PRESENTACIÓN PPT – Derechos de la persona del trabajador y poderes empresariales

(1)

Derechos fundamentales

de la persona del trabajador y

poderes empresariales: el

juicio de ponderación

Wilfredo Sanguineti Raymond

Universidad de Salamanca

(2)

ESQUEMA DE LA SESIÓN

1. Premisa: la garantía de los derechos del “ciudadano

trabajador”

2. Derechos fundamentales y contrato de trabajo: dos

respuestas contradictorias

3. La difícil aplicación del “principio de

proporcionali-dad” al ámbito laboral

dad” al ámbito laboral

4. Una aplicación del “principio de proporcionalidad”

adaptada a la peculiar textura de las relaciones de

trabajo

(3)

Una notable expansión política del

Derecho del Trabajo

•

En las últimas décadas el DT ha pasado:

• De preocuparse sólo por la tutela del trabajador

como sujeto del contrato de trabajo

• A asumir el objetivo de garantizar los derechos que le

corresponden como persona o ciudadano

•

Este cambio tiene su origen en transformaciones

sociales y jurídicas profundas

• Que han dado como resultado ha sido la afirmación de un “nuevo modo de estar” en la empresa.

(4)

Unos derechos de laboralidad

sobrevenida

• Los derechos “de ciudadanía” así garantizados se

caracterizan por una triple condición:

• Corresponden al trabajador en tanto persona

• Están garantizados al máximo nivel (fundamentales) • Son derechos de libertad o de inmunidad

• Esto incluye un amplio grupo de derechos

• Reconocidos por las Constituciones con titularidad amplia o general (inespecífica)

• Que adquieren una dimensión laboral “sobrevenida”

(5)

Un problema central: su compatibilidad

con el CT

•

La aplicación de los DF en las relaciones de trabajo

tiene como presupuesto

• La eficacia horizontal e inmediata de estos derechos_{La eficacia horizontal e inmediata de estos derechos}

•

Hoy éste es un efecto generalmente reconocido en

los países de nuestro entorno cultural

• Pero que, por el momento, ofrece un pobre resultado_{Pero que, por el momento, ofrece un pobre resultado}

•

Debido a la necesidad de resolver otro problema:

• La compatibilidad entre el ejercicio de esos derechos y las _{La compatibilidad entre el ejercicio de esos derechos y las}

obligaciones derivadas del contrato de trabajo

(6)

Dos respuestas distintas para el

mismo problema

•

La

jurisprudencia

ha elaborado sucesivamente dos

formas de encarar el problema:

1. Enfocarlo como uno de

adaptabilidad

del ejercicio

del DF al marco del contrato de trabajo

• De forma que sólo es posible si no lo afecta_{De forma que sólo es posible si no lo afecta}

2. O como un problema de

colisión

de derechos

• En concreto, entre el DF y la libertad de empresa_{En concreto, entre el DF y la libertad de empresa} • A resolver mediante la aplicación del “Principio de _{A resolver mediante la aplicación del “Principio de}

Proporcionalidad”

(7)

El fundamento del “Principio de

Proporcionalidad”

• Dado que contienen mandatos potencialmente _{Dado que contienen mandatos potencialmente}

contradictorios

• Los DF pueden experimentar limitaciones recíprocas cuando entren _{Los DF pueden experimentar limitaciones recíprocas cuando entren}

en conflicto unos con otros

• El “Principio de Proporcionalidad” ofrece un criterio para _{El “Principio de Proporcionalidad” ofrece un criterio para}

determinar cuál DF debe ceder

• Basado en la idea de _{Basado en la idea de}optimizaciónoptimización de la aplicación de los valores de la aplicación de los valores garantizados por la Constitución

garantizados por la Constitución

• Y en la valoración del “_{Y en la valoración del “}pesopeso” que, en función de ese criterio, deba ” que, en función de ese criterio, deba asignarse en el caso a cada DF

asignarse en el caso a cada DF

• Solo cede ante reglas que no admiten excepciones_{Solo cede ante reglas que no admiten excepciones}

(8)

La estructura del “Principio de

Proporcionalidad”

•

Se descompone en una

triple valoración

:

1.

1. Juicio de idoneidad

Juicio de idoneidad

:

busca establecer si la medida satisface busca establecer si la medida satisface el interés tutelado por el DF afectante

el interés tutelado por el DF afectante

2.

2. Juicio de necesidad

Juicio de necesidad

:

valora si la medida es la más benigna valora si la medida es la más benigna para el DF afectado de todas las posibles

para el DF afectado de todas las posibles

3.

3. Juicio de proporcionalidad strictu sensu

Juicio de proporcionalidad strictu sensu

:

determina si la determina si la importancia de la satisfacción de uno de los DF es capaz de

importancia de la satisfacción de uno de los DF es capaz de

justificar el sacrificio del otro

• Visto desde la perspectiva de la optimización la aplicación Visto desde la perspectiva de la optimización la aplicación de los valores constitucionales

(9)

Una limitada aplicación del “Principio

de Proporcionalidad”

•

La aplicación del principio se ha extendido

• Pero sin una clarificación de su forma de operar_{Pero sin una clarificación de su forma de operar}

•

Su “versión laboral” más extendida:

• El DF debe ceder cuando sea El DF debe ceder cuando sea imprescindibleimprescindible para satisfacer para satisfacer un interés legítimo del empleador

un interés legítimo del empleador

• Aunque útil, conduce a priorizar el interés empresarial si no _{Aunque útil, conduce a priorizar el interés empresarial si no}

hay otra opcion más benigna

•

Supone una aplicación

incompleta

del principio

• Valora la _{Valora la}idoneidadidoneidad y la y la necesidadnecesidad de la medida, pero de la medida, pero nono su su proporcionalidad

(10)

La cuestión clave: la correcta aplicación

de la proporcionalidad

• Es preciso aplicar estrictamente la proporcionalidadEs preciso aplicar estrictamente la proporcionalidad

• Adaptando su forma de operar a la relación laboral_{Adaptando su forma de operar a la relación laboral}

• Un criterio elemental de partida:Un criterio elemental de partida:

• La pretensión del trabajador de respeto del DF es tan legítima, _{La pretensión del trabajador de respeto del DF es tan legítima,}

prima facie, como la del empleador

• En consecuencia:En consecuencia:

• Su limitación sólo procede excepcionalmente_{Su limitación sólo procede excepcionalmente}

• Cuando, siendo adecuada y necesaria, satisfaga un interés _{Cuando, siendo adecuada y necesaria, satisfaga un interés}

empresarial constitucionalmente prioritario

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La “Ley de la ponderación”

•

Un DF sólo puede ser sacrificado por otro si la

_{Un DF sólo puede ser sacrificado por otro si la}

importancia de la satisfacción de éste es mayor

•

La aplicación de esta regla al contrato de trabajo:

_{La aplicación de esta regla al contrato de trabajo:}

• Cuanto mayor sea la limitación del DF del trabajador, más _{Cuanto mayor sea la limitación del DF del trabajador, más}

importante debe ser el interés a satisfacer por el empleador

• Cuanto mayor sea la limitación de la libertad de empresa, _{Cuanto mayor sea la limitación de la libertad de empresa,}

más importante debe ser el interés a satisfacer por el

trabajador

(12)

La determinación del “peso” de los

derechos en conflicto

•

Depende de dos variables correlacionadas:

_{Depende de dos variables correlacionadas:}

A. La

importancia material

de cada DF dentro del

sistema consticional (“peso abstracto”)

• En función de su conexión con los valores nucleares de éste_{En función de su conexión con los valores nucleares de éste}

B. La

intensidad de la intervención

sobre cada DF

(“peso concreto”)

(13)

¿Cómo valorar el “peso abstracto”

de cada DF?

• Entre los DF pueden distinguirse “jerarquías”Entre los DF pueden distinguirse “jerarquías”

• Por su proximidad a las bases de la Constitución_{Por su proximidad a las bases de la Constitución}

• Ello permite atribuir una relevancia especial a:Ello permite atribuir una relevancia especial a:

• El ejercicio de las libertades ideológica, de expresión e _{El ejercicio de las libertades ideológica, de expresión e}

información y de reunión y manifestación

• Dada su conexión con el principio democrático_{Dada su conexión con el principio democrático}

• Y a los _{Y a los}derechos a la integridad física y moral, al honor, a la derechos a la integridad física y moral, al honor, a la intimidad y a la propia imagen

intimidad y a la propia imagen

• Dada su conexión con la dignidad de la persona_{Dada su conexión con la dignidad de la persona}

(14)

¿Cómo valorar el “peso concreto”

de cada DF?

•

Debe calcularse el grado de afectación que sufriría cada

DF:

• De verse limitado o no poder ser ejercidoDe verse limitado o no poder ser ejercido

•

Ello exige una valoración empírica

• Que ha de realizarse caso por caso_{Que ha de realizarse caso por caso}

•

Teniendo en cuenta:

• Las facultades afectadas, su importancia, la intensidad de Las facultades afectadas, su importancia, la intensidad de la afectación, su duración, su mayor o menor

la afectación, su duración, su mayor o menor probabilidad, etc.

(15)

¿Cómo debe realizarse la

ponderación?

•

Comparando los “pesos” de cada DF

_{Comparando los “pesos” de cada DF}

• Para establecer la precedencia del de mayor “peso”_{Para establecer la precedencia del de mayor “peso”}

•

Esto resuelve sin problema los “

casos fáciles

”

• En los que los “pesos” de los DF son distintos_{En los que los “pesos” de los DF son distintos}

•

La dificultad radica en los “

casos difíciles

”

• Donde existe un “empate” en los “pesos” de los DF_{Donde existe un “empate” en los “pesos” de los DF}

• Por lo general: intervenciones intensas que satisfacen _{Por lo general: intervenciones intensas que satisfacen}

intensamente el derecho opuesto

(16)

La solución de los “casos difíciles

de ponderar”

•

En materia de inconstitucionalidad de las leyes

• La equivalencia de “pesos” deja en libertad al legislador _{La equivalencia de “pesos” deja en libertad al legislador}

para intervenir o no

•

Entre privados, no basta con esa equivalencia

• No hay razón aquí para priorizar un DF sobre el otro_{No hay razón aquí para priorizar un DF sobre el otro}

•

Por ello, la duda debería inclinarse por la no afectación

del DF

• Cuyo ejercicio sin injerencias está garantizado por la _{Cuyo ejercicio sin injerencias está garantizado por la}

Constitución

(17)

La posible concurrencia de otros

bienes o derechos

•

Ciertos “empates” pueden resolverse en atención a la

_{Ciertos “empates” pueden resolverse en atención a la}

presencia de otros bienes o valores constitucionales

•

Así, cuando la afectación del DF es indispensable para

_{Así, cuando la afectación del DF es indispensable para}

dar ejecución al contrato de trabajo

• Es preciso valorar la incidencia de la autonomía de la _{Es preciso valorar la incidencia de la autonomía de la}

voluntad para admitir su validez

•

Lo mismo ocurre cuando la limitación del DF satisface

_{Lo mismo ocurre cuando la limitación del DF satisface}

otro bien constitucionalmente relevante

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Un criterio general

•

Para ser legítimos, los actos de ejercicio de un DF con

_{Para ser legítimos, los actos de ejercicio de un DF con}

limitación de otro:

• Deben tener un “peso superior” en la ponderación_{Deben tener un “peso superior” en la ponderación}

•

En consecuencia, los DF de los trabajadores sólo pueden

_{En consecuencia, los DF de los trabajadores sólo pueden}

sufrir restricciones importantes:

• Cuando haya un interés extraordinario del empleador de _{Cuando haya un interés extraordinario del empleador de}

suficiente intensidad como para justificarlo

•

Pero, la pretensión del trabajador de ejercer sus DF

_{Pero, la pretensión del trabajador de ejercer sus DF}

limitando la libertad del empleador sólo cabe:

(19)

Consecuencias para el

trabajador

•

El criterio se aleja de la prioridad que ciertas versio-nes

_{El criterio se aleja de la prioridad que ciertas versio-nes}

del principio atribuyen al interés empresarial

•

Ya que postula que la limitación de los DF de los

_{Ya que postula que la limitación de los DF de los}

trabajadores sólo cabe excepcionalmente:

• Cuando se les ocasione un perjuicio inferior al que _{Cuando se les ocasione un perjuicio inferior al que}

experimentaría el empleador en caso contrario

•

E incluso promueve la acomodación del marco

_{E incluso promueve la acomodación del marco}

contractual al ejercicio del DF:

(20)

Y para el empleador

•

Pero impide el sacrificio de la libertad de empresa:

• Cuando el ejercicio del DF del trabajador le impone un Cuando el ejercicio del DF del trabajador le impone un daño desproporcionado

daño desproporcionado

•

Y permite que se le atribuya prioridad:

• Si su protección demanda una restricción menor del DF _{Si su protección demanda una restricción menor del DF}

del trabajador

• O es necesaria para el funcionamiento del contrato de O es necesaria para el funcionamiento del contrato de trabajo o la satisfacción otro DF o bien constitucional