1. ¿QUIENES SOMOS?
La Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA) es un servicio encargado de proteger y promover los derechos de los niños, y adolescentes en la Municipalidad Distrital de Pacasmayo. Desde 1997 está considerada en la Ley Orgánica de Municipalidades como una función de los Gobiernos Locales. Cuya finalidad es Promover, defender y vigilar los derechos que la legislación reconoce a los niños y adolescentes, que viven, estudian y/o trabajan en el distrito.
La Defensoría Municipal del niño y del adolescente es un mecanismo alternativo orientado a solucionar problemas familiares, sin necesidad de iniciar un juicio; en él, participa un tercero (Conciliador), quien permite que las partes involucradas lleguen a un acuerdo voluntario, que satisfaga sus intereses, atendiendo al Principio del Interés Superior del Niño.
Los acuerdos plasmados en las Actas de Conciliación con Titulo de Ejecución son de obligatorio cumplimiento, es decir tienen carácter de cosa juzgada o valor de sentencia.
2.
OBJETIVOS DE LA DEMUNA – PACASMAYO:
3. METAS:
Objetivo
General
• Mejorar la calidad de vida de la población del Distrito de
Pacasmayo.
Objetivo
Especifico
:• Ampliar la cobertura de vecinos beneficiados con el servicio
de DEMUNA.
• Promover y proteger los derechos de niños y adolescentes
que viven, estudian o trabajan en el Distrito.
Meta
General
• Mejorar en un 80% la calidad de vida de la población en el
Distrito de Pacasmayo.
Meta
especifica
• Ampliar en un 90% la cobertura en un de vecinos
beneficiados con el servicio de DEMUNA, a fin de
promover y proteger los derechos de niños y adolescentes
que viven, estudian o trabajan en el distrito.
4. FUNCIONES:
Conocer la situación de los niños y adolescentes que se encuentran en instituciones públicas y privadas.
Intervenir cuando estén en conflicto sus derechos a fin de hacer prevalecer su interés superior.
Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello podrá efectuar conciliaciones entre cónyuges, padres y familiares, fijando normas de comportamiento, alimentos, colocación familiar provisional, siempre que no existan procesos judiciales abiertos sobre estas materias. Promover el reconocimiento voluntario de filiaciones.
Orientar programas en beneficio de los niños y adolescentes que trabajan.
Brindar orientación a la familia para prevenir situaciones críticas.
Presentar denuncias ante las autoridades competentes por falta y delitos en agravio de los niños y adolescentes e intervenir en su defensa.
Llevar a cabo audiencias de conciliación destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar.
Al entrar en vigencia Ley de Conciliación cumple función de instancia pre judicial y sus Actas tendrán título de ejecución.
5. NORMAS QUE AMPARAN A LAS DEFENSORÍAS DEL NIÑO Y EL
ADOLESCENTE
La Constitución Política del Perú.
La Convención sobre los Derechos del Niño. El Nuevo Código de los Niños y Adolescentes - Ley N° 27337
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - Ley N° 27793
ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972
Ley que Faculta a las Defensorías del Niño y el Adolescente a Realizar Conciliaciones Extrajudiciales con Título de Ejecución - Ley N° 27007
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2002-MIMDES
Reglamento de la Ley N° 27007, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-99-PROMUDEH
Reglamento del Servicio de Defensorías del Niño y el Adolescente, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 234-99-PROMUDEH.
6. MATERIAS QUE ATIENDE LA DEMUNA EN FORMA
ADMINISTRATIVA Y GRATUITA.
Alimentos.
Tenencia.
Régimen de Visitas.
Normas de comportamiento.
Reconocimiento voluntario de
filiación extrajudicial.
Inscripción Extemporánea de
Nacimiento.
Derecho a la Educación.
Detenciones Arbitrarias.
Casos de Violencia Familiar.
Casos de Abandono de niños y
adolescentes.
7. LABOR DE LA DEMUNA:
8. LA CONCILIACIÓN EN DEMUNA:
Es un mecanismo legal orientado a la solución de conflictos familiares. Se busca promover un acuerdo voluntario entre las partes MATERIAS CONCILIABLES
Alimentos. Tenencia.
Régimen de Visitas.
Ofrece atención gratuita y confidencial de casos de alimentos, régimen de visitas, maltrato, violencia familiar, reconocimiento voluntario de filiación, y, en general situaciones que afecten los derechos de los niños y adolescentes.
Realiza difusión y capacitación sobre Derechos del Niño.
-Impulsa actividades preventivas y de movilización social por los derechos de los niños.
- Coordina permanentemente con instituciones y organizaciones locales para atender los problemas de los niños, adolescentes y familia.
Denuncia delitos en agravio de niños y adolescentes.
ALIMENTOS:
• Legalmente se considera alimentos lo necesario para el sustento: habitación, vestido, alimentos, educación, instrucción y capacitación para el trabajo, asistencia médica y recreación del niño y/o adolescente; también los gastos del embarazo de la madre, desde la concepción hasta la etapa del post parto.
TENENCIA:
• Es un atributo de la Patria Potestad, mediante el cual uno de los progenitores, (padre o madre) asume el cuidado de la niña, niño o adolescente y vive con él. Procede cuando los padres están separados y determinan de común acuerdo quien asumirá la responsabilidad de criarlos.
RÉGIMEN DE VISITAS:
• Los padres que no viven con sus hijos, tienen derecho a visitarlos y mantener contacto con ellos, siempre y cuando acrediten cumplir con la pensión alimenticia.
9. PRINCIPIOS:
La DEMUNA brinda sus servicios basados en los siguientes principios:
• La consideración del niño como la
más importante en cualquier
situación que lo involucre.
EL INTERÉS
SUPERIOR DEL NIÑO
Y EL ADOLESCENTE
,
• La prestación de los servicios es
totalmente gratuito.
GRATUIDAD
,
• Absoluta reserva de la información
transmitida por los usuarios.
CONFIDECIALIDAD
• Promueve el diálogo y búsqueda de
alternativas y evita la municipalidad
e imposición de criterios.
CARÁCTER
ORIENTADOR Y NO
IMPOSITIVO
• Garantiza un trato humano justo y
equitativo, y abierto a cualquier
adulto o niño.
NO
DISCRIMINATORIO
• Su actuación se desarrolla de
acuerdo a la legislación y
normatividad correspondiente
LEGALIDAD
10. ESTRATEGIAS BASICAS QUE UTILIZA LAS DEFENSORIAS DEL
NIÑO Y EL ADOLESCENTE EN SU TRABAJO
11. DONDE PODEMOS ENCONTRAR UNA DEFENSORIA DEL NIÑO
Y DEL ADOLESCENTE
En diferentes instituciones, por eso la denominación de la Defensoría puede variar, dependiendo de la institución que ha promovido su formación.
Así podemos identificar:
Defensorías del Niño y el Adolescente que funcionan en Centros Educativos: Conocidas como Defensorías Escolares del Niño y el Adolescente
Defensorías del Niño y el Adolescente de iglesias: tanto Católicas como No Católicas.
Defensorías del Niño y el Adolescente Comunales: conformadas por Organizaciones Sociales de Base,
Defensorías del Niño y el Adolescente conformadas en Organizaciones No Gubernamentales - ONG.
Defensorías del Niño y el Adolescente de Municipios: conocidas como DEMUNA (Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente) y que funcionan en las Municipalidades Provinciales, Distritales o de Centros Poblados Menores.
Conforman y/o forman parte de las Redes de Servicio o Comités de Vigilancia Local, a fin de complementar y articular el trabajo que realizan. Propician acciones de movilización y sensibilización comunitaria a nivel local, involucrando tanto a las familias como a las autoridades y miembros de instituciones.
Mantienen contacto permanente con la comunidad, conociéndola y facilitando su acceso.
12. COMO ESTAN CONFORMADAS LAS DEFENSORIAS DEL NIÑO Y
EL ADOLESCENTE
La Defensoría puede estar integrada por profesionales o personas de la comunidad debidamente capacitadas para llevar el funcionamiento de la Defensoría. Además puede contar con el apoyo de personas que hayan sido capacitadas respecto al funcionamiento del servicio.
Sin embargo, en la búsqueda de un ordenamiento funcional que resulte adecuado en la práctica, la estructura de una Defensoría, podría ser la Siguiente:
El Responsable
• Es una persona reconocida por la Comunidad. Puede ser representante de alguna institución u organización de la sociedad civil, elegido para desempeñar este cargo.
Los Defensores
• Son profesionales de cualquier disciplina, referentemente relacionada con las ciencias humanas y sociales. En los lugares que no se cuente con profesionales o en las instituciones que por su naturaleza no cuentan con profesionales entre sus miembros, los Defensores podrán ser personas reconocidas por la comunidad, debidamente acreditadas para el ejercicio de sus funciones.
Los Promotores
Defensores
• Son niñas, niños, adolescentes y adultos de la comunidad que han sido capacitados para desempeñar las funciones propias del servicio, y han asumido voluntariamente la responsabilidad y el compromiso de apoyar la constitución y el funcionamiento de la Defensoría del Niño y el Adolescente.
Personal De Apoyo
• Está conformado por personal administrativo y profesional que colabore con el servicio y no tenga la condición de responsable, defensor, ni promotor - defensor.
13. EJES QUE ORIENTAN LAS FUNCIONES DE LAS DEFENSORIAS
DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE
Es el despliegue de acciones planificadas, orientadas a cambiar la forma de pensar y actuar de las personas en torno a los derechos de la niñez y adolescencia a fin de lograr su cumplimiento.
Involucra a las familias e individuos como agentes activos de su propio cambio.
Permite que las personas asuman actitudes de respeto y cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, produciendo cambios positivos en el imaginario social. Refuerza y desarrolla habilidades sociales y personales de los propios niños, niñas y adolescentes, para que puedan ejercer la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
Contribuye a la prevención de situaciones que vulneran los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Apoya y motiva la participación comunitaria y el desarrollo de líderes que fomenten el respeto por los derechos de la niñez y lo inserten en su vida diaria.
La defensa se concretiza a través de la atención de casos, el mismo que es el despliegue de acciones organizadas para cesar un peligro o la vulneración de un derecho o restituirlo. Facilita el acceso a la justicia. ! Contribuye a la construcción de la paz social.
Constituye un aporte de la des judicialización de los conflictos familiares en el país.
Busca el bienestar de los niños, niñas y adolescentes, contribuyendo a su desarrollo integral.
14. EJES QUE ORIENTAN LAS FUNCIONES DE LAS DEFENSORIAS
DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE
Organizan campañas
Las campañas son intervenciones que involucran la realización de diversas actividades dirigidas a cumplir un determinado objetivo en torno a un tema o problemática específica.
Además se desarrollan con un público específico en un tiempo limitado y trabajan un mensaje. Pueden considerar actividades de elaboración de material, talleres, charlas, etc.
Es importante tener en cuenta que el éxito de una
campaña radica en la capacidad de movilizar los recursos humanos e institucionales que existan en la localidad, lo que implica un efecto masivo y de amplia cobertura.
Acciones orientadas a que las Defensorías del Niño y del Adolescente conjuntamente con la población organizada exijan el cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes y de los servicios dirigidos a los mismos.
Promueve la participación directa y organizada de la población en el control del cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia, así como los servicios dirigidos a los mismos. Promueve que la población asuma como uno de sus compromisos la exigencia del cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes y los servicios dirigidos a los mismos.
La vigilancia no sólo sirve para identificar los problemas que se suscitan en diferentes niveles, sino también para proponer alternativas de solución que normalmente son fruto de consenso de un grupo de ciudadanos organizados.
Es muy importante tener presente que:
Cuando nosotros llevamos a cabo actividades de promoción, estamos generando en el público curiosidad o necesidad de acudir al servicio. Por tal motivo, la Defensoría debe estar preparada para atender al público y hacerlo de manera adecuada. El trabajo en red es útil para garantizar esta respuesta. Para que nuestras acciones de promoción sean exitosas es muy importante que sean aceptadas por el público al cual se dirigen. Por tal motivo, conocer e identificar las características de la gente es muy importante.
ELABORACIÓN DE MATERIALES
• Los materiales pueden ser de carácter informativo o educativo, a fin de ser consultados las veces que sea necesario. Pueden producirse afiches, volantes, trípticos, folletos, manuales, boletines, revistas, historietas, etc. Sirven para dar a conocer derechos determinados y realizar acciones educativas.
ORGANIZAN TALLERES
• Los talleres son espacios de intercambio dinámico de información y conocimientos. Por lo general son jornadas de trabajo en las cuales los participantes conversan y realizan cuestiones prácticas en relación a un tema. Esta dinámica es dirigida por una persona conocedora del tema.
ORGANIZAN CHARLAS
• Las charlas son espacios de comunicación directa con
miembros del público objetivo. En esta dinámica, por
lo general, hay un expositor que se dirige a un grupo
moderado de personas, para tocar un determinado
tema.
REALIZAN TRABAJO CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN
MASIVOS Y COMUNITARIOS
Esta actividad busca colocar un tema en los medios de comunicación más consumidos por el público al que se dirige el mensaje de forma masiva (televisión, radio, diarios, etc). Además de los pasacalles, desfiles, altoparlantes, etc, que son medio que rescata los espacios comunales.
CAMPAÑA INTRAMURO
En la Municipalidad Distrital de Pacasmayo a travéz del área de DEMUNA, la labor que realiza es la atencion de casos, que son recepcionados a traves de las diversas materias que son: alimentos, tenecia, regimen de visitas y violencia familiar, etc.
Otras de las actividades que se vienen desarrollando es el trabajo multidiciplinario entre Psicologa, alumna practicante de Trabajo Social, Abogada y Promotoras Defensora del Niño, Niña y Adolescente; las cuales bienen brindadn a tención a la poblacion pacasmayina, logrando la promoción de cada uno de ellos.
Brinda capacitación a las Promotoras Defensoras del Niño, Niña y Adolescente, con el fin de mantenerlas informadas sobre diversas materias (alimentos, regimen de visitas,tenencia y violencia familiar, etc), y como poder intervenir frente a las situaciones problemas de manera oportunas y apropiadas, pudiendo intervenir mediante la recepción de caso y asi poder darle una adecuada derivación.
Realiza Salidas de Campo a los diversos sectores de Pacasmayo, teniendo como objetivo difundir el área de DEMUNA y a la vez la captación de casos sociales.
Atención y seguimiento de casos: maltrato físico y psicológico, abuso y explotación, comportamientos irregulares, alimentos, reconocimiento de paternidad, inscripción de nacimientos, régimen de visita, tenencia, orientación, abandono o cualquier hecho que afecte al niño y/o adolescente. A partir de junio del año pasado la DEMUNA está conociendo casos de Violencia Familiar (Ley 26763 y su modificatoria).
CAMPAÑA EXTRAMURO
La Municipalidad Distrital de Pacasmayo a través del área de DEMUNA, biene realizando proyeción social a traves charlas y talleres informativos, las cuales tienen como objetivo disminuir y detectar la violencia familiar, maltrato al niño, niña y adolescente.
CHARLA SOBRE: “FEMINICIDIO”
El área de DEMUNA realizó charla sobre “Feminicidio” que se llevó a cabo en el auditorio Municipal del Distrito de Pacasmayo, teniendo como ponente a la Licenciada en Trabajo Social Isabel Botton, directora del Centro de Emergencia Mujer.
La Lic. Isabel Botton exponiendo el tema de feminicidio
a los asistentes.
El Señor Alcalde Dr. OSCAR HONORIO HORNA dando apertura a la charla de
FEMINICIDIO.
Madres de los Comedores Populares y Vaso de leche
capacitándose sobre el FEMINICIDIO
.0CHARLAS A LOS PADRES DE FAMILIA EN CENTROS EDUCATIVOS:
El área de DEMUNA viene proyectandose en las diversas instituciones educativas del Distrito de Pacasmayo, a travez de charlas sobre “Violencia Familiar” que es dirigida a los padres de Familia, teniendo como Objetivo Brindar información sobre Violencia Familiar y como repercute en el rendimiento academico.
Participacion activa en el Comité de Prevencion Institucional
del Distrito de Pacasmayo
La Defensoria del niño y del adolescente forma parte del comité de Prevencion institucional del Distrito de Pacasmayo lo que va permitir tener una particiapcion activa en pro mejora de la salud del niño, niña y adolescente incluyendo madres lactantes y gestantes del Distirto de Pacasmayo.
