Agropecuaria, recreación masiva, parcelaciones para construcción de vivienda, minería y extracción de materiales de construcción, tala raza, caza y quemas.
Área De Reserva De Recurso Hídrico
Son áreas boscosas o nó, de cabeceras de cuencas hidrográficas, en los sectores medios inmediatas a estas y zonas de humedales tales como lagos, lagunas madre viejas etc. Estas zonas se comportan como reguladoras del régimen hídrico, por lo que deben protegerse a fin de que se constituyan en garante de la calidad y cantidad de agua potencialmente utilizable para diversos usos consuntivos del municipio. Es en consecuencia una categoría de manejo ambiental estratégico para la protección de ecosistemas de alta fragilidad físico – natural y sociocultural.
Corresponden a los predios adquiridos para garantizar la conservación del recurso hídrico para consumo humano y también aquellas que fueron priorizadas en los ecosistemas estratégicos.
Uso Principal C
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p
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Usos Compatibles
Recreación pasiva o contemplativa, captación de agua, Educación e Investigación, infraestructura para aprovisionamiento de servicios públicos.
Usos Condicionados
Construcciones de infraestructura de apoyo para actividades de recreación, puentes y obras de adecuación.
Usos Prohibidos
Área de Interés Publico Ley 99/93.
Son áreas que según el artículo 111 de la ley 99/93 deben ser adquiridas y conservadas como surtidoras de acueductos del municipio, incluso de interés para otros municipios siempre y cuando se lleguen a los respectivos acuerdos.
En la actualidad las áreas prioritarias para el municipio dentro del EOT se centran en la zona de influencia de las cuencas de las quebradas El Guamal con su tributaria La Morena, Agua Blanca o Agua Clara, Q. El Silencio y Q. Lucaical, que son abastecedoras de la cabecera municipal y los centros poblados suburbanos y rurales.
Uso Principal
Conservación y protección de los Recursos Hídricos en cuento a calidad y aseguramiento de la cantidad y aquellos recursos naturales renovables asociados. Recreación pasiva y contemplativa, ecoturismo e investigación controlada y educación.
Usos Compatibles
Debido a que son áreas superpuestas sobre zonas de producción económica, son compatibles aquellas actividades que contemplen el componente forestal y conservacionista, siempre y cuando se respeten las áreas de vegetación natural en procesos sucesionales si existen y las rondas de protección de nacientes y quebradas, siempre y cuando no vayan en detrimento del medio natural.
Usos Condicionados
Agroforestales tradicionales, construcción de infraestructura básica para usos compatibles, extracción persistente de productos secundarios del bosque, minería, urbanos y suburbanos.
Usos Prohibidos
Agropecuario intensivo y/ mecanizado, tala o corte de especies forestales y todo aquel que genere deterioro a la cobertura vegetal o procesos de erosivos.
Resguardo Indigena
Corresponde al resguardo indígena Motilón Barí, para lo cual los usos del suelo en este tipo de territorios poseen autonomía y están directamente ligados al Plan de Vida de la Comunidad indígena y el presente EOT se articula a su plan de vida.
Parque Nacional Natural Catatumbo Bari
Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, para lo cual el EOT municipal se sujeta a sus disposiciones.
Artículo 53. AREAS DE RECUPERACION AMBIENTAL
Son áreas de elevada fragilidad sometidas usos inadecuados de la tierra, provocando deterioro y degradaciones en elementos de la estructura geobiofísica y por tanto requieren ser recuperados para que cumplan funciones ambientales primarias.
Áreas Contaminadas
Son áreas que poseen degradación en las características físicas, químicas o biológicas del recurso agua, aire y suelo, que pueden afectar, las condiciones de vida de la población, las actividades económicas, la alteración de los ecosistemas; ocasionadas por la inadecuada disposición final de residuos sólidos y vertimientos líquidos.
En el municipio se ubican para el caso del rellenos sanitario el la Finca Morrocoy, Vereda La Vega por la vía Guamal. En cuanto a áreas contaminadas por vertimientos se considera la Quebrada Guamal o Balsora a su paso por el casco urbano y la Quebrada San Juan al este del Casco urbano las cuales reciben las descargas del sistema de alcantarillado urbano.
U
UssooPPrriinncciippaall
Acciones tendientes a la recuperación y mejoramiento de fuentes hídricas, suelos, aire, y paisaje.
U
UssoossCCoommppaattiibblleess..
I
Innvveesstitiggaacciióónn,, ininffrraaeesstrtruuccttuurraa dede seserrvviicciiooss bábássicicooss y y paparraa elel dedessaarrrroolllloo ddeell uussoo
p
prriinncciippaall..
Usos Condicionados.
Institucionales, vías, usos forestales y zonas verdes. Usos Prohibidos.
Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema afectado o riesgo para los asentamientos humanos y sus actividades conexas.
Artículo 54. ÁREAS DE RIESGOS NATURALES.
Son aquellas en que las condiciones geobiofísicas, derivadas de la pendiente, el material parental, la dinámica hidráulica, se unen para configurar procesos de degradación de suelos, movimientos en masa, áreas inundables, ubicados como aparecen en el mapa de Susceptibilidad y Amenazas Rural.
Uso principal.
