Indicadores de
Ciencia y Tecnologia
MANUALES PARA LOS INDICADORES DE
CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA OCDE
Implican acuerdos sobre:
z
Conceptos
z
Aspectos a medir
z
Proceso de medición: Registro sistemático vs.
Encuestas
z
Periodicidad
z
Cuestiones a plantear en las encuestas
zDestinatarios de las encuestas
MANUALES OCDE
1. I + D
- Manual de Frascati (2002) y
Suplemento del Manual (1989)
2. TBP
- Manual de Balanza de Pagos
Tecnológicos (1990)
3. Patentes
- Manual de Patentes (1994)
4. Innovación
- Manual de Oslo (1992,
1996 y 2006)
5. RRHH en C y T - Manual de Canberra (1995)
OTROS
1. Innovación
- Manual de Bogotá (2001, proyecto
de revisión 2004)
OTRAS MEDICIONES OCDE
z Clasificación de productos y de sectores de alto
contenido tecnológico (1997) (OECD, STI working paper 1997/2)
z Bibliometría. Indicadores bibliométricos y análisis de los
sistemas de investigación (1997) (OECD, STI working paper 1997/1)
z Innovación en servicios. Problemas estadísticos y
conceptuales (Desde 1995)
z Intangibles
z Innovación. Indicadores compuestos
z Tecnologías de la información y las comunicaciones (ICT) z Sectores emergentes: Biotecnología, Nanotecnología.
z Globalización
PROBLEMAS GENERALES
INDICADORES
z
Difícil medir consecuencias económicas y sociales
del cambio tecnológico
z
Hay más indicadores de input que de output. Hay
más indicadores de producción que de difusión.
z
Innovación no es lineal. Desarrollo tecnológico no
siempre sigue al científico. Distinción entre
indicadores de input y output no siempre válida.
z
Aun con Manuales hay problemas de
comparabilidad internacional
MANUAL DE FRASCATI (I)
z
Pretende medir recursos (financieros y humanos)
utilizados en el proceso de investigación.
Algunos problemas metodológicos:
z
Definición muy restrictiva. No engloba actividades de
formación, ni servicios científicos y tecnológicos
(incluidos en la definición de Actividades científicas y
tecnológicas de la UNESCO)
z
Cada vez barrera más difusa entre I. básica, I.
aplicada e I. de desarrollo.
z
Muy difícil distinguir I. de desarrollo de las actividades
necesarias para llevar el producto al mercado (parte
ineludible del proceso de innovación)
z
Complicado cálculo de investigadores Equivalentes a
MANUAL DE FRASCATI (II)
z
Clasificación institucional:
z
Sector empresarial
z
Sector gubernamental
z
Sector organizaciones sin fines de lucro
zSector educación superior
z
Principales ventajas y desventajas:
z
Ampliamente utilizado
z
Manual antiguo y muy difundido
zNo indica nada sobre eficiencia
z
Minusvalora I+D en servicios, en general y sofware en
particular.
z
Minusvalora I+D en PYMES
z
Muy difícil identificar I+D en ciencias sociales.
z
Escasa homogeneidad en el cálculo de costes por
parte de las empresas (criterios fiscales)
MANUAL DE BALANZA DE PAGOS
TECNOLOGICOS (1990)
z
Discutido durante casi una década
z
Mide tecnología no incorporada (patentes y
asistencia técnica) entre unos países y otros
z
Fuente de datos: Balanzas de Pagos
zHoy datos no válidos por:
z Nuevo Manual de Balanza de Pagos del FMI no obliga a
desglosar “Asistencia Técnica”
z Eliminación del control de cambios ha eliminado
autorización previa para pagos y registro de los mismo
z
Principal elemento de validez:
Cuadro de los flujos
11.Máquinas, equipos, herramientas
12. Plantas llave en mano III. Maquinaria y
equipos
6. Congresos, seminarios, conferencias
7. Artículos en revistas científicas 8. Estudios de factibilidad,
proyectos, etc.
9. Planos, dibujos, diseños
10. Ingeniería detallada: reglas y modos de operar II. Documentos II.i. Conocimiento libre II.ii. Conocimiento protegido o secreto Cooperación técnica internacional (1, 2, 4, 6 y 7) Acuerdos de asistencia técnica entre empresas (2, 5, 7, 8, 9 y 10) Contratos de ingeniería (8, 9, 10 y en ocasiones 11 y 12) Licencia de patentes (5, 7, 8, 9 y 10) Compra de equipos (5 y 11) Inversión directa (1, 2, 3, 5, 8, 9, 10 y 11) 1. Educación y formación 2. Contactos interpersonales 3. Movilidad profesional 4. Cooperación técnica 5. Asistencia técnica I. Personas Operación contractual Flujo Soporte material
CUADRO DE LOS FLUJOS INTERNACIONALES DE
TECNOLOGIA
MANUAL DE PATENTES (1994)
z Proporciona información sobre los distintos regímenes de
patentes en el mundo
z Analiza los costes de patentar z Distingue entre:
z Patentes nacionales = Todas las solicitadas en una
determinada oficina de patentes
z Patentes residentes = Todas las solicitadas en la oficina de
patentes de un país por residentes en ese país.
z Patentes no residentes = Todas las solicitadas en la oficina
de patentes de un país por residentes en otro país.
z Distingue entre patentes solicitadas y patentes concedidas.
Se usan ambas en las comparaciones
MANUAL DE PATENTES
z Ventajas:
z Uno de los más utilizados z Series de más de un siglo z Indican impacto económico
z Muy desglosados por sectores y campos
z Citas de patentes usadas para evaluar calidad z Amplia cobertura geográfica
z Documento de la patente es fuente de datos
z Desventajas
z No todos los inventos se patentan
z No todos los inventos son patentables
z Propensión a patentar difiere según expectativas
comerciales
z Rápido desarrollo tecnológico disminuye el valor protector
de la patente
z Distintas características institucionales de las oficinas de
MANUAL DE OSLO,
1992
, 1996 (I)
z Constata la escasa relevancia del modelo lineal y se apoya en el
modelo interactivo o en cadena de Kline y Rosenberg
z Define los distintos tipos de innovación:
z De producto y de proceso z Radical e incremental
z Define el carácter de novedad
z Constata la relevancia de otras actividades innovadores
adicionales a la I+D
z Adquisición de tecnología incorporada o no incorporada z Diseño
z Formación z Marketing z Software
MANUAL DE OSLO, 1992, 1996, 2006 (II)
z Problemas en versión 2006:z Insuficiente atención a los factores tecnológicos y a la innovación
organizativa (capital intelectual)
z Elaborado al margen del sector empresarial: Pregunta cosas que
las empresas no pueden contestar
z Datos agregados
z Los resultados se obtienen con mucho desfase: Necesidad del
“nowcasting”
z Indicadores cuantitativos siguen siendo escasos:
z Volumen de productos innovadores/Volumen de ventas total z Exportaciones de productos innovadores/Exportaciones
totales
z No hay indicadores buenos sobre las innovaciones de proceso
z Mejoras en versión 2006
z Define innovación organizativa y en Marketing z Más adaptada a servicios
RRHH con formación igual o superior a la terciaria
RRHH con formación terciaria y ocupados en ciencia y tecnología.
RRHH con una
ocupación en ciencia y tecnología
MANUAL DE CANBERRA (1994) (I)
Para la ocupación en Ciencia y Tecnología se atiende a las clasificaciones de la Organización Mundial del Trabajo
