II. Seguridad ciudadana

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II. Seguridad

ciudadana

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II. SEGURIDAD CIUDADANA

II.1. Delincuencia: Delitos, faltas, detenidos y víctimas 1. Introducción

2. Delitos 3. Faltas 4. Detenidos 5. Víctimas II.2. Seguridad privada II.3. Armas y explosivos

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II.1. DELINCUENCIA: DELITOS, FALTAS, DETENIDOS Y VÍCTIMAS 1. INTRODUCCIÓN

1.1. El Programa Estadístico de Seguridad 1.2. Infracciones penales y Código Penal 1.3. Síntesis estadística anual

2. DELITOS

2.1. Serie histórica del delito conocido 2.2. Delitos esclarecidos

2.3. Resumen general de delitos 2.4. Delitos por grupos penales 3. FALTAS

3.1. Serie histórica

3.2. Resumen general de faltas 3.5. Faltas por grupos penales 4. DETENIDOS

4.1. Detenidos por delitos y faltas por CC.AA. y PROVINCIAS 4.2. Detenidos extranjeros

4.3. Delincuencia juvenil 5. VÍCTIMAS

5.1. Resumen general 5.2. Violencia doméstica

5.2.1.- Mujeres

- Malos tratos ámbito familiar

- Malos tratos por su cónyuge o análogo - Muertas

5.2.2.- Hombres

- Malos tratos ámbito familiar

- Malos tratos por su cónyuge o análogo - Muertos

(4)

II.1.1. INTRODUCCIÓN

1.1. El Programa Estadístico de Seguridad 1.2. Infracciones penales y Código Penal 1.3. Síntesis estadística anual 2000

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1.1. EL PROGRAMA ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD

Los datos que se ofrecen a continuación son los derivados de la explotación del PROGRAMA ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD (Orden del Ministerio del Interior del 27 de febrero de 1985). Dicho programa recoge los datos procedentes de las actuaciones policiales al objeto de contabilizar la delincuencia conocida.

La publicación y difusión de datos se realiza mediante dos impresos normalizados (actuaciones policiales y detenidos), que son cumplimentados por los funcionarios que instruyen las correspondientes diligencias, y una vez depurados son remitidos para su explotación al Gabinete de Coordinación y Estudios de la Secretaría de Estado de Seguridad. Se rellenan del orden de los dos millones de cuestionarios estadísticos cada año, rigiéndose la recogida y explotación de la información por la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y su aplicación al secreto estadístico.

La explotación externa es responsabilidad de la Subsecretaría del Ministerio del Interior, a través de la Dirección de Programas Estadísticos de la Secretaría General Técnica, y la interna, del Gabinete mencionado.

La Policía Autónoma Vasca (Ertzaintza) está remitiendo datos estadísticos sobre delincuencia desde enero de 1998, los cuales son obtenidos de acuerdo con sus propios procedimientos. Este Cuerpo policial recoge la mayor parte de la información referida a actuaciones policiales y detenidos, pero, sin embargo, no son homogéneos con el programa los datos referentes a índices de esclarecimiento, grado de ejecución, información sobre víctimas ni algunos modus operandi, por lo que en el presente anuario no se puede ofrecer este tipo de información referida a la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Por lo que respecta a la Policía Autónoma Catalana (Mossos d=Escuadra), todavía no se ha integrado en el sistema estadístico, estando previsto que se incorpore durante el año 2001. Debido a ello, los datos que se aportan relativos a las provincias de Lleida y Girona son prácticamente inservibles, ya que durante el año 2000 se ha completado el despliegue en dichas provincias.

La información que se proporciona se refiere EXCLUSIVAMENTE a los hechos delictivos denunciados en dependencias policiales, sin que se aporten datos referentes a la denominada Acifra negra@ o delito no denunciado.

La explotación de los datos recogidos se realiza intentando acomodarse a los tipos penales existentes en el Código Penal de 1995, vigente en la actualidad, con las peculiaridades que se harán constar al analizar cada grupo de infracciones.

En efecto, a partir del primero de enero de 1997, el Programa Estadístico de Seguridad se elabora de acuerdo a una nueva tipología penal desarrollada para adaptar la estadística criminal a la normativa del nuevo Código Penal (LO 10/1995, de 23 de noviembre), y la tabulación es la siguiente:

DELITOS GRUPO I PATRIMONIO

GRUPO II PERSONAS

GRUPO III LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUAL GRUPO IV LIBERTAD

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GRUPO I PATRIMONIO GRUPO II PERSONAS GRUPO III ORDEN PÚBLICO

GRUPO IV INTERESES GENERALES GRUPO V LEGISLACIÓN PENAL ESPECIAL

1.2. INFRACCIONES PENALES y CÓDIGO PENAL

Los hechos penalmente punibles se clasifican en nuestro ordenamiento jurídico en delitos, que son las infracciones que la Ley castiga con penas graves o menos graves, y faltas, infracciones que la Ley señala con penas leves. Se trata pues de una distinción basada en la gravedad que prevé el Código Penal para cada injusto penal.

El Código Penal de 1995, actualmente vigente, dedica los Libros Segundo y Tercero a tipificar los delitos y las faltas, agrupándolos en Títulos en virtud del bien jurídico protegido en cada uno de ellos. El Programa Estadístico de Seguridad agrupa los distintos tipos penales de modo similar a como lo hace el Código Penal, pero reduciendo el número de grupos, resultando la siguiente clasificación:

DELITOS

LIBRO II CÓDIGO PENAL

GRUPO Título

I Del homicidio y sus formas II Del aborto

III De las lesiones IV De las lesiones al feto PERSONAS

V Delitos relativos a la manipulación genética VI Delitos contra la libertad

VII De las torturas y otros delitos integridad moral IX De la omisión del deber de socorro

LIBERTAD

X Delitos intimidad, propia imagen, inviolabilidad domicilio LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUAL VIII Delitos contra la libertad e indemnidad sexual

RELACIONES FAMILIARES XII Delitos contra las relaciones familiares

PATRIMONIO XIII Delitos contra el patrimonio y orden socioeconómico SEGURIDAD COLECTIVA XVII Delitos contra la seguridad colectiva

FALSEDADES XVIII De las falsedades

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA XIX Delitos contra la Administración Pública ADMINISTRACIÓN JUSTICIA XX Delitos contra la Administración de Justicia

ORDEN PÚBLICO XXII Delitos contra el orden público

XI Delitos contra el honor

XIV Delitos contra la Hacienda Pública y Seguridad Social XV Delitos contra los derechos de los trabajadores

XVbis Delitos contra los derechos de los trabajadores extranjeros XVI Delitos relativos territorio y protección medio ambiente RESTO CÓDIGO PENAL

XXI Delitos contra la Constitución

(7)

LIBRO II CÓDIGO PENAL

GRUPO Título

XXIII Delitos traición, paz, independencia del Estado y defensa nacional

XXIV Delitos contra la Comunidad Internacional

Dado que en nuestro ordenamiento jurídico existen infracciones penales no recogidas en el Código Penal, también se proporcionará información referente a los delitos recogidos en LEYES ESPECIALES. (Grupo penal XI.)

Por lo que respecta a las faltas penales, la clasificación utilizada por el Programa Estadístico de Seguridad las agrupa de acuerdo con los grupos análogos del vigente Código:

FALTAS

LIBRO III CÓDIGO PENAL

GRUPO Título

PERSONAS I Faltas contra las personas

PATRIMONIO II Faltas contra el patrimonio

INTERESES GENERALES III Faltas contra los intereses generales

ORDEN PÚBLICO IV Faltas contra el orden público

Al igual que en los delitos, existen faltas no recogidas en el Código Penal, aunque son escasas también se proporcionará información referente a estas faltas.

Dentro de cada uno de los grupos se ofrecen datos estadísticos referentes a número de hechos distinguiendo los consumados y las tentativas, índices de esclarecimiento (tentativas y esclarecimiento, solamente referidos a Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil) y número de detenidos por esos hechos, distinguiendo hombres y mujeres.

A continuación se construyen las series temporales correspondiente a la década de los años 90, teniendo en cuenta que en algún grupo de hechos, el cambio de tipos penales operados por la reforma del Código Penal de 1995 dificulta la construcción de las series.

También se refleja la distribución mensual de dichas infracciones a lo largo del año 2000, pormenorizándose en aquellos tipos penales de más trascendencia y se recoge la información referente a la distribución territorial.

La evolución de las infracciones penales (delitos y faltas) referidas al Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia

(8)

GGGRRÁRÁÁFFFIIICCOCOO 111

TTATAABBBLLLAA A11 1

AÑO CUERPO NACIONAL POLICÍA

GUARDIA CIVIL

TOTAL CNP + GC

1980 427.394 101.834 529.228

1981 464.229 115.990 580.219

1982 499.746 116.930 616.676

1983 672.115 133.956 806.071

1984 848.179 159.825 1.008.004

1985 903.970 181.215 1.085.185

1986 1.059.470 204.023 1.263.493

1987 1.241.356 246.144 1.487.500

1988 1.252.314 254.350 1.506.664

1989 1.284.294 281.325 1.565.619

1990 1.286.813 267.020 1.553.833

1991 1.259.689 270.337 1.530.026

1992 1.203.519 277.598 1.481.117

1993 1.243.235 301.740 1.544.975

1994 1.226.749 335.139 1.561.888

1995 1.222.522 380.660 1.603.182

1996 1.290.933 404.315 1.695.248

1997 1.312.286 414.060 1.726.346

1998 1.328.934 427.117 1.756.051

1999 1.309.549 463.492 1.773.041

2000 1.227.130 493.958 1.721.088

INFRACCIONES PENALES CONOCIDAS (DELITOS y FALTAS)

0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

CNP + GC CNP GC

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1.3. SÍNTESIS ESTADÍSTICA ANUAL 2000

En 2000, las actuaciones del Cuerpo Nacional de Policía, la Guardia Civil y la Ertzaintza, en sus funciones de prevención y represión del delito, han conocido, a lo largo del año, un volumen de delitos de 923.270.

Comparando 2000 con el año anterior se observa un descenso del delito denunciado de un 4,01 %. El descenso es de 38.518 delitos conocidos menos en el año que analizamos que en el precedente.

Por lo tanto, teniendo en cuenta el aumento progresivo de la propensión a la formulación de denuncias, en 2000, la criminalidad se ha reducido y tiende a la baja. Lo mismo sucedió en 1999, pero con menor intensidad (0,42%).

Estos datos agregan las actuaciones del Cuerpo Nacional de Policía, la Guardia Civil y la Policía Autónoma Vasca.

La Guardia Civil ha constatado, en 2000, 257.618 delitos conocidos, un 3,96 % más que el año anterior.

Ante el Cuerpo Nacional de Policía, que cubre las zonas más urbanizadas, fueron denunciados el año pasado, 624.160 delitos, que supone, en relación con el año anterior, un descenso del 6,88 %.

La Ertzaintza, cuyo ámbito de competencias es el País Vasco, ha observado, en 2000, un volumen de delitos de 41.492, un 5,13 % menos que en 1999.

Por consiguiente, la Guardia Civil ha conocido, en 2000, el 27,9 % del delito denunciado; la Policía Nacional, el 67,60 %, y la Ertzaintza, el 4,49%.

I. LOS DELITOS

La evolución del delito denunciado en los noventa ha sido:

DELITOS CONOCIDOS POR CUERPOS:

TTTAABABBLLLAA A 222 SERIE TEMPORAL DEL DELITO DENUNCIADO

1990-2000 AÑO GUARDIA CIVIL POLICIA

NACIONAL

ERTZAINTZA TOTAL DELITOS CONOCIDOS 1990

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

193.649 192.218 195.315 202.854 208.719 224.384 232.244 230.589 233.984

827.401 798.088 738.755 735.758 692.977 683.880 698.536 693.804

683.330 48.521

1.021.050 990.306 934.070 938.612 901.696 908.264 930.780 924.393 965.835

(10)

TTTAAABBBLLLAAA333 CUERPO NACIONAL DE POLICÍA

DELITOS CONOCIDOS AÑO 2000

CONTRA EL PATRIMONIO

557.238

- Hurtos

63.731

- Robos con fuerza en las cosas:

- En inmuebles

120.196

- En vehículos

153.227

- Robos con violencia o intimidación en las personas

82.524

- Sustracción de vehículos

103.898

- Resto

33.662

CONTRA LAS PERSONAS

13.006

- Homicidio y asesinato

675

- Lesiones y malos tratos

11.900

- Resto

431

CONTRA LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUAL

4.780

- Agresión con penetración

851

- Resto

3.929

- Seguridad del tráfico

2.404

- Tráfico de drogas

5.993

- Medio ambiente

10

OTROS DELITOS

40.729

TOTAL DELITOS

624.160

(11)

TTTAAABBBLLLAAA444 GUARDIA CIVIL

196.528

- Hurtos

21.737

- En inmuebles

91.181

- En vehículos

30.352

9.104

28.699

- Resto

15.455

4.414

483

3.715

- Resto

216

2.184

379

- Resto

1.805

26.697

(12)

TTTAAABBBLLLAAA555 POLICÍA AUTÓNOMA VASCA

31.383

- Hurtos

3.860

- En inmuebles

13.348

- En vehículos

4.448

1.876

1.986

- Resto

5.865

1.723

34

1.671

- Resto

18

312

35

- Resto

277

1.274

508

- Medio ambiente

46

OTROS DELITOS

6.246

TOTAL DELITOS

41.492

(13)

En la tabla siguiente se agregan las actuaciones de los tres Cuerpos, y se comparan los resultados con los del año anterior, calculando los porcentajes de variación.

TTTAABABBLLLAA A 666 RESUMEN GENERAL

DELITOS CONOCIDOS AÑO 1999 AÑO 2000 %

813.467 785.149 -3,48

- Hurtos

83.476 89.328 7,01

- En inmuebles

239.896 224.725 -6,32

- En vehículos

192.226 188.027 -2,18

- Robos violencia o intimidación personas

100.716 93.504 -7,16

138.961 134.583 -3,15

- Resto

58.192 54.982 -5,52

20.217 19.143 -5,31

1.102 1.192 8,17

18.337 17.286 -5,73

- Resto

778 665 -14,52

7.563 7.276 -3,79

1.126 1.265 12,34

- Resto

6.437 6.011 -6,62

32.461 30.375 -6,43

12.389 11.032 -10,95

- Medio ambiente

630 479 -23,97

(14)

Los delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico suponen la mayor parte de los delitos conocidos, casi el 85%.

En 2000, este grupo de delitos disminuyó un 3,48% en relación a 1999, siguiendo la tónica de años anteriores.

Que esta variación sea negativa tiene mucho interés en el balance delincuencial del año.

El cómputo anual en 2000, de los delitos contra el patrimonio arrojó, las siguientes cifras:

TTTAABABBLLLAAA 777 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y EL ORDEN

SOCIOECONÓMICO ANUAL 2000

Hurto

89.328

Robos con fuerza en las cosas

En inmuebles

224.725

En vehículos

188.027

Robos con violencia o intimidación

93.504

Sustracción de vehículos

134.583

Resto

54.982 TOTAL 785.149

Los hurtos, cuando la cuantía de lo sustraído ha excedido de 50.000 pts., en el año 2000 han aumentado un 7,01 % en relación a 1999.

Los robos con fuerza en inmuebles han disminuido un 6,32%, siendo el “ modus operandi” más frecuente la fractura de puerta o ventana. El robo con fuerza más común en inmuebles es en “locales y establecimientos”, casi la mitad de los casos.

Las sustracciones en el interior de vehículos o robos con fuerza en vehículos es una figura delictiva a la baja, que en 2000 ha disminuido un 2,18 %.

En cuanto a los delitos contra el patrimonio que tienen un componente de violencia o intimidación contra las personas (aquí se incluye la sustracción por tirón) han disminuido un 7,16% en el año que analizamos. Vamos a estudiar la naturaleza del lugar de los robos con violencia o intimidación que se han producido en 2000. Los lugares de la comisión del robo violento o intimidatorio, comparado con el año precedente, se expresa en la siguiente tabla, donde también se calculan las variaciones porcentuales.

En la tabla 8 podemos observar que más del 75% de los atracos suceden en espacios abiertos, principalmente en una vía pública.

(15)

ROBOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN EN LAS PERSONAS NATURALEZA DEL LUGAR

AÑO

ESPACIOS ABIERTOS 1999 2000 DIF %

AGUAS INTERIORES 17 10 -41,18

APARCAMIENTO 531 491 -7,53

CABINA TELEFÓNICA 56 52 -7,14

CAMPING 16 9 -43,75

DESCAMPADO URBANO 309 292 -5,50

ESPECTÁCULO ABIERTO 105 97 -7,62

EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA 19 14 -26,32

EXPLOTACIÓN GANADERA 6 4 -33,33

INSTALACIÓN DEPORTIVA 47 45 -4,26

MAR TERRITORIAL 6 4 -33,33

MERCADILLO 337 279 -17,21

OBRA EN CONSTRUCCIÓN 47 43 -8,51

OTROS ESPACIOS ABIERTOS 248 174 -29,84

PARQUE 1.829 1.809 -1,09

PLAYA 451 436 -3,33

TERRENO RURAL 228 202 -11,40

VÍA PÚBLICA 71.847 66.424 -7,55

YACIMIENTO ARQUEOLÓGICO 17 6 -64,71

LOCALES/ESTABLECIMIENTOS 76.116 70.391 - 7,52

ARMERÍA 4 4 0,00

BANCO 1.115 948 -14,98

CAJERO DE BANCO 773 675 -12,68

CENTRO DOCENTE 99 105 6,06

CENTRO MÉDICO 105 99 -5,71

CENTRO OFICIAL 43 40 -6,98

CENTRO PENITENCIARIO 0 1 -

CENTRO RELIGIOSO 28 30 7,14

COMERCIAL 6.019 5.835 -3,06

DE ALIMENTACIÓN 1.960 1.711 -12,70

DE HOSTELERIA 1.809 1.787 -1,22

DISCOTECA / LOCAL JUEGO 214 289 35,05

DOMICILIO JURÍDICO / OFICINA 139 163 17,27

ESPECTÁCULO CERRADO 19 38 100,00

(16)

ESTACIÓN FERROCARRIL 553 583 5,42

FERROCARRIL 89 127 42,70

METRO 1.239 1.287 3,87

OTROS TRANSPORTES 47 26 -44,68

PUERTO 71 79 11,27

TAXIS 452 381 -15,71

TRANSPORTE FONDOS 0 8 -

VEHÍCULO PARTICULAR 618 695 12,46

VIVIENDA 3.556 3.674 3,32

ASCENSOR 489 328 -32,92

CASA CAMPO / CHALET 94 98 4,26

DOMICILIO PARTICULAR 1.375 1.229 -10,62

GARAJE 249 224 -10,04

OTRAS VIVIENDAS 130 94 -27,69

PATIO DE FINCA 284 279 -1,76

PORTAL DE FINCA 2.840 2.222 -21,76

TRASTERO 7 3 -57,14

5.468 4.477 - 18,12 TOTAL ROBOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN 100.715 93.502 - 7,16

La segunda fila del grupo de “locales y establecimientos” de la tabla anterior expresa los atracos a bancos que se han cometido en 2000 (948), donde se observa que han disminuido un 14,98 % en relación al año anterior. Durante los años noventa, los atracos a bancos descienden permanentemente (excepto el repunte de 1996). En 1990 el montante fue de 3.953.

A continuación vamos a exponer la distribución territorial, por provincias y por Comunidades Autónomas, de los robos con violencia o intimidación y de los atracos a bancos.

(17)

CNP + GC + PAV AÑO 2000

GGRGRRÁÁFÁFFIICICCOOO 222

18.074

1.646 756

1.524 365

946

1.475 18.431

365 673 2.146

4.453 194

11.374 26.851

354

1.714 234 1.929

260

30

17.082 233

765

1

128 241

52 335

194 4 90

26.851

234 235

756

1.056 85

281

365

42

12

1.344 7

407

1.428

50 1.587

(18)

CNP + GC + PAV AÑO 2000

GGRGRRÁÁFÁFFIICICCOOO 333

152

27 11

5 8

27

54 178

16 90

4 15

152 88

33 15 73

9

8

42

17 12

5 153 11

4

8

15

3

7 17

6

23 1

17

2

3

8 10

15 1 8

88

47

33 15 6

11

5

1 59

3

3 8

1

40

24

9

95 17

47

7 24

(19)

El “resto” de los delitos contra el patrimonio (54.981) comprende las siguientes figuras delictivas: la extorsión, la usurpación, la ocupación de inmuebles, las estafas, la apropiación indebida, la defraudación del fluido eléctrico, la insolvencia punible, la alteración de precios en concursos y subastas, los daños, los delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial, al mercado y a los consumidores, la sustracción de cosa propia a su utilidad social o cultural, los delitos societarios, la receptación y otras conductas afines y el blanqueo de capitales, que, en su conjunto, ha disminuido un 5,52% en relación a 1999.

1.3.3. DELITOS CONTRA LAS PERSONAS EN 2000

Los delitos contra las personas, que mostraban una tendencia descendente durante los noventa, a partir de 1997 invierten la tendencia y crecen en 1997, 1998 y 1999; sin embargo, en 2000 vuelven a disminuir.

El cómputo en 2000 de los delitos contra las personas fue el siguiente:

TTTAAABBBLLLAAA999 DELITOS CONTRA LAS PERSONAS

ANUAL 2000

Homicidios y asesinatos

1.192

Lesiones y malos tratos

17.286

Resto

665 TOTAL 19.143

En los homicidios están incluido solamente el doloso (art. 138) que, sumados a los asesinatos, aumentan un 8,17% en 2000. Aquí la unidad de cómputo son los casos policiales de homicidios y asesinatos que no los muertos. El resultado de los casos de homicidio y asesinato puede consultarse en tabla 44 de víctimas por delitos y suicidios, donde vemos que, para el año 2000, el número de personas muertas en casos de homicidio han sido 412, y por asesinatos, 142. Y es que una cosa son los casos y otra el resultado de los hechos criminales.

Las lesiones y malos tratos, por el contrario, disminuyen un 5,73% en relación a 1999.

El “resto” de delitos contra las personas recoge la inducción y cooperación al suicidio, la eutanasia activa, la manipulación genética, las lesiones al feto, los abortos y las riñas tumultuarias, que, en conjunto, han disminuido, en 2000, un 14,52%.

1.3.4. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUAL

El tercer grupo lo constituyen los delitos contra la libertad e indemnidad sexual, al que el Código dedica un Título completo. Aquí se incluyen las agresiones, los abusos y los acosos sexuales, el exhibicionismo y la provocación sexual, delitos relativos a la prostitución y dos figuras de delito referidas a menores: pornografía de menores y

(20)

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUAL ANUAL 2000

Agresión con penetración

1.265

Resto

6.011 TOTAL 7.276

En el tiempo, este grupo de delitos no mantiene una tendencia estable. En 1998 crecieron; en 1999 disminuyeron un 2,15 % ; y en el año 2000 disminuyen de nuevo un 3,80%.

Resaltamos en este grupo penal las violaciones, que en 1998 crecen; en 1999 descienden un 14,95%, y en el 2000 aumentan un 12,35%.

1.3.5. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA DELINCUENCIA OBSERVADA

Vamos a elaborar a continuación una panorámica de la distribución territorial del delito conocido y el cálculo del índice de criminalidad por habitante.

La tabla 11 detalla la distribución del volumen total de delitos conocidos, excluidas las faltas, por provincias y comunidades, para los años 1999 y 2000. También se calcula el número de delitos por 1000 habitantes (Tasas de inseguridad ciudadana), teniendo en cuenta la revisión del padrón municipal a 1º de enero de 1999.

Por lo tanto, las variaciones porcentuales de la penúltima columna, expresan las variaciones del índice de criminalidad en cada provincia y comunidad. La última columna son las variaciones de la Tasa de inseguridad ciudadana, en relación al año anterior, también por cada provincia o comunidad.

En la tabla 12 se reflejan los mismos indicadores pero referidos a infracciones penales (delitos y faltas).

(21)

ENERO - DICIEMBRE C.N.P. + G.C. + P.A.V.

Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla

Huesca Teruel Zaragoza

Palmas (Las)

-6,12 -2,11 -4,94 -0,92 -5,18 -10,24 1,49 -7,74

-11,64 14,07 -1,58

-7,70 17.164

26.004 11.285 21.416 9.786 7.133 45.532 45.996

2.399 835 14.934 18.283

26.565 11.871 21.614 10.321 7.947 44.863 49.855

2.715 732 15.174

36.815

Dif. Conocidos

Conocidos Conocidos %

ANDALUCÍA

ARAGÓN

ASTURIAS (PRINCIPADO DE) BALEARS (ILLES)

CANARIAS

-3,66

-2,43

-12,98 5,50 0,70 184.316

18.168

12.944 30.255 63.724 191.319

18.621

14.875 28.678 63.284

25,23

15,31

11,94 36,82 38,10 33,47 23,22 14,68 26,34 21,39 10,98 36,19 26,66

11,68 6,10 17,68

38,94 Delitos por mil hab.

26,19

15,69

13,72 34,90 37,83 35,65 23,72 15,44 26,58 22,56 12,23 35,66 28,89

13,22 5,35 17,97 Delitos por mil hab.

7.305.117

1.186.849

1.084.314 821.820 1.672.689 512.843 1.119.802 768.676 813.061 457.507 649.662 1.258.084 1.725.482

205.429 136.849 844.571

Población Dif. delitos por mil

hab. %

-2,18 -0,50 -0,76 -0,24 -1,17 -1,25 0,53 -2,24

-1,54 0,75 -0,29 -0,96

-0,38

-1,78 1,92 0,26

DELITOS CONOCIDOS POR 1000 HAB.

1999 2000

(22)

Revisión Padrón Municipal 01-01-1999 ( B.O.E. nº 23, 26-01-2001 )

Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora

Barcelona Girona Lleida Tarragona

Álava Guipúzcoa Vizcaya

Badajoz Cáceres

Coruña (A) Lugo Ourense Pontevedra

12,44 -5,58 -14,48 -18,87 -12,29 21,68 -18,83 -14,32 -1,68

-4,64 -25,66 -96,87 8,35

-11,27 -5,47 -2,12

-17,41 -5,22

-14,19 -3,09 -4,57 -13,51 1.925

4.702 5.152 1.922 3.125 2.161 608 5.780 1.466

120.925 394 161 22.206

5.164 11.425 25.983

8.898 4.142

16.133 3.351 3.359 15.068 1.712

4.980 6.024 2.369 3.563 1.776 749 6.746 1.491

126.808 530 5.143 20.495

5.820 12.086 26.545

10.774 4.370

18.800 3.458 3.520 17.421

Dif. Conocidos

CASTILLA Y LEÓN

CATALUÑA

PAÍS VASCO

EXTREMADURA

GALICIA

MADRID (COMUNIDAD DE) MURCIA (REGION DE) NAVARRA (COMUNIDAD F.) RIOJA (LA)

-8,74

-6,07

-4,23

-13,89

-12,24

-5,50 4,77 -0,03 -9,24 26.841

143.686

42.572

13.040

37.911

148.436 25.856 6.958 4.295 29.410

152.976

44.451

15.144

43.199

157.074 24.678 6.960 4.732

10,79

23,15

10,47

12,15

13,89

28,85 22,86 12,93 2,05 11,58 13,54 10,17 10,71 8,90 14,70 6,66 11,69 7,16

25,69 0,71 0,45 37,73

18,07 16,87 22,84

13,39 10,13

14,55 9,13 9,72 16,58 Delitos por mil hab.

11,82

24,64

10,93

14,11

15,82

30,53 21,82 12,94 2,25 10,30 14,34 11,89 13,20 10,15 12,08 8,21 13,64 7,29

26,94 0,96 14,31 34,83

20,37 17,85 23,34

16,21 10,69

16,95 9,42 10,19 19,17 Delitos por mil hab.

2.488.062

6.207.533

4.066.474

1.073.574

2.730.337

5.145.325 1.131.128 538.009 2.100.441 166.259 347.218 506.511 179.465 351.128 146.985 91.252 494.594 204.650

4.706.325 553.348 359.361 588.499

285.748 677.275 1.137.418

664.625 408.949

1.108.980 366.934 345.620 908.803

Poblacion Dif. delitos por mil

hab. %

1,28 -0,80 -1,72 -2,49 -1,25 2,62 -1,55 -1,95 -0,12

-1,25 -0,25 -13,86 2,91

-2,30 -0,98 -0,49

-2,82 -0,56

-2,41 -0,29 -0,47 -2,59 -1,03

-1,50

-0,46

-1,96

-1,94

-1,68 1,04 0,00 -0,21

1999 2000

TABLA 11

(23)

ENERO - DICIEMBRE

961.787 923.270

TOTALES C.N.P. + G.C. + P.A.V.

Alicante/Alacant Castellón/Castelló Valencia/València

-0,07 3,73 -1,26 50.064

12.661 65.226 50.097

12.206 66.059

Dif. Conocidos

COMUNIDAD VALENCIANA

CEUTA MELILLA

-0,32

-14,88 -10,69 127.951

4.531 3.275 128.362

5.323 3.667

482,51

61,48 57,53 35,48 27,06 29,82

22,97 Delitos por mil hab.

484,06

72,22 64,41 35,51 26,09 30,20

23,92 Delitos por mil hab.

265.178

73.704 56.929 1.410.946 467.895 2.187.633

40.202.160 Población

-4,01

Dif. delitos por mil hab. %

-0,96 -0,02 0,97 -0,38 -1,55

-10,75 -6,89

1999 2000

TABLA 11

(24)

Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla

Huesca Teruel Zaragoza

Palmas (Las)

Santa Cruz de Tenerife

Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo

2,07 -1,20 8,51 -2,78 4,27 -2,40 -1,00 -6,27

-7,89 14,06 -9,49

-1,60 5,84

12,89 4,34 0,64 9,42 7,43 29.182

45.703 22.520 42.272 21.465 14.495 73.716 90.170

4.821 1.720 31.221

59.508 54.694

10.175 10.822 4.421 6.235 13.744 28.590

46.257 20.754 43.480 20.587 14.852 74.457 96.200

5.234 1.508 34.496

60.473 51.675

9.013 10.372 4.393 5.698 12.794

Dif. Conocidos

ANDALUCÍA

ARAGÓN

ASTURIAS (PRINCIPADO DE) BALEARS (ILLES)

CANARIAS

CANTABRIA

CASTILLA-LA MANCHA

-1,64

-8,43

-9,66 2,76 1,83

-10,53 7,40 339.523

37.762

30.301 47.616 114.202

20.770 45.397 345.177

41.238

33.542 46.339 112.148

23.214 42.270

46,48

31,82

27,95 57,94 68,27

39,30 26,30 56,90 40,81 29,30 51,99 46,92 22,31 58,59 52,26

23,47 12,57 36,97

68,19 68,37

28,18 22,59 22,00 38,57 26,26 47,25

34,75

30,93 56,39 67,05

43,93 24,49 55,75 41,31 27,00 53,48 45,00 22,86 59,18 55,75

25,48 11,02 40,84

69,30 64,59

24,97 21,65 21,86 35,25 24,44

Delitos y faltas por mil hab.

7.305.117

1.186.849

1.084.314 821.820 1.672.689

528.478 1.726.199 512.843 1.119.802 768.676 813.061 457.507 649.662 1.258.084 1.725.482

205.429 136.849 844.571

872.669 800.020

361.021 479.087 200.963 161.669 523.459

Población Dif. delitos y faltas

por mil hab.

1,15 -0,50 2,30 -1,49 1,92 -0,55 -0,59 -3,50

-2,01 1,55 -3,88

-1,11 3,77

3,22 0,94 0,14 3,32 1,82 -0,77

-2,93

-2,99 1,55 1,23

-4,62 1,81

DELITOS Y FALTAS CONOCIDOS POR 1000 HAB.

1999 2000

Anuario Estadístico 2000 136

(25)

Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora

Barcelona Girona Lleida Tarragona Álava

5,85 -5,43 -5,06 -10,54 -10,80 17,06 -10,81 -6,06 -8,36

-6,49 -32,15 -97,69 6,11 -5,91 4.364

10.806 12.347 5.442 7.635 4.219 1.658 16.004 3.178

230.328 422 188 37.165 10.180 4.123

11.426 13.005 6.083 8.559 3.604 1.859 17.037 3.468

246.313 622 8.140 35.026 10.819

Dif. Conocidos

CASTILLA Y LEÓN

CATALUÑA

PAÍS VASCO

-5,08

-7,58

0,91 65.653

268.103

71.394 69.164

290.101

70.750

26,39

43,19

17,56 26,25 31,12 24,38 30,32 21,74 28,70 18,17 32,36 15,53

48,94 0,76 0,52 63,15 35,63 27,80

46,73

17,40 24,80 32,91 25,68 33,90 24,38 24,52 20,37 34,45 16,95

52,34 1,12 22,65 59,52 37,86

2.488.062

6.207.533

4.066.474 166.259 347.218 506.511 179.465 351.128 146.985 91.252 494.594 204.650

4.706.325 553.348 359.361 588.499 285.748

Población Dif. delitos y faltas

por mil hab.

1,45 -1,79 -1,30 -3,57 -2,63 4,18 -2,20 -2,09 -1,42

-3,40 -0,36 -22,13 3,63 -2,24 -1,41

-3,54

0,16

1999 2000

(26)

ENERO - DICIEMBRE

1.842.518 1.789.990

TOTALES C.N.P. + G.C. + P.A.V.

Alicante/Alacant Castellón/Castelló Valencia/València

2,23 7,96 1,84 90.808

21.589 123.778 88.828

19.998 121.547

Dif. Conocidos

COMUNIDAD VALENCIANA

CEUTA MELILLA

2,52

-19,25 -15,12 236.175

6.595 5.503 230.373

8.167 6.483

890,63

89,48 96,66 64,36 46,14 56,58

44,53 868,75

110,81 113,88 62,96 42,74 55,56

45,83

265.178

73.704 56.929 1.410.946 467.895 2.187.633

40.202.160 Población

-2,85

Dif. delitos y faltas por mil hab.

-1,31 1,40 3,40 1,02 21,88

-21,33 -17,22

1999 2000

Anuario Estadístico 2000 138

(27)

II. LAS FALTAS

Agrupamos las faltas penales, en cuatro apartados: contra la propiedad, contra las personas, contra el orden público y contra los intereses generales. Aparte de estos grupos existen faltas recogidas en las leyes penales especiales, pero su número es despreciable en el total.

Las faltas contra la propiedad incluyen daños cuyo importe no exceda de 50.000 pesetas; hurtos, si el valor de lo sustraído es inferior a esta cifra; pequeñas estafas, defraudaciones, etc.

Las faltas contra las personas recogen la simple imprudencia o negligencia que causen daño a las personas (de mediar dolo constituiría delito): pequeñas lesiones, coacciones, amenazas, etc.

En el tercer grupo penal de faltas contra los intereses generales se agrupan las infracciones de abandono de jeringuillas u otros instrumentos peligrosos, maltrato de animales, la expedición de moneda, billetes, sellos de correos o efectos timbrados falsos, etc.

Las faltas contra el orden público comprenden los desacatos, desobediencias y ofensas de carácter leve, el uso indebido de uniforme, traje, insignia o condecoración, y la atribución pública de cualidad profesional que no se posee.

En 2000, el volumen total de faltas conocidas fue de 866.720, que supone una disminución de 14.011 respecto a 1999. Expresado porcentualmente supone un descenso del 1,59 %.

En las últimas décadas, las faltas denunciadas crecen de modo sostenido hasta el año 2000, año donde disminuyen; hecho para el que no existe precedente desde la implantación del Programa Estadística de Seguridad. En los noventa, la evolución ha sido la siguiente:

TTATAABBBLLLAA A113133 SERIE TEMPORAL DE FALTAS DENUNCIADAS

1990-1999 AÑO GUARDIA CIVIL POLICIA

NACIONAL

ERTZAINTZA TOTAL FALTAS CONOCIDAS 1990

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

73.371 78.119 83.283 98.886 126.420 156.276 172.071 138.471 193.133 215.690

459.412 461.601 464.764 507.477 533.772 538.642 592.397 618.482 645.604 639.298

18.191 25.743

532.783 539.720 547.047 606.363 660.192 694.918 764.468 801.953 856.928 880.731

(28)

TTTAABABBLLLAAA 111444 RESUMEN GENERAL DE FALTAS

ANUAL 2000

Contra las personas

184.067

Contra el patrimonio

670.037

Contra los intereses generales

3.316

Contra el orden público

9.300

TOTAL FALTAS

866.720

(29)

II.1.2. DELITOS

2.1. Serie histórica del delito conocido. (1972-2000) 2.2. Serie histórica del delitos esclarecido. (1972-2000) 2.3. Resumen general de delitos 2000

2.4. Delitos por grupos penales

(30)

EVOLUCIÓN DEL DELITO CONOCIDO TTTAABABBLLLAA A115155

AÑO CUERPO NACIONAL POLICÍA

GUARDIA CIVIL

TOTAL CNP + GC

1972 112.700 41.470 154.170

1973 110.017 41.575 151.592

1974 119.652 45.771 165.423

1975 132.436 48.704 181.140

1976 173.714 56.634 230.348

1977 217.498 66.754 284.252

1978 272.310 78.113 350.423

1979 359.142 77.452 436.594

1980 327.414 81.533 408.947

1981 339.394 89.778 429.172

1982 357.674 89.863 447.537

1983 485.184 104.266 589.450

1984 607.440 121.942 729.382

1985 639.599 136.930 776.529

1986 726.203 153.629 879.832

1987 806.829 185.394 992.223

1988 793.993 185.846 979.839

1989 824.361 205.635 1.029.996

1990 827.401 193.649 1.021.050

1991 798.088 192.218 990.306

1992 738.755 195.315 934.070

1993 735.758 202.854 938.612

1994 692.977 208.719 901.696

1995 683.880 224.384 908.264

1996 698.536 232.244 930.780

1997 693.804 230.589 924.393

1998 683.330 233.984 917.314

1999 670.251 247.802 918.053

2000 624.160 257.618 881.778

DELITOS CONOCIDOS

0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000

1972 1974

1976 1978

1980 1982

1984 1986

1988 1990

1992 1994

1996 1998

2000 CNP + GC CNP GC

(31)

EVOLUCIÓN DEL DELITO ESCLARECIDO TTTAABABBLLLAAA11166 6 GC+CNP

ESCLARECIDOS AÑO CONOCIDOS

Nº %

1972 154.170 66.265 42,98

1973 151.592 62.942 41,52

1974 165.423 69.377 41,94

1975 181.140 77.148 42,59

1976 230.348 92.338 40,09

1977 284.252 101.933 35,86

1978 350.423 118.385 33,78

1979 436.594 130.676 29,93

1980 408.947 150.055 36,69

1981 429.172 165.639 38,60

1982 447.537 175.250 39,16

1983 589.450 200.658 34,04

1984 729.382 221.289 30,34

1985 776.529 225.004 28,98

1986 879.832 170.608 19,39

1987 992.223 190.143 19,16

% DELITOS esclarecidos

0 10 20 30 40 50

1972 1974

1976 1978

1980 1982

1984 1986

1988 1990

1992 1994

1996 1998

2000 CNP + GC

(32)

RESUMEN GENERAL DE DELITOS

Cuerpo Nacional de Policía + Guardia Civil + Policía Autónoma Vasca Resumen anual (Año 2000)

Distribución DELITOS por grupos (Año 2000) Evolución mensual (Año 2000)

Distribución por CC. AA. y provincias Cuerpo Nacional de Policía

Resumen anual (Año 2000)

Guardia Civil

Policía Autónoma Vasca

(33)

AÑO 2000

RESUMEN GENERAL DE DELITOS

CUERPO NACIONAL DE POLICÍA + GUARDIA CIVIL + POLICÍA AUTÓNOMA VASCA

TTTAABABBLLLAAA 11177 7

CONOCIDOS DETENIDOS

TOTAL Consuma dos

Tentativa (*)

% Esclarec

(*) TOTAL Hombres Mujeres

PATRIMONIO ^785.149765.694 19.455 17,03 105.535 94.596 10.939

PERSONAS ^19.14318.314 829 89,05 12.468 11.724 744

LIBERTAD E INDEM. SEXUAL ^7.276^{7.115 161}71,22 3.991 3.838 153

LIBERTAD 20.038 19.952 86 84,66 10.515 9.665 850

RELACIONES FAMILIARES ^7.076^7.075 ¹90,68 727 427 300 SEGURIDAD COLECTIVA 46.132 46.072 60 93,81 48.381 44.717 3.664

FALSEDADES 9.937 9.885 52 88,70 6.837 5.755 1.082

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ^{425 422} ³91,58 238 214 24

ADMINISTRACIÓN JUSTICIA 5.033 5.024 9 98,02 2.772 2.526 246 ORDEN PÚBLICO 18.039 17.979 60 95,14 16.586 15.391 1.195 RESTO CÓDIGO PENAL 3.979 3.963 16 84,93 2.600 2.227 373 LEGISLACIÓN ESPECIAL 1.043 1.038 5 84,38 368 335 33

TOTAL DELITOS 923.270 902.533 20.737 27,64 211.018 191.415 19.603 (*) Datos referidos al Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil.

GGGRRRÁÁÁFFFIIICCCOOO666 RESUMEN GENERAL DE DELITOS

827.401

738.755 735.758 798.088

1.021.050 990.306

934.070 938.612

901.696 908.264 930.780 924.393 917.314 918.053

881.778

(34)

GGGRRÁRÁÁFFFIIICCOCOO 888 RESUMEN GENERAL DE DELITOS

AÑO 2000 CNP + GC + PAV

85,0%

0,8%

2,2%

0,8%

5,0%

1,1%

0,0%

0,5%

2,0%

0,4%

0,1%

2,1%

PATRIMONIO PERSONAS

LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUAL LIBERTAD

RELACIONES FAMILIARES SEGURIDAD COLECTIVA FALSEDADES

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ORDEN PÚBLICO

RESTO CÓDIGO PENAL LEGISLACIÓN ESPECIAL

RESUMEN GENERAL DE DELITOS CNP + GC + PAV

78.266

75.778

77.552

72.852

76.024

71.678

77.334

81.519

77.831

80.057

76.358

78.022

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

AÑO 2000

(35)

CNP + GC + PAV AÑO 2000

184.316

18.168 12.944

30.255 7.862

20.649

26.841 143.686

4.531 13.040 37.912

63.724 4.295

127.951 148.436

3.275

25.856 6.958 42.572

5.164

1.925

120.925 4.702

4.142

12.661 16.134

1.874

394

3.202 11.425

2.399 5.152

161 4.295

3.351

148.436

6.958 3.359

12.944

1.922 15.068

3.125

7.862

2.161 608

22.206 835

6.378 5.780

25.983

1.466 14.934

(36)

AÑO 2000

RESUMEN GENERAL DE DELITOS CUERPO NACIONAL DE POLICÍA

TOTAL Consuma

dos Tentativa

% Esclarec

TOTAL Hombres Mujeres

PATRIMONIO ^557.238542.281 14.957 16,62 78.594 69.838 8.756

PERSONAS ^13.00612.500 506 88,81 8.866 8.272 594

LIBERTAD E INDEM. SEXUAL 4.780 4.780 0 66,90 2.571 2.475 96

LIBERTAD 12.924 12.924 0 85,36 7.701 7.041 660

RELACIONES FAMILIARES ^4.687^4.687 ⁰91,59 556 292 264 SEGURIDAD COLECTIVA 9.869 9.869 0 94,81 13.282 11.407 1.875

FALSEDADES 7.398 7.398 0 88,61 5.259 4.358 901

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¹⁷³^{173 0}89,60 93 86 7

ADMINISTRACIÓN JUSTICIA ^2.384^2.384 ⁰96,48 1.035 899 136 ORDEN PÚBLICO 10.250 10.250 0 95,76 10.726 9.886 840

RESTO CÓDIGO PENAL ^1.266^1.266 ⁰87,36 1.225 965 260

LEGISLACIÓN ESPECIAL ^{185 185} ⁰79,46 215 198 17

TOTAL DELITOS 624.160 608.697 15.463 24,37 130.123 115.717 14.406

GGRGRRÁÁÁFFFIIICCOCOO 111000

RESUMEN GENERAL DE DELITOS AÑO 2000

CUERPO NACIONAL DE POLICÍA

89,3%

0,8%

2,1%

0,8%

1,6%

1,2%

0,0%

0,4%

1,6%

0,2%

0,0%

2,1%

(37)

GGGRRRÁÁÁFFFIIICCCOOO111111

RESUMEN GENERAL DE DELITOS CUERPO NACIONAL DE POLICÍA 54.650

51.944

52.682

48.953

51.824

48.340

50.541

52.373

51.778

54.872

52.407

53.796

AÑO 2000

(38)

AÑO 2000

RESUMEN GENERAL DE DELITOS GUARDIA CIVIL

TOTAL Consuma

dos Tentativa

% Esclarec

TOTAL Hombres Mujeres

PATRIMONIO ^196.528192.030 4.498 18,18 24.843 22.838 2.005

PERSONAS ^4.414^{4.091 323}89,76 3.318 3.182 136

LIBERTAD E INDEM. SEXUAL 2.184 2.023 161 80,68 1.344 1.289 55

LIBERTAD 4.790 4.704 86 82,76 2.694 2.510 184

RELACIONES FAMILIARES 2.179 2.178 1 88,71 171 135 36 SEGURIDAD COLECTIVA 34.078 34.018 60 93,51 32.669 31.024 1.645

FALSEDADES 2.359 2.307 52 88,98 1.541 1.366 175

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ^{231 228} ³93,07 128 113 15

ADMINISTRACIÓN JUSTICIA 2.412 2.403 9 99,54 1.659 1.551 108

ORDEN PÚBLICO 5.399 5.339 60 93,96 4.785 4.576 209

RESTO CÓDIGO PENAL 2.192 2.176 16 83,53 1.364 1.253 111

LEGISLACIÓN ESPECIAL ^{852 847} ⁵85,45 149 135 14

TOTAL DELITOS 257.618 252.344 5.274 35,54 74.665 69.972 4.693

GGGRRRÁÁÁFFFIIICCCOOO111222

RESUMEN GENERAL DE DELITOS AÑO 2000

GUARDIA CIVIL

76,3%

0,8%

1,9%

0,8%

13,2%

0,9%

0,1%

0,9%

2,1%

0,9%

0,3%

1,7%

(39)

GGRGRRÁÁÁFFFIIICCOCOO 111333 RESUMEN GENERAL DE DELITOS

GUARDIA CIVIL

19.983

20.419

21.227

20.754 20.894

19.994

23.255

25.392

22.513

21.719

20.591 20.878