Informe de Rendición de Cuentas

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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 71

Informe de Rendición de Cuentas

Clave presupuestaria: 4E2D

Institución: TALLERES GRÁFICOS DE MÉXICO

Sector:

SEGURIDAD NACIONAL

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Contenido

Presentación ... 4

Marco legal ... 4

Descripción de los servicios y funciones ... 4

Objetivos institucionales y su vinculación con el plan nacional de desarrollo 2007-2012: ... 6

Objetivos estratégicos ... 6

Alineación con el PND 2007 – 2012 ... 7

Marco jurídico de actuación ... 8

Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011. ... 20 Ejercicio 2007... 20 Ejercicio 2008... 22 Ejercicio 2009... 24 Ejercicio 2010... 25 Ejercicio 2011... 28 Ejercicio 2012... 32

Aspectos financieros y presupuestarios ... 36

Resumen de ingresos y egresos autorizado y ejercidos ... 36

Avance en programas sustantivos ... 38

Recursos humanos ... 39

Estructura básica y no básica. ... 39

Recursos materiales ... 41

Bienes Muebles ... 41

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Recursos Tecnológicos ... 45

Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012 ... 46

Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción 2008-2012 51 Ley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental ... 61

Observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras ... 64

Procesos de desincorporación ... 68

Bases o convenios de desempeño ... 68

Otros asuntos relevantes ... 69

Proyecto CEDI. ... 69

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Presentación

Marco legal

 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, publicado el 31 de mayo de 2007 en el Diario Oficial de la Federación.

 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, publicado el 11 de diciembre de 2008 en el Diario Oficial de la Federación.

 Lineamientos para la elaboración e integración de los Libros Blancos y Memorias Documentales, publicados el 1 de octubre de 2011 en el Diario Oficial de la Federación.

 Oficio circular número SCAGP/20/16/2011 del 12 de octubre de 2011

 Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado el 19 de diciembre de 2011 en el Diario Oficial de la Federación.

 Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado el 18 de enero de 2012 en el Diario Oficial de la Federación.

Descripción de los servicios y funciones

De conformidad con el artículo segundo del Decreto de creación de Talleres Gráficos de México publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 1999, las funciones que tiene encomendadas son las siguientes:

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I. Prestar servicios relacionados con la edición y las artes gráficas a los sectores público, social y privado;

II. Imprimir el Diario Oficial de la Federación y las Gacetas

Gubernamental es en los términos de la ley de la materia;

III. Imprimir informes y otros documentos oficiales de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como los órganos de difusión de sus actividades;

IV. Elaborar, promover y desarrollar sistemas y programas para fortalecer la comercialización de sus servicios, e incorporar conocimientos y tecnología avanzados en materia de artes gráficas y en general de reproducción por cualquier medio;

V. Establecer y aplicar controles de calidad en cada una de las etapas de

los procesos productivos para elaborar productos altamente

competitivos en el mercado de las artes gráficas;

VI. Fijar parámetros de eficiencia, productividad y oportunidad para mantener e incrementar la autosuficiencia financiera en la prestación de sus servicios;

VII. Percibir y administrar los ingresos por los servicios que preste;

VIII. Participar en la elaboración de los anteproyectos de Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en materia de impresos y relativos a las artes gráficas, así como en los comités consultivos nacionales de normalización y en los demás organismos de colaboración relacionados con éstos;

IX. Administrar los bienes y recursos humanos, materiales, financieros y de informática con que cuente para el cumplimiento de su objeto, conforme a la normatividad de la materia, y

X. Realizar las demás actividades inherentes a su naturaleza y

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Objetivos institucionales y su vinculación con el plan nacional de desarrollo 2007-2012:

Los objetivos institucionales de Talleres Gráficos de México y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se encuentran contenidos en la Planeación Estratégica de la entidad, en la que se establecen los siguientes:

Misión:

Brindar servicios de comunicación a través de las artes gráficas, con calidad, seguridad y confidencialidad; con personal altamente calificado y tecnología de punta, para satisfacer las necesidades de nuestros clientes.

Visión:

Ser una Entidad Pública, líder en la satisfacción de las necesidades de comunicación por medio de las artes gráficas. Que ofrece servicios de acopio y digitalización de documentos, reproducción en cualquier medio de tecnología avanzada, proporciona soluciones innovadoras en materia de comunicación gráfica; así mismo, fomenta el desarrollo humano y profesional de su personal; y mantiene finanzas sanas que impulsan su crecimiento.

Objetivos estratégicos

1. Posicionarse en el mercado de servicios de artes gráficas en: diseño editorial y diseño WEB, con reproducción en medios de tecnología avanzada, produciendo documentos con elementos de alta seguridad.

2. Asegurar la Calidad, confiabilidad, seguridad y productividad de los procesos sustantivos de la entidad y el cumplimiento de la normatividad aplicable.

3. Asegurar finanzas sanas que impulsen el crecimiento de la entidad. 4. Fortalecer el desarrollo humano y profesional de su personal.

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Alineación con el PND 2007 – 2012

Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable 5.1 Fortalecimiento de la democracia

OBJETIVO 5

Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno.

ESTRATEGIA 5.9 Realizar campañas de difusión que aporten información útil a la

ciudadanía sobre los programas y proyectos de gobierno. La información gubernamental debe contribuir a crear conciencia sobre lo mucho que puede hacer la población para coadyuvar en la solución de los problemas, promoviendo a la vez una cultura de participación responsable y de apego a la legalidad.

Si bien talleres Gráficos de México no realiza por sí mismo campañas de difusión, sí es un importante instrumento del Estado, que apoya a todas las Instituciones Públicas en esa labor, sobre todo ante la necesidad de que el Gobierno Federal entable comunicación con toda la ciudadanía; y en particular con los Beneficiarios de los Programas Federales, para lograr la estrategia señalada.

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Marco jurídico de actuación

DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES

· Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

LEYES

· Ley de Ingresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2011. · Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. · Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

· Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. · Ley de Impuesto Sobre la Renta.

· Ley del Impuesto al Valor Agregado.

· Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo. · Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

· Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

· Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

· Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. · Ley General de Bienes Nacionales.

· Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.

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· Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

· Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.

REGLAMENTOS

· Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

· Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. · Reglamento de la Ley de Impuesto Sobre la Renta.

· Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

· Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

· Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

· Reglamento del Código Fiscal de la Federación.

ESTATUTO

· Estatuto Orgánico de Talleres Gráficos de México.

CÓDIGOS

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración

· Código Fiscal de la Federación.

· Código Financiero del Distrito Federal. · Código de Comercio.

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· Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal.

· Código de Conducta de los Servidores Públicos de Talleres Gráficos de México.

PLANES Y PROGRAMAS

· Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

· Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012.

· Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012.

· Programa Nacional de Reducción de Gasto Público.

CONDICIONES GENERALES

· Condiciones Generales de Trabajo de Talleres Gráficos de México.

DECRETOS

· Decreto de Creación de Talleres Gráficos de México, como Organismo Público Descentralizado.

· Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión.

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· Decreto por el que se establece el procedimiento y los requisitos para la inscripción en los registros de personas acreditadas operados por las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal las bases para la interconexión informática de los mismos.

· Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal.

· Decreto por el que se aprueba el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal.

· Decreto por el que se aprueba el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012.

PRESUPUESTOS

· Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2011.

ACUERDOS

· Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

· Acuerdo por el que se modifica el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

· Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno.

· Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno.

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· Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación general en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

· Acuerdo por el que se modifica el Manual Administrativo de Aplicación general en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

· Acuerdo por el que se emiten las disposiciones en Materia de Planeación, Organización y Administración de los Recursos Humanos y se expide el Manual de Servicio Profesional de Carrera.

· Acuerdo por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artículos del Acuerdo por el que se emiten las disposiciones en Materia de Planeación, Organización y Administración de los Recursos Humanos y se expide el Manual de Servicio Profesional de Carrera.

· Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales.

· Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros.

· Acuerdo mediante el cual se modifica el diverso por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros.

· Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones Administrativas en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en esa materia y en la de Seguridad de la Información.

· Acuerdo por el que se emiten la Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal y el Manual Administrativo de Aplicación General en las Materias de Transparencia y de Archivos.

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· Acuerdo por el que se adicionan reforman y derogan las disposiciones del diverso por el que se emitió el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia.

· Acuerdo que establece el calendario y los lineamientos para la presentación de los Programas de Mejora Regulatoria 2011-2012, así como de los reportes periódicos de avances de las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal.

· Acuerdo por el que se establecen las disposiciones generales del sistema de evaluación del desempeño.

· Acuerdo que determina como obligatoria la presentación de las declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos federales, por medios de comunicación electrónica, utilizando para tal efecto, firma electrónica avanzada.

· Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2000-2006.

· Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados.

· Acuerdo por el que se emite la clasificación funcional del gasto.

· Acuerdo para la rendición de cuentas de la administración pública federal 2006-2012.

· Acuerdo por el que se modifica el clasificador por objeto de gasto para la administración pública federal.

NORMAS

· Norma que regula el seguro de separación individualizado en la Administración Pública Federal.

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· Norma que regula el programa de retiro voluntario del personal operativo de la administración Pública Federal.

· Norma para el Sistema de Evaluación de Desempeño de los Servidores Públicos de Nivel Operativo.

· Normas y metodología para la emisión de información financiera y estructura de los estados financieros básicos del ente público y características de sus notas.

· Norma Internacional ISO 9001:2008, Sistemas de Gestión de Calidad-Requisitos.

MANUALES

· Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

· Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno.

· Manual Administrativo de Aplicación general en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

· Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales.

· Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros.

· Manual Administrativo de Aplicación General en las Materias de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Seguridad de la Información.

· Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.

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· Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia y de Archivos.

· Manual General de Organización de Talleres Gráficos de México.

· Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, de Talleres Gráficos de México.

· Manual de Procedimientos y Políticas para la Contratación y Funcionamiento de Empresas de Apoyo.

· Manual de Gestión de la Calidad de Talleres Gráficos de México. · Manual de Políticas y Procedimientos Coordinación de Contabilidad. · Manual de Políticas y Procedimientos coordinación de Costos.

· Manual de Políticas y Procedimientos de la Coordinación de Control, Registro e Información Presupuestal.

· Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Muebles. · Manual de Integración y Funcionamiento del Comité Interno para el Uso Eficiente de la Energía en Talleres Gráficos de México.

· Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Obras Públicas de Talleres Gráficos de México.

· Manual de Políticas y Procedimientos para el Descuento por Pronto Pago de Talleres Gráficos de México.

· Manual de Políticas y Procedimientos para Emisión de Facturas. · Manual de Procedimientos para el Manejo de Fondos Fijos.

· Manual de Políticas y Procedimientos para la Emisión de las Notas de Crédito.

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· Manual de Políticas y Procedimientos para la Cobranza.

· Manual para la integración y funcionamiento del Subcomité Revisor de Convocatorias de TGM.

· Manual de Calidad ISO 9001:2008, para Talleres Gráficos de México. · Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal.

LINEAMIENTOS

· Lineamientos que establecen el Proceso de Calidad Regulatoria en Talleres Gráficos de México.

· Lineamientos generales para el otorgamiento de apoyo de compra de entes a los trabajadores de base de Talleres Gráficos de México.

· Lineamientos generales para el otorgamiento de becas a los hijos de los trabajadores de Talleres Gráficos de México.

· Lineamientos para la Facturación con Entregas Diferidas.

· LINEAMIENTOS para la formulación del informe de rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012.

· Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales.

· Lineamientos generales para la clasificación y desclasificación de la información de las dependencias y entidades de la Administración Federal.

· Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en la recepción, procesamiento y trámite de las solicitudes de acceso a la información gubernamental que formulen los particulares, así como en su resolución y notificación, y la entrega de

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la información en su caso, con excusión de las solicitudes de acceso a datos personales y su corrección.

· Lineamientos Generales que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en la recepción, procesamiento, trámite, resolución y notificación de las solicitudes de acceso a datos personales que formulen los particulares, con exclusión de las solicitudes corrección a dichos datos.

· Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para notificar al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, los índices de expedientes reservados. · Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en la recepción, procesamiento, trámite, resolución y notificación de las solicitudes de corrección de datos personales que formulen los particulares.

· Lineamientos de Protección de Datos Personales.

· Lineamientos para el registro en la Cartera de Programas y Proyecto de Inversión.

POLÍTICAS

· Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

· Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pública.

· Políticas y Procedimiento Administrativo para el Registro y Control de Asistencia.

· Políticas y Procedimiento Administrativo para Otorgar y Recuperar Anticipos de Salarios.

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· Políticas y Procedimiento para el Pago de Horas Extraordinarias de Trabajo al Personal Operativo de Base y Confianza.

· Políticas y Procedimiento para el Proceso de Nómina. · Políticas de Capitalización de Bienes Muebles.

· Políticas y Procedimiento para la Administración y Control de Inventario de Bienes Muebles.

· Políticas y Procedimientos generales para el registro de llamadas a larga distancia y telefonía celular.

· Políticas y Procedimientos generales para la asignación y uso de los servicios de telefonía celular, radiocomunicación y radiolocalización.

· Políticas y Procedimientos para el Área de Fotocopiado. · Políticas y Procedimiento de Gastos por Comprobar.

PROCEDIMIENTOS

· Procedimientos para la actualización de los planos e información correspondiente a las instalaciones de los sistemas de extracción de polvos y pedacería de papel.

· Procedimientos para la actualización de planos e información correspondiente a las instalaciones hidráulicas.

· Procedimientos para la actualización de planos e Información correspondiente a las instalaciones sanitarias.

Se suprimieron en 2012:

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· Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2011.

Se agregaron en 2012:

· Ley de Ingresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2012. · Ley General de Protección Civil.

· Ley Federal de Archivos.

· Presupuesto de Egresos de l a Federación, para el Ejercicio Fiscal 2012.

· Acuerdo por el que se reforma y adiciona el diverso por el cual se establecen las Disposiciones Administrativas en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en esa materia y en la de Seguridad de la Información.

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Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el

periodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de

diciembre de 2011.

Ejercicio 2007

Situación Operativa Producción.

En materia de producción, se destaca que durante el ejercicio 2007 se imprimieron 111.9 millones de pliegos, de los cuales, se realizaron 57.9 millones en rotativas y 54 en prensas planas.

Durante el ejercicio 2007, se cumplió con el 100% del programa de mantenimiento preventivo el cual consistió en realizar 141 acciones preventivas programadas, se efectuaron 1,160 mantenimientos correctivos menores, de los cuales aproximadamente el 63% corresponden al aspecto mecánico y el 37% restante corresponde a aspectos eléctricos, los que no se pueden prever, 246 acciones de servicio menor, de las cuales el 58% corresponden a servicios mecánicos y el 42% a servicios eléctricos logrando así mantener en condiciones óptimas de operación la maquinaria y equipo industrial.

Ventas

Durante el periodo 1º. de enero al 31 de diciembre del 2007, se obtuvieron ventas facturadas por un monto de 295.4 mdp., rebasando en un 23.0% la meta programada para ese periodo, que era de 240.1 mdp.

ISO 9001:2000

Durante los días 5, 7 y 9 de marzo de 2007, se realizó un curso – taller de formación y calificación de auditores internos bajo las Normas ISO 9001:2000 e ISO 9001:2000, con el fin de fortalecer la participación de los servidores públicos involucrados en las auditorías al Sistema de Gestión de Calidad de esta entidad, y

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realizar una revisión documental a toda la información del mismo, lo cual nos permitirá están en mejores condiciones para la aplicación de la próxima auditoría interna.

Durante los meses de mayo y junio, se analizaron los siguientes

Procedimientos:

 “Control de Documentos”,

 “Control de Registros”,

 “Acción Correctiva”,

 “Acción Preventiva”,

 “Atención a Quejas del Cliente”,

 “Diseño”; y

 El “Manual de la Calidad”.

Derivado de dicho análisis, se procedió a realizar adecuaciones a los mismos, para ajustarlos a los requisitos de la Norma, ISO 9001:2000, así como a las nuevas estrategias de TGM.

Se realizó reunión de trabajo para comentar los procedimientos del “Diario Oficial”, en coordinación con la Gerencia Técnica de Producción; y otra reunión con el área responsable de los servicios al Cliente, para trabajar de manera conjunta con el Coordinador del Sistema de Gestión de Calidad de la Planta Productiva, respecto al Procedimiento de “Atención a Quejas del Cliente”, quedando terminado y firmado y en fase de pruebas, para su digitalización y puesta en la INTRANET. Se realizó reunión con el Gerente Técnico de Producción y el Gerente de Adquisiciones, para trabajar de forma conjunta, con el Procedimiento de “Líneas de Apoyo”, quedando en fase borrador.

En el mes de octubre se realizó la Revisión por la Dirección General del Sistema de Gestión de la Calidad.

Durante el mes de octubre se realizó también la Auditoría de Segundo Seguimiento por QS MEXIKO AG, detectándose 6 no conformidades las que se están atendiendo para su solventación.

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En el mes de noviembre se entregaron las solicitudes de acciones correctivas SACs a las áreas correspondientes, para su análisis de causa-efecto.

En los meses de noviembre y diciembre se realizó el análisis de acciones correctivas, por parte de las áreas involucradas.

Ejercicio 2008

Situación Operativa Producción.

En materia de producción, se destaca que durante el año 2008 se imprimieron 139.8 millones de pliegos, de tal forma que se realizaron en rotativas 69.4 millones de pliegos y en prensas planas 70.4 millones de pliegos, Lo anterior significa que durante el 2008 se alcanzó el 109.09% la

meta programada para ese periodo que era de 128.2 millones de pliegos.

Ventas

Durante el periodo 1º de enero al 31 de diciembre del 2008, se obtuvieron ventas facturadas por un monto de 362.5 mdp., rebasando en un 31.8% la meta programada para ese ejercicio, que era de 275.0 mdp.

Control Interno Institucional

Talleres Gráficos de México ha dado cumplimiento a lo establecido en las Normas generales de control interno en el ámbito de la Administración Pública Federal, publicadas en el Diario oficial de la Federación el 27 de septiembre de 2006 y sus modificaciones, publicadas en el mismo medio el

28 de marzo de 2007 y el 12 de mayo de 2008.

En el Informe Anual del Estado que Guarda el Control Interno Institucional, correspondiente al ejercicio 2006, la Entidad obtuvo una evaluación promedio de 83.84% en el cumplimiento de las cinco Normas de Control Interno.

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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 23 de 71 ISO 9001:2000

Continuando con los trabajos para fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad en el marco de la mejora continua, ajustar los procesos a los requisitos de la Norma, ISO 9001:2000 y a las nuevas estrategias de TGM, se han realizado las siguientes acciones:

 Se aprobó y difundió la nueva Política y los Objetivos de la Calidad.

 Se concluyó con la Interacción de los Procesos y la realización de la Matriz de Responsabilidades.

 Se concluyeron los Procedimientos de: Diseño; Ventas; Orden de Trabajo; Cotizaciones; y Producto No Conforme

 Se concluyó con el Manual de la Calidad, el cual ya fue aprobado por el COMERI, y se encuentra disponible en la Intranet, junto con todos sus anexos.

 Se realizó Curso de Formación de Auditores Internos.

 Se realizó el programa de Auditorías y se aplicó una auditoría interna en septiembre de 2008.

 Se continuó con las Acciones Correctivas resultantes de la Auditoría de QS MEXIKO, así como las resultantes de la Revisión por la Dirección y las de Atención a Quejas de Clientes, las cuales se encuentran en proceso.

 Se está trabajando con el análisis de los hallazgos de la Auditoría interna, para realizar las acciones correctivas o preventivas que de ellos se desprendan.

 Para el presente ejercicio 2009, solicitamos la realización de la auditoría para obtener la segunda recertificación de nuestro Sistema de Gestión de Calidad.

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Ejercicio 2009

Situación operativa: Producción.

Durante el ejercicio 2009 se imprimieron 123.1 millones de pliegos, siendo en rotativas 66.3 millones de pliegos y en prensas planas 56.8 millones de pliegos.

Ventas

Durante el ejercicio 2009, se obtuvieron ventas facturadas por un monto de 657.3 mdp., siendo superior en un 9.5% a la meta programada para ese ejercicio, que era de 600.0 mdp, superando en 81.4% a las del ejercicio anterior, que fueron por 362.5 mdp.

Resultados de los Indicadores de Gestión:

Se informa sobre el comportamiento de los Indicadores de Gestión que se reportan al Sistema PIPP (Proceso Integral de Programación y Presupuesto) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, durante el ejercicio 2009. Al respecto, los más relevantes, entre otros son los siguientes:

 Servidores Públicos Capacitados. El programa de capacitación anual se cumplió en un 98.89% en relación a lo programado, lo cual indica que la entidad se ha preocupado por contar con personal calificado y por ende poder ofrecer servicios de mayor calidad a sus clientes.

 Liquidez. Cada peso de deuda a corto plazo está garantizado con 2.9 pesos de activo circulante, lo cual demuestra que la entidad tiene suficiente liquidez para afrontar sus compromisos.

 Margen de Utilidad. La utilidad obtenida en el ejercicio representa el 2.66% de las ventas netas obtenidas, lo cual indica que la entidad continúa siendo rentable, lo que coadyuva a su estabilidad financierasiendo rentable, lo que coadyuva a su estabilidad financiera.

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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 25 de 71 Control interno institucional

Durante el ejercicio 2009 la entidad concluyó la instrumentación de todas las acciones de mejora comprometidas en los informes de control interno 2006 y 2007 para su conclusión en 2008, lo cual fue oportunamente informado al Órgano de Gobierno en su cuarta sesión ordinaria de 2009; y al Titular de la Secretaría de la Función Pública, en cumplimiento al oficio circular número SCAGP/200/20/2009, de fecha 26 de octubre de 2009, emitido por el Subsecretario de Control y Evaluación de la Gestión Pública de esa dependencia.

Al respecto esta entidad, mediante oficio número TGM/DG/357/2009, de fecha 26 de noviembre de 2009, remitió al Titular de esa Secretaría el Informe Anual del Estado que Guarda el Control Interno 2008, en la forma y términos establecidos por esa Dependencia, acompañado de los anexos correspondientes a las Cédulas de las encuestas que fueron aplicadas para valuar el Control Interno, tanto a nivel global como de principal proceso.

ISO 9001:2000

Continuando con los trabajos para fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad en el marco de la mejora continua, se está preparando todo lo necesario para la Auditoría de Re-Certificación Internacional de nuestro Sistema de Gestión de Calidad, en la nueva versión ISO 9001:2008.

Ejercicio 2010

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Comparado con el ejercicio anterior, se observa que la impresión de pliegos en 2010 fue superior en 82.4 millones a los impresos producidos en 2009, que fueron 123.1 millones de pliegos, debido principalmente a la utilización de la nueva rotativa GOSS M-600 durante el presente periodo.

Ventas

Durante el ejercicio 2010, se obtuvieron ventas facturadas por un monto de 458.2 mdp., alcanzando el 80.1% de la meta programada para ese ejercicio, que era de 571.8 mdp.

Durante el ejercicio 2010, el comportamiento de los Indicadores de Gestión fue el siguiente:

 Liquidez. Cada peso de deuda a corto plazo está garantizado con 1.4 pesos de activo circulante, lo cual demuestra que la Entidad tiene suficiente liquidez para afrontar sus compromisos a corto plazo.

 Margen de Utilidad. La utilidad obtenida al periodo que se informa representa el 5.4 % de las ventas netas obtenidas, lo cual indica que la entidad continúa siendo rentable, lo que coadyuva a su estabilidad financiera.

 Índice de Ventas. Las ventas facturadas durante el ejercicio 2010 fueron inferiores en 19.9% a las presupuestadas.

 Utilización de la Capacidad de Impresión Instalada. En el ejercicio 2010, se logró utilizar el 81.0% de la capacidad de impresión instalada, en virtud del índice de ventas alcanzado.

 Ingresos. Se logró obtener el 69.9% de los ingresos programados durante el ejercicio 2010, siendo congruente con el nivel de ventas alcanzado y la recuperación de las cuentas por cobrar a clientes.

 Gasto Corriente. Del total del gasto corriente programado para el ejercicio 2010,se ejerció el 88.8%, debido principalmente a que durante ese periodo

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se tenían programados recursos para la producción de la Cédula de Identidad, la cual inició hasta el ejercicio 2011, por las razones que se mencionan en capítulo especial de este informe.

Control interno institucional

En cumplimiento a las Normas Generales de Control Interno en el ámbito de la administración Pública Federal, TGM mediante oficio número TGM/DG/107/2010, remitió al Titular de la Secretaría de la Función Pública el Informe Anual del Estado que Guarda el Control Interno 2009.

De la aplicación de las encuestas de control interno, Talleres Gráficos obtuvo una evaluación de: 99.1% en cuanto al nivel global; y 95% en el del principal proceso, por lo cual, se establecieron los siguientes compromisos a implantar durante el ejercicio 2010:

Nivel Global: A fin de mantener la vigencia y actualización de los instrumentos

normativos internos, revisar y en su caso actualizar el Manual General de Organización y crear los manuales de procedimientos por los nuevos procesos productivos relativos a los procesos de impresos de alta seguridad.

Este compromiso se avanzó con la elaboración de proyectos de manuales para los nuevos procesos de impresos de alta seguridad, pero no fue procedente actualizar aun el Manual General de Organización, porque no fue autorizada por la SHCP la regularización presupuestal de las plazas eventuales asignadas a este proyecto.

Nivel de principal proceso: Actualizar el mapa de riesgos del proceso productivo,

definiendo de manera precisa los efectos de cada riesgo, las causas y el lugar donde podrían materializarse; así como difundir entre el personal involucrado en el proceso productivo los riesgos que pueden afectar sus actividades.

El mapa de riesgos fue actualizado conforme al nuevo manual de control interno y se presentó el riesgo estratégico a sesión del COCODI.

ISO 9001:2008

Continuando con los trabajos para fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad en el marco de la mejora continua, durante el ejercicio 2010 se realizó lo siguiente;

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 Se impartió plática a las áreas respecto a la operación y consulta del Sistema de Gestión de Calidad en la nueva Intranet.

 Se dio puntual seguimiento a todas las áreas para mantener actualizado el Sistema de Calidad de TGM y debidamente preparado para la auditoría de certificación.

 Durante los días 8, 9 y 10 de septiembre, la empresa certificadora externa realizó la Auditoría a nuestro Sistema de Calidad, logrando esta entidad obtener la Certificación bajo la Norma Internacional ISO 9001:2008.

 De la Auditoría realizada se detectaron 4 observaciones menores, las cuales fueron satisfactoriamente solventadas por las áreas responsables, bajo el Procedimiento de Acciones Correctivas/Preventivas.

 El día 09 de diciembre la empresa certificadora hizo entrega oficial a esta entidad, del documento que avala el Certificado Internacional de Calidad ISO 9001:2008.

 Se sigue con la mejora continua en las diferentes áreas realizando las Auditorías Internas y Revisiones por la Dirección como lo marcan nuestros Procedimientos de Auditoría Interna y el Manual de Calidad; además de la realización de Acciones Correctivas y/o Preventivas en las áreas cuando es necesario.

Ejercicio 2011

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Comparado con el ejercicio anterior, se observa que la impresión de pliegos en el ejercicio 2011 fue inferior en 28.2 millones a los impresos producidos durante el ejercicio 2010, que fueron 205.5 millones de pliegos, debido principalmente a la baja producción por la disminución en ventas durante el ejercicio y al promedio de pliegos impresos.

Ventas

Durante el ejercicio 2011, se obtuvieron ventas facturadas por un monto de 428.3 mdp., siendo inferior en un 15.2% a la meta programada para ese ejercicio, que era de 505.0 mdp.

Durante el ejercicio 2011, el comportamiento de los Indicadores de Gestión fue el siguiente:

 Servidores Públicos Capacitados. El avance al cierre del ejercicio 2011 en el programa de capacitación anual ha sido del 100.67%, lo cual indica que TGM continúa realizado esfuerzos para capacitar a todo su personal, con el fin de contar con personal calificado y poder ofrecer servicios de mayor calidad a sus clientes.

 Liquidez. Cada $1.0 de deuda a corto plazo está garantizado con $ 1.4 de activo circulante, lo cual demuestra que la entidad tiene buena liquidez circulante.

 Margen de Utilidad. La Entidad obtuvo una utilidad antes de impuestos de 6.96%, sobre sus ventas, situación que se considera favorable, ya que sus operaciones continúan siendo redituables.

 Índice de Ventas. Las ventas facturadas en el ejercicio 2011 (428.3 mdp.) fueron inferiores en 15.2% a las presupuestadas (505.0 mdp.).

 Utilización de la Capacidad de Impresión Instalada. Durante el ejercicio 2011 se utilizó únicamente el 68.0% de la capacidad de impresión instalada, debido al nivel de ventas registrado en dicho periodo.

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 Ingresos. Del total de ingresos programados en el ejercicio 2011, se obtuvo el 76.4%, debido al nivel de ventas registrado en dicho ejercicio.

 Gasto Corriente. Del total del gasto corriente programado para el ejercicio 2011, se ejerció el 76.4%, debido al nivel de ventas registrado en el ejercicio.

Conforme a las Disposiciones emitidas por la Secretaría de la Función Pública (SFP) para este tema, esta Entidad integró y envío oportunamente el Informe Anual del Estado que Guarda el Control Interno Institucional, al Titular de la Secretaría de la Función Pública.

Del Informe anual de control Interno Talleres Gráficos de México, obtuvo un índice general de cumplimiento del 97.4% en las cinco normas de control interno, obtenido del promedio de cumplimiento de los 49 reactivos que componen las encuestas de control interno.

A efecto de fortalecer el Control Interno, se determinaron 20 compromisos de acciones de mejora para ser implantados, mismos que se integraron al Programa de Trabajo de Control Interno, que fue presentado al Comité de Control y Desarrollo Institucional de esta entidad, en su tercera sesión ordinaria de 2011 y de cuyo avance de cumplimiento, se reportó en las sesiones siguientes.

Al cierre del ejercicio 2011, la entidad concluyó la implementación de 19 de las 20 acciones de mejora comprometidas, faltando por concluir a esa fecha, solo la relativa al elemento 2.1.b de la Encuesta de Control Interno, en cuánto la actualización de los perfiles de puesto, la cual está por ser concluida, solo está en proceso concluir la concentración de los perfiles de puestos validados por los titulares de las áreas.

(31)

Por otra parte, con relación a la aplicación de las encuestas de Control interno para la formulación del Informe que Guarda el Control Interno en este ejercicio 2012, en atención al oficio circular número UCGP/209/006/2012 de fecha 28 de febrero de 2012, enviado por la Unidad de Control de la Gestión Pública de la Secretaría de la Función Pública, esta entidad elaboró y remitió a dicha dependencia el pasado 12 de marzo, la lista de los 56 servidores públicos que habrán de participar en dicha encuesta, que de acuerdo al calendario emitido por la SFP, se aplicará del 23 de abril al 4 de mayo de 2012.

ISO 9001:2008

Continuando con los trabajos para fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad en el marco de la mejora continua, durante el ejercicio 2011 se realizó lo siguiente;

 En febrero del año 2011 se realizó una Auditoría Interna al Sistema de Gestión de Calidad. Los procesos a auditar fueron: Almacén de Materia Prima, Empaque y Distribución, Talleres de Producción, Documentos de Seguridad, Laboratorio de Calidad, Dirección General, Administración y Finanzas, Comercial y Producción.

 De la Auditoría Interna se obtuvieron como resultado tres observaciones: 2 del área Documentos de Seguridad y una del Taller de Encuadernación. A estas observaciones se les dio el debido seguimiento hasta su conclusión.  A finales del mes de febrero del año 2011 se realizó la Revisión por la

Dirección a nuestro Sistema de Calidad, verificando en ella: la Política y Objetivos de Calidad; el estado de las áreas Comercial, de Administración y Finanzas, de Producción, y el Sistema de Gestión de Calidad; así como también el seguimiento de acuerdos e Indicadores de Talleres Gráficos de México.

 En agosto del año 2011 se realizó la Segunda Auditoría Interna, los Procesos a auditar fueron Comercial, Diseño, Abastecimiento, Personal, Laboratorio de Calidad, Tarjetas de Seguridad, Dirección General, Administración y Finanzas, Comercial y Producción.

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 De la Segunda Auditoría Interna se obtuvieron como resultado cuatro observaciones; 2 del área de Diseño, una a Producción y otra al Sistema de Gestión de Calidad. El cual se les dió el debido seguimiento hasta su conclusión.

 Se realizaron los cambios necesarios al Sistema de Gestión por la inclusión del área Tarjetas de Seguridad; además de impartirles al personal una plática de Introducción al Sistema de Gestión de Calidad.

 Los días 7 y 8 de septiembre la empresa certificadora realizó la Auditoría Externa de Seguimiento a nuestro sistema de Gestión de la Calidad, logrando mantener la Certificación Internacional ISO 9001:2008.

Ejercicio 2012

Durante el primer semestre del ejercicio 2012 se imprimieron 118.5 millones de pliegos, siendo en rotativas 93.2 millones de pliegos y en prensas planas 25.3 millones de pliegos.

Comparado con el mismo semestre del ejercicio anterior, se observa que la impresión de pliegos en el primer semestre de 2012 fue superior en 30.9 millones, a los impresos producidos en el mismo periodo de 2011, que fueron 87.6 millones de pliegos, debido principalmente al aumento de producción, destacando los trabajos de impresión de documentación para el cliente Instituto Federal Electoral, así como de algunos Institutos Electorales Estatales.

Ventas

Durante el primer semestre del ejercicio 2012, se obtuvieron ventas facturadas por un monto de 273.2 mdp., siendo inferior en un 26.7% a la meta programada para el primer semestre, que era de 372.8 mdp.

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A pesar de lo anterior, cabe destacar que al cierre del primer semestre del 2012, las ventas formalizadas alcanzaron los 476.5 mdp, superando en 103.7 mdp., las ventas programadas.

Durante el primer semestre del ejercicio 2012, el comportamiento de los Indicadores de Gestión fue el siguiente:

 Servidores Públicos Capacitados. El avance al primer semestre del ejercicio 2012 en el programa de capacitación anual, ha sido del 29.9%, lo cual indica que TGM continúa realizado esfuerzos para capacitar a todo su personal, con el fin de contar con personal calificado y poder ofrecer servicios de mayor calidad a sus clientes.

 Liquidez. Cada $1.0 de deuda a corto plazo está garantizado con $ 1.4 de activo circulante, lo cual demuestra que la entidad tiene buena liquidez circulante.

 Margen de Utilidad. Al cierre del primer semestre la entidad presenta una pérdida de 7.3 %, situación que se presenta cíclica en los inicios de cada ejercicio, y que normalmente se revierte a finales de los mismo.

 Rotación de Cuentas por Cobrar. Las cuentas por cobrar a clientes se han recuperado en un término de 27.1 días en promedio posteriores a la fecha de facturación, lo cual indica que el ciclo económico de TGM se ha venido reduciendo en relación a los trimestres anteriores, dicha situación ha permitido poner en actividad el efectivo recuperado.

 Rendimiento Sobre Inversiones Totales. Al cierre del primer semestre del ejercicio la entidad ha obtenido $ 0.03 de pérdida por cada $ 1.0 de patrimonio; esta situación se revierte históricamente hacia finales del ejercicio, arrojando un resultado positivo anual.

 Estabilidad Financiera. La proporción de la inversión en la entidad proveniente de fuentes ajenas representa el 57.4% del patrimonio de la misma, lo que quiere decir que la entidad continúa operando con capital obtenido de sus propios recursos, situación que se considera buena.

(34)

 Índice de Ventas. Las ventas facturadas alcanzadas en el periodo que se informa, fueron inferiores en 26.7% a las presupuestadas en el mismo período, situación que se considera normal en el primer semestre del año, debido a la ciclicidad económica de la entidad.

 Índice de Ventas Facturadas respecto a Formalizadas. Las ventas facturadas en el primer semestre del ejercicio 2012 representaron el 57.3% de las ventas formalizadas por el área comercial, debido a que los tiempos entre la formalización, producción y facturación se realiza de forma paulatina.

 Utilización de la Capacidad de Impresión Instalada. Durante el primer semestre del ejercicio 2012 se utilizó el 78.0% de la capacidad de impresión instalada, debido al nivel de ventas registrado en dicho periodo.

 Índice de Quejas de la Calidad de los Productos. El total de las órdenes de trabajo producidas en el primer semestre del ejercicio 2012 se realizaron con la calidad requerida por el cliente, lo cual indica que el control de calidad establecido en la Gerencia General de Producción ha sido efectivo.  Nivel de Horas Extraordinarias en el área Productiva. El importe pagado

por tiempo extraordinario en el primer semestre del ejercicio 2012 representó el 4.1% en relación a las ventas realizadas, debido a que en algunas órdenes de trabajo fue necesario la utilización de tiempo extraordinario, originado por los cortos tiempo de entrega en los trabajos solicitados por el cliente.

 Impacto de horas Extraordinarias en el Costo de Producción. El importe pagado por tiempo extraordinario en el período que se informa representó el 4.2% del costo de producción incurrido en el mismo periodo, porcentaje que se considera razonable.

 Ingresos. Del total de ingresos programados en el primer semestre del ejercicio 2012, se obtuvieron el 65.0%, recuperándose principalmente adeudos de ejercicios anteriores.

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 Gasto Corriente. Del total del gasto corriente programado para el primer semestre del ejercicio 2012, se ejerció el 95.1%, debido a que no se cumplió con la meta de ventas.

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 - 2012

Del Informe anual de control Interno de este ejercicio, destaca lo siguiente:

· Talleres Gráficos de México, obtuvo un índice general de cumplimiento del 91.1% en las cinco normas de control interno, obtenido del promedio de cumplimiento de los 50 reactivos que componen las encuestas de control interno.

· A efecto de fortalecer el Control Interno, se determinaron 7 compromisos de acciones de mejora para ser implantados en los próximos meses, mismos que se integraron al Programa de Trabajo de Control Interno, el cual fue presentado al Comité de Control y Desarrollo Institucional de esta entidad, en su tercera sesión ordinaria de este ejercicio, conforme a la normatividad de la materia.

· A la fecha, cinco de las acciones comprometidas en el Programa Anual de Control Interno, han sido implementadas en su totalidad, en tanto que de las dos restantes se tiene el siguiente status:

 Respecto de la relativa al elemento 1.1.c. de la encuesta “Existe, se actualiza y difunde un Código de Conducta, en apego al Código de Ética de la APF”, la entidad actualizó su Código de Conducta y fue aprobado en la segunda sesión de COMERI realizada el 15 de junio de 2012, y está en proceso la impresión y distribución de ejemplares impresos al personal.

 Con relación al elemento 2.1.c “Se aplican encuestas de clima

organizacional al menos una vez al año…”, la entidad inició la aplicación de la encuesta correspondiente al ejercicio 2012, el 18 de septiembre, conforme al calendario y metodología emitidos por la SFP, concluyéndola el día 28 del mismo mes.

Estamos en espera de los resultados que emita la citada dependencia.

(36)

Aspectos financieros y presupuestarios

(37)

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 37 de 71 ORIGINAL MODIFICADO OBTENIDO / EJERCIDO (ENE-AGO) ESTIMADO (SEP-NOV) TOTAL OBTENIDO / EJERCIDO DISPONIBILIDAD INICIAL 108,231,193 108,231,193 137,161,539 137,161,539 137,161,539 INGRESOS 735,327,003 735,327,003 410,609,001 183,654,093 594,263,094 VENTA DE SERVICIOS 728,909,000 728,909,000 408,568,485 182,100,000 590,668,485 INGRESOS DIVERSOS 6,418,003 6,418,003 2,040,516 1,554,093 3,594,609 TOTAL INGRESOS 843,558,196 843,558,196 547,770,540 320,815,632 731,424,633 EGRESOS 686,311,564 684,694,031 479,064,436 102,569,675 581,634,111 GASTO CORRIENTE 686,311,564 680,298,527 467,529,817 98,174,171 565,703,988 INVERSION FISICA - 4,395,504 11,534,619 4,395,504 15,930,123

OPERACIONES AJENAS NETAS - - 18,960,675 - 18,960,675

TOTAL EGRESOS 686,311,564 684,694,031 498,025,111 102,569,675 600,594,786

DISPONIBILIDAD FINAL 157,246,632 158,864,165 49,745,429 218,245,957 130,829,847 TALLERES GRÁFICOS DE MÉXICO

CUENTA PÚBLICA 2006-2011 Y AVANCE JUNIO-2012 RESUMEN DE INGRESOS Y EGRESOS 2006-2012

2012 CONCEPTO

(38)

Avance en programas sustantivos

El programa sustantivo en Talleres Gráficos de México es el de Producir y Comercializar productos, por lo que su avance se mide por el porcentaje de ventas alcanzadas y pliegos impresos con relación a las programadas

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 AVANCE AGOSTO 2012 AVANCE ESTIM NOV INDICE DE VENTAS VENTAS OBTENIDAS / VENTAS PROGRAMADAS 170.6% 123.2% 131.8% 109.5% 80.1% 84.8% 60.8% 85.4% INDICE DE PLIEGOS IMPRESOS PLIEGOS IMPRESOS / PLIEGOS PROGRAMADOS 94.7% 90.4% 107.6% 80.7% 91.5% 72.8% 65.9% 86.0% INDICADOR FORMULA

TALLERES GRÁFICOS DE MÉXICO INDICADORES

VENTAS ALCANZADAS Y PLIEGOS IMPRESOS 2006 - 2012

(39)

Recursos humanos

Estructura básica y no básica.

En relación al comportamiento histórico de la estructura básica y no básica, en el siguiente cuadro se pueden observar las cifras al 31 de diciembre de cada año, destacando que no se cuenta con personal contratado bajo el Régimen de Honorarios.

Como medida de austeridad, en el año 2008 se cancelaron 12 plazas permanentes que se encontraban vacantes (1 de mando, 1 operativa de confianza y 10 operativas de base).

En el ejercicio 2009 y derivado de la adquisición de nueva maquinaria y equipo industrial para la planta de producción; se gestionó y autorizó por la SHCP la transformación de 60 plazas de base eventuales a permanentes, con la categoría de “Ayudante General” y nivel 1 del tabulador de sueldos y salarios.

Durante los ejercicios 2010 y 2011, se cancelaron dos plazas de mando y una operativa, esto en cumplimiento al “Programa Nacional de Reducción del Gasto Público en la Administración Pública Federal”.

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Para el ejercicio 2011 la Estructura Orgánica y Ocupacional de TGM registrada por la Secretaría de la Función Pública, está en concordancia con la plantilla registrada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, reflejando un total de 376 plazas (62 de mando, 92 operativas de confianza y 222 operativas de base o sindicalizadas).

En cumplimiento al “Programa Nacional de Reducción del Gasto Público en la Administración Pública Federal”, en el primer semestre del ejercicio 2012 se canceló una plaza operativa de confianza por lo que la estructura orgánica no sufrió modificaciones y la plantilla registrada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, refleja un total de 375 plazas (62 de mando, 91 operativas de confianza y 222 operativas de base o sindicalizadas).

(41)

Recursos materiales

Se entrega el inventario de todos los bienes de la entidad, en que se incluye el asignado a la Dirección General. Por su importancia se hace constar que todos los bienes integrantes del activo fijo (bienes muebles) se encuentran debidamente identificados y registrados en la contabilidad de la entidad, con número de

inventario, conforme a las normas vigentes, existiendo los “resguardos”

respectivos en la Subgerencia de Servicios Generales.

Asimismo, se señala que el Activo Fijo esta clasificado de acuerdo con el avalúo presentado por la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, cotizados al mes de marzo de 1999, como aportación de la Secretaría de Gobernación, mas las adiciones por adquisiciones integradas a esa misma clasificación recibidos al 31 de diciembre de 2006 y los adquiridos al 31 de diciembre de 2011, restando aquellos que fueron dados de baja.

Bienes Muebles

Este Organismo registró en su totalidad los bienes que adquirieron durante los ejercicios 2006 al 2011, los cuales se encuentran integrados en el inventario general de Talleres Gráficos de México, que al 31 de diciembre de 2011 se integra por 4,904, con un valor de $562´475,572.71, los cuales se encuentran clasificados conforme al Catálogo de Bienes y Servicios (CAMBS) en los siguientes 15 rubros:

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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 42 de 71 CONCILIACIÓN

Se anexa la conciliación de Bienes Muebles al 31 de diciembre de 2011.

Bien Inmueble de la Entidad

Por Decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 1964, se desincorporó del patrimonio de Ferrocarriles Nacionales de México el inmueble ubicado en la calle de Canal del Norte No. 80, Colonia Felipe Pescador, Delegación Cuauhtémoc, en la Ciudad de México.

NO. DE BIENES VALOR EN PESOS

EQUIPO DE LABORATORIO 71 3,276,158.27

APARATOS Y EQUIPO MÉDICO QUIRURGICO 21 32,472.31 ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS Y MATERIAL DE

EXPOSICIÓN 217 180,077.40

EQUIPO DE COMUNICACIÓN 423 227,379,736.54

EQUIPO DE CÓMPUTO 785 13,062,143.21

EQUIPO DE MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD 35 1,106,519.64

EQUIPO DE PINTURA Y DIBUJO 2 1,470.00

EQUIPO DEPORTIVO Y CAMPAÑA 37 263,670.16

EQUIPO ELÉCTRICO 45 2,415,589.72

EQUIPO PARA COMERCIOS 136 735,041.03

MAQUINARIA, EQUIPO Y HERRAMIENTA PARA LA

INDUSTRIA 354 305,251,198.75

MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA 2752 4,538,057.53

TRANSPORTE, VEHÍCULOS Y EQUIPO AUTOMOTRIZ 26 3,389,781.47 SISTEMA DE RACKS PARA ALMACENAMIENTO DE

ARCHIVO 704,216.68

BIENES DE CONSUMO QUE TIENE REGISTRADOS

CONTABILIDAD 139,440.00

4904 562,475,572.71

RUBRO CAMBS

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Por virtud de ese ordenamiento, el Gobierno Federal destinó el bien para la construcción de la Unidad Industrial de talleres Gráficos de la Nación, encomendando a la entonces Sociedad Cooperativa de Participación Estatal del mismo nombre, su explotación. Dicho inmueble se entregó a la sociedad cooperativa mediante acta administrativa de fecha 5 de septiembre de 1966.

Por acuerdo Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo de 1993, se dispuso la disolución y liquidación de Talleres Gráficos de la Nación, S.C. de P.E. y R.S., y por Decreto presidencial publicado en el mismo órgano informativo el 10 de febrero de 1994, se creó el órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, denominado Talleres Gráficos de México.

El ordenamiento antes citado, determinó que la propia Secretaría de Gobernación promoviera lo conducente a efecto de que los bienes que correspondieran al Gobierno Federal por la liquidación de la Sociedad Cooperativa fueran destinados y, en su caso, aplicados a favor del mencionado órgano desconcentrado, por lo que a través del acta de fecha 19 de agosto de 1994, le fue entregado a este último el inmueble materia de esta Declaratoria.

Por decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación en 8 de enero de 1999, se crea el organismo público descentralizado Talleres Gráficos de México, estableciéndose que los bienes muebles e inmuebles con los que operaba el órgano desconcentrado Talleres Gráficos de México, serían la aportación del Gobierno Federal para la constitución del organismo descentralizado.

El organismo descentralizado Talleres Gráficos de México, por oficio número TGM/GGAF/102/2000 de fecha 17 de febrero de 2000, solicitó se instrumente una declaratoria por la cual se disponga que el inmueble, forma parte del dominio público de la Federación, a efecto de que, con base en ella, se inicien los trámites que permitan la obtención de los derechos de propiedad sobre el mismo y su transmisión al propio organismo, con el propósito de dar cumplimento al Decreto que lo crea.

El inmueble, tiene una superficie de 18,568.80 metros cuadrados, cuyas medidas y colindancias se consignan en el plano número LT-01, elaborado a escala 1:500

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en diciembre de 1997 por Talleres Gráficos de México, aprobado por la Dirección General del Patrimonio inmobiliario Federal.

El Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano del Gobierno del Distrito Federal mediante certificado de Acreditamiento de Uso de Suelo por Derechos Adquiridos número CE100711/1997 de fecha 17 de diciembre de 1997, determinó la convalidación de derechos adquiridos antes de la entrada en vigor del Programa de Desarrollo Urbano de la Delegación Cuauhtémoc, haciendo constar que el uso que se le viene dando al inmueble es permitido.

La Ley General de Bienes Nacionales establece las normas fundamentales para regular el patrimonio federal, previendo mecanismos administrativos que permitan la defensa, protección y conservación de los bienes que conforman dicho patrimonio, incluso de los inmuebles que utiliza el

Gobierno Federal en calidad de poseedor para la prestación de servicios públicos. Uno de los mecanismos jurídicos a que se refiere el párrafo precedente es la Declaratoria establecida en el artículo 17 fracción I de la mencionada Ley, mediante la cual el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, dispone que un inmueble forma parte del dominio público de la Federación, por estar comprendido en alguno de los supuestos del propio ordenamiento o por haber estado bajo el control y administración del Gobierno Federal.

En virtud de que el inmueble objeto de la presente Declaratoria, se encuentra comprendido en los supuestos previstos en la fracción I del citado artículo 17, ya que es utilizado en la prestación de servicio a cargo del organismo descentralizado Talleres Gráficos de México y que ha venido siendo administrado por el Gobierno Federal desde hace más de 30 años, destinado al servicio de entidades y órganos de la Administración Pública Federal, y que asimismo es necesario dar certeza jurídica a los inmuebles que utilice el propio Gobierno Federal para el desempeño de sus funciones, con base a las disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales, el Secretario de la Contraloría y Desarrollo Administrativo expidió la DECLARATORIA que tiene por objeto disponer que el inmueble con una superficie de 18,568.80 metros cuadrados, ubicado en las calles de Canal del Norte y Boleo, Colonia Felipe Pescador, Delegación Cuauhtémoc en esta Ciudad, forma parte del dominio público de la Federación, habiéndose publicado dicha Declaratoria el 7 de julio de 2000 en el Diario Oficial de la Federación.

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Recursos Tecnológicos

Se presenta en anexo la situación del inventario de equipos de cómputo, telefonía y software.

Cabe señalar que por la naturaleza de las actividades de Talleres Gráficos de México, no se cuenta con disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales.