SERFIN CAPACITACIÓN Programa de Capacitación E-LEARNING Curso Supervisor de Seguridad Acreditado por 0S10 de Carabineros de Chile

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SERFIN CAPACITACIÓN – CURSOS JEFE DE SEGURIDAD – SUPERVISOR – GUARDIAS PRIVADOS.

SUPERVISOR DE SEGURIDAD PRIVADA.

NOMBRE DEL MODULO: SEGURIDAD PRIVADA

NOMBRE DEL DOCENTE: WERNER ALEX OSORIO NOVOA. DESARROLLO DE LAS MATERIAS: 6 HORAS PEDAGÓGICAS.

1.- Concepto de Seguridad Privada

La Seguridad de las personas, en cuanto a su integridad física y sus bienes, es un tema que en los últimos tiempos se ha situado dentro de aquellos que más interesan e inquietan en nuestra Sociedad, según se puede desprender de innumerables encuestas de opinión.-

Pero la pregunta que hay que hacerse es:

¿ Que es SEGURIDAD ?

Según lo define la Real Academia de la Lengua Española, del latín

“securitis”, calidad de seguro, certeza, conocimiento seguro y claro de algo , confianza , tranquilidad de una persona, procedente de la idea que no hay ningún peligro de temer.- Libre y exento de todo peligro, daño o riesgo.-

O sea, la Seguridad va en relación directa a las personas, y ellas son las afectadas por la falta de ésta, o sea, el bien que se protege es a las personas en

su medio social.-

En efecto, el sentimiento de falta de lo anterior, crea el concepto de

inseguridad , y que hoy se incrementa por la difusión de los medios de comunicación

social, de los hechos delictuosos, que nuestra Sociedad está expuesta.-

Lo anterior hace llevar a muchas personas a buscar alternativas distintas a la protección, en lo referente a la Seguridad , que brinda el ESTADO a través de las Instituciones Policiales, con el fin de procurarse mayores niveles de Seguridad.- En las Sociedades democráticas, es poco común que la Seguridad sea únicamente materia de los Cuerpos Policiales.- El Estado es responsable de la Seguridad Pública y la Policía un instrumento para preservarla y mantenerla.-

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Ello constituye sin duda una justificación válida para entender y aceptar la Seguridad Privada , considerando además , como lo veremos a continuación una ayuda a la Seguridad Pública , motivo por el cual el Estado ha regulado lo que genéricamente denominamos “Sistemas de Seguridad Privada “, a través de normas y reglamentos.-

2.- Definición de Seguridad Privada.

La Seguridad Privada, de acuerdo a la Ley que la rige, se define como:

“ La acción realizada por entidades u organismos cuyo objetivo es la protección de las personas y bienes propios o entregados a su custodia, dentro del ámbito en que se desarrolla su quehacer , conforme a la normativa constitucional y legal vigentes.-

También se encuentra considerado dentro del campo o ámbito de la Seguridad Privada , las actividades de vigilancia, supervisión , capacitación o comercialización , que hacen posible la gestión principal, siempre adecuándose a la normativa que regula la materia “.-

3.- SEGURIDAD PRIVADA EN AMERICA LATINA.

La Seguridad se ha convertido en una “ industria “ mundial compleja que provee una amplia gama de productos y servicios ; incluso empresas de recursos humanos de seguridad, monitoreo de alarmas, y transporte de valores entre otros.-

En las tablas que señalamos a continuación se ilustra mejor la distribución de personas en América Latina, que se dedican al rubro de la Seguridad, así como la expansión comparada de los mercados en varias regiones del Mundo.-

4.- SEGURIDAD PRIVADA EN CHILE.

En Chile se estima que el número de agentes , tanto Vigilantes Privados ( VV.PP. ), como Guardias de Seguridad ( GG.SS. ), supera en cantidad a los efectivos de Carabineros e Investigaciones , las dos únicas policías que por mandato constitucional cuenta nuestro país , que se involucran en la vigilancia de espacios cada vez mayores, formando parte del diario vivir de la población.

A pesar que han aumentado para las policías los presupuestos para sus operaciones en años recientes , y paralelamente los niveles de temor e inseguridad en las personas se han mantenido relativamente altos.-

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consideró que era muy probable la posibilidad que fuera víctima de un crimen en los doce meses que seguirían.-

Mientras que Carabineros de Chile recibió una alta tasa de aprobación , comparada con otras Instituciones del Gobierno en el marco de la Seguridad Ciudadana, sólo un porcentaje superior al 50 por ciento de los consultados respondieron que Carabineros desempeñó “bien” o “muy bien “ en combatir la delincuencia.- En cambio sólo un 15 por ciento estimaron que el Gobierno ha desempeñado “bien” o “muy bien “ en prevenir la delincuencia.-

Varios sectores de la Sociedad frente a este problema han reaccionado ante esta brecha a su manera: mientras acomodados propietarios de casas se juntan en Comunidades cerradas -condominios u otros- e instalan sistemas de alarmas y las empresas invierten en Guardias para ellos, y los barrios menos acomodados contratan Guardias para resguardarse tanto sus propiedades como bienes .-

Como lo demuestran estas tendencias, la Seguridad Privada es inherentemente y casi exclusivamente preventiva, salvo en los delitos flagrantes.-

A diferencia de las Fuerzas Policiales -Carabineros e Investigaciones- las cuales son responsables por mandato Constitucional tanto de prevenir , como controlar y poner a disposición de los Tribunales de Justicia a los infractores de las normas penales para que ellos los sancionen.-

La Seguridad Privada existe en gran parte para evitar y alertar sobre posibles delitos que se puedan cometer contra las personas, sus bienes y la propiedad.- Por eso algunos sustentan que, simplemente aleja la delincuencia hacia otros sectores en vez de erradicar o anticipar que ocurra, si bien es posible que esto sea verdad, es necesario enfatizar y precisar la necesidad de entender la Seguridad Privada no como una Fuerza Policial paralela a la Seguridad Pública, sino como un complemento a Carabineros de Chile en prevenir los delitos.-

Hay también otras explicaciones para la expansión de la Seguridad Privada, y ella va en relación por el crecimiento de espacios llamados “cuasi públicos “ o “híbridos”, y que se refiere a aquellos que son áreas accesibles para el público pero con normas o reglas definidas por sus propietarios y que mantienen una vigilancia por Guardias de Seguridad.-

Entre ellos se incluyen, como por ejemplo: comunidades residenciales cerradas, centros comerciales, supermercados, complejos de esparcimientos, campos deportivos , y parques de diversiones , galerías comerciales,etc.- Estas instalaciones contratan vigilancia a través de Guardias de Seguridad, por dos razones en estos espacios mixtos:

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1º.- buscan proteger su propiedad contra el robo y el vandalismo, particularmente para limitar los problemas con las aseguradoras a través de la “prevención de pérdidas”, y

2º. Contratan Guardias de Seguridad para crear una “burbuja” de seguridad para atraer clientes, tanto reales como potenciales o percibidos para asegurar que su concurrencia estará exenta de riesgos.-

Frente a todo lo anterior que hemos analizado, la expansión económica y la liberación de la economía que ha alcanzado Chile desde los años de 1.973 adelante han aumentado la demanda de Seguridad Privada por las características de una economía abierta y de tendencia global ha adoptado la forma de la “nueva institucionalidad” definida en la Constitución Política de la República de Chile del año 1.980, y recientemente modificada haciéndola aún más liberal.- Este enfoque deja de interpretar el Orden Público y la Seguridad como el dominio exclusivo del Estado, sino como la responsabilidad de cada miembro de la Sociedad Chilena , y así los Guardias y Vigilantes Privados , al proteger la propiedad privada realizan parte del trabajo del Estado, y contribuyen directamente a garantizar el “orden social” manteniendo la Seguridad de su propio espacio.-

4.- a) OBJETIVO Y ÁMBITO DE LA ACCIÓN DE LA SEGURIDAD PRIVADA.-

1.-) OBJETIVO:

Protección y Seguridad de Bienes y Personas en un recinto cerrado.-

2.-) AMBITO DE ACCION:

- No constituye una extensión de la función policial del Estado.- - Complementa un círculo de protección de los ciudadanos.- - Utilización de Recursos Humanos, Técnicos y procedimientos.- - Espacio físico y funciones delimitados por Ley.-

- La Seguridad Privada, no debe suplir las falencias de la Seguridad Pública.-

- La Seguridad Privada y la Pública, no se contraponen, la primera coayuda a la segunda.-

3.-) COMPONENTES DEL SISTEMA: A.- PERSONAS NATURALES: 1º. Asesor de Seguridad. 2º. Jefe de Seguridad. 3º. Capacitador.

4º. Encargado de Seguridad. 5º. Personal Técnico.

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7º. Supervisor

8º. Vigilante Privado ( VV.PP.) 9º. Guardia de Seguridad ( GG.SS.) B.- PERSONAS JURÍDICAS:

1º Prestación de Recursos Humanos y/o

Técnicos.- 2º. Prestación de Servicios de Asesorías.

3º. Prestación de Servicios de Capacitación. 4º. Comercialización elementos técnicos y otros. 5º. Servicio de Transporte de Valores.-

6.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA:

A.- MISION DE CARABINEROS DE CHILE:

Dirigir permanentemente las tareas de Vigilancia Privada que ejecuten los particulares , supervisarlas y controlarlas, con el propósito de hacerlas útiles a las acciones de Seguridad Pública que realiza Carabineros de Chile.- ( Ley No.19.329. )

B.- ORGANIZACIÓN DE CARABINEROS PARA CONTROLAR Y FISCALIZAR LA SEGURIDAD PRIVADA.-

CARABINEROS DE CHILE

Dirigir Supervisar Controlar

SUBDIRECCION DE SEGURIDAD PRIVADA PREFECTOS DEL PAIS O. S. 10 Autoridad Fiscalizadora

Coordinar Asesorar Normar Administrar Orientar Dirigir Controlar Supervisar CONTROLAR

LA OFICINA SEGURIDAD PRIVADA

Asesora al Sr. Prefecto Administra Supervisa Fiscaliza