DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
FINAL
PROYECTO RESIDENCIAL-COMERCIAL
“THE RENAISSANCE CENTER”
BARRIO CATAÑO HUMACAO, PUERTO RICO
CONSULTA NÚMERO 2000-51-0604-JPU VOLUMEN 2 DE 3
PREAMBULO
Agencia Proponente : Junta de Planificación
Proponente Privado : Desarrollos Roig, SE P/C Ray Engineers, PSC 355 Calle Tetuán San Juan, PR 00901 Box 363443 San Juan, PR 00936-3443 Tel. (787) 725-5252
Título de la acción propuesta : Consulta de Ubicación 2000-51-0604-JPU Funcionario responsable : Diana E. Pérez Álvarez
Ejecutivo Auxiliar de Planificación
Subprograma de Consultas Sobre Usos de Terrenos
Programa de Planificación Física Junta de Planificación
Apartado 41119 San Juan, PR 00940
Teléfono (787) 723-6200; Ext. 2481 (787) 722-1675
Identificación del documento : Declaración de Impacto Final
Resumen : Se propone la ubicación de un proyecto
mixto residencial y comercial. La parte residencial constará de 1,950 unidades de vivienda de diferentes tipos. El área comercial tendrá 737,449 pies cuadrados y 5,467 espacios de estacionamiento. La finca objeto de consulta tiene una cabida de 388.2172 cuerdas y está localizada en la intersección de las Carreteras PR-30 y PR-53 en el Barrio Cataño de Humacao.
Fecha de circulación :
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL FINAL
PROYECTO RESIDENCIAL-COMERCIAL “THE RENAISSANCE CENTER”
BARRIO CATAÑO HUMACAO, PUERTO RICO
TABLA DE CONTENIDO
PAGINA
Preámbulo ii
Tabla de Contenido iii
I. Introducción
1.a Resultados del Análisis Ambiental 1
II. Descripción detallada de la acción propuesta 2
1. Memorial Explicativo 2
2. Justificación y/o propósito 5
2.a. Estudio de Viabilidad Económica 24 de mayo de 2000 5 2.b. Estudio de Viabilidad Económica 10 de diciembre de 2002 6
2.b.1. Conclusiones y Recomendaciones 7
III. Descripción del Medio Ambiente 12
1. Localización 12
2. Área del Proyecto 12
3. Inventario de Flora y Fauna 16
4. Topografía 17
5. Tipos de Suelos 22
6. Formaciones Geológicas 25
7. Sistemas Naturales en el Área del Proyecto 27
8. Usos y Zonificación de los Terrenos 27
8.a. Plan de Uso de Terrenos 28
8.b. Objetivos y Políticas Publicas 30
9. Cuerpos de Agua en el Area 31
10. Cuerpos de Agua Impactados 31
11. Pozos de Agua Potable en el Área 31
12. Inundabilidad 33
13. Infraestructura Disponible en el Área 36
14. Distancia de la Residencia y Zona de Tranquilidad mas Cercana 37
14.a. Zona Residencial 37
14.b. Zona de Tranquilidad 38
15. Rutas de Acceso 38
16. Tomas de Agua Potable 38
17. Identificación de Áreas Ecológicamente Sensitivas 38 18. Tendencias de Desarrollo y Población del Área Bajo Consideración 39
19. Estimado de Costo del Proyecto 40
20. Volumen del Movimiento de Tierra 40
21. Estimado de los Niveles de Ruido 43
21.a. Durante la Construcción 43
21.b. Durante la operación 43
21.c. Estudio de Ruido 44
21.c.1. Conclusiones 46
21.c.2. Recomendaciones 46
21.c.2.a Medidas de Mitigación 47
22. Medidas de Protección a los Sistemas Naturales Existentes 47
23. Abasto y Consumo de Agua Potable 48
23.a. En la Etapa de Construcción 48
23.b. En la Etapa de Operación 49
24. Volumen Estimado y Disposición de Aguas Usadas 52
24.a. Durante la Construcción 52
24.b. Durante la Operación 52
25. Lugar de Disposición Final de las Aguas de Escorrentías 54
25.a. Estudio Hidrológico-Hidráulico 54
25.a.1.Recomendaciones y Conclusiones del Informe 60
25.b. Sobre Gradientes Hidráulicos y Niveles Potenciométricos 64
26. Volumen, Tipo y Manejo de Desperdicios Sólidos 67
26.a. Durante Construcción 67
26.b. Durante Operación 67
27. Fuentes de Emisión Atmosférica 69
28. Medidas para el Control de la Construcción 70
29. Estimado de Emisiones de Contaminantes Atmosférico,
Criterios Peligrosos o que Contribuyen al Efecto de Invernadero 70 30. Análisis del Impacto en la Calidad del Aire Producto de la Construcción u
Operación de una fuente mayor 71
31. Demanda de Energía Eléctrica 71
32. Aumento en Transito a Generarse 72
32.a. Conclusiones 75
32.b. Recomendaciones 75
33. Análisis de la Justicia Ambiental 76
33.a. Empleos Temporeros y Permanentes a Generarse 77
33.b. Aspectos Socioeconómicos 77
33.c. Indicadores Socioeconómicos del Municipio de Humacao 80 IV. Análisis de Posible Impacto Ambiental de la Acción Propuesta 83
IV.a. Bienestar y Salud Humana 83
IV.b. Usos del Terreno 83
IV.c. Infraestructura Disponible 84
IV.d. Calidad de Aire 85
IV.e. Flora y Fauna 86
IV.f. Suelos 86
IV.g. Áreas Inundables 87
IV.h. Sistemas Naturales 87
IV.i. Niveles de Ruido 88
IV.j. Área de Valor Histórico o Arqueológico 88
IV.j.1. Conclusiones y Recomendaciones 89
IV.k. Como la Acción Propuesta Armoniza o Confluye con los Objetivos y Términos Específicos de los Planes Vigentes Sobre Uso de Terrenos, Políticas Públicas Aplicables y Controles del Área a ser Afectada 90
IV.l. Cambios del Uso Terreno por Vía de Zonificación 93
IV.m. Impacto Ambiental Significativo 93
IV.m.1. Medidas de Mitigación 94
IV.m.1.a. General 94
IV.m.1.a.1. Etapa de Construcción 94
IV.m.1.a.2. Etapa de Operación 97
IV.n. Justificar el Uso Propuesto de los Recursos si Este Pudiera
Interferir con Otros Usos Potenciales de las Generaciones Futuras 98 IV.o. Justificar cualquier Compromiso de Recurso que Envuelva la Perdida
Permanente de los Mismos como Resultado de la Acción Propuesta 98 IV.p. Los Aspectos o Valores Ecológicos, Históricos, Culturales,
Arqueológicos y Fisiográfico que Pudieran Afectarse 99 IV.q. Planes de Desarrollo que Pudieran Afectarse por la Decisión o la
Acción Bajo Consideración de la DIA-FINAL 99
IV.r. Factores Socio-Económicos 100
IV.s. Necesidades de Energía y medidas propuestas para Mitigar y
Reducir el Consumo Eléctrico 101
V. Impacto Ambiental de la Acción Propuesta y del Análisis
de Alternativas Consideradas 102
V.a. No llevar a Cabo el Proyecto 102
V.b. Construir en Otro Lugar 102
V.c. Llevar a Cabo el Proyecto 103
V.d. Alternativa Seleccionada 104
VI. Lista del Personal Científico que Participó en la preparación de la DIA 107 VII. Agencias y Entidades a las que se les Circula la Declaración de Impacto
Ambiental 108 VIII. Certificación por el Preparador de la DIA-FINAL 109
BIBLIOGRAFIA 110
APENDICES 112
Apéndice A – Resolución de la Junta de Planificación sobre Vistas Públicas del 23 de febrero de 2001
Apéndice B – Compendio de Comentarios del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales para la Vista Pública del 29 de enero De 2001, 30 de enero de 2001
Apéndice C – Correspondencia de las Agencias Consultadas y que
Contestaron La Consulta
Apéndice D – Resolución Interlocutoria de la Junta de Calidad Ambiental Consulta Número 2000-51-0604-JPU, 2 de mayo de 2002 Apéndice E – Estudio de Sonido Ambiental EH&S Consultants, Inc.
Febrero de 2003-04-10
Apéndice F – Gregory L. Morris & Associates
Hydrologic-Hydraulic Study “Humacao Town Center”, Humacao PR
(December 2002)
Apéndice G – Estudio de Viabilidad Económica, Estudios Técnicos 10 de diciembre de 2002
Apéndice H – Traffic Study, Humacao Town Center, PLC Consulting Engineers &
Planners, September 2000
Apéndice I – Estudio Arqueológico Fase 1A – Arqueólogo Jaime Vélez Vélez 13 de enero de 2003
Apéndice J – Estudio de Viabilidad Económica, Estudios Técnicos, Inc.
Mayo, 2002
ILUSTRACIONES
PAGINA
1. Localización (Escala = 1:20,000) 13
2. Plano Conceptual (Maestro) del Proyecto 15
3. Plano de Mensura y Topografía 15
4. Mapa de Suelos 24
5. Mapa Geológico 26
6. Mapa de Zonificación 32
7. Mapa de Inundaciones Junta de Planificación 34
8. Mapa de Inundaciones del Servicio Geológico Federal (1967) 35
9. Mapa de Inundaciones FEMA 57
10. Localización de las Charcas de Detención 58
11. Tubería de Descarga de las Charcas de Detención 59
12. Lugar del Proyecto y Vertedero Sanitario de Humacao 65
13. Gradiente Hidráulico y Niveles Potenciométricos 66
14. Mapa de Afluencia de Tránsito, Humacao 73
FOTOS
1. Foto Aérea de Localización 14
TABLAS
1. Impacto Económico de la Fase de Construcción del Proyecto 10 2. Impacto Económico de la Fase de Operación del Proyecto 11
3. Usos Propuestos del Solar 12
4. Flora Típica del Lugar 18
5. Fauna Típica del Lugar 20
6. Cómputo del Volumen del Movimiento de Tierra 42
7. Ruido Generado por el Equipo de Construcción 44
8. Empleos en la Fase de Construcción y su Impacto Local 76 9. Empleos en la Fase de Operación y su Impacto Local 76
10. Índices Poblacionales de Humacao 78
Crecimiento Poblacional
Viviendas
Permisos de Construcción
11. Empleos 79
Ingreso Personal
Ingreso Per Cápita
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL FINAL
PROYECTO RESIDENCIAL-COMERCIAL “THE RENAISSANCE CENTER”
BARRIO CATAÑO HUMACAO, PUERTO RICO
I. INTRODUCCION
El presente documento de Declaración de Impacto Ambiental Final ha sido preparado en cumplimiento con el Artículo 4B(3) de la Ley Sobre Política Pública Ambiental, Ley Número 416 del 22 de septiembre de 2004, según enmendada, y conforme con las disposiciones del Capítulo 5, Regla 253, del Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para El Proceso de Presentación, Evaluación y Trámites de Documentos Ambientales, del 10 de junio de 2002 y con los estipulados en las Resoluciones Interlocutorias del 9 julio de 2002 y del 29 de diciembre de 2005 emitidas para el asunto JCA-01-0011(JP), por el Presidente de la Junta de Calidad Ambiental.
I.a. Resultado del Análisis Ambiental
Según se demuestra a continuación y luego del análisis ambiental llevado a cabo del proyecto Residencial-Comercial “The Renaissance Center”, en Humacao, Puerto Rico, en relación con su ubicación y el alcance de la misma, se concluye que no habrá un impacto ambiental negativo significativo como resultado de dicha actividad.
A continuación se presentan los elementos principales del desarrollo propuesto y del ambiente que han sido objeto de análisis, y que sirven de base a la determinación: de que no habrá un efecto negativo significativo al ambiente, como resultado de la acción propuesta.
II. DESCRIPCION DETALLADA DE LA ACCION PROPUESTA 1. Memorial Explicativo
Desarrollos Roig S.E. por conducto de RAY Engineers, PSC propone el desarrollo de un predio con una cabida de 388.2167 cuerdas equivalentes a 1,525,845.1909 metros cuadrados, localizado en la Carretera PR-53 Intersección con la Carretera PR-30 en el Barrio Cataño del término municipal de Humacao. Esta finca se encuentra segregada físicamente por las mencionadas carreteras PR-53 y PR-30 en tres parcelas, identificadas como: parcelas 1, 2 y 3 conforme al plano de mensura y topografía preparado en mayo de 2000 por la firma Ramírez Land Survey Group (Véase Ilustración 3). Debido a esto una parte del proyecto propuesto ubica en un predio al Sur de la Carr. PR-30 (Predio 3). El Predio 2 al este de la carretera PR-53 queda como remanente.
De acuerdo con el mencionado plano de mensura, estas parcelas se describen de la siguiente forma:
Parcela 1:
Cabida: 353.9570 cuerdas
Norte :Canal del Río Humacao
Sur :Carr. PR-30
Este :Quebrada Cataño y Carr. PR-53
Oeste :Urb. Villas Del Río, Escuela Superior Vocacional, Escuela de Bellas Artes en Construcción y
P.R.I.D.C.O. (Industrial). ` Parcela 2:
Cabida: 14.5237 cuerdas
Norte :Canal del Río Humacao
Sur :Terrenos Privados – Quebrada Cataño Este :Terrenos Privados – Quebrada Cataño
Oeste :Carr. PR-53
Parcela 3:
Cabida: 19.7360 cuerdas
Norte :Carr. PR-30 Sur :Carr. PR-3
Este :Terrenos Privados
Oeste :Terrenos Privados
La propuesta consiste en el desarrollo de dos (2) usos principales, residencial y comercial. El uso residencial constará de la formación de 1,950 unidades de vivienda con sus respectivas áreas comunes y de recreación y sistema de control de acceso. Esta área residencial se dividirá en 950 unidades de vivienda unifamiliares y 1,000 unidades de vivienda en apartamentos en edificios tipo “Walk-Ups”. El uso residencial será desarrollado dentro de las parcela 1. Véase Plan Maestro del proyecto en bolsillo final.
El área comercial propuesta consiste en un Centro Comercial de carácter Regional en el cual se propone un área comercial de 737,449 pies cuadrados. Esta área está distribuida en varias estructuras en dos (2) predios localizados dentro de la Parcela 1 y la Parcela 3 con un área aproximada de 66.20 cuerdas. Como parte del Centro Comercial se incluyen unas facilidades de teatros para aproximadamente ocho (8) salas con un área total de 46,700 pies cuadrados, un edificio de oficinas de dos (2) plantas con un área de 50,000 pies cuadrados y un área de 64,126 pies cuadrados distribuidos entre corredores, baños y servicios. El área bruta de piso será de 898,275 pies cuadrados y contará con aproximadamente 5,467 espacios de estacionamiento.
Además del área comercial y el residencial se reserva un área para uso institucional privado dentro de la Parcela 3.
Conforme a la Hoja 30-C y 30-D de los Mapas de Zonas Susceptibles a inundaciones ambas con vigencia del 30 de octubre de 1987 y 1ero junio de 1999 (respectivamente), la finca está afectada por una franja colindante con el canal de Río Humacao clasificada Zona 1, por lo que no se contempla construcción de índole alguna en dicha franja, manteniéndose la misma como un remanente para área verde, Según Ilustración 2 del plano de desarrollo conceptual.
El proyecto se desarrollará por etapas comenzando con la mayor parte del movimiento de tierra de toda la finca seguido del centro comercial y terminando con diez (10) fases de construcción de viviendas. Se estima que la totalidad del desarrollo del proyecto tome alrededor de 20 años a partir del comienzo de las obras de construcción.
A continuación se describe un estimado del tiempo de duración de las etapas propuestas para el desarrollo del proyecto en su totalidad:
1. Intersección Carr. PR-30 a. Comienzo – 2007 b. Finalización – 2008 2. Movimiento de Tierra a. Comienzo – 2007 b. Finalización - 2013 3. Centro Comercial a. Construcción i. Comienzo – 2007 ii. Finalización - 2011 b. Operación i. Parcialmente – 2009 ii. Totalmente - 2012 4. Área Residencial a. Construcción i. Comienzo – 2008 ii. Finalización – 2028 b. Operación i. Parcialmente – 2010 ii. Totalmente – 2028
El área residencial se divide en etapas de aproximadamente dos (2) años cada una en las cuales se propone la construcción de aproximadamente 200 unidades de vivienda en cada una de estas etapas. Basado en este estimado, y considerando el comienzo en el año 2008, se estima que la totalidad de las
viviendas deberán haberse construido cerca del año 2028. 2. Justificación y/o Propósito
2.a. Estudio de Viabilidad Económica 24 de mayo de 2000
De acuerdo con el estudio de viabilidad económica del 24 de mayo de 2000 hecho por Estudios Técnicos, Inc.: “Market and Economic Impact Study of a Development in Humacao, for Gibraltar Development Corporation”1, en el área existe la demanda para el tipo de vivienda que se propone de “walk-ups” y viviendas unifamiliares, así como para los servicios que ofrecerá el centro comercial. El proyecto representa una inyección directa en la economía local de $317 millones, proveniente del costo de la inversión total del proyecto. Además se crearán nuevos empleos directos e indirectos durante la fase de construcción y en la fase de operación del área comercial, en un área que tiene actualmente un índice de desempleo del 17 porciento. Según estimados, en la fase de construcción del centro comercial y del área de viviendas se crearán un total de 6,427 empleos directos e indirectos, durante todo el período de construcción de unos diez (10) años, con un impacto en la economía local de $91.9 millones.
En la fase operacional del centro comercial se crearán un total de 22,498 empleos directos e indirectos, de carácter permanente, con un impacto económico local de $272.4 millones2.
Hay que tener en cuenta que el área de Humacao, con excepción de Palmas del Mar ha sido objeto de muy poco y lento desarrollo comparado con otros pueblos fuera del área metropolitana de San Juan, como por ejemplo Fajardo, en el Este de la Isla. Este lento desarrollo se debió principalmente a la ausencia de buenas vías de comunicación terrestres alternas a las existentes PR-30 y PR-3, y la falta de agua potable. Ahora con un mejorado sistema de vías como lo son la Autopista
1
Véase copia del estudio de viabilidad económica Mayo de 2000 en el Apéndice “J”
2
Fuente:Market and Econimic Impact Study of a Development in Humacao, Apéndice “J” de Estudios Técnicos, Inc. Multiplicadores Industriales, 1987, Puerto Rico Planning Board; Development of Labor and Human
Resources.
PR-53, la PR-30, el Desvío Sur y el Desvío Norte (PR-60), le permitirán a Humacao y otros pueblos del área sureste posicionarse como líderes en comercio, industria y turismo. Además, las mejoras en proceso de construcción como el embalse fuera del cauce del Río Blanco resolverán el problema de suministro de agua potable.
Estas mejoras, así como el impacto positivo que tendrá el proyecto en la creación de empleos, inyección en la economía local, mejoras a la infraestructura y aportaciones fiscales al municipio, entre otras, ayudarán a invertir el patrón desolador que se ha venido registrando en los últimos años, con el cierre de industrias y el traslado a otros municipios por la falta de incentivos industriales.
El impacto económico tendrá dos (2) componentes principales: (1) los efectos de la inversión en la construcción requerida para desarrollar las facilidades, y (2) el impacto de la operación regular. El primero de estos, el período de construcción durará y tendrá un efecto significativo en el empleo e ingreso del área. El segundo tiene un efecto recurrente y permanente. Existirá un ingreso a la propiedad mueble e inmueble la cual no existe ahora.
2.b. Estudio de Viabilidad Económica 10 de diciembre de 2002 De acuerdo con el estudio actualizado de viabilidad económica del 10 de diciembre de 2002 hecho por Estudios Técnicos, Inc.: “UpDate of the Market and Ecomonic Impact Study for the Renaissence Center in Humacao: Final Report for Gutiérrez Latimer & Gutiérrez”3, según estimados, en la fase de construcción del centro comercial y del área de viviendas se crearán 9,900 empleos directos, indirectos e inducidos, durante todo el período de construcción de unos diez (10) años, con un impacto en la economía total de es de $147.1 millones.
Durante la fase operacional del centro comercial se crearán 33,864 empleos directos, indirectos e inducidos. Durante la fase operacional del área residencial se crearán 33 empleos entre directos, indirectos e
3
Véase copia del Estudio de Viabilidad Económica 10 de diciembre de 2002 en el Apéndice “G” 6
inducidos. Con un impacto económico local de $389 millones.
2.b.1 Conclusiones y Recomendaciones
Después de tomar en consideración el análisis de demanda en el mercado de ventas al detal y residencial, hemos llegado a las siguientes conclusiones y recomendaciones:
Mercado de la Venta al Detal
Tomando en consideración que la actividad económica del futuro será favorablemente moderada, centros comerciales de importancia deberán poner una atención especial en mantener el nivel de competencia.
El alza y la demanda potencial para la venta al detal en el área del mercado puede sustentar el desarrollo propuesto. Nuestro análisis sobre la demanda sugiere que existe suficiente demanda para espacios de venta al detal y que los 737,449 pies cuadrados propuesto para el Renaissance Center será confiablemente absorbido por el mercado.
Considerando el nivel de competencia en el mercado, el éxito de los espacios para venta al detal en el Renaissance Center dependerá del diseño y posición adecuada para el arrendatario.
Mercado Residencial
Basado en los precios corrientes y distribución de ventas, las 1,950 unidades residenciales propuestas deberán dividirse en unidades familiares separadas y en walk-ups.
La mayoría de las unidades residenciales (60%) deberá ser de familia con precios desde $100,000 en adelante y con precios estimados en alrededor de $180,000. La unidad típica deberá incluir 3 dormitorios, 2 baños y compuesto aproximadamente de
1,100 pies cuadrados. Los walk-ups deberán ser uniformes con un precio recomendado de menos de $125,000. Este precio y distribución podrá fácilmente incorporarse al diseño del propuesto proyecto residencial, incluyendo áreas para walk-ups con sus debidas facilidades como parques y piscinas y áreas de densidad altas, medianas y bajas para unidades familiares con un alcance de diferentes precios. Tentativamente recomendamos cinco fases. Cada fase con un término de duración de dos años con un estimado de terminación de alrededor de 16 unidades por mes. La fase del desarrollo de las unidades residenciales deberá incluir precio y tipo de distribución. La idea es que durante la primera fase del desarrollo habrá un límite de demanda para unidades de medio y alto precio. Por lo que la primera fase deberá concentrarse en ofrecer las unidades familiares y los walk-ups en menos de $150,000. En la segunda fase, las unidades residenciales dentro de un estimado para precios altos, podrán ofrecerse debido a que el centro comercial se encuentra parcialmente terminado. Cuando la tercera fase se comience, dicho centro deberá estar terminado. Ya que se han desarrollado diferentes amenidades, podrán ofrecerse unidades con precios más altos. La cuarta y quinta fase podrá ofrecer varios tipos y precios.
Estas fases corresponden a la demanda actual en residencias y ventas en dicha área. Deberá notarse que esta distribución y/o fases podría variar con cambios en la tasa de los intereses, el valor en el alza de la economía y el establecimiento de programas de subsidio para nuevas residencias.
Al decidirse el componente residencial y se realicen planes concretos, un mayor número de análisis detallado deberá iniciarse incluyendo el foco grupal de unidades para clientes potenciales.
Lo que sugiere las conclusiones expuestas es que las fases de un proyecto residencial y la distribución de espacios a las unidades residenciales recomendadas deberán ser estrechamente
coordinadas para asegurar que cada fase funcione al ofrecer y facilitar futuras fases de grado máximo.
Por los análisis efectuados recientemente en el mercado de las ventas y las condiciones en expectativa en el mercado durante los años venideros, es nuestra opinión que la entrega de las unidades no deben comenzar hasta el principio o mitad del año 2004. De este análisis de mercadeo, esperamos que el amortiguamiento de la tasa de interés para el proyecto sea satisfactorio de acuerdo a la reciente experiencia en las ventas y las futuras condiciones del mercado. Obviamente, precio y amenidades tienen un impacto al amortiguamiento de la tasa de interés.
Todos los precios mencionados son precios del 2002 que deberán aumentar para acomodarse a presiones relacionadas con la inflación.
Véase en la siguiente Tabla 1 el desglose del impacto económico de la fase de construcción del proyecto, incluyendo los coeficientes de empleo e ingreso directo e indirecto. En la Tabla 2 se desglosa el impacto económico de la fase de operación del proyecto, incluyendo los multiplicadores de empleo y el impacto directo, indirecto e inducido. Además se muestra el impacto fiscal total al Municipio de Humacao.
TABLA 1 IMPACTO ECONOMICO EN LA FASE DE CONSTRUCCION
Total Impact Comercial
Total Impact Residential
Total Construction Investion (2002 prices) $ 92 $ 225
Construction cost (1987 prices) $ 64 $ 155
Direct, indirect and induced employment impact during construction phase:
Direct Employment 1,290 3,155
Direct, Indirect and Induced Employment 2,873 7,027
Direct, Indirect and Induced Impact on payroll during construction phase (2002 prices):
Direct Payroll $ 19.2 $ 46.9
Direct, Indirect and Induced Payroll 42.7 104.4
Fiscal Impact (2002 prices)
State construction permits $ 0.3 $ 0.8
Municipal taxes 0.2 0.5
Municipal construction taxes 2.3 5.6
Individual Income Taxes 5.1 12.5
Corporate Income Taxes 0.3 0.8
$ 8.2 $ 20.1
TABLA 2 IMPACTO ECONOMICO EN LA FASE DE OPERACION
Employment Payroll Employment
Residential
Direct 5 $ 0.1
Direct, Indirect and induced 33 0.6
Commercial
Direct 1,603 18.1
Direct, Indirect and induced 2,822 31.8 Total Annual Impact
Direct 1,608 18.2
Direct, Indirect and induced 2,855 32.4
III. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
A continuación las características físicas más importantes de la ubicación propuesta, o del medio ambiente, que pudieran afectarse por el desarrollo del proyecto de viviendas y de centro comercial, o que pudieran ejercer una influencia directa en la misma, o vice-versa. Además, donde es pertinente, se identifica o se hace referencia al posible impacto de la acción propuesta, y a las medidas de mitigación a implantarse, para eliminar de un todo, o reducir al mínimo aceptable el impacto al medio ambiente.
1. Localización
La finca propuesta para el desarrollo está mayormente localizada en el cuadrante noreste formado por la intersección de las Carreteras Estatales PR-30 (Desvío Humacao a Yabucoa) y la PR-53 (Autopista de Humacao a Fajardo).
Véase la Ilustración 1 y la Foto Núm. 1. Esta finca ubica en el barrio Cataño
del término municipal de Humacao. 2. Área del Proyecto
El proyecto se compone de dos (2) fincas conocidas como el Cometa y Fulladosa, las cuales agrupadas comprenden un área de 388.2172 cuerdas (1,525,845.1909 metros cuadrados). Esta finca se encuentra segregada físicamente en tres (3) parcelas por las Carreteras Estatales PR-30 y PR-53 según se desprende del plano de mensura (Ver Ilustración 3). En la siguiente Tabla 3 se desglosa el uso propuesto para el predio de terreno.
Tabla 3. Usos Propuestos para el Solar
Uso Propuesto Área (M2 ) Área (Cuerdas) Porciento
Residencial 953,392.28 242.5694 71.25% Comercial 332,173.00 84.5140 21.77% Recreacional 57,083.83 14.5237 3.74% Uso Público 49,325.72 12.5498 3.23% Remanente (Área Verde) 133,870.36 34.0603 8.77%
Total 1,525,845.19 388.2172 100.00%
Más del 78% es uso residencial, institucional, de recreación y uso público. El componente comercial comprende sólo el 21.77 porciento de la cabida total del predio.
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4. Inventario de Flora y Fauna
La finca representa ser un área relativamente uniforme en cuanto a su vegetación y fauna por haber estado bajo el cultivo de caña y pastos hasta hace unos cinco años. Todavía se mantiene algún ganado de carne pero sin el mantenimiento adecuado de los pastos mejorados. Bajo estas condiciones es relativamente fácil recorrer a pie y obtener una apreciación visual panorámica mediante binoculares de la composición biótica de la finca.
Los rasgos fisiográficos incluyen una pequeña colina conocida como “el Grano de Oro”, sus valles, la quebrada Cataño y el canal del Río de Humacao. También la rodean los expresos de la PR-53 y la PR-30 y centros urbanos y comerciales, completando un entorno poco favorable a una buena biodiversidad.
El proyecto se visitó en dos períodos, a principios de verano que correspondió al período seco y en septiembre que correspondió a uno muy lluvioso. Este segundo período coincidió también con la llegada de aves migratorias del norte, y se añade en las aves la garza real. En cada período se hicieron recorridos por los caminos de la finca, las orillas de los expresos. En las áreas libres de caña o en pastos se tomaron rumbos al azar, pero siempre cubriendo áreas que mostraban arbustos o pastos diferentes a los observados previamente. Se hicieron listados de las especies detectadas o identificadas por su cántico. El período lluvioso de septiembre nos permitió escuchar el coquí común además de las otras ranas descritas previamente por su cántico. Este segundo período nos permitió identificar otras especies de yerbas por su inflorescencia. Los pastos, maleza y arbustos anuales pueden estar presentes en un período y no en otro. Por esta razón no pretende este estudio representar el universo de las especies.
Se estudió la flora y fauna por un período de cuatro días. Tres en el período seco y uno en el lluvioso. En estos se incluyeron un horario matutino y otro vespertino. El listado a continuación representa las especies detectadas en el primer período y añadiéndosele las observadas en el segundo período. Se observó una mangosta y se presume la presencia de las ratas y arrieros. A pesar de las nuevas especies encontradas en el segundo período, se sostienen nuestras conclusiones de que el área sostiene una biodiversidad limitada debido
a sus usos pasados.
Los predios abandonados a la agricultura están siendo invadidos por especies pioneras típicas de una sucesión secundaria. En los pastos y arbustos invasores se encuentran dominando el cadillo (Urena lobata) y la yerba de guinea (Panicum maximum).
El árbol de acacia está invadiendo de forma agresiva. Esta especie (Albizia procera) ha dominado en los predios agrícolas abandonados. En la competencia de invasión por semillas tiene una gran ventaja sobre las especies nativas. De igual manera, el Tulipán africano (Spathodea campanulata) se encuentra invadiendo en una forma agresiva.
Las riberas de la Quebrada Cataño y parte del Río Humacao (canalizado) ofrecen una mayor diversidad de la flora. Aquí domina el bambú (Bambusa vulgaris). Además, se encuentran árboles jóvenes de péndula (Citharexylum fruticosum), tintillo (Randia aculeata) y otras especies incluidas en la siguiente Tabla 4 de Flora.
La reducción de la diversidad florística también provoca una en la fauna. Aquí encontramos la fauna típica de áreas perturbadas y poca arborización. Entre las especies tenemos lagartijas (Anolis) siguanas o lucia (Ameiva exsul), rolitas (Columbina passerina), ruiseñor (Mimus polyglottus) y judío (Crotophaga ani). En el lugar no se encuentran especies únicas o endémicas, o que estén listadas como en peligro de extinción. Refiérase a la Tabla 5 para el listado de especies detectadas. Se propone bajo el Reglamento de Planificación Número 25, (Reglamento de Siembra, Corte y Forestación de Puerto Rico), la restauración de la cuenca de la Quebrada Cataño y parte borde colindante con el canal del Río Humacao con rodales de árboles nativos.
4. Topografía
De acuerdo con el plano de mensura y topografía (Ver Ilustración 3) la topografía de la finca es relativamente llana con una elevación mínima aproximada de 13.5 metros en el área del canal del Río Humacao y una
TABLA 4
Listado de Plantas Encontradas en el Predio A. Herbáceas y leñosas anuales.
Nombre Científico Nombre Común
Panicum maximun Yerba de guinea Saccharum officinarum Caña de azúcar Eleusine indica Pata de gallina Stenotaphrum secundatum Yerba San Agustín
Sida acuta Escoba
Paspalum plicatulum, Gamelotillo Digitaria decumbens Pangola Brachiaria purpurascens Malojilla Eryochloa polystachia Malojillo Commelina diffusa Cohitre Eriochloa polystachya Malojilla
Cynodon dactylon Yerba Bermuda Gynerium sagittatum Caña de la India Trichane insularis Rabo de zorra Sporobolus indicus Matojo, Millo blanco Colocasia esculenta Malanga brava Cyperus rotundum Yerba coquí Cyperus ligularis Junco de agua Rhinchospora nervosa Coquí blanco
Mimosa pudica Moriviví
Urena lobata Cadillo
Solanum torvum Berenjena cimarrona Solanum americanum
nodiflorum
Mata gallina Lantana camara Cariaquillo Amaranthus spinosus Blero espinoso Jatrpoa gossypifolia Tau túa
Crotolaria retusa Matraca Rhycinus comunis Higuereta Ditremexa occidentalis Hedionda
TABLA 4 (CONT.)
Listado de Plantas Encontradas en el Predio B. Bejucos
Nombre Científico Nombre Común
Ipomea setifera Bejuco de puerco Ipomea tiliacea Bejuco blanco Trichostigma actamtrum Bejuco de paloma Hippocratea volubilis Bejuco prieto Cissus sicyoides Bejuco de caro Mimosa ceratonia Zarza brava Mormodica charantia Cundeamor Pisonia aculeata Escambron
C. Árboles y Arbustos
Nombre Científico Nombre Común
Albizzia procera Albicia
Cecropia peltata Yagrumo hembra
Bambusa vulgaris Bambú
Acacia farnesiana Acacia
Tabebuia heterophylla Roble nativo
Bursera simaruba Almácigo
Miconia prasina Camasey
Psidium guajava Guayaba
Albizia lebbeck Acacia de siam
Terminalia catappa Almendro
Gliricidia sepium Mataratón
Citharexylum fruticosum Péndula
Pithecellobium dulce UAM americano Spathodea campanulata Tulipán africano Swietenia macrophilla Caoba hondureña
Eugenia sp. Hoja menuda
TABLA 5
LISTADO DE LA FAUNA DETECTADA EN EL PREDIO A. Aves
Nombre Científico Nombre Común
Tyranus dominicensis Pitirre Buteo jamaicensis Guaraguao Columbina passerina Rolita
Coereba flabeola Reinita común
Zenaida aurita zenaida Tórtola cardosantera Columba squamosa Paloma turca
Crotophaga ani Judío
Melanerpes portoricensis Carpintero Margarops fuscatus Zorzal Mimus polyglottos Ruiseñor
Quicalus niger Chango
Lonchura cucullata Diablito
Tiaris bicolor Gorrión negro
Tiaris olivacea Gorrión barba amarillo
Bubulcus ibis Garza ganadera
Casmerodius albus Garza real Butorides striatus Martinete
B. Reptiles
Nombre Científico Nombre Común
Ameiva exsul Lucia o siguana
Anolis cristatelus Lagartijo común Anolis stratulus Lagartijo manchado Anolis pulchellus Lagartijo jardinero Sphaerodactylus sp. Santa Lucía
C. Anfibios
Nombre Científico Nombre Común Eleutherodactylus coqui Coquí común
Leptodactylus albilabris Rana de labio blanco Bufo marinus Sapo común
Eleutherodactylus antillensis
Coquí churí Rana catesbeiana Rana toro
TABLA 5 (CONT.)
LISTADO DE LA FAUNA DETECTADA EN EL PREDIO D. Mamíferos
Nombre Científico Nombre Común
Rattus rattus Rata común
Herpestes auropunctus Mangosta
Mus muculus Arriero
No identificados Murciélagos sobrevolando
elevación máxima aproximada de 31.5 metros en el área colindante con P.R.I.D.C.O. referida al nivel medio del mar. La excepción lo constituye el cerro de configuración cónica que ocupa la parte media oriental de la finca el cual tiene una elevación mínima de 20 metros y máxima de 75 metros.
5. Tipos de Suelos4
En el predio para el proyecto encontramos los siguientes tipos de suelos: Coloso limo arcilloso (Cr), Daguao limo arcilloso lómico (DaC), Humacao lómico (HmB), Maunabo arcilloso (Me), Sabana limo arcilloso lómico (SaE2) y Suelo Talante (Ta). A continuación la caracterización de estos suelos. Véase la Ilustración 4.
Coloso limo arcilloso (Cr). Ocupa cerca del 12% de la cabida de la finca. Este es un suelo profundo, de pobre drenaje y una permeabilidad lenta. Se ha formado de sedimentos mixtos de una textura moderada. Se encuentra en los llanos inundables, no muy lejos de las márgenes de las quebradas y ríos y está propenso a inundaciones ocasionales, lo que unido a su baja permeabilidad, su pobre drenaje y un nivel freático alto constituyen serias limitaciones para su aprovechamiento agrícola. Capacidad agrícola IIw-1.
Daguao limo arcilloso lómico (DaC), declives de 2 a 12 porciento, variedad profunda. Ocupa cerca del 10% de la cabida de la finca. Este suelo se encuentra al pie de las laderas montañosas. Su permeabilidad moderada y su declives son limitaciones para su aprovechamiento agrícola. Si se maneja bien con la aplicación de fertilizantes y carbonato calizo, se puede aprovechar para caña de azúcar, pastos y alimentos. Capacidad agrícola unidad IIIe-3; en bosques, grupo 3d5.
Humacao lómico (HmB), declive 2 a 5 porciento. Ocupa cerca del 10% de la cabida de la finca. Este es un suelo profundo, de buen drenaje y permeabilidad moderada. Se ha formado del detritus granular, de textura mediana a medianamente fina, derivado de la roca granítica. Este suelo se encuentra en terrazas sobre el nivel de las inundaciones. Incluye pequeñas áreas de suelo
4
Catastro de Suelo del Área de Humacao, al Este de Puerto Rico, por el Servicio de Suelos federal, enero de 1977.
Candelero. Capacidad agrícola unidad IIe-2.
Maunabo arcilloso (Me). Ocupa cerca del 30 porciento de la cabida de la finca. Este es un suelo profundo, de pobre drenaje y baja permeabilidad. Se ha formado del detritus granular, de textura fina, derivado de la roca granítica. Este suelo se encuentra en los valles inundables de los ríos. Presenta serias limitaciones para su aprovechamiento agrícola por razón de su pobre drenaje, pobre permeabilidad, su inundabilidad y su alto nivel freático. El uso principal ha sido la siembra de caña de azúcar. Capacidad agrícola IIIw-4.
Sabana limo arcilloso lómico (SaE2), declive 20 a 40 porciento, erodado. Ocupa cerca del 18 porciento de la cabida de la finca. Este es un suelo llano, de buen drenaje y permeabilidad moderada. Se ha formado del detritus fino derivado de la roca volcánica parcialmente intemperizada. Se encuentra en las laderas de las montañas. La erosión ha removido alguna de la superficie original, y en algunos lugares queda expuesto el subsuelo. No se presta para cultivo limpio. Lo empinado del terreno, su poca profundidad hasta la roca volcánica, su rápida escorrentía y el riesgo a erosión son serias limitaciones para su aprovechamiento agrícola. Su Capacidad agrícola unidad VIIs-1; grupo 3d5 de bosques.
Suelo Talante (Ta). Ocupa cerca del 20 porciento de la cabida de la finca. Este suelo se encuentra generalmente entre los suelos de textura fina de los llanos inundables de los ríos y las arenas de la playa. Este es un suelo profundo, de pobre drenaje y permeabilidad moderada. Se ha formado del detritus granular, de textura mediana derivado de la roca granítica. Una capa de material de suelo fértil que varía desde 1 a 2 pies en espesor cubre la arena. Este suelo está sujeto a inundaciones frecuentes que causan daño a las cosechas. El nivel freático es persistentemente alto. La capacidad de retención de agua es baja. Se incluyen áreas de Coloso limo-arcilloso lómico. Estas áreas comprenden el 5 porciento o menos del cuerdaje. Las inundaciones y el nivel freático alto son limitaciones. La cantidad de cultivo limpio, y los períodos de cultivo, siembra, y cosecha están restrictos. (Unidad de capacidad IIIw-3; no está en un grupo de bosques).
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6. Formaciones Geológicas5
Los materiales geológicos del lugar consisten de Aluvión y Fanglomerado (Qaf), Depósitos Aluviales de llanos (Qap), Unidades Volcánicas metamorfoseadas (Kram) y Roca Granítica del Batolito San Lorenzo (Kgl). A continuación la caracterización geológica de estas unidades. Véase la Ilustración 5.
Aluvión y Fanglomerado (Qaf). Principalmente depósitos heterogéneos, granulares, desde pobremente a bien distribuidos, con un tamaño de partícula que varía desde tipo arcilla y cieno, hasta el tamaño de bolos, sin consolidar, que se encuentran en abanicos fluviales y en depósitos estratificados en los terrenos llanos.
Depósitos Aluviales de llanos (Qap). Depósitos estratificados, sin consolidar a pobremente consolidados, compuestos de detrito rocoso granular que varía desde tamaño arcilloso, hasta alcanzar el tamaño de bolos grandes. Es gradacional con el Aluvión Fluvial (Qa) y el Fanglomerado (Qaf).
Roca Volcánica Metamórfica (Kram). Consiste de unidades de roca volcánica que se encuentran a lo largo del Batolito de San Lorenzo que han sido metamorfoseadas a un esquisto hornabléndico-micáceo.
Granodiorito del Batolito San Lorenzo (Kgl). Consiste principalmente de roca granítica del Batolito de San Lorenzo, de composición biotítico-hornabléndica, de granulación mediana y de color gris claro.
5
M’Gonigle John W, 1978, Geologic Map of the Humacao Quadrangle, Puerto Rico: U. S. Geological Survey, Misc. Geol. Inv. Series, Map I-1070.
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7. Sistemas Naturales en el Área del Proyecto
En el área del proyecto no se identifica la existencia de sistemas naturales como lo son dunas, sabanas, mangles cuevas, represas, reservas naturales, bosques, etc. Existen sin embargo unos canales de drenaje construidos por la mano del hombre, para el drenaje de los terrenos en el cultivo de caña, pero que han sido considerados como aguas jurisdiccionales por el Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de los Estados Unidos, bajo la Sección 404 de “Aguas de los Estados Unidos”
Estos canales sin embargo no representan un sistema natural sino una obra creada por el hombre para sacar provecho del recurso tierra, utilizado en la anterioridad para la agricultura.
En las áreas adyacentes dentro de un radio de 400 metros tampoco se observan sistemas naturales como los anteriormente mencionados, a excepción del Canal del Río Humacao colindante con por el Noreste con la propiedad en cuestión y la Quebrada Cataño, colindante por el Sureste con la propiedad. Esta quebrada carece de los árboles típicos de las áreas naturales riberinas.
En la propiedad los elementos de los sistemas naturales; tierra, agua, flora, fauna, formaciones geológicas, y ecológicas han sido adversamente alteradas previamente. El Río Humacao ha sido canalizado, la tierra ha sido arada para monocultivos y afectada por el uso de pesticidas para el control de plagas.
8. Uso y Zonificación de los terrenos
El lugar objeto de la consulta ubica dentro de un distrito zonificado R-0 de acuerdo con la Hoja Número 8, 9, 19 y 20 del Mapa de Zonificación del Municipio de Humacao con vigencia del 11 de julio de 1997, 11 de julio de 2002, 19 de septiembre de 1980 y 19 de agosto de 1967 (respectivamente). Este se encuentra sembrado de caña y pastos pero no ha sido cultivado durante los últimos cinco (5) años. Esta finca no ha sido cultivada desde el año 1997 y el cosecho de dicho cultivo nunca fue recogido, por lo que la propiedad se encuentra en desuso actualmente. Al Noreste de la propiedad se encuentra el
canal del Río Humacao y cruzando dicho Río se encuentran terrenos zonificados R-1 de acuerdo con los mencionados mapas de zonificación.
Al Noroeste de la propiedad ubican usos públicos (Escuela Superior Vocacional y Escuela de Bellas Artes, Facilidades de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados), industriales (Parque Industrial Cataño de la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico), y residenciales (Urb. Villa Del Río y El Residencial Padre Rivera), distribuidos en zonificaciones P, I-1 y R-1.
Al Suroeste la finca colinda en parte con la carretera. PR-30 y en otro segmento con la carretera. PR-3. Cruzando estas vías se encuentran terrenos fuera del límite del área zonificada.
Al Sureste la finca colinda mayormente con la Quebrada Cataño. Cruzando parte de dicha quebrada existen terrenos de la Sucesión Perelló los cuales se encuentran fuera del límite del área zonificada. Parte de la Parcela 2 colinda a su vez con la mencionada Quebrada Cataño. Al cruzar la misma se encuentran las facilidades del Sistema de Relleno Sanitario de Humacao las cuales ubican fuera del límite del área zonificada.
De acuerdo con la Hojas Número 8, 9, 19 y 20 del Mapa de Zonificación correspondientes al Municipio de Humacao, con vigencia del 11 de julio de 1997, 11 de julio de 2002, 19 de septiembre de 1980 y 19 de agosto de 1967 respectivamente, de la Junta de Planificación de Puerto Rico, la finca a desarrollar ubica dentro de un distrito zonificado R-0 (Véase Ilustración 6). El proyecto propuesto ha sido presentado ante la consideración de la Honorable Junta de Planificación como un Desarrollo Extenso a tenor con las disposiciones del Reglamento de Zonificación de Puerto Rico, Reglamento de Planificación Núm. 4. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Humacao, el cual se encuentra en su cuarta fase, designa estos terrenos como SU o suelo urbanizable.
8.a. Plan de Uso de Terrenos
El proyecto propuesto se encuentra en el área de expansión para el Municipio de Humacao. Como se ha dicho anteriormente, hacia el
Norte se encuentra la zona de montañas, hacia el Este a más de 400 metros, áreas de lagunas, pantanos y valles inundables. Está localizado próximo a carreteras principales y por ende posee los accesos de expresos y avenidas facilitando su expansión. Es por esta razón que el Plan Territorial de Humacao propone un Plan de Ensanche llamado “Programa de Ensanche Cataño” y ha clasificado este suelo como SU o Suelo Urbanizable.
El plan de desarrollo propuesto reconoce las presiones que el lugar tiene para desarrollarse y recomienda un desarrollo de uso mixto que incluya uso comercial y usos residenciales de densidades bajas y medianas. El Plan de Ensanche Cataño también ha implantado accesos y recomienda además, la reconstrucción de varias vías que conecten el área a las carreteras PR-53, PR-30, Villas del Río y otros lugares. El Plan de Ensanche también recomienda la protección, conservación e integración del futuro Parque Lineal a lo largo del Río Humacao.
El proyecto tal como se propone aquí no presenta conflictos con el Plan de Ensanche en términos de los usos propuestos. El desarrollo propuesto se mantiene dentro de las recomendaciones del Plan de Ensanche. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Humacao, que se encuentra en revisión, designa estos terrenos como SU o Suelo Urbanizable, por lo que se extiende a estos terrenos el área de expansión urbana de Humacao.
Además de los planes antes mencionados, es también política de la Junta de Planificación, de acuerdo a los Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, fomentar desarrollos de carácter residenciales y comerciales que propicien una actividad social y económica de competitividad ante la dinámica del mercado internacional utilizando los terrenos que por sus características tienen el máximo potencial para el uso residencial y comercial sin menoscabar los recursos naturales existentes.
Por último, como parte del proceso de consulta se pidió la opinión al Municipio sobre el proyecto propuesto. En respuesta a la consulta de
ubicación, en carta del 19 de julio de 2000 indica el Municipio de Humacao, por conducto de su señor Alcalde en aquel momento, Hon. Julio César López Gerena, que no tiene objeción al proyecto, siempre y cuando se cumplan con los reglamentos y normas vigentes, etc. Véase el Exhibit #1, en el Apéndice “C”
8.b. Objetivos y Políticas Públicas
En relación con los Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, con vigencia del 31 de octubre de 1995, al proyecto le son de aplicabilidad los siguientes:
Metas Generales Sobre los Usos de Terrenos
Lograr un balanceado desarrollo urbano rural planificado juiciosamente los usos de terrenos compatibles al entorno y a la dinámica de crecimiento demográfico en las comunidades, municipios y regiones del país, fomentando la accesibilidad y los beneficios de desarrollo sostenible.
Lograr el uso intensivo de los terrenos en las áreas urbanas, mediante el estímulo a la formación de núcleos urbanos y a la densificación de estas áreas en general.
Incentivar la construcción de vivienda asequible planificado los desarrollos de vivienda orientados a las familias de ingresos bajos y moderados. Objetivos
1.00 Ordenar y guiar el crecimiento físico-espacial de las áreas urbanas 1.00 Evitar y desalentar el desparramamiento urbano y el desarrollo de
núcleos urbanos aislados teniendo como criterios:
- Requerir que la localización de los proyectos de desarrollo y usos de terrenos, se ubiquen en las áreas identificadas para acomodar
el crecimiento poblacional donde existen los servicios para satisfacer las necesidades de la población urbana siguiendo las especificaciones de la Política 1.01
9. Cuerpos de Agua en el Área
Los cuerpos de agua dentro de un radio de 400 metros de distancia del proyecto lo son el canal del Río Humacao y la Quebrada Cataño. Estos discurren por las colindancias Noreste y Sureste de la finca respectivamente. El Río Humacao discurre de Norte a Sur mientras que la Quebrada Cataño tiene un rumbo hacia el Noreste hasta unirse con el mencionado río.
10. Cuerpos de Agua Impactados
Los cuerpos de agua adyacentes a la propiedad, a saber el Río Humacao y la Quebrada Cataño, no serán impactados por el proyecto de referencia toda vez que se propone mantener un retiro de estos hasta las obras de construcción conforme a lo establecido por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Hacia el Río Humacao se propone mantener un Remanente para Áreas Verdes. Siendo así, el desarrollo propuesto mantendrá un retiro de aproximadamente 30 metros hasta el límite de la Zona de Inundabilidad tipo 1.
En lo que respecta a la Quebrada Cataño, se mantendrá un retiro mínimo de cinco (5) metros medidos desde el borde del cauce natural de la quebrada según lo es requerido por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Debido a que en la quebrada no se propone obra alguna la misma se mantendrá inalterada, o sea que el cauce existente natural mantendrá las condiciones actuales. En el área colindante con la quebrada se propone la siembra de vegetación riparina, restaurándole la diversidad que le ha restado la actividad agrícola del pasado.
2. Pozos de Agua Potable en el Área
En el lugar no existen pozos de agua potable dentro de la finca del proyecto ni fuera del mismo en un radio de 460 metros medidos desde los límites de la finca, según la fuente del U.S. Geological Survey.
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12. Inundabilidad
De acuerdo con las Hojas Núm. 30-C y 30-D de los Mapas de Zonas Susceptibles a Inundaciones de la Junta de Planificación de Puerto Rico, con vigencia del 30 de octubre de 1987, la finca se encuentra fuera de los límites de una zona inundable en más de un 90% de la cabida de esta. Existen sin embargo dos (2) áreas comprendidas por los márgenes del Río Humacao y la Quebrada Cataño, en las cuales la finca se encuentra afectada por Zonas de Inundabilidad Tipo 1 y 2. En el caso del margen de la quebrada solo existe una Zona de Inundabilidad Tipo 2 mientras que en el margen del río se observan ambos tipos de zona de inundabilidad.
En los lugares designados como Zona Tipo 2, se construirá conforme a las disposiciones del Reglamento de Planificación Núm. 13, así como con las recomendaciones del Estudio Hidrológico-Hidráulico realizado para el proyecto por la firma Gregory R. Morris y Asociados Véase Apéndice F. En los lugares designados como Zona de Inundabilidad Tipo 1 no se construiran viviendas ni área comercial y se mantendrán los terrenos en su estado natural. Véase Ilustración 7.
Cota de inundación: De acuerdo a la publicación: López Miguel A., 1967, Floods of Humacao, Puerto Rico: U.S. Geological Survey, Hidrol. Inv. Atlas HA–265; antes de la canalización del Río Humacao, la cota máxima de inundación donde se propone ubicar el proyecto era de 17 metros sobre el nivel medio del mar. Esta elevación se alcanzó en una pequeña parte (inundable) al noreste del predio, en la creciente y de la que se cuenta con registro histórico. Véase Ilustración 8.
Luego de la canalización, solamente menos del 10% de las 388.2172 cuerdas que tiene la propiedad ha sido clasificada como Zona Inundable-2, de acuerdo a la Hoja Número 30-C y 30-D de los Mapas de Zonas Susceptibles a Inundaciones vigentes. La cota de inundación máxima en esta pequeña área es de 13.5 metros sobre el nivel medio del mar.
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13. Infraestructura Disponible en el Área
El lugar donde se propone el proyecto cuenta con la infraestructura necesaria par servir al mismo. La finca en cuestión ubica contigua a la zona urbana desarrollada del municipio de Humacao.
La propiedad cuenta con vías de acceso como las Carreteras Estatales PR-3 (2 carriles), PR-30 (4 carriles) y PR-53 (6 carriles). A esos efectos la Autoridad de Carreteras y Transportación ha establecido en su comunicación del 20 de julio de 2001 que no tiene objeción al proyecto (Véase Exhibit 12, Apéndice “C”). En posterior comunicación de la Autoridad de Carreteras y Transportación se establecen comentarios a los planos ya sometidos. (Véase Exhibit 22, Apéndice “C”).
A través de la Carretera Estatal PR-3 discurren las líneas de acueductos y alcantarillado sanitario colindante con el proyecto, por lo que proyecto propuesto puede conectarse a los servicios de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados a través de las facilidades existentes luego de hacer las mejoras que tenga a su bien hacer la mencionada agencia, según comunicado del 19 de julio de 2000 Véase Exhibit 2, Apéndice “C”). A esos efectos la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados ha establecido en su comunicación del 4 de octubre de 2002 (Ver Exhibit 3, Apéndice “C”) que el servicio de alcantarillado sanitario podrá ser prestado mediante la construcción de estación de bombas privadas que provea conexión a la troncal existente en las cercanías al proyecto. Véase más adelante el Capítulo 23., donde se discute sobre el abasto y consumo de agua potable.
La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados informa mediante carta del 24 de marzo de 2003 el no tener objeción a este proyecto e indica que se deberá someter consulta oficial para determinar las aportaciones a pagarse y las mejoras a realizarse y también determinar el punto de conexión para las diferentes etapas, de acuerdo al itinerario de construcción del proyecto. Véase Exhibit 21 en el Apéndice “C”.
La planta Regional de Tratamiento de Humacao está diseñada para tratar 8 MGD. En la actualidad promedia 5.7 MGD según la información del
Administrador de la planta. Esta planta opera eficientemente y no está bajo restricción alguna de la Agencia de Protección Ambiental Federal (EPA, por sus siglas en inglés). Por lo tanto, se entiende que no habrá problemas mayores en poder recibir el servicio de alcantarillado sanitario para el proyecto.
El proyecto puede conectarse para proveer el servicio de Energía Eléctrica luego de hacer las mejoras que tenga a su bien requerir la Autoridad de Energía Eléctrica. A esos efectos la Autoridad de Energía Eléctrica ha establecido en su comunicación del 14 de julio de 2000 que no tienen objeción a que la Junta de Planificación apruebe la consulta de ubicación (Ver Exhibit 5 , Apéndice “C” ). Además, mediante comunicación del 7 de noviembre de 2002 la Autoridad de Energía Eléctrica indica que de acuerdo al Reglamento de Servidumbres para el servicio de Energía Eléctrica, se requiere una servidumbre para la línea de 38 KV en postes sencillos de 25 pies, 12.5 pies hacia cada lado del eje central de la línea. Para las líneas de distribución primaria se requiere una servidumbre de 10 pies, 5 pies a cada lado del centro de las líneas. También indica que el área está afectada por la construcción de la línea de 230 KV, Sabana-Yabucoa la cual requiere una servidumbre de 100 pies. Véase Exhibit 21 en el Apéndice “C”. Se coordinará con la Autoridad de Energía Eléctrica para atender este asunto en la etapa subsiguiente del proyecto.
Debido a la cercanía del proyecto hacia el Río Humacao y la Quebrada Cataño, no existe dificultad en la provisión de un sistema efectivo par el control de las escorrentías sin afectar o alterar el funcionamiento de alguno existente.
Las facilidades de teléfono son existentes en el área.
14. Distancia de la Residencia y Zona de Tranquilidad más Cercana 14.a. Zona Residencial
Las residencias más cercanas al proyecto las constituyen las viviendas localizadas al Norte de la propiedad y que forman parte de la Urbanización Villas del Río. La vivienda más cercana se encuentra aproximadamente a unos 25 metros del límite del proyecto. Estas colindan con la parte residencial del proyecto propuesto y mantiene una
separación de aproximadamente 556 metros hasta el área comercial propuesta.
14.b. Zona de Tranquilidad
La zona de tranquilidad más cercana lo constituye la Escuela de Bellas Artes, en construcción, colindante con el proyecto. Esta colinda con la parte residencial del desarrollo propuesto y mantiene una separación de aproximadamente 564 metros hasta el área comercial propuesta.
15. Rutas de Acceso
De acuerdo con el Plan Maestro (Ver Ilustración 2), el proyecto tendrá un acceso directo a al Carretera Estatal PR-3 mediante la construcción de un tramo a través de la Parcela 3 del Plano de Mensura (Véase Ilustración 3) y conectando con la Parcela 1 a través de una intersección a desnivel propuesta como parte del proyecto en la Carretera PR-30. La Carretera PR-30 a su vez conecta con la Carretera PR-53 a una distancia aproximada de 895 metros medidos desde la propuesta entrada del proyecto. Las mejoras que sean necesarias a estos accesos serán coordinadas con la Autoridad de Carreteras y Transportación y con el Departamento de Transportación y Obras Públicas Estatal. Se cumplirá igualmente con el Reglamento de Nuevas Competencias Para Viabilizar el Desarrollo Urbano (Reglamento de Planificación # 21), sobre exacciones por impacto. Véase más adelante Sección 32 que discute sobre el tránsito en el sector.
16. Tomas de Agua Potable
El lugar no cuenta con tomas de agua potable como canales de desvío, pozos profundos o presas para agua. La carretera PR-3 cuenta con su línea para el suministro de agua potable al sector.
17. Identificación de Áreas Ecológicamente Sensitivas
En el área del proyecto no existen áreas que pudieran considerarse 38
ecológicamente sensitivas. Existen dos cuerpos de agua, colindantes con la finca, la Quebrada Cataño y el canal del Río Humacao. Este proyecto no impacta adversamente estos cuerpos de agua. Se propone mantener unas franjas, tanto en el margen del Río Humacao como en el margen de la quebrada, en las cuales no se proponen obras de construcción o alteración de las condiciones existentes. En la eventualidad que sea necesario, y sea posible de acuerdo con la reglamentación vigente, se restaurarán estos márgenes mediante la reforestación con árboles nativos que sirvan de hábitats para la vida silvestre, mejorando la condición actual de las mismas que fueron afectadas por la siembra de azúcar (Véase Sección III.22 de este documento que trata sobre mediadas de protección a los sistemas naturales).
Por otro lado, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos determinó, mediante comunicado del 13 de mayo de 2002 (Ver Exhibit 14, Apéndice “C”), que algunos de los canales, aunque fueron hechos por el hombre, los mismos caen bajo su jurisdicción como “Aguas de los Estados Unidos” bajo la Sección 404. Se gestionarán los permisos al Cuerpo de Ingenieros y agencias participantes para el uso y relleno de éstos drenajes con las mitigaciones requeridas, si alguna.
18. Tendencia de Desarrollo y Población del Área Bajo Consideración El proyecto proveerá a los residentes del Municipio de Humacao la oportunidad de adquirir una vivienda en un desarrollo residencial-comercial, con fácil acceso peatonal a una serie de facilidades y servicios tipo familiar. La disponibilidad de viviendas en el Municipio de Humacao es mínima. De acuerdo con el Censo de 1990, el total de la vivienda en Humacao en el 1990 era de 18,342, de la cual 16,021 estaban ocupadas, 14,901 estaban en buenas condiciones y el total combinado de vivienda deteriorada, inadecuada o dilapidada era de 1,120. El proyecto proveerá una fuente de trabajo para los residentes del municipio que actualmente tiene una tasa de desempleo de 19.76%, o sea 0.67% sobre el promedio del resto de la Isla de Puerto Rico.
Según el Censo poblacional de 2000, el Municipio de Humacao cuenta con una población de 59,035 habitantes. La población del Municipio de Humacao, según las proyecciones de crecimiento de Estudios Técnicos, Inc.
