1 CC. Señores integrantes del H.
Cabildo del X Ayuntamiento Constitucional de Bahía de Banderas, Nayarit.
Presente.
De conformidad con los trámites municipales correspondió a estas Comisiones Unidas de Salud Pública y Seguridad Social, Gobernación, Desarrollo Económico, el estudio del proyecto de Manual de Organización de la Dirección de Desarrollo y Bienestar Social y el Manual de la Unidad Municipal de Protección Civil, por lo que, conforme a las consideraciones de orden general y específico, los integrantes de estas Comisiones Edilicias someten a la consideración del Pleno de este cabildo, el siguiente
D I C T A M E N
A fin de fundar y motivar jurídicamente el presente, las regidoras y los regidores integrantes de estas Comisiones Edilicias, acordamos someter el estudio de la solicitud de que se trata, bajo los siguientes aspectos sustanciales:
1. Competencia del Ayuntamiento en la materia. 2. Legitimación del iniciante.
3. Del proceso legislativo.
4. Competencia de las Comisiones de Desarrollo Económico y Asuntos Constitucionales y Reglamentos.
5. Descripción de la iniciativa. 6. Consideraciones.
7. Fundamento jurídico del dictamen.
2 El H. Ayuntamiento Constitucional de Bahía de Banderas, Nayarit, es competente para formular el Bando de Policía y Buen Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas demarcaciones, que organicen la administración municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal; y, aquellos que demanden la tranquilidad, paz social y seguridad de las personas y sus bienes, la moralidad, bienestar y salubridad pública, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61, fracción I, inciso a)
II. Legitimación del iniciante.
En este caso la propuesta que nos ocupa, fue suscrita por el Dr. Jaime Alonso Cuevas Tello, Presidente Municipal de Bahía de Banderas y derivada de los trabajos de la primera sesión ordinaria de Cabildo, correspondiente al mes de abril del primer año del ejercicio de gestión del H. X Ayuntamiento Constitucional de Bahía de Banderas, celebrada el martes 10 de Abril del 2018, en ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 63 y 64 de la Ley Municipal para el Estado de Nayarit, por lo que cuenta con el legítimo derecho de hacerlo, cumpliendo cabalmente con el mandato legal.
III. Del proceso legislativo.
El día 10 del mes de abril, se presentó al pleno del Honorable Cabildo la propuesta que nos ocupa.
La propuesta de mérito se turnó a las Comisiones de Gobernación y Desarrollo Económico para su estudio y rendición del dictamen correspondiente, a través de la Secretaría del Ayuntamiento mediante Oficio No. 739/04/18 de fecha 11 de abril del 2018 habiendo sido suscrito por su titular.
3 IV. Competencia de las Comisiones de Gobernación y Desarrollo
Económico.
De conformidad con el artículo 76 de la Ley Municipal para el Estado de Nayarit y; 6º fracción III, 16 fracciones III y IV; y 17 incisos a) y d) del Reglamento de Gobierno Interior del Ayuntamiento de Bahía de Banderas, estas Comisiones Unidas de Gobernación y Desarrollo Económico son competentes para conocer y dictaminar el presente asunto. Para el desarrollo del proceso de análisis y dictaminación, este Cuerpo Colegiado se sujeta a las previsiones que nos imponen los citados ordenamientos jurídicos.
V. Descripción de la propuesta.
El C. Presidente Municipal Jaime Alonso Cuevas Tello presentó la propuesta con proyecto de Manual de Organización de la Dirección de Desarrollo y Bienestar Social y el Manual de la Unidad Municipal de Protección Civil, con el propósito de mejorar sustantivamente el proceso administrativo de estas Dependencias Municipales y mejorar la respuesta a los requerimientos de las demandas ciudadanas.
VI. Consideraciones.
El principio de legalidad al que están sujetos los servidores públicos establece que estos solo pueden hacer lo que la ley les permite hacer. En este sentido, sentar las bases y normas de actuación de los servidores públicos en un documento normativo, fortalece la certeza jurídica para los ciudadanos en sus distintas gestiones que realiza con la autoridad municipal, ya que la actuación de las autoridades deja de estar sujeta a la voluntad del funcionario en turno al institucionalizarse en un manual sus tareas, y con apego estricto en él, cumplir con sus funciones y atribuciones.
VII. Dictamen de las Comisiones VII.1. Comisión de Gobernación:
4 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL.
I. En lo General: Sin observaciones. II. En lo Particular: Sin observaciones.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
I. En lo General: Sin observaciones. II. En lo Particular: Sin observaciones
VII.2 Comisión de Desarrollo Económico Comisión de Salud Pública y Seguridad Social:
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL.
I. En lo General: Sin observaciones. II. En lo Particular:
En el marco jurídico (hoja No. 8) se cita a la Ley general de Responsabilidades Administrativas del Estado de Nayarit. El nombre correcto es Ley General de Responsabilidades Administrativas (Las Leyes Generales las expide el congreso de la Unión y tienen alcance Federal, Estatal y Municipal)
Directorio de la Hoja No 15 en virtud de que un manual tiene vigencia indefinida se recomienda despersonalizarlo, solo citar los cargos.
En las cédulas de servicios y procedimientos igual despersonalizarlas solo señalar en el casillero de FECHA DE APROBACION DEL FORMATO: Nombre y Cargo de quien autoriza quitando el nombre de Juan Francisco O’Connor.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN
CIVIL (Comisión de Salud Pública y Seguridad Social y Comisión de Desarrollo Económico)
I. En lo General: Sin observaciones.
5 II. En lo Particular:
En el Directorio de la Hoja 40 se recomienda despersonalizarlo, solo dejar el cargo, ya que un manual tiene vigencia indefinida
VIII. Fundamento jurídico del dictamen.
En virtud de todo lo expuesto, y con fundamento en los artículos 71 fracción II de la Ley Municipal para el Estado de Nayarit y 6º fracción III, 16 fracciones III y IV, y 17 incisos a) y d) del Reglamento de Gobierno Interior del Ayuntamiento de Bahía de Banderas, consideramos procedente aprobar la propuesta de mérito, a efecto de que se autorice formalmente, se publique en la Gaceta Oficial y en el portal de transparencia del Municipio el Manual de Organización de la Dirección de Desarrollo y Bienestar Social y el Manual de la Unidad Municipal de Protección Civil, por lo que sometemos a la respetable deliberación de este Cuerpo Edilicio para su autorización definitiva.
IX. Conclusión
Una vez que se atiendan estas recomendaciones, los integrantes de estas Comisiones Unidas de Gobernación y Desarrollo Económico, aprueban la propuesta de mérito, a efecto de que se sometan a la consideración del Pleno del Honorable Cabildo para su autorización formal, y su subsecuente publicación en la Gaceta Municipal, el Manual de Organización de la Dirección de Desarrollo y Bienestar Social y el Manual de la Unidad Municipal de Protección Civil,, por lo que sometemos a la respetable deliberación de este Cuerpo Edilicio el siguiente:
P U N T O D E A C U E R D O
PRIMERO.- Las Comisiones Unidas de Gobernación y Desarrollo Económico, sometemos a la consideración del Pleno de este Honorable Cabildo, la aprobación del Manual de Organización de la Dirección de Desarrollo y Bienestar Social y el Manual de la Unidad Municipal de Protección Civil, para quedar en los términos que del presente se desprenden.
6 D A D O en la Sala de Sesiones del Honorable Cabildo del Municipio de Bahía de Banderas Nayarit, a los 30 días del mes de abril del año dos mil dieciocho.
COMISIONES UNIDAS DE:
GOBERNACIÓN
C. IRMA RAMÍREZ FLORES PRESIDENTE
C. JORGE ANTONIO LUQUIN RAMOS SECRETARIO
C. JASSIEL PELAYO ESTRADA VOCAL
DESARROLLO ECONÓMICO
LIC. JUANA HAIDE SALDAÑA VARELA PRESIDENTE
C.P. MARGARITA RAMÍREZ PARRA SECRETARIO
C. MA. GUADALUPE PEÑA RUELAS VOCAL
7
COMISIÓN EDILICIA DE SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL
DRA. NILDA MARÍA MINJAREZ GARCÍA
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
MA. GUADALUPE PEÑA RUELAS
SECRETARIA DE LA COMISIÓN
VICTOR JAVIER REYNOZO GALLEGOS
