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#MonitoreoElecciones2022

#EleccionesColombia

Datos relevantes sobre la Primera Vuelta Electoral en Colombia Observatorio de Reformas Políticas en América Latina

Producto elaborado en el marco del Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica (PAPIIT) de la UNAM. Clave del proyecto: IN302122. Proyecto: “La capacidad de resiliencias de las democracias:

elecciones y política en contexto de pandemia”, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM [Dir. Flavia Freidenberg].

Fecha de publicación: 29 de mayo de 2022

(2)

Jornada Electoral

En Colombia: la jornada electoral se

desarrolla el domingo 13 de marzo de 2022.

Para personas de Colombia residentes en el extranjero: 7 al 13 de marzo de 2022

La votación da inicio a las 8:00 hrs y termina

a las 16:00 hrs.

(3)

Proceso Electoral

13 de noviembre de 2021

Inicia el periodo de inscripción de candidaturas.

13 de diciembre de 2021

Inicia propaganda electoral empleando el espacio público.

13 de enero de 2022

Cierre de inscripción de cédulas / Sorteo y publicación de listas de jurados de votación.

13 de febrero de 2022

Vence modificación de candidaturas por revocatoria de la inscripción por causas constitucionales o legales.

12 de marzo de 2022

Inicia ley seca a las 18:00 hrs

Fuente: RNEC.

(4)

Reglas electorales

Las elecciones en Colombia están reguladas por:

Constitución Política de 1991

Código Electoral

Ley 1475 de 2011

La normatividad electoral se encuentra en:

https://reformaspoliticas.org/normativa/paises/colombia/

(5)

Cargos a cubrir

- 161 en circunscripciones territoriales

- 16 en circunscripciones Transitorias Especiales de Paz - 1 en circunscripción personas colombianas en el

exterior1 en circunscripción especial indígena - 2 en circunscripción especial Afro

- 5 Curules para partido político Comunes (reincorporación política)

* 1 curul adicional segunda mayor votación elección vicepresidencial (Estatuto de la Oposición), como

resultado de los comicios presidenciales de este año.

Fuente: RNEC.

(6)

Cargos a cubrir

- 100 en circunscripción ordinaria

- 2 en circunscripción nacional indígena - 5 curules para partido político Comunes

(reincorporación política)

* 1 curul adicional para segunda mayor votación elección

presidencial (Estatuto de la Oposición), como resultado de los comicios presidenciales de este año.

(7)

Consultas interpartidistas

(candidatura presidencial de cada coalición)

Fuente: RNEC.

(8)

Número de curules por departamentos y Bogotá D.C.

(Cámara de Representantes)

Amazonas 2 Casanare 2 La Guajira 2 Santander 7

Antioquia 17 Cauca 4 Magdalena 5 Sucre 3

Arauca 2 Cesar 4 Meta 3 Tolima 6

Atlántico 7 Chocó 2 Nariño 5 Valle del Cauca 13

Bogotá D.C. 18 Córdoba 5 N. de Santander 5 Vaupés 2

Bolívar 6 Cundinamarca 7 Putumayo 2 Vichada 2

Boyacá 6 Guainía 2 Quindio 3 Total: 32

departamentos y Bogotá D.C.

Caldas 5 Guaviare 2 Risaralda 4

Caquetá 2 Huila 4 San Andrés 2

(9)

Número de candidaturas inscritas por cargo

Fuente: TSE.

Corporación Circunscripción Candidatas Candidatos Total

Cámara de Representantes

Territorial 498 821 1.319

Afrodescendientes 48 79 127

CITREP* 202 200 402

Indígenas 3 9 12

Internacional 11 11 22

Senado de la República

Nacional 347 553 900

Indígenas 7 15 22

Total 1.116 1.688 2.804

*Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz.

Fuente: MOE - Colombia con datos de RNEC.

(10)

Circunscripciones Especiales Transitorias de Paz

Fuente: RNEC.

(11)

Circunscripciones Especiales Transitorias de Paz

Fuente: MOE.

Fuente: RNEC.

(12)

Padrón Electoral

Fuente: RNEC.

El padrón electoral está integrado por 38,819,901 votantes.

20,031,855 (52%) son mujeres 18,788,046 (48%) son hombres

(13)

% de participación y abstencionismo electoral (2018)

Elecciones Padrón

electoral Total

votación % de

participación Total

abstención % de abstención Senado de la

República 36.493.318 17.818.185 48.82% 18.675.133 51.17%

Cámara de

Representantes 36.493.318 17.872.988 48.97% 18.620.330 51.02%

Fuente: #ObservatoriodeReformas con datos MOE.

(14)

Evolución del Sistema Electoral a la Cámara de Representantes

Fuente: #ObservatorioReformas.

Año Principio de

representación Fórmula electoral

M Cámara

distritos

electorales Estructura de

voto Mandato Reelección Barrera legal Revocatoria Legislativa

1991 Proporcional Cociente o residuo

electoral 166# 34 territoriales +

1 esp.*** Lista cerrada y

bloqueada 4 Inmediata e

indefinida No No

1994 Proporcional (D’Hondt 166 34 territoriales +

1 esp.*** Mixto (lista cerrada y bloqueada o voto preferente

(lista cerrada y no bloqueada)

4 Inmediata e

indefinida No

2003 Proporcional D’Hondt 166 34 territoriales +

1 esp.*** Mixto (lista cerrada y bloqueada o voto preferente

(lista cerrada y no bloqueada)

4 Inmediata e

indefinida 50% del cociente simple de la circunscripción.

(15)

Evolución del Sistema Electoral a la Cámara de Representantes

Fuente: #ObservatorioReformas

Año Principio de

representación Fórmula electoral

M Cámara

distritos

electorales Estructura

de voto Mandat

o Reelección Barrera legal Revocatoria Legislativa

2015 Proporcional D’Hondt 166 + 1 34 territoriales +

1 esp.***

Mixto (lista cerrada y bloqueada o voto preferente

(lista cerrada y no bloqueada)

4 Inmediata e

indefinida

50% del cociente simple de la circunscripción.

2017 Proporcional D’Hondt 166 +1 + 5 34 territoriales +

1 esp.***

Mixto (lista cerrada y bloqueada o voto preferente

(lista cerrada y no bloqueada)

4 Inmediata e

indefinida

50% del cociente simple de la circunscripción.

(16)

Evolución del Sistema Electoral al Senado de la República

Año

Reforma Principio de

representación Fórmula

electoral Cámara Distritos Estructura de voto Mandato Reelección Barrera legal

1991 Proporcional Hare 100 1 nacional + 2

especiales

Mixto: Lista cerrada y bloqueada o lista

cerrada y no bloqueada

4 años Inmediata e

indefinida No

2003 Proporcional D’Hondt 100 + 2 1 nacional + 2 especiales

Mixto: Lista cerrada y bloqueada o lista

cerrada y no bloqueada

4 años Inmediata e indefinida

2% de los votos válidos

2015

2017 Proporcional D´Hondt 100+8 1 nacional + 3 especiales + 5

curules)

Mixto: Lista cerrada y bloqueada o lista

cerrada y no bloqueada

4 años Inmediata e indefinida

3% de los votos válidos

(17)

Representación política de las mujeres

Fuente: MOE, Ley 1475 de 2011

Cumplimiento de la cuota de género.

(Ley 1475 de 2011)

Las listas donde se elijan 5 o más curules para corporaciones de elección popular deberán conformarse por mínimo un 30% de uno de los géneros (Artículo 28, Ley 1475 de 2011).

Para las elecciones de Cámara de Representantes la cuota del 30% no se aplica 19 de las 33 circunscripciones territoriales debido que asignan menos de 5 curules.

(18)

Índice de Fortaleza del Régimen Electoral de Género a la elección legislativa en Colombia

(aprobación Año legislación)

Tamaño (mínimo, intermedio,

paridad)

% Mandato de

posición # Enforcement

(ausente, débil, fuerte)

Tipo de enforcement

(fuerte)

Alcance (Amplio, restringido,

ausente)

Válvula de escape (ausente/presente)

2011 [Ley 1475]

Mínimo 30% Ausente Ausente en

la

normativa Fuerte Prohibición de

registro Restringido Ausente

2021 [Código Electoral,

pendiente de revisión constitucional sin aplicación en esta

elección]

Paridad [vertical]

50% Ausente Ausente Fuerte Prohibición de

registro Restringido Ausente

(19)

Circunscripciones que deben cumplir con la cuota de género

Amazonas 2 Casanare 2 La Guajira 2 Santander* 7

Antioquia* 17 Cauca 4 Magdalena* 5 Sucre 3

Arauca 2 Cesar 4 Meta 3 Tolima* 6

Atlántico * 7 Chocó 2 Nariño* 5 Valle del

Cauca* 13

Bogotá D.C.* 18 Córdoba* 5 N. de Santander* 5 Vaupés 2

Bolívar* 6 Cundinamarca* 7 Putumayo 2 Vichada 2

Boyacá* 6 Guainía 2 Quindio 3 *Circunscripciones que

deben cumplir con la cuota de género (13 departamentos y la Capital Bogotá)

Caldas* 5 Guaviare 2 Risaralda 4

Caquetá 2 Huila 4 San Andrés 2

(20)

Reformas Electorales

-10 curules: 5 en Cámara de Representantes y 5 en el Senado de la República.

-Dos elecciones: 2018 y 2022 mantiene personería jurídica.

- 16 curules (que cubren 167 municipios; opcional).

- Dos elecciones: 2022 y 2026.

- Una curul adicional en Senado de la República y Cámara de Representantes para el o la segunda en mayor votación en

(21)

Número de recomendaciones por tema de la Misión de Observación Electoral de la OEA en las elecciones legislativas

2018

Fuente: OEA.

(22)

Contexto democrático en Colombia. Evolución en índices de democracia electoral y democracia liberal por V-dem (1991-

2021)

Fuente: V-Dem.

(23)

Contexto democrático en Colombia. Porcentajes de apoyo y satisfacción con la democracia (1991-2020)

Fuente: Latinobarómetro.

Nota: Satisfacción con la democracia incluye muy satisfecho y más bien satisfecho.

(24)

Composición actual de la Cámara de Representantes

Partido político Número Porcentaje Partido político Número Porcentaje

Centro Democrático 19 18.10% Colombia Justa y Libre 3 2.86%

Cambio Radical 15 14.29% Partido mira 3 2.86%

conservador 13 12.38% Centro Democrático 2 1.90%

Liberal 14 13.33% Alianza Social Independiente ASI 1 0.95%

Partido de la U 13 12.38% Colombia Humana 1 0.95%

Alianza Verde 9 8.57% Dignidad 1 0.95%

Comunes 5 4.76% Movimiento Alternativo Indígena

Social 1 0.95%

Polo Democrático Alternativo 4 3.81% Movimiento Autoridades Indigenas de

Colombia 1 0.95%

(25)

Evolución del Número Efectivo de Partidos Legislativos (1982- 2018)

Fuente: #ObservatorioReformas, en base a cálculos de la base de datos de Freidenberg (1978-2022).

(26)

Composición actual del Senado de la República

Partido político Número Porcentaje Partido político Número Porcentaje

Centro Democrático 32 18.71% Colombia Justa y Libre 1 0.58%

Cambio radical 30 17.54% Partido MIRA 1 0.58%

Consevador 21 12.28% Comunitario La Mamuncia 1 0.58%

Liberal 35 20.47% Comunitario de Comunidades Negras 1 0.58%

Partido de la U 25 14.62% Coalición Alternativa 1 0.58%

Alianza verde 9 5.26% Lista de la Decencia 3 1.75%

Comunes 5 2.92% MAIS 2 1.17%

Polo Democrático Alternativo 2 1.17% Opción Ciudadana 2 1.17%

(27)

Voto desde el exterior

Para personas de Colombia residentes en el extranjero la emisión de votos fue del 7 al 13 de marzo de 2022

Se desarrolló en 67 países, mediante 250 puestos de votación y 1.251 mesas. Podrán votar 908,566 votantes (490,285 mujeres y 418,281 hombres).

Fuente: RNEC.

(28)

Porcentaje de mujeres electas en el Congreso de la República

(29)

Participación política de personas LGBT

Corporación

pública Candidaturas

LGBT 2022 Candidaturas LGBT 2018 Senado de la

República 9 6

Cámara de

Representantes 17 8

Total 26 14

Fuente: Voto por la Igualdad - 2022

Se aplicará por primera vez el “Protocolo para promover medidas que garanticen el derecho al voto de las personas trans en igualdad de condiciones y libre de discriminación”. Resolución No. 3480 de 2020 (CNE).

(30)

Protocolo COVID-19

Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución 0958 del 16 de junio de 2020 “Por medio de la cual se adopta el protocolo de bioseguridad para el manejo y control del riesgo coronavirus Covid-19 en los procesos electorales realizado para la Registraduría Nacional del Estado Civil”.

Puedes consultarlo en:

https://reformaspoliticas.org/elecciones-y-covid-19/

(31)

Papeletas de votación

Fuente: RNEC.

(32)

Papeletas de votación

(33)

Papeletas de votación

Fuente: RNEC.

(34)

Papeletas de votación

(35)

Claves de las elecciones

En estas elecciones se debe seguir de cerca:

1. La implementación de las reformas electorales para ampliar los espacios de representación política.

2. El desarrollo de la jornada en los sitios donde se eligen curules de 3. Los resultados de las consultas interpartidistas para la primeraPaz.

vuelta en las elecciones presidenciales.

4. Los resultados para los partidos minoritarios que participarán en coaliciones al Senado y la Cámara de Representantes.

5. El funcionamiento de la cuota de género en los distritos donde se aplica.

(36)

Cita recomendada de esta presentación:

Observatorio de Reformas Políticas en América Latina. 2022. Datos relevantes sobre la Primera Vuelta Electoral en Colombia. Observatorio de Reformas Políticas en América Latina, 29 de mayo.

Este material se distribuye bajo la licencia Creative Commons de reconocimiento / No Comercial / Compartir Igual 4.0 Internacional. Para ver una copia de esta licencia,

visite https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es

A las y los interesados en las modalidades de impartición de esta conferencia o similares, contactar Es un producto formativo del Observatorio de Reformas Políticas de América Latina

[#ObservatorioREFORMAS], realizado gracias al Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica (PAPIIT) de la UNAM. Clave del proyecto:

IN302122. Proyecto: “La capacidad de resiliencias de las democracias: elecciones y política en contexto de pandemia”, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM [Dir. Flavia Freidenberg].

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