Alcaldía de Albania Concejo municipal

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Concejo Municipal Calle 5 No. 4 – 40 Telefax. (7) 8000747 [email protected]

ACUERDO MUNICIPAL NUMERO 09

Por el cual el Concejo Municipal de Albania, aprueba El Plan de Desarrollo “Albania Productiva 2016 -2019

En usos de sus atribuciones y Considerando…

Que según Constitución Política el artículo 313 en su numeral 2º, se establece que le corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas.

Que en el capítulo 2 del título XII de la Constitución Política de 1991, y según el artículo 339, se define la obligatoriedad de formular los Planes de Desarrollo, conformado por una parte general y un plan de inversiones. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.

Que de igual forma, en la Constitución Política en su artículo 342, se establece que en la formulación del Plan de Desarrollo se reglamentará a través de la respectiva ley orgánica, todo lo relacionado con los procedimientos conforme a los cuales se hará efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo, y las modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución.

Que la Ley 136 de 1994 en el artículo 3°, modificada por la Ley 1551 de 2012, define dentro de las funciones del ente municipal:

Administrar los asuntos municipales, y los servicios públicos que determine la Ley.

Ordenar el desarrollo de su territorio facilitando la construcción de las obras que exige el Estado de desarrollo y que permitan el adelanto del ente municipal.

Elaborar los planes de desarrollo municipal, en concordancia con el plan de desarrollo departamental, los planes de vida de los territorios y resguardos indígenas, incorporando las visiones de las minorías étnicas, de las organizaciones comunales y de los grupos de población vulnerables presentes en su territorio, teniendo en cuenta los criterios e instrumentos definidos por la Unidad de Planificación de Tierras Rurales y Usos Agropecuarios –UPRA–, para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural, los

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programas de desarrollo rural con enfoque territorial, y en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo, según la ley orgánica de la materia.

Los planes de desarrollo municipal deberán incluir estrategias y políticas dirigidas al respeto y garantía de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.

Promover la participación comunitaria, la cultura de Derechos Humanos y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes..

Promover alianzas y sinergias público-privadas que contribuyan al desarrollo económico, social y ambiental del municipio y de la región, mediante el empleo de los mecanismos de integración dispuestos en la ley.

Procurar la solución de las necesidades básicas insatisfechas de los habitantes del municipio, en lo que sea de su competencia, con especial énfasis en los niños, las niñas, los adolescentes, las mujeres cabeza de familia, las personas de la tercera edad, las personas en condición de discapacidad y los demás sujetos de especial protección constitucional, entre otras.

Que según la Ley 136 de 1994, en su artículo 91 literal e, modificado por la Ley 1551 de 2012, define difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadanía en general, facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo municipal.

Qué la Ley 136 de 1994 en el artículo 74, modificado la Ley 1551 de 2012, define, el trámite y aprobación del plan de desarrollo municipal deberá sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación y en todo caso, mientras el concejo aprueba el plan de desarrollo, el respectivo alcalde podrá continuar con la ejecución de planes y programas del plan de desarrollo anterior.

Que en la Ley 152 de 1994, se definen los pasos para formular, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo de conformidad con las prioridades de los grupos sociales establecidos en la entidad territorial y el respectivo programa de gobierno propuesto en campaña.

Que según la Ley 152 de 1994 en el artículo 29, se establece que todos los organismos de la Administración Pública Nacional se les exigen elaborar un Plan Indicativo cuatrienal tomando como referencia los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, teniendo en cuenta las funciones y competencias asignadas.

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Que de acuerdo a la Ley 152 de 1994 en el artículo 36, se define que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales, es necesario aplicar, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo Nacional en la medida que éstas apliquen.

Que en la Ley 152 de 1994 en el artículo 42, se establece que es competencia de los organismos departamentales de planeación, la necesidad de evaluar la gestión y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversión, del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdicción.

Que según la Ley 388 de 1997 en el artículo 6, ésta Ley resulta ser complementaria a la planificación económica y social con la planificación física local, permitiendo así

orientar el desarrollo del territorio, priorizar y racionalizar las intervenciones sobre el territorio a nivel local, orientando el desarrollo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales disponibles.

Que igualmente, la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, determinan la obligatoriedad de actualizar los Planes de Ordenamiento Territorial que resultan ser complementarios a la formulación de los Planes de Desarrollo, en donde se busca promover el ordenamiento del territorio, el uso equitativo y racional del suelo, garantizando la función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios, mediante la participación democrática de la comunidad.

Que la Ley 715 de 2001 en el artículo 90, define que las secretarías de planeación departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local e informar a la comunidad a través de medios masivos de comunicación.

Que la Ley 715 en el artículo 43 establece que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecución del Plan de Desarrollo ante el concejo municipal ó asamblea departamental respectivamente.

Que según lo establecido en la Ley 1098 de 2006 en su Artículo 204: ―Son responsables del diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y la adolescencia…los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será sancionado

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disciplinariamente como causal de mala conducta… en el nivel territorial se deberá contar con una política pública diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que propicie la articulación entre los Concejos Municipales, las Asambleas y el Congreso Nacional para garantizar la definición y la asignación de los recursos económicos para la ejecución de la política pública propuesta‖.

Que la Ley 1295 del 2009, establece reglamentación para la atención integral de los niños y las niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del SISBEN. Y que en el Artículo 6º establece: Responsabilidad General de los Entes Territoriales. Los gobiernos departamentales, municipales y distritales garantizarán el desarrollo de planes de atención integral a la primera infancia, basados en diagnósticos locales, sobre los retos y oportunidades que enfrenta esta población, para el disfrute efectivo de sus derechos. Deberá promoverse la coordinación entre las dependencias encargadas de su desarrollo, así como entre los actores del nivel territorial y el nivel nacional, en el marco de la propuesta de atención integral de la mujer en embarazo y de los niños de la primera infancia, de que trata el artículo segundo.

Que la Ley 1257 de 2008, define las normas de sensibilización, prevención y sanción de diferentes formas de violencia y discriminación contra la mujer, reformando el código penal, Ley 284 de 1996.

Que la Ley 387 de 1997 adopta medidas para la prevención del desplazamiento forzoso, creando medidas para la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados. Que además, se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada SNAIPD, junto con el decreto 2569 de 2000 y el decreto 250 de 2005 y la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios.

Que el gobierno Nacional aprobó suplan de Desarrollo ―Todos por un Nuevo País‖ con la ley 1753 de 2015 el cual dicta lineamientos de política pública que inciden y son de aplicación en el ámbito local, departamental y regional.

Que el gobierno nacional ha adquirido compromisos a nivel internacional para cumplir con los Objetivo de Desarrollo Sostenible, por lo tanto los entes territoriales deben incluir dentro de sus Planes de Desarrollo Municipales, metas y acciones que conlleven a mejorar las condiciones de vida de toda su población.

Que la Ley 489 de 2008, define la normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, en su artículo 17, define las políticas para desarrollo administrativo, entre otras, establece desarrollar programas de mejoramiento continuo de las entidades en las áreas de gestión, en particular en las de recursos humanos,

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financieros, materiales, físicos y tecnológicos, así como el desempeño de las funciones de planeación, organización, dirección y control.

Identificación de los apoyos administrativos orientados a mejorar la atención a los usuarios y a la resolución efectiva y oportuna de sus quejas y reclamos.

Diseños de mecanismos, procedimientos y soportes administrativos orientados a fortalecer la participación ciudadana en general y de la población usuaria en el proceso de toma de decisiones, en la fiscalización y el óptimo funcionamiento de los servicios.

Que la Ley 962 de 2005, reglamentado por el Decreto 1151 de 2011, establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, y define en su artículo 3. Los principios: Gobierno centrado en el ciudadano, Visión unificada del Estado, Acceso equitativo y multicanal, Protección de la información del individuo, Credibilidad y confianza en el Gobierno en Línea; articulado y apoyado con los procesos definidos por el Ministerio de las TIC de Ciencia tecnología e innovación.

Que luego de ejecutados los trámites, procedimientos propuestos y la aplicación de la metodología establecida en la Constitución, la ley y demás normas que lo regulen, para lograr la aprobación del Plan de Desarrollo, el Concejo Municipal de Albania:

ACUERDA:

Artículo 1º: Adoptar el Plan de Desarrollo del municipio de Albania Santander

―ALBANIA PRODUCTIVA 2016-2019.

Parágrafo 1. Hacen parte del presente Acuerdo del Plan de Desarrollo:

Anexos Contenidos y documentos soportes del Plan

Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo ―ALBANIA PRODUCTIVA 2016-2019‖ y Plan Plurianual de Inversiones

Anexo 1 Diagnóstico y análisis de la situación del municipio Anexo 2 Encuesta Socioeconómica

Anexo 3 Matrices kit Territorial

Anexo 4 Memorias de participación comunitaria y CTP Anexo 5 Concepto de CAS

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Anexo 6 Política de Infancia y Adolescencia Anexo 7 Plan Territorial de Salud 2016-2019

Artículo 2º: ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO DE ALBANIA SANTANDER. La estructura estratégica fue diseñada para dar respuesta de forma integral a las diferentes situaciones que se analizan en el municipio y el sentir de la comunidad; En este plan de Desarrollo ―ALBANIA PRODUCTIVA 2016-2019‖, se han tenido en cuenta como punto de partida la identificación de Visión para un horizonte de 16 años, diseñando en esta propuesta cuatro líneas estratégicas: social, económica, ambiental e institucional, a partir de las cuales es posible identificar objetivos concretos para atender los diferentes sectores que hacen parte de las competencias del municipio de Albania, Programas, Metas, indicadores y proyectos, los cuales dan respuesta positiva a las principales problemáticas identificadas en el municipio.

ESTRUCTURA ESTRATEGICA DEL PLAN

Parágrafo 1. VISIÓN: Albania para el año 2032 será la despensa PRODUCTIVA de la región del sur de Santander y Boyacá, cerrando sus brechas en el ámbito rural y urbano,

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para un desarrollo social, humano, equitativo y tecnológico, con vías e infraestructura que la han hecho atractiva y competitiva para la producción eco agroindustrial, con escenarios de paz y convivencia ciudadana, y un sistema ambiental protegido y sostenible.

Parágrafo 2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN: Establecer estrategias que permitan al municipio consolidarse como un circuito de movilidad, productividad, competitividad y desarrollo sostenible, en busca de mejorar las condiciones de vida de sus familias, con mejora continua, escenarios de paz y convivencia pacífica.

Parágrafo 3. MISIÓN: Nos proponemos alcanzar los mejores niveles de credibilidad y corresponsabilidad ciudadana e institucional con alta capacidad participativa ciudadana y gerencial con resultados, con cambio de actitud organizacional, con talento humano comprometido, responsable con buen gobierno.

Parágrafo 4. VALORES Y PRINCIPIOS: Para afianzar el cumplimiento de la misión institucional y ciudadana, se tendrán siempre presentes los valores, como lo son: la honradez, el respeto, la vocación de servicio, la equidad, honestidad, transparencia, solidaridad, libertad, tolerancia, entre otros.

Así mismo se aplicaran los principios propios del Estado Social de Derecho en el que se rige la administración pública, como son los siguientes:

Sostenibilidad: El compromiso con los Albánense es el de crear y ejecutar proyectos en pro de consolidar una Albania Productiva y mejor, evitar que se comprometa de alguna forma negativa la afectación del ecosistema, son las condiciones actuales del mercado los generadores de un progreso económico de una sociedad.

Competitividad: A través de la productividad e innovación la tecnificación en el sector agropecuario alcanzar el desarrollo económico del municipio haciendo que los productos sean atractivos, dándoles valor agregado, tanto en la Provincia como en el Departamento.

Participación: Para el logro de una Albania Productiva es menester llevar a cabo dentro de la gestión y desarrollo del gobierno, permitir y facilitar que la comunidad, las instituciones municipales, departamentales y nacionales, sean actores fundamentales dentro de las actividades que se realizan en la administración, el tener en cuenta sugerencias, propuestas y garantizando así que las decisiones tomadas sean fruto de un debate enriquecedor de todos.

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Liderazgo: Para la iniciativa, presentación, aprobación y ejecución de los procesos productivos que desarrolle la administración municipal, se requiere contar con aptitud y actitud de gobernabilidad y responsabilidad.

Autoridad: Con buen ejemplo, seriedad y trabajo. Este principio es un elemento esencial de un Gobierno ejemplar que busca la productividad de Albania, que asume retos y responsabilidades del Municipio, ante las diversas situaciones y/o eventualidades presentes y futuras.

Transparencia: El manejo de los recursos públicos debe ser siempre en cumplimiento de la normatividad establecida y de los fines esenciales del Estado Social de Derecho, de manera transparente ante cualquier ciudadano y demás entidades. Toda actuación por parte del Municipio está encaminada a propiciar espacios productivos en los sectores rural y urbano y para que ostenten eficacia es indispensable hacerlo de cara a los Albanenses.

Eficiencia: El ideal de cada gobernante municipal durante su periodo de ejercicio es mostrarles a los ciudadanos los resultados positivos de su administración. Para que Albania sea Productiva, este principio se constituye como base, junto con acciones viables en la gestión pública, lo cual requiere de priorización de proyectos productivos y de inversión en éstos.

Confianza: las instalaciones de la Alcaldía estarán abiertas para la comunidad, para que el alcalde y su equipo de trabajo brinden una atención confiable, servicial y eficiente, el gobierno Municipal busca tener mayor acercamiento a los habitantes que se encuentran en las áreas aisladas del casco urbano y así poder reconocerles con respeto y sensibilidad.

Artículo 3º: ENFOQUE DEL PLAN DE DESARROLLO

El plan de desarrollo tiene en toda su estructura estratégica identificado cuales son las metas y estrategias dadas para contribuir e ir de la mano al cumplimiento de:

Parágrafo 1. Los ODS-Objetivos Desarrollo Sostenible, los 17 objetivos propuestos son:

1. Fin de la pobreza: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son un compromiso desde los Estados, para finalizar lo que se inició con los ODM y terminar con la pobreza en todas sus formas y dimensiones para el 2030. Este compromiso hace necesario enfocarse en aquellos que viven en situaciones vulnerables, mejorar el acceso a recursos y servicios básicos, apoyando a las comunidades afectadas por conflictos y desastres relacionados con el clima.

2. Hambre cero: busca cesar con todas las formas de hambre y desnutrición en el 2030, fortaleciendo la accesibilidad de todas las personas, en especial los niños y los más vulnerables, a una alimentación suficiente, con todos los requerimientos

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nutricionales, durante todo el año. Este compromiso mundial promueve prácticas agrícolas sostenibles, mediante el apoyo a los pequeños productores agrícolas, el acceso igualitario a tierras, tecnología y mercados, así como, la inversión en la infraestructura y la tecnología necesaria para mejorar la productividad agrícola.

3. Salud y bienestar: El objetivo es alcanzar una cobertura universal de salud y facilitar el acceso a medicamentos y vacunas para todos.

4. Educación de calidad: El objetivo de lograr una educación inclusiva y de calidad para todos, entendiendo que la educación es uno de los motores para garantizar el desarrollo sostenible. Este ODS pretende asegurar que todas las niñas y niños completen su educación primaria y secundaria para el 2030.

También se busca el acceso igualitario a educación superior de calidad.

5. Igualdad de género: Este ODS se enfoca en el empoderamiento de las mujeres, en promover la igualdad de género, terminando con todas las formas de discriminación contra mujeres y niñas. Los retos de este ODS que se deben superar son la violencia y la explotación sexual, la desigualdad laboral, la división desigual del trabajo no remunerado y la discriminación en la toma de decisiones en el ámbito público.

6. Agua limpia y saneamiento: Garantizar el acceso universal al agua potable segura y asequible para todos en 2030. Con el fin de conseguir este ODS es necesario realizar inversiones adecuadas en infraestructura, proporcionar instalaciones sanitarias y fomentar prácticas de higiene.

7. Energía asequible y no contaminante: Para el 2030 se garantiza el acceso universal a electricidad. Para conseguir este ODS, se debe expandir la infraestructura y mejorar la tecnología para contar con fuentes de energía limpia en todos los países en desarrollo es un objetivo crucial que puede estimular el crecimiento y a la vez ayudar al medio ambiente.

8. Trabajo decente y crecimiento económico: Este ODS apunta a estimular el crecimiento económico sostenible, por medio del aumento de los niveles de productividad y la innovación tecnológica. Es necesario la promoción de políticas, que estimulen el espíritu empresarial y la creación de empleo, también, las medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico humano.

9. Industria, innovación e infraestructura: Este ODS busca la inversión sostenible en infraestructura y la innovación, como motores fundamentales del crecimiento y el desarrollo económico. Teniendo en cuenta que, la mitad de la población mundial vive en ciudades, el transporte masivo y la energía renovable son cada vez más importantes, así como también el crecimiento de nuevas industrias y de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

10. Reducción de las desigualdades: Este ODS busca frenar el aumento de las disparidades, adoptando políticas sólidas que empoderen el percentil inferior de

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la escala de ingresos y promoviendo la inclusión económica de todos y todas, independientemente de su género, raza o etnia.

11. Ciudades y comunidades sostenibles: Más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, por tanto, este crecimiento de las urbes requiere mejorar el hábitat, la seguridad, el acceso a vivienda, inversión en transporte público, crear más espacio público, mejorar la planificación, fortalecer la participación ciudadana y hacer a las ciudades más sostenibles.

12. Producción y consumo responsable: Este ODS se enfoca en reducir la huella de carbono, instar a las industrias y los consumidores a reciclar y reducir desechos, asimismo, busca reducir el desperdicio de alimentos, con el fin de desarrollar patrones sostenibles de consumo para el 2030.

13. Acción por el clima: Este ODS tiene el objetivo de fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación de las regiones más vulnerables. Se busca la voluntad política y un amplio abanico de medidas tecnológicas, para limitar el aumento de la temperatura media global a 2°C respecto de los niveles pre-industriales.

14. Vida submarina: generar un marco para ordenar y proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros de la contaminación terrestre, así como, abordar los impactos de la acidificación de los océanos y mejorar la conservación y el uso sostenible de los recursos oceánicos.

15. Vida de ecosistemas terrestres: apunta a conservar y recuperar el uso de ecosistemas terrestres como bosques, humedales, tierras áridas y montañas para 2020. Promover la ordenación sostenible de los bosques y detener la deforestación también es de vital importancia para mitigar los impactos del cambio climático.

16. Paz, justicia e instituciones sólidas: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan reducir todas las formas de violencia, trabajando con los gobiernos y las comunidades para encontrar soluciones duraderas a los conflictos e inseguridad.

El fortalecimiento del Estado de derecho y la promoción de los derechos humanos es fundamental en este proceso.

17. Alianzas para lograr los objetivos: el objetivo es mejorar la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur, apoyando los planes nacionales en el cumplimiento de todas las metas.

Parágrafo 2. Enfoque de Respeto y Garantía de Derechos: el plan de desarrollo se fundamenta en el ejercicio que promueven las políticas públicas y se basa en que el Estado y sus funcionarios deben respetar, promover, proteger y

garantizar los derechos humanos y las libertades fundamentales de los y las ciudadanos/as; igualmente enfatiza la especial atención a grupos de personas que no disponen de las condiciones y los medios propios para poder vivir

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conforme a estándares adecuados de vida; Por su parte, este gobierno reconoce claramente las responsabilidades que adquieren para la garantía y protección de los derechos humanos frente a su electorado, frente a la población del municipio y frente a los organismos de control, obligación que no es un acto de caridad que el funcionario público lleva a cabo en beneficio de sus electores, sino, por el contrario, constituye el núcleo del cumplimiento de sus funciones públicas;

apropiándose y valiéndose de su autonomía como una herramienta de mejoramiento de calidad de vida local, y de transformación social en Colombia es un reto, pero a la vez la manera adecuada para llegar directamente a las personas y los grupos, hacer visibles y tangibles los cambios para el ciudadano, y proporcionar espacios para que pueda participar en los mismos y que su voz sea escuchada.

Parágrafo 3. Enfoque Territorial: Este plan de desarrollo establecerá acciones que son aplicables en todas las veredas del municipio, incluidos dentro de los mismos los corregimientos de La Mesa y El Hatillo y los centro poblados de Carretero y Guacos, así como el casco urbano del municipio, siempre se generaran estrategias que permitan disminuir la brecha entre lo urbano y lo rural, así mismo como lo local regional y nacional, ofreciendo alternativas de desarrollo en iguales condiciones para toda la población.

Parágrafo 4. Enfoque Poblacional: Las líneas estratégicas, objetivos, programas y proyectos, de este plan de desarrollo, están diseñados y formulados teniendo en cuenta los ciclos de vida tanto de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, como los adultos y adultos mayores; identifica también la ubicación, distribución y tamaño de la población para que se generen cambios y resultados reales en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

Artículo 4º: LINEAS ESTRATÉGICAS. Para el cumplimiento de la Visión de Albania se han diseñado cuatro (4) Líneas Estratégicas.

Dimensión Línea Estratégica Objetivo Estratégico

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SOCIAL (Educación, salud, deporte y recreación, cultura, vivienda, agua potable y atención a grupos vulnerables

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO PARA LA PRODUCTIVIDAD

Disminuir las brechas sociales principalmente en educación, salud, agua potable y vivienda entre los habitantes de las zonas rurales y urbanas, con prevalencia de los deberes y derechos de la población especialmente de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, victimas y mujeres y hombres con diversidad funcional, como población en condiciones especiales para su desarrollo, en busca de mejorar las condiciones de productividad del municipio que conlleva al mejoramiento de la calidad de vida, siempre en función de tener sociedades más justas y equilibradas para la construcción de la Paz.

ECONOMICO (Vías y transporte, equipamiento,

desarrollo económico, empleo, agropecuario, turismo)

MOVILIDAD, DESARROLLO

ECONOMICO E

INFRAESTRUCTURA

PARA LA

PRODUCTIVIDAD EN EL CAMPO

Garantizar movilidad e infraestructura adecuada para generar espacios atractivos para vivir y seguros para invertir, con aplicación de tecnología en busca de ser competitivos, mejorando la economía y promoviendo la inclusión productiva de los pobladores rurales, siempre en función de tener sociedades más justas y equilibradas para la construcción de la Paz.

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AMBIENTAL (Ambiental y gestión

del riesgo de desastres)

DESARROLLO

AMBIENTAL PARA LA PRODUCTIVIDAD

Preservar y conservar el medio ambiente con acciones concretas para mitigar los impactos contaminantes, atención a riesgos y prevención de los mismos con el fin de

brindar seguridad ambiental y desarrollo verde para el municipio

INSTITUCIONAL (fortalecimiento institucional, justicia, desarrollo

comunitario)

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y JUSTICIA SOCIAL

PARA LA

CONSTRUCCION DE PAZ

Garantizar la adecuada y optima prestación del servicio a la comunidad, mediante la eficiencia en el cumplimiento de los objetivos y resultados, optimizando los recursos de inversión, bajo estándares de seguridad y convivencia pacifica

Parágrafo 1. BASES DE FORMULACIÓN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ALBANIA SANTANDER

Para la Elaboración de este plan se ha tomado como base la metodología definida por le DNP en la herramienta del Kit Territorial; La cual ha establecido una serie de formatos, que dan la orientación para obtener de forma secuencial la información de análisis de situación actual del municipio y así mismo proponer de manera claras y precisa las estrategias, programas, metas y proyectos, que den respuesta positiva a estas situaciones, cuyo principal fin, es el cierre de brechas de acuerdo a los indicadores dados por el DNP (anexos en el diagnóstico municipal), frente a los del nivel departamental y nacional.

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El Departamento Nacional de Planeación, diseño la Ficha Municipal, para aportar y estandarizar la información de las entidades territoriales; No obstante en varios casos la información no coincide con los datos reales del municipio, como es el caso de población, para lo cual han tomado proyección DANE y en el caso de Albania, la dinámica a diferido y su población ha disminuido a comparación de lo proyectado por DANE, lo mismo con indicador de cobertura de vacunación, cuando el municipio reporta una cobertura del 100% (86 menores de un año), el nivel nacional tiene una brecha alta con una cobertura del 55% y así con varios indicadores a nivel Nacional.

Dado a lo anterior, y con el fin de obtener información estadística real del municipio, la actual administración, desarrolló una encuesta detallada casa a casa, para obtener información de línea base, que permita definir claramente como esta y a dónde quiere

llegar, en busca de generar impacto e identificar estratégicamente cuales son las metas en los diferentes sectores prioritarios para Albania, como es el caso del área social, población vulnerable, acceso a servicios de salud, educación, sistemas de cobertura de agua potable y saneamiento básico, vivienda y condiciones de habitabilidad, en el sector productivo, principales fuentes de empleo, productos sembrados, áreas cultivadas, sistemas de comercio y mercadeo, estado actual de las vías, para la movilidad, entre otros; todo con la finalidad de disminuir brechas sociales que hacen que las comunidades se aíslen de oportunidades e igualdad de condiciones .

En este sentido, se implemento la metodología de identificación de causas, problemas, consecuencias y aspectos positivos, para orientar el análisis de la situación territorial reflejada en el diagnóstico, con el fin de obtener la información real del municipio y así mismo poder dar una respuesta estratégica que fortalezca las situaciones positivas y debilite las negativas en busca de obtener los mejores resultados para la población de Albania y se logre disminuir la gran brecha entre las condiciones de vida urbanas y rurales.

En este plan de Desarrollo ―TODOS POR UNA ALBANIA PRODUCTIVA 2016- 2019‖, se han tenido en cuenta las cuatro líneas de desarrollo propuestas por el DNP social, económica, ambiental e institucional, a partir de las cuales es posible realizar el compendio de situaciones identificados en los diferentes sectores y temas transversales que hacen parte de las competencias del municipio de la entidad territorial.

De otro lado, en esta parte estratégica que da respuesta a las diferentes problemáticas identificadas en el municipio, también se identifica claramente la relación con el programa de gobierno, y se realiza la identificación en la metas que están directamente relacionadas colocando las iniciales PG- programa de gobierno y en algunas ocasiones se identifican con el PDD-Plan de Desarrollo Departamental y/o PDN-Nacional.

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LINEA ESTRATEGICA 1. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO PARA LA

PRODUCTIVIDAD

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Artículo 5. LINEA ESTRATEGICA 1. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO PARA LA PRODUCTIVIDAD

OBJETIVO: Disminuir las brechas sociales principalmente en educación, salud, agua potable y vivienda entre los habitantes de las zonas rurales y urbanas, con prevalencia de los deberes y derechos de la población especialmente de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, victimas y mujeres y hombres con diversidad funcional, como población en condiciones especiales para su desarrollo, en busca de mejorar las condiciones de productividad del municipio que conlleva al mejoramiento de la calidad de vida.

Programas

Programa 1. NINGUNO EXCLUIDO EN LA EDUCACION Y CON LA MEJOR CALIDAD POR ALBANIA PRODUCTIVA

Programa 2.MEJORES MOBILIARIOS Y EQUIPOS PERTINENTES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Programa 3.POBLACION SALUDABLE Y NUTRIDA PARA UNA ALBANIA PRODUCTIVA

Programa 4.PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS PARA LA SALUD PUBLICA EN ALBANIA PRODUCTIVA Y POBLACION NO ASEGURADA Programa 5.POR LOS DERECHOS A LA EXISTENCIA EN LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Programa 6.RECREACION PARA TODOS Y VIDA SALUDABLE

Programa 7.POR NUESTRAS TRADICIONES Y COSTUMBRE UNA IDENTIDAD CULTURAL ALBANES

Programa 8. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO PARA TODA UNA ALBANIA PRODUCTIVA

Programa 9. UNA VIVIENDA DIGNA PARA UN ALBANÉS PRODUCTIVO

Programa 10.EL ADULTO MAYOR ALBANÉS APORTA A LA PRODUCTIVIDAD DE ALBANIA

Programa 11. PRODUCTIVIDAD PARA LAS FAMILIAS Y MUJERES DE ALBANIA

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Programa 12.NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y JOVENES CON GARANTIA DE DERECHOS ENCAMINADOS A LA PRODUCTIVIDAD

Programa 13.ATENCIONINTEGRAL A LAS VICTIMAS PARA LA PORDUCTIVIDAD

A continuación se presentan las diferentes problemáticas identificadas por la comunidad y el gobierno municipal a través de la aplicación de la metodología dada por el DNP, y se da respuestas a cada una de las situaciones identificadas en conjunto con la comunidad de Albania.

Esta línea uno, está conformada por los siguientes sectores: Educación, Salud, Recreación y deporte, cultura, vivienda, atención a grupos vulnerables y agua potable y saneamiento básico.

SECTOR EDUCATIVO

Causas indirectas

Causas directas

Problema

identificado Consecuencias directas

Consecuencias indirectas

Ausencia del gobierno en estos municipios tan alejados

Falta de recursos

Déficit de cobertura del servicio de transporte Escolar

Traslado de estudiantes a otros municipios donde prestan el servicio de transporte escolar

Disminución de los recursos de SGP para cobertura educativa

Vías en mal estado

Disminución de cobertura educativa

Baja calificación del municipio ante el gobierno dptal y nacional

Vehículos inadecuados

Inseguridad para los estudiantes

Causas indirectas

Causas directas

Problema identificado

Consecuencias directas

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No destinación de recursos para dotar las Sedes

Disminución de la calidad de la educación en el

municipio

Los estudiantes no cuentan con los implementos necesarios para el

aprendizaje

Disminución de la educación formal

Bajo nivel salarial de los sueldos de los profesores

Falta de gestión y planeación

Deserción escolar

Pérdida de oportunidades en becas de universidades

Desinterés de los departamentos para capacitar a los profesores

Desactualización de métodos de

aprendizaje dados por

los profesores

niveles de las pruebas saber en nivel medio

desplazamiento de los estudiantes a otros municipios

profesores no idóneos para dictar todas las materias

Insuficiente y desactualizado

material didáctico

Causas

indirectas Causas directas

Problema identificado

No se realiza mantenimiento periódicos a las sedes educativas

Instituciones educativas en mal estado físico (estructuras, cerramientos,

unidades sanitarias, entre otras), disminuye el bienestar de los estudiantes y

aumentan la inseguridad.

Deterioro de las instalaciones

Inseguridad para el material y equipos existentes en la institución

Insuficientes programas de gestión

Insuficientes recursos para inversión

Inadecuadas instalaciones para el aprendizaje de los estudiantes

Desmotivación para los estudiantes

Inexistencia de un plan de

infraestructura

educativa

Inseguridad para los estudiantes y docentes

aumento de oscio para el estudiante y docentes

Causas

indirectas Causas directas

Problema identificado

Inadecuados espacios

No se ha realizado proyecto solicitando los puntos de vive Digital

Ausencia de servicio de internet y equipos

tecnológicos conduce a

No acceso a las tecnologías de la comunicación e

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Concejo municipal

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que la calidad de la educación disminuya.

información

Falta de gestión

Desactualización de los docentes, en áreas

tecnológicas

Falta de insumos necesarios para el

aprendizaje

Desconocimiento de los programas nacionales

los estudiantes se desplacen a otros

municipios

Aumenta la deserción escolar.

Los anteriores cuadros muestran la situación que se presenta en el municipio de Albania con respecto al sector de educación, déficit en la cobertura de transporte escolar, disminución de la calidad educativa, ausencia de conectividad, equipos, dotación, mobiliario y por último las condiciones físicas inadecuadas de las instituciones, han hecho que en el municipio disminuya su cobertura educativa, se incremente la deserción escolar, los escenarios físicos se queden subutilizados por falta de estudiantes y en general el municipio disminuya su población; sin embargo es pertinente señalar que Albania cuenta con el actual gobierno que apoya la educación como base principal para mejorar la calidad de vida de la población, y es así que para dar respuesta y generar estrategias que mejoren y garanticen condiciones óptimas para los estudiantes a creado los siguientes programas:

Ninguno excluido en la educación y con la mejor calidad por Albania productiva y Mejores mobiliarios y equipos pertinentes para el mejoramiento de la calidad educativa, la parte de infraestructura es atendida en equipamiento municipal.

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Línea Estratégica 1:

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO PARA LA

PRODUCTIVIDAD

OBJETIVO:

Disminuir las brechas sociales principalmente en educación, salud, agua potable y vivienda entre los habitantes de las zonas rurales y urbanas, con prevalencia de los deberes y derechos de la población especialmente de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, victimas y mujeres y hombres con diversidad funcional, como población en condiciones especiales para su desarrollo, en busca de mejorar las condiciones de productividad del municipio que conlleva al mejoramiento de la calidad de vida.

Siempre en función de tener sociedades más justas y equilibradas para la construcción de la Paz.

EDUCACION: Garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educación, promoviendo la oferta del servicio educativo como eje de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la población, garantizando el acceso y permanencia a la educación básica y media y el apoyo en los programas de educación superior, en condiciones de equidad para toda la población.

Plan de Desarrollo Nacional “Todos por un nuevo país”

Plan de Desarrollo Departamental

“ Santander nos UNE”

PG-Programa de Gobierno “Por una Albania Productiva”

Colombia la Más Educada

Santander educado, sano, culto

y feliz La Educación es básica para que el crecimiento intelectual sea productivo en Albania

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivo 1. Terminar con la pobreza en todas sus formas posibles en todas partes; Objetivo 2.Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y promover agricultura sostenible; Objetivo 4. Asegurar la calidad y la pertinencia educativa y promover oportunidades de aprendizaje para todos/as; Objetivo 9. Construir infraestructura flexible, promover la industrialización inclusiva y sostenible; y fomentar la innovación.

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NORMATIVIDAD: Artículo 67 Constitución Política de Colombia – Ley 115 de 1994 – Ley 715 de 2001 – Ley 1176 de 2007 – Ley 1098 de 2006 Infancia, Adolescencia, Ley 375 de 1997- juventud Ley 715 de 2001, en cumplimiento de los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política. Ley 361 de 1997- Reglamentada por el Decreto Nacional 734 de 2012, Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1538 de 2005, Adicionada por la Ley 1287 de 2009

POLITICAS PUBLICAS: Política de Infancia y adolescencia DERECHOS AL DESARROLLO; Política de Victimas ninguno por fuera de la educación todos con los mismos derechos; Política de Discapacidad todos con derecho a la educación y a escenarios de acceso sin barreras, Política de Mujer con oportunidades para disminuir la brecha en la educación y acceso a la educación básica y superior, en un entorno tanto urbano como rural, e importante que los pobladores rurales tengan acceso a la educación superior para capacitarse y desempeñarse en mejores empleos.

PROGRAMA NINGUNO EXCLUIDO EN LA EDUCACION Y CON LA MEJOR CALIDAD POR ALBANIA PRODUCTIVA: Desde el sistema educativo se pretende brindar un sistema pertinente a l a s c a r a c t e r í s t i ca s d e A l b a n i a , p r o p e n d i en d o por el acceso con calidad a los diferentes niveles de formación a lo largo del curso de la vida de las personas, mediante l a i m p l em e n t a c i ó n d e estrategias que permitan ampliar la cobertura con énfasis en el cierre de brechas y buscando el mejoramiento de la calidad de la prestación del servicio.

LINEA BASE Meta de

Resultado

Indicador de Resultado

Valor esperado en el cuatrienio

Meta de Producto Indicador de Producto Línea Base 2015

Valor esperado en el cuatrienio2 45.90% Aumentar al 1% la

cobertura en educación

preescolar

% de cobertura en educación en pre-

escolar aumentado 46.9%

Brindar servicio de gratuidad del servicio de educación a 58 niños y niñas de la primera infancia en preescolar

# de estudiantes beneficiados con

el servicio de gratuidad 26 estudiantes 58 estudiantes

60.60% Aumentar al 3% la

cobertura en

educación básica primaria

% de cobertura en educación básica primaria aumentada

63,6%

Brindar servicio de gratuidad del servicio de educación a 247 infantes de básica primaria

# de estudiantes beneficiados con

el servicio de gratuidad 247 estudiantes 247estudiantes

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68.60% Mantener en el 100%

la cobertura en educación básica secundaria

% de cobertura en educación básica

secundaria mantenido 100%

Brindar servicio de gratuidad del servicio de educación 246 a adolescentes de básica secundaria y 101 adolescentes de básica secundaria

# de estudiantes beneficiados con el servicio de gratuidad

347 estudiantes 347estudiantes

62.40% Aumentar en 5%

la cobertura en educación media

% cobertura

educación media

aumentado 67.4%

Brindar servicio de restaurante a 500 estudiantes del

municipio de Albania

# de estudiantes beneficiados por el servicio de

restaurante escolar

625 estudiantes con servicio de restaurante escolar

500 estudiantes con servicio de restaurante

escolar

4.72%

Disminuir al 1% la deserción escolar

% de deserción escolar disminuido 3.72%%

Brindar servicio de transporte escolar a 223

estudiantes del municipio de Albania, durante cada año del periodo de gobierno

# de alumnos beneficiados con el servicio de transporte escolar

175 223

ND

Disminuir el índice

de repitencia

educativa en 1%.

% de índice de repitencia disminuido

1%

Realizar cada año mínimo una Asamblea Municipal de

Educación JUME

# de Asambleas JUME realizadas 0 1

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No se tiene el dato de los estudiantes universitarios que tiene l

municipio, sin embargo este servicio no es

prestado en el municipio.

Lograr que se matriculen 50 estudiantes y terminen su formación técnica, tecnológica o superior en

entidades de

educación superior, dentro del municipio de Albania

# de matriculados en formación técnica, tecnológica o superior

50

Realizar d o s ( 2 ) convenio con una universidad para que se dicten clases en el municipio de Albania

# de convenios firmados con la universidad

0 2

0 Lograr que al menos una(1) institución educativa tenga modalidad técnica agropecuaria

# de institución

educativa con

modalidad técnica implementada

1

Formar mínimo a 100 personas en convenio con el SENA PG-Fomentar la formación técnica y tecnológica por parte del SENA.

# de personas formadas con cursos del

SENA ND

100

Reducir en 2% el índice de

analfabetismo.

% índice de analfabetismo reducido

25%

Dar 10 becas para incentivar la educación superior en

el municipio de Albania, con la restricción que debe ser para estudiar en el municipio (PG-Se crearán incentivos

# de becas dadas a los estudiantes del municipio de Albania

0 10

Realizar un programa para escolarizar a las personas analfabetas del municipio

# de programas realizados para escolarizar a las personas analfabetas

del municipio ND 1

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Garantizar la educación para los discapacitados, gestionar un aula de apoyo de pendiendo la discapacidad de cada persona.

# de aulas gestionadas para atender la

educación de los discapacitados 0 1

0

Crear un grupo piloto de investigación para la implementación de

la modalidad

agropecuaria en la educación de Albania- PDN Mejorar la calidad y el impacto de la investigación y la transferencia de conocimiento y tecnología

# de grupos creados de investigació n

1

Realizar una investigación para cambio de la modalidad de las instituciones educativas de Albania al tema agropecuario-TICS

# de investigaciones realizadas para cambio de la modalidad de las instituciones educativas de Albania al tema agropecuario-TICS

0 1

Realizar un convenio con una universidad que tenga grupos de investigación y realice investigación en Santander-TICS

# de convenios firmados con la universidad

0 1

PROGRAMA MEJORES MOBILIARIOS Y EQUIPOS PERTINENTES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA: Ofrecer material didáctico actualizado, elementos, equipos y mobiliario en condiciones óptimas para prestar un servicio con calidad que lleve al estudiante a motivar su aprendizaje.

LINEA BASE Meta de

Resultado

Indicador de Resultado

Valor esperado en el cuatrienio

Meta de Producto Indicador de Producto Línea Base 2015

Valor esperado en el cuatrienio2