Fundamentos socio jurídicos del proyecto socialista cubano en el período de 1991 a 2006

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(1)Facultad de Derecho. Jurídico Básico. Trabajo de Diploma.. Título: Fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en el período de 1991 a 2006.. Autor: Adriana Martín Acosta. Tutor: Dra. Mirta Arely del Río Hernández. Curso Escolar: 2011-2012..

(2) PENSAMIENTO. “No se trata de cuántos kilogramos de carne se come, o de cuántas veces por año se puede ir alguien a pasearse en la playa, ni de cuántas bellezas que vienen del exterior pueden comprarse con los salarios actuales, se trata precisamente de que el individuo se sienta más pleno, con mucha. más. riqueza. interior. y. con. mucha. más. responsabilidad. El individuo en nuestro país sabe que la época gloriosa que le ha tocado vivir es de sacrificio”. ERNESTO CHE GUEVARA. En “El socialismo y el hombre en Cuba”..

(3) Dedicatoria. DEDICATORIA A Dios por regalarme la vida y darme la oportunidad de estar y haber estado siempre en el momento y lugar oportuno. A mi madre por haberme inspirado en el estudio de la carrera de Derecho. A mi padre por saber estar presente en todos y cada uno de los momentos de mi vida. A mi abuela y a mi hermana por el simple hecho de existir. A la persona que me ayudó a decidirme por estos estudios. A mis amigos y amigas por estar a mi lado incluso en momentos difíciles. A mi novio y sus familiares por su paciencia y dedicación. A mis profesores por enseñarme lo maravilloso de la profesión y transmitirme sus valiosos conocimientos. A todos aquellos que aportaron su granito de arena para que este estudio se hiciera posible. A quien supo acudir a mi llamado cuando lo necesité en el transcurso de mi carrera y sin la cual no hubiese sido posible la realización de este trabajo, MI TUTORA..

(4) Agradecimientos. AGRADECIMIENTOS A Dios por darme siempre la sabiduría, la fuerza y el valor necesario. A mis padres, a mi abuela, a mi hermana y a mi novio por su amor sin límites y por su constante abnegación hacia mí. A Mirta por ser un ejemplo a seguir y por sus valiosísimas enseñanzas. A mis familiares y amigos por darme siempre la mano. A la Revolución por darme la posibilidad de estudiar. A mi grupo en la carrera de Derecho por haberme enseñado que todos poseemos algo que nos hace valiosos ante los demás. A todos mis profesores por sus enseñanzas y particularidades que me hacían comprender cada día el maravilloso mundo humano. A Osvaldo, el administrador, por sacarme de grandiosos apuros. A Eida la secretaria, por su constante orientación y ayuda. A los varones de mi grupo y al Yiro por apoyarme siempre. A Maidalis y a Dayana por estar siempre al alcance de mi mano. Al CDI y a los profesores de la Universidad Pedagógica Félix Varela. Al Centro de Desarrollo de Bufetes Colectivos en la provincia. A los abogados del Bufete No.1. A todos, en especial, MUCHAS GRACIAS..

(5) Resumen. RESUMEN El presente trabajo titulado ―Fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en el período de 1991 a 2006‖ estuvo motivado por las peculiaridades de la etapa y la escasa información sobre los fundamentos socio-jurídicos que imperaron en la misma y su expresión en la legislación. El estudio realizado demuestra que dicha etapa se caracterizó por una fuerte crisis económica a partir del derrumbe socialista, lo cual condicionó que en la construcción socialista hubiese un predominio de las tareas defensivas sobre las tareas constructivas y una lucha por la sobrevivencia del proyecto socialista y de sus principales conquistas, en condiciones no solo de total crisis económica, sino de recrudecimiento de la política agresiva del imperialismo norteamericano y de crecimiento de la oposición interna al servicio de éste. En la investigación se partió de la interrogante siguiente: ¿Sobre qué fundamentos socio-jurídicos se desarrolló el proyecto socialista cubano durante el período de 1991 a 2006?, y de la siguiente Hipótesis: Los fundamentos socio-jurídicos sobre los que se desarrolló el proyecto socialista cubano durante el período de 1991 a 2006 están dados en: el mantenimiento de la independencia y la soberanía nacional; la supervivencia de la nación y del proyecto socialista; la defensa de las principales conquistas de la Revolución y la ampliación de la participación popular. El Objetivo General de la investigación es determinar cuáles fueron los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en el período de 1991 a 2006 a través de su manifestación en la legislación dictada durante la etapa. Se utilizaron métodos y técnicas propios de las ciencias sociales y jurídicas en específico; entre ellos el método teórico-jurídico, el exegético-analítico y el análisis de documentos..

(6) Summary. SUMMARY This work entitled Socio-Juridical Foundations of the Cuban Socialist Project in the Period from 1991 to 2006 was motivated by the peculiarities of the stage and the scarce information about the socio-juridical foundations that reigned during those years and its expression in the legislation. This study shows that the above stage was characterized by a strong economic crisis from the socialism collapse, which determined that, in the socialist construction, there was a predominance of the defensive tasks over the constructive ones and a struggle for the survival of the socialist project and its main conquests, not only under the circumstances of entire economic crisis, but also of intensification of the aggressive policy of the American imperialism and of growth in the domestic opposition of service to this empire. We took as starting point of the research the following question: What were the sociojuridical foundations on which the socialist Cuban project developed during the period from 1991 to 2006?, and the following Hypothesis: The socio-juridical foundations on which the socialist Cuban project developed during the period from 1991 to 2006 are given in: the preservation of independence and national sovereignty; the survival of the nation and the socialist project; the defense of main conquests of the Revolution and the enlargement of popular participation. The General Objective of the research is to determine what the socio-juridical foundations of the socialist Cuban project in the period from 1991 to 2006 were, with its sings in the legislation dictated during the stage. There were used methods and techniques proper to the social and juridical sciences; among them the theoretical-juridical method, documents.. the. exegetical-analytical and. the. analysis. of.

(7) Índice. INDICE Introducción………………………………………………………………………………..1 Capítulo I: Caracterización de la etapa de 1991- 2006 en la construcción del socialismo en Cuba……………………………………………………………………….6 I.1. Situación internacional a finales del siglo XX y principios del siglo XXI. Crisis y derrumbe del campo socialista…………………………………………………………..6 I.2. Incidencias del derrumbe del socialismo europeo en la sociedad cubana. Inicio del Período Especial…………………………………………………………………….11 I.3. La política agresiva de los Estados Unidos contra Cuba……………………… .15 I.4. Las contradicciones de la sociedad cubana y el proceso de rectificación……19 I.5. Reformas económicas y políticas para enfrentar la crisis………………………27 I.6. La política exterior de Cuba en el Período Especial…………………………….33 I.7. La Batalla de Ideas y sus resultados en el contexto cubano…………………..36 Capítulo II: Los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en la etapa 1991-2006 ………………………………………………………………………...39 II.1. Análisis de los discursos de Fidel Castro durante la etapa…………………….39 II.2. Análisis de los documentos emanados del IV y V Congresos del Partido Comunista de Cuba……………………………………………………………………..46 II.3. Análisis de otros documentos políticos de la etapa…………………………….54 II.3.1 Demandas del pueblo de Cuba al gobierno de Estados Unidos por daños humanos y materiales…………………………………………………………………..54 II.3.2: Juramento de Baraguá…………………………………………………………..55 II.3.3: Proclama del Comandante en Jefe al pueblo de Cuba.………………………………………………………………………………………56 II. 4. Los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en la etapa y su manifestación concreta en la legislación………………………………………….58 II.4.1. El mantenimiento de la independencia y la soberanía nacional……………58 II.4.2. La supervivencia de la nación y del proyecto socialista……………………..68 II.4.3. La defensa de las principales conquistas de la Revolución…………………73 II.4.4. La amplia participación popular………………………………………………...80 CONCLUSIONES………………………………………………………………………..87 RECOMENDACIONES………………………………………………………………….90 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………..91 ANEXOS.

(8) Introducción. INTRODUCCION Este Trabajo de Diploma titulado "Los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en el período de 1991 a 2006" constituye una investigación teórico-jurídica acerca de los cimientos jurídicos y sociales en los que se ha sustentado el proyecto socialista cubano durante esa etapa y cómo se materializaron o expresaron en la legislación dictada durante ese período. Esta investigación tiene como antecedentes otros Trabajos de Diploma relativos a los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en los períodos de 1959 a 1975 y de 1976 a 1991, realizados también en la Facultad de Derecho de la UCLV, durante los cursos 2009-2010 y 2011-2012. Durante la primera etapa de la Revolución (1959-1975) comenzó a desarrollarse un período de transición del capitalismo al socialismo. Se produjeron transformaciones profundas de las relaciones de producción capitalistas hacia relaciones de producción socialistas en lo económico, lo político, lo social, y en general en todas las esferas de la vida de la sociedad. La transición en el orden jurídico se manifestó a través de la paulatina sustitución del antiguo sistema jurídico por uno nuevo, el cual tuvo como bases fundamentales. lo más progresista de. las tendencias jurídicas. y del. pensamiento jurídico-político de las grandes figuras de nuestra historia y de los principales líderes de la Revolución, de un gran contenido humanista y emancipador al tener como esencia las ideas de la justicia social, la igualdad y la independencia nacional. Todo este período transcurrió en medio de condiciones muy adversas por la situación perenne de tensión provocada por el diferendo con los Estados Unidos, y la contínua política de agresión de los gobiernos de los Estados Unidos contra la Isla. La amplia actividad legislativa que tuvo lugar en esta etapa evidencia un reconocimiento del Derecho como medio o instrumento en manos de las clases trabajadoras y del gobierno revolucionario recién constituído para legitimar y sustentar desde la Constitución y el resto de la legislación, los cambios y medidas revolucionarias.. Éstas tuvieron un amplio respaldo y acatamiento 1.

(9) Introducción popular, a pesar del carácter provisional de las instituciones representativas del Estado en aquel entonces. Las normas jurídicas dictadas en ese período tuvieron entre sus fundamentos socio-jurídicos: restablecer la Constitución de 1940 con las enmiendas necesarias para adaptarla a las nuevas condiciones; insertar al pueblo cubano en las decisiones del gobierno revolucionario como presupuesto de la condición humanista alcanzada por la Revolución; instituir condiciones legales mínimas para el respeto a los derechos fundamentales del individuo y la salvaguarda de la Revolución; apoyarse en el Derecho Constitucional y demás normas para legitimar los cambios revolucionarios; realizar profundas transformaciones agrarias; erradicar el analfabetismo y profundizar en la educación multilateral del pueblo; contribuir al afianzamiento sucesivo de la legalidad socialista y proteger al país de la contrarrevolución interna y externa; entre otros. La etapa de 1976 a 1991, se inicia con la aprobación de la Constitución Socialista de la República de Cuba de 1976, marcó los inicios de un proceso de institucionalización. del. Estado. socialista,. y puso. fin. al. período. de. provisionalidad. Esta etapa se caracterizó por el mantenimiento de la independencia y la soberanía nacional, aunque el mayor énfasis se dirigió hacia las tareas constructivas del nuevo orden social de carácter socialista y la institucionalización del Estado socialista. Ambos procesos estuvieron sesgados por un modelo de construcción del socialismo foráneo, dominante en la época (el modelo soviético) que partía de circunstancias y condiciones históricas muy diferentes a las existentes en nuestro país. Unido a la aprobación de la Constitución socialista se crearon numerosas Leyes y disposiciones normativas en diferentes ramas del Derecho, que fueron sustituyendo algunas legislaciones pre-revolucionarias que aún regían. Tanto la institucionalización del Estado como el ordenamiento jurídico reflejaron las aspiraciones más genuinas del pueblo cubano, sin embargo, adolecieron de una serie de errores y tendencias negativas que fueron creando numerosos problemas y dificultades en la construcción socialista. Ello conllevó a que en el año 1986 se iniciara el proceso de rectificación de errores y tendencias 2.

(10) Introducción negativas, que pretendía erradicar el formalismo de las relaciones políticas, económicas y sociales en general, generado por esa copia acrítica de un modelo ajeno a la historia, las tradiciones y las peculiaridades de la sociedad y de. la. revolución cubana. El proceso. de. rectificación se interrumpe. abruptamente por la caída de la URSS y el resto de los países socialistas de Europa del Este, comenzando una nueva etapa en la construcción socialista. La presente investigación abarca el período de 1991 a 2006 que se inicia con el derrumbe de la URSS y del campo socialista y la entrada del país en el Período Especial en tiempo de paz, y culmina con la Proclama del Comandante en jefe Fidel Castro que encarga al general de Ejército Raúl Castro la dirección del país y la continuidad del proyecto socialista. Etapa esta que ha sido estudiado desde varias aristas dentro de las ciencias sociales en nuestro país, pero no existen estudios como el que nos proponemos con esta investigación, de ahí su novedad. Esta período se caracteriza por una fuerte crisis económica, ocurre de nuevo un predominio de las tareas defensivas sobre las tareas constructivas y una lucha por la sobrevivencia del proyecto socialista y de sus principales conquistas, en medio del recrudecimiento de la política agresiva del imperialismo norteamericano y de crecimiento de la oposición. interna al. servicio de este. Estas circunstancias llevaron a la adopción de medidas político-jurídicas encaminadas a contrarrestar las Leyes extraterritoriales norteamericanas que arreciaban el bloque económico tratando de ahogar la revolución, y a mantener los principales logros en materia de salud, educación, seguridad social. En la esfera económica se adoptaron medidas liberalizadoras que permitieron la doble circulación de moneda (a través de la despenalización de la tenencia de divisas extranjeras), la inversión extranjera, la contratación de servicios cubanos en el exterior, etc., con el fin de generar recursos para enfrentar la crisis, pero que contribuyeron a generar desigualdades sociales no provenientes del trabajo. En un segundo momento de esta etapa se inicia la denominada ―Batalla de Ideas‖, consistente en priorizar un grupo de inversiones en la esfera social principalmente, con el fin de crear condi ciones. 3.

(11) Introducción para contrarrestar las desigualdades sociales generadas por los cambios mencionados. Estas peculiaridades de la etapa determinan la necesidad de abordar científicamente el análisis de los fundamentos sociales y jurídicos que sustentaron el proyecto socialista y su manifestación concreta en la legislación aprobada en ella. Es por ello que en esta investigación partimos de la siguiente interrogante o Problema científico: ¿Sobre qué fundamentos socio-jurídicos se desarrolló el proyecto socialista cubano durante el período de 1991 a 2006? Partiendo de la siguiente Hipótesis: Los fundamentos socio-jurídicos sobre los que se desarrolló el proyecto socialista cubano durante el período de 1991 a 2006 están dados en: el mantenimiento de la independencia y la soberanía nacional; la supervivencia de la nación y del proyecto socialista; la defensa de las principales conquistas de la Revolución y la ampliación de la participación popular. Objetivo General: Determinar cuáles fueron los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en el período de 1991 a 2006 a través de su manifestación en la legislación dictada durante la etapa. Objetivos Específicos: 1. Caracterizar la etapa de 1991- 2006 en la construcción del socialismo en Cuba. 2. Precisar los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista en la etapa, a partir del análisis de los discursos de Fidel Castro; de los documentos emanados del IV y V Congresos del Partido Comunista de Cuba; y de otros documentos políticos del período. 3. Constatar la manifestación de los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en la legislación dictada durante el período de 1991 a 2006. 4.

(12) Introducción En la realización de este estudio utilizamos métodos y técnicas de investigación propios de las ciencias sociales y de las ciencias jurídicas en específico; entre ellos el método teórico-jurídico, el exegético-analítico y el análisis de documentos. Entre los documentos analizados están numerosos discursos de Fidel Castro; un número considerable de normas jurídicas y los documentos del IV y V Congreso del Partido Comunista de Cuba. Se consultó además una amplia bibliografía sobre el tema. El trabajo fue estructurado en dos capítulos. El primero contiene una caracterización de la etapa de 1991- 2006 en la construcción del socialismo en Cuba, mientras que en el segundo capítulo se desarrolla un análisis de las ideas y proyecciones de Fidel Castro y de los documentos emanados del IV y V Congresos del Partido Comunista de Cuba, entre otros documentos políticos, mediante los cuales se pudo determinar los fundamentos socio-jurídicos del proyecto socialista cubano en el período y su manifestación en el contenido y los POR CUANTO de Disposiciones normativas dictadas en la etapa. Por último se ofrecen las conclusiones y recomendaciones del estudio realizado. El trabajo contiene también anexos que complementan la exposición.. 5.

(13) Capítulo 1. Capítulo I: Caracterización de la etapa de 1991- 2006 en la construcción del socialismo en Cuba. I.1. Situación internacional a finales del siglo XX y principios del siglo XXI. Crisis y derrumbe del campo socialista. De 1989 a 1991 se produjo el derrumbe de los sistemas socialistas del Este europeo, siendo éste uno de los acontecimientos más trascendentales del siglo XX con un fuerte impacto a nivel mundial. En el orden político cabe destacarse el cambio en el mapa de Europa con la desaparición de varios países socialistas y el surgimiento de veintitrés estados nuevos; así como la eliminación de la confrontación entre dos bloques antagónicos que garantizaba la bipolaridad, dando lugar al poder único y hegemónico de los Estados Unidos. A la par se creó una terrible confusión en las fuerzas izquierdistas de todo el mundo y comenzó a difundirse por los centros de poder imperialista la idea del fin de la historia, es decir el fin de la lucha de clases y la hegemonía total del capitalismo. Según Miguel Limia David, en la década de los 90´ fuimos testigos del traumático proceso de restauración capitalista en Europa oriental y la URSS y del hegemonismo indiscutido de la gran potencia imperialista de los Estados Unidos. Nunca antes en la historia de la humanidad había existido tal concentración de poder económico, financiero, comunicacional, militar, en tan pocas manos. A raíz del derrumbe del campo socialista han ocurrido en el mundo transformaciones importantes en la correlación de fuerzas, se han suscitado cambios significativos en la globalización capitalista, los cuales nos hacen enfrentar una situación particularmente complicada para toda la suerte de la humanidad, pero especialmente para los pueblos del Sur. 1 Este mismo autor plantea que : ―Es un hecho conocido que desde el desmoronamiento del socialismo en Europa Oriental y la URSS el liberalismo ha desatado una ofensiva contra las fuerzas progresistas, a la sazón 1. LIMIA DAVID, M.: Retos del desarrollo ulterior de las ciencias sociales en Cuba ante el siglo XXI. Pág. 1. Material en soporte digit al ubic ado en la Biblioteca del Cent ro de Estudios Comunitarios. Universidad Central de Las Villas.. 6.

(14) Capítulo 1 desmoralizadas y en retroceso a causa de la catástrofe, con la finalidad de fortalecer y hacer irreversible la hegemonía imperialista en el mundo‖. 2 Al decir de Armando Hart Dávalos: ―Cuando en 1991 fueron arriadas las banderas de la URSS y con ellas se ponía punto final a la historia del campo socialista, surgió una teoría de circunstancia. Según esta la dirigencia soviética había actuado como ante un tablero de dominó, tocó la primera pieza y en cadena todas las demás fueron cayendo.‖ 3 El caos tuvo como base la ―perestroika‖ que se desarrolló en la Unión Soviética con el propósito de perfeccionar el ―socialismo real‖. La década de los 80 se había caracterizado por la nueva distribución de la potencia mundial y por el fin del antagonismo Este-Oeste. A principio de ese período hasta 1985 ocurrieron los últimos saltos de la contención entre ambos bloques, comenzando entonces un proceso que culminaría en 1989 con el fin de la tensión entre las dos superpotencias de la época y con el establecimiento del predominio indiscutido de los Estados-Unidos en el ámbito internacional, situación que se ha mantenido hasta la actualidad. Al mismo tiempo, durante aquellos años se debilitó considerablemente la frágil unidad del heterogéneo Tercer Mundo, en el que prácticamente se mantienen desde entonces espacios aislados -Asia, Medio Oriente, África, América Latina- con sus propios desafíos y problemas. 4 Con la llegada de Ronald Reagan a la Casa Blanca en 1981, se interrumpió el proceso distensivo de los años setenta e impusieron un programa de política exterior que retomó el lenguaje y los métodos de la guerra fría. Este programa situaba en primer plano la contradicción Este-Oeste, y se le subordinaba el tratamiento. de. la. problemática. tercermundista; se. propuso. seguir la. recuperación del poderío estadounidense mediante el rearme acelerado, lo que 2. LIMIA DAVID, M.: (2002) ¿Vida con sentido o sentido de la vida? Una propuesta desde la ideología de la Revolución Cubana. Pág. 2. Material en soporte digital ubicado en la Biblioteca del Centro de estudios Comunitarios de la Universidad Central de Las Villas. 3 HART DÁVALOS, A (2006) Marx y Engel s. Ideas para el soci alismo del siglo XXI: Una vi sión desde Cuba. Editorial Pueblo y Educación. La Habana. Pág. XXXVII. 4 DÍAZ LESCANO, E. (2008) Breve hi stori a de Europa contemporánea (1914-2001). E ditorial Pueblo y Educación. La Habana. Pág. 531.. 7.

(15) Capítulo 1 permitiría la negociación con la URSS desde posiciones de fuerza. Para implementar el mencionado programa , la política de los Estados Unidos se orientó en varias direcciones, algunas de las cuales tendrían relación con Cuba: 5  Ejercer. fuertes. presiones. sobre. los. gobiernos. revolucionarios. progresistas del área, buscando un comportamiento moderado de éstos, y, sobre todo; la retirada de las tropas internacionalistas cubanas de Angola y la limitación de la influencia cubano-soviética en la zona.  En América Central, región que la administración de Reagan colocó en el centro de su política exterior por considerarla decisiva para los intereses de seguridad de los Estados Unidos, se desencadenó una escalada agresiva destinada a desestabilizar la revolución sandinista de Nicaragua, al tiempo que se apuntaló militarmente los regímenes dictatoriales de El Salvador, Honduras y Guatemala para impedir la extensión del proceso revolucionario, llegando a amenazar con una intervención directa. En ese contexto aumentó considerablemente la presencia militar en la zona, iniciada por el gobierno de Carter, incluyendo ahora toda la cuenca del Caribe, y se endureció la postura hacia Cuba.. La Doctrina Reagan abandona el curso de la política de distensión elaborada por Richard Nixon y las tesis trilateralistas de estabilidad internacional preconizadas por Jimmy Carter, para iniciar una confrontación que tiene por centro la alteración del balance militar estratégico con la URSS, la reversión de la estabilidad del campo socialista y la incorporación en el conflicto este-oeste de cualquier proceso político en el Tercer Mundo que tienda a debilitar la hegemonía norteamericana. 6 El ascenso de Gorbachov en la URSS tuvo lugar en los años 80 impulsando reformas en todas las esferas de la vida de la sociedad. Vinculó desde el principio el éxito de la perestroika con la política de coexistencia pacífica, así 5. IBIDEM. COLECTIVO DE AUTORES. (2000) Teoría Sociopolítica. Selección de Tem as. Tomo II. Editorial Félix Varela‖, La Habana. Pág.98. 6. 8.

(16) Capítulo 1 podían dedicarse a la modernización de la economía. Se pronunció por el diálogo entre las dos potencias enfocado entre otros temas a la reducción de armamentos; es decir dio un cambio a la mentalidad mantenida hasta entonces. En la medida en que fueron tomando auge las fuerzas antisocialistas y se fue agravando la situación interna, la URSS abandonó poco a poco sus compromisos con los aliados europeos, eliminó también sus tradicionales relaciones y compromisos con muchos países del Este por lo que se vieron afectados muchos procesos progresistas del mundo, trayendo todo ello consigo los acuerdos de la Cumbre de Malta, en diciembre de 1989, en la que Gorbachov y el sucesor de Reagan en la presidencia, el también republicano George Bush (1988-1992), proclamaron el fin de la guerra fría y el inicio de una era de colaboración entre las dos superpotencias. Sobre los hechos narrados anteriormente Fidel Castro en conversación con Tomás Borge planteó: ―Con respecto a la Unión Soviética ha ocurrido una autodestrucción,. una. terrible. autodestrucción.. Es. indiscutible. que. la. responsabilidad de esa autodestrucción la tuvieron los líderes, los que dirigían ese país. Ahora, algunos la destruyeron. conscientemente y otros la. destruyeron inconscientemente (…) (…) Que todas las cosas que hicieron conducían a la destrucción de la Unión Soviética (…) La Unión Soviética no hubiera podido ser desintegrada, el imperialismo no hubiera podido desintegrar a la Unión Soviética si los responsables de la estrategia y la táctica y la dirección política y estatal del país, no hubieran destruído el país que es lo que ha ocurrido (...)‖. 7 Los acontecimientos acaecidos en Europa entre 1989 y 1991 constituyeron un punto de inflexión decisivo en el desarrollo de las relaciones internacionales en el siglo XX. En el transcurso de tres años desapareció la bipolaridad estratégico-militar que había caracterizado el mundo durante los 45 años que siguieron a la Segunda Guerra Mundial. Con el derrumbe del socialismo en Europa oriental primero, y el ocaso de la Unión Soviética después, desapareció 7. CASTRO, RUZ F. (1992) Un grano de m aíz. Conversación con Tomás Borge. Oficina de Publicaciones del Consejo de Estado, La Habana 1992. Pág. 45, 50, 52.. 9.

(17) Capítulo 1 el Sistema Socialista Mundial. La contradicción entre el socialismo y el capitalismo cambió su carácter y perdió en intensidad. Nuevas contradicciones pasaron a primer plano como la existente entre el norte capitalista desarrollado y el sur subdesarrollado. 8 Fueron asumidos estos acontecimientos con tal euforia que luego de la Guerra del Golfo, el presidente George Bush proclamó la existencia de un nuevo orden mundial. El director de planificación del Departamento de Estado, Francis Fukuyama, pronosticó el ―fin de la historia‖ y el triunfo definitivo del capitalismo, los mercados y la democracia liberal. 9 Con el inicio de la última década del siglo XX, los Estados Unidos adquirieron una. abrumadora. superioridad. en todos. los. terrenos. Rusia, la. otra. superpotencia, que heredó el potencial militar de la URSS y su puesto en el Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas (ONU), había dejado de ser su rival y su significación quedó reducida, por lo tanto, a un ámbito regional, debido a sus problemas económicos y políticos internos. 10 La potencia norteamericana le concedió gran importancia al fortalecimiento de su liderazgo en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), afianzando así también su control en la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), integrada por todos los países desarrollados. Washington prácticamente determina las políticas de otros organismos multilaterales como la Organización Mundial de Comercio, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, de igual forma influye en la ONU, oponiéndose tenazmente a su democratización. Los planes hegemónicos de los Estados Unidos han concedido y conceden una particular importancia a Latinoamérica. De aquí el motivo de celebración de las Cumbres americanas para impedir la cooperación entre los países del. 8. COLECTIVO DE A UTORES. (2000) Teorí a Sociopolítica. Sel ección de Tem as. Tomo II. Editorial Félix Varela‖, La Habana. Pág. 57 9 FRANCIS FUKUYAMA: “The End of Hi story?” The National Interest, EE.UU. No. 18 (1989) Pág. 3-18. 10 D ÍAZ L ESCANO, E. (2008) Breve hi storia de Europa contemporánea (1914-2001). E ditorial Pueblo y Educación. La Habana. Pág. 538.. 10.

(18) Capítulo 1 continente en el seno de las Cumbres iberoamericanas. Demostrándose en todo ello su política hostil contra Cuba al impedir su participación en ellas. En comparecencia del Presidente de la República de Cuba, Fidel Castro Ruz, en la Televisión Cubana, sobre la situación internacional, la crisis económica y mundial y la forma en que podía afectar a Cuba, resalta que en agosto de 1998 se presenta la llamada crisis rusa que, a pesar de su insignificante aporte al Producto Interno Bruto mundial de apenas el 2%, estremeció e hizo bajar en cuestión de horas cientos de puntos a las bolsas de valores de Estados Unidos. En enero de 1999, solo 5 meses después, se produce la crisis de Brasil. Los esfuerzos mancomunados del Grupo de los Siete, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial tuvieron que empeñarse a fondo para impedir que la crisis se extendiera por toda Sudamérica, asestando un golpe demoledor a las bolsas de valores de Estados Unidos. Esta vez, lo inevitable: la crisis comenzó por Estados Unidos, al principio apenas imperceptiblemente. Desde mediados del año 2000 comenzaron a observarse los primeros síntomas, con una disminución sostenida del ritmo de la producción industrial. 11 Esta situación internacional tuvo un fuerte impacto en la sociedad cubana debido a la dependencia económica de Cuba respecto a los países del campo socialista y al recrudecimiento de la política hostil de Estados Unidos hacia la Isla.. I.2. Incidencias del derrumbe del socialismo europeo en la sociedad cubana. Inicio del Período Especial. La desaparición del socialismo en Europa del Este y el desmontaje de la URSS, además de sentirse fuertemente en varias esferas de nuestra vida cultural e ideológica al crear vacilación y confusión en algunos sobre la viabilidad del sistema socialista, significó para Cuba una gran pérdida de mercados, de planes y proyectos de colaboración, de suministros diversos. El. 11. CASTRO RUZ, FIDEL: Comparecencia en la Televisión Cubana. 2 de noviembre del 2001. (Versiones Taquigráficas - Consejo de Estado).. 11.

(19) Capítulo 1 país perdió bruscamente sus capacidades productiva e importadora y debido a esta situación se desarticuló el sistema productivo y de servicios. 12 En 1992, el intercambio comercial con respecto a 1989 había disminuido en un 70%. En comparación con ese mismo año el Producto Interno Bruto (PBI) decreció en un 24% y el uso de la capacidad industrial instalada en un 30%. 13 Por su parte el gobierno norteamericano recrudeció el bloqueo económico a nuestro país para hacer más nefasto el impacto sobre nuestra economía de los sucesos europeos, aprobando en 1992 la LEY TORRICELLI; y en 1996, la LEY HELMS-BURTON. Esta nueva situación dio lugar a que el país entrara en el denominado ―Período Especial en tiempo de paz‖, caracterizado por una fuerte crisis económica. Fidel calificó los momentos de esta de la siguiente forma: ―(…) estamos viviendo un período difícil, una época nada fácil, estamos viviendo momentos de grandes dificultades; un momento, en realidad, excepcional de la historia de nuestra patria‖.. 14. En discurso pronunciado en la inauguración del IV Congreso del Partido Comunista de Cuba, Fidel resumía la situación del Período Especial desde su surgimiento, planteando que hasta 1989 las relaciones con la URSS y el campo socialista se habían comportado más o menos normales; pero que ya para 1990 comenzaron a presentarse algunos problemas , aunque muchos de estos pudieron resolverse mediante la concertación de varios acuerdos con la URSS. 15. 12. MACHADO R ODRÍGUEZ , DARÍO L (1996) “La coyuntura sociopolítica actual de la sociedad cubana”. En Revista Cont racorriente. No. 3 de 1996. Pág. 47. 13 Los dat os numéricos que ilustran el impacto negativo sobre la economía cubana pueden verse en: SILVA L EÓN, ARMANDO. (2005) Breve hi storia de l a Revolución Cubana. Editorial Pueblo y Educación. La Habana. Págs. 123 y 124. 14 CAS TRO RUZ, FIDEL: Di scurso pronunciado, en el acto central por los aniversarios XXIX de la Unión de Jóvenes Comuni stas y XXX de la Organización de Pioneros "José Martí", celebrado en la Plaza de la Revolución, el 3 de abril de 1991. Disponible en http://www.cu/gob/disc(1976-1999) Consultado el 18 de enero del 2012, 11: 30 am. 15. Se acordaron export aciones soviéticas po r valor de 5131 millones de rublos, de los cuales se embarcaron realmente 3828 millones. De los restantes se embarcaron en 1991 300 millones.. 12.

(20) Capítulo 1 En el segundo semestre de 1990 se produce un déficit de los embarques de combustible lo que nos obligó a reducir su consumo a finales de 1990, 16 provocando todo ello además un reajuste serio en la economía. Esta situación condicionó la necesidad de definir cuáles iban a ser las relaciones entre ambos países para el quinquenio de 1991 a 1995 para lo cual se propiciaron varias conversaciones entre las máximas autoridades de Cuba y la URSS. Como resultado de estos intercambios se logró un acuerdo que ya no era para un quinquenio, sino exclusivamente para el año 1991. Introduciéndose ya en este acuerdo una serie de cambios en las relaciones. 17 Se redujeron las importaciones de níquel, de equipos agrícolas, de equipos de transporte, de automóviles, de equipos de la construcción, etc. En tales condiciones nuestros dirigentes toman la decisión de adquirir solo lo necesario; lo que más peso tendría ahora en las importaciones sería el petróleo, los alimentos, las materias primas esenciales y las piezas de repuesto. Al respecto Fidel subrayó: ―(…) Persistiremos en todas aquellas inversiones que son fundamentales para el programa alimentario. Por eso hoy tenemos que seleccionar muy bien los objetivos, y por eso en estos años de período especial cada centavo que invirtamos y cada metro cúbico de materia prima hay que dedicarlo a lo óptimo —recordar esto—, porque algunos todavía piensan como si vivieran en el mejor de los mundos. Y si se hacen cosas hoy en este período especial —y se hacen bastantes—, es por el enorme esfuerzo de ir optimizando, racionalizando y ahorrando‖. 18 Se limitó la venta de televisores, radios, refrigeradores, ventiladores y de automóviles para contribuir al ahorro de combustible y de electricidad. 16. Era la primera vez que eso ocurría en la historia de nuestras relaciones económicas con la URSS, por primera vez faltó el combustible que fue una de las cosas que más religiosament e y más rigurosamente se cumplieron siempre, agregó Fidel. 17 Ya se reduc ía considerablement e el precio de la azúcar de 800 se reduce a 500 dólares pues ya se comenzaba a medir en dólares en vez de rublos. 18 CASTRO RUZ, FIDE L: Di scurso pronunciado en el acto de inauguración del frigorífico Habana IV, en Alquizar, el 1º de abril de 1991. Disponible en http://www.cu/gob/disc(19761999) Consultado el 18 de enero del 2012, 11: 30 am.. 13.

(21) Capítulo 1 Asimismo ocurrió con los equipos de la construcción, se importaron solo los necesarios para uso de algunas brigadas de riego y drenaje parcelario, sistemas ingenieros en el arroz, construcciones de presas, para planes alimentarios. Ya para finales de mayo de 1991 las importaciones de combustibles fueron las que se cumplieron casi en su totalidad. Del resto de los productos esenciales no se cumplió nada o solo en cifras insignificantes. Ello se traduce entonces en la reducción de alimentos. Nuestro país además se vio obligado a contraer deudas en determinado momento al comprar azúcar en el mercado mundial para poder cumplir con lo convenido con la URSS, pues la producción nacional no era suficiente. Todo esto trae aparejado la paralización de obras sociales, como programas de círculos. infantiles,. de. nuevas. escuelas. especiales,. de. instalaciones. universitarias, de escuelas de oficios, tratando de priorizar obras relacionadas con el plan alimentario, la biotecnología, la industria farmacéutica o los planes turísticos que generaran ingresos para el país. Cuba se vio precisada a luchar contra el bloqueo sin el apoyo que significaba el comercio con aquellos países, una verdadera proeza en todos los sentidos, y, naturalmente, esto ocasionó grandes privaciones y sacrificios. A raíz de todo ello se pusieron en práctica profundas reformas que contaron con una amplia participación popular, demostrando la confianza del pueblo en el socialismo y en sus dirigentes políticos. La amplia participación popular y el mantenimiento del poder político en manos del pueblo fueron precisamente los factores fundamentales que permitieron mantener este sistema en nuestro país. Las reformas económicas abrieron espacio al capital extranjero, pero la política seguida por el gobierno cubano estuvo dirigida a aprovecharla en beneficio del país, sin menoscabo de la soberanía e independencia nacionales, resguardando el espacio y protagonismo del Estado Socialista, cediendo espacios económicos pero no políticos y protegiendo el dominio del socialismo en la economía. 14.

(22) Capítulo 1 Si bien la génesis del Período Especial se halla en factores externos (caída de la URSS y del campo socialista) no es menos cierto que errores y tendencias negativas que ya se venían manifestando desde antes en la construcción del socialismo en nuestro país, influyeron en la crisis económica y social que caracterizó este período. En medio de circunstancias muy difíciles se mantuvo la voluntad del pueblo de salvaguardar la independencia, la soberanía y las principales conquistas de la Revolución, persistiendo en la construcción del socialismo a partir del paulatino desarrollo de nuestras propias potencialidades y recursos, sobre todo humanos, y a partir de una reinserción en las relaciones internacionales ampliando los vínculos, en especial, con los países de América Latina. Estas aspiraciones hallaron entre sus principales obstáculos el recrudecimiento de la política agresiva de los Estados Unidos contra nuestro país, empeñado en provocar el derrumbe del socialismo en la Isla.. I.3. La política agresiva de los Estados Unidos contra Cuba. A mediados de 1992 y en medio del proceso electoral presidencial, el representante demócrata Robert Torricelli, con la anuencia y apoyo de los sectores más reaccionarios del Congreso, la Casa Blanca y la comunidad cubana de Miami presentó una Ley con el nombre: ―LEY PARA LA DEMOCRACIA DE CUBA, 1992”, conocida como LEY TORRICELLI, firmada por el presidente George Bush el 23 de octubre. La oposición inicial de Bush a la Ley debido a las consecuencias negativas que ella podría traer a su país en sus relaciones internacionales, sobre todo con sus aliados de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), desapareció cuando el candidato William Clinton le dio su total respaldo. La Ley autorizaba al presidente a:  Sancionar a los países que ayudasen a Cuba. (El gobierno de Cuba no debía recibir ayuda económica o de otro tipo de los Estados Unidos, ni podría negociar con otros países o zonas de libre comercio la condonación de la deuda con los Estados Unidos).  Prohibir a las subsidiarias de firmas norteamericanas comerciar con Cuba. 15.

(23) Capítulo 1  Prohibir a embarcaciones de cualquier país que entren a puerto cubano, atracar en puerto norteamericano en los seis meses posteriores.  Establecer límites en las remesas para costear los viajes a nuestro país de cubanos residentes en los Estados Unidos.  Posponer el tratamiento de Nación más favorecida a la República Popular. China,. hasta. que. se. verifique. que. está. reduciendo. significativamente la ayuda a Cuba.  Otorgar ayuda a organizaciones e individuos que promuevan un cambio democrático no violento en Cuba.  Permitir exportaciones. y donaciones de medicinas, servicios de. telecomunicaciones, entre otras ayudas. 19 Las dos últimas medidas conforman el llamado ―carril II‖ de la Ley, destinado, por un lado, a confundir a la opinión pública internacional y por otro a promover la oposición contra la Revolución mediante la entrega de millones de dólares para todo tipo de actividades subversivas. 20 El gobierno de los Estados Unidos ha emitido documentos amenazantes para prevenir a cualquier país o inversionista privado del peligro que representa invertir en nuestra nación. De igual forma ha instruído al personal diplomático de sus embajadas, para que, en nombre de su país, obstaculice c ualquier transacción económica con Cuba que ellos interpreten como ayuda. Ante el fracaso de la LEY TORRICELLI la extrema derecha norteamericana encabezada por los congresistas republicanos Jesses Helms y Dan Burton proponen un nuevo proyecto de Ley, con el nombre de ―LEY PARA LA LIBERTAD Y LA SOLIDARIDAD DEMOCRATICA CUBANAS”, contentivo de un conjunto de medidas anticubanas, algunas de las cuales habían sido presentadas con anterioridad por un grupo de congresistas de origen cubano, pero con ideas antipatrióticas. En 1996, previa aprobación del presidente se pone en vigor esta nueva legislación que recrudece el bloqueo y tiene tres objetivos fundamentales: 19. SILVA LEÓN, ARMANDO. (2005) Breve hi storia de l a Revolución Cubana. Editorial Pueblo y Educación. La Habana. Págs. 158 y 159. 20 IBÍDEM.. 16.

(24) Capítulo 1 fortalecer la guerra económica para obstaculizar la recuperación de la economía, convertir en algo imposible toda perspectiva de mejorar las relaciones entre ambos países, retrotraer al archipiélago cubano al status colonial anterior a 1959. Según la Ley para asegurar el tránsito al capitalismo se establecerá un gobierno de transición, el cual deberá destruir todo vestigio del socialismo y la independencia nacional. Ese gobierno de transición deberá resolver entre otras cuestiones: la disolución del actual Departamento de Seguridad del Estado del Ministerio del Interior, la disolución de organizaciones populares como los Comités de Defensa de la Revolución (CDR) y las Brigadas de Respuesta Rápida, y deberá expresar públicamente su compromiso de organizar elecciones libres y justas para un nuevo gobierno. La Ley establece además, una especie de interventor que garantice la transición (coordinador) y será nombrado por el Presidente de los Estados Unidos. El gobierno interventor de transición, según dispone la Ley, debe garantizar:  El derecho a la propiedad privada.  La devolución a los ciudadanos norteamericanos, de las propiedades nacionalizadas o confiscadas por el gobierno revolucionario, después del 1ero de enero de 1959.  Elecciones libres con una concurrencia pluripartidista como se hacía en Cuba antes de la Revolución. El 28 de enero el presidente William Clinton firmó el plan denominado ―Apoyo para una transición democrática en Cuba‖, que precisa y detalla la pretendida ayuda para la transición al capitalismo. El plan promete una ayuda de entre 4000 y 8000 millones de dólares, sin establecer quién los aportará y aclarando que ésta se hará efectiva seis años después de instaurado el gobierno de transición. La LEY HELMS-BURTON ha agravado la situación financiera del país al recrudecer el bloqueo. En 1996 varios bancos financieros incumplieron sus compromisos crediticios para el financiamiento de la producción azucarera, 17.

(25) Capítulo 1 ascendentes a 50 millones lo que perjudicó las zafras de 1995 y 1996. La Ley ha encarecido los créditos a Cuba, se ha debido pagar entre el 14% y 29% cuando la tasa media internacional del 6% aproximadamente. Así mismo se obstaculiza el flujo inversionista pues se evita invertir en propiedades que fueron. norteamericanas. o. de. ciudadanos. cubanos. nacionalizados. estadounidenses. Otra arista de la política de hostigamiento hacia la Revolución por parte del gobierno norteamericano ha sido la política migratoria con relación a Cuba, política singular, diferente de la que pone en marcha con el resto de los países. Ello se evidencia en la multiplicidad de formas en que se ha llevado a cabo:  Emigración legal directa con visas de emigrantes, en menor proporción hacia los Estados Unidos que hacia otros países.  Emigración a Estados Unidos desde terceros países, utilizados como puentes, apoyados por el ―Programa Éxodo‖ de la Fundación Nacional Cubano Americana (FNCA).  Emigración utilizando la vía de viajes con visas temporales personales o de trabajo para no retornar. Estos permisos temporales forman parte de la política del Gobierno Revolucionario para flexibilizar y normalizar el movimiento poblacional hacia el exterior y ante la imposibilidad de emigrar con visa de emigrante fue utilizado como vía expedita para lograr los objetivos propuestos.  Emigración ilegal en balsas u otro tipo de embarcación frágil o a través de la Base Naval de Guantánamo.. La obstrucción intencional por los Estados Unidos de la emigración legal, preparó las condiciones para el desencadenamiento, primero de acciones aisladas de diverso carácter para lograr el objetivo de emigrar de cualquier forma y luego la tercera crisis migratoria en el verano de 1994 en consecuencia de las acciones masivas del 5 de agosto de 1994, que terminó con la suspensión por primera vez del control de las salidas por medios propios y la apertura de la frontera marítima del 13 de agosto al 13 de septiembre de ese año, en que salieron 36000 balseros, evitaron un derramamiento inútil de 18.

(26) Capítulo 1 sangre y obligaron a los Estados Unidos a la firma en Nueva York del Acuerdo Migratorio entre los Estados Unidos y Cuba de septiembre de 1994 y un Acuerdo Complementario en mayo de 1995, con lo que se puso fin a la crisis y se abrió una nueva etapa. Como parte de las acciones subversivas estimuladas desde territorio norteamericano, el 5 contrarrevolucionarios. de. agosto. de. 1994, elementos. provocaron desórdenes. en. antisociales. algunos. lugares. y del. municipio Centro Habana y Habana Vieja. El propio líder revolucionario Fidel Castro, al frente del pueblo se encargó de poner fin a los incidentes. Desde finales de 1995, la organización contrarrevolucionaria de Hermanos al Rescate venía con sus naves aéreas violando el espacio aéreo cubano. En tales aventuras irresponsables y peligrosas llegaron a volar a solo cientos de metros del litoral habanero y lanzaron proclamas contrarrevolucionarias que llegaron a penetrar 20 Km territorio adentro. Tales denuncias fueron desestimadas reiteradamente y las violaciones se repetían. El 24 de febrero de 1996, tres aviones de la organización de Hermanos al Rescate, violaron el espacio aéreo cubano a pesar que la fuerza aérea de Cuba les advirtió a lo que se exponían. La respuesta fue que ellos lo sabían y continuarían haciéndolo. Dos de las tres naves fueron derribadas, en legítima defensa de la integridad física de nuestro territorio y de la seguridad del país. Otro de los hechos más abominables de la serie de provocaciones contra Cuba dirigidos por la mafia contrarrevolucionaria de Miami y la extrema derecha norteamericana asociada a ella, fue el secuestro del niño cubano Elián González. La batalla por su rescate y devolución desató la más grande movilización de masas que recuerda nuestra historia y marcó el inicio de la denominada ―Batalla de Ideas‖.. I.4. Las contradicciones de la sociedad cubana y el proceso de rectificación. Años antes de que se desatara la perestroika en la URSS, se había iniciado en Cuba bajo la dirección del Partido Comunista el políticamente denominado 19.

(27) Capítulo 1 "Proceso de Rectificación de Errores y Tendencias Negativas"; el cual en líneas generales perseguía el perfeccionamiento de la construcción del socialismo mediante la superación de las limitaciones fundamentales que en el terreno económico, político, social e ideológico-espiritual eran inherentes al modelo a tenor del cual se había institucionalizado la sociedad cubana desde mediados de los años 70. Sin embargo este intento rectificador se ve interrumpido abruptamente por el derrumbe del socialismo el Europa con sus nefastas consecuencias para Cuba, sobre todo en lo económico, y la entrada del Período Especial en tiempo de paz, donde la supervivencia se convirtió en la primera prioridad para el pueblo cubano tanto en lo individual como en lo nacional. En el Informe al III Congreso del Partido Comunista de Cuba (1985), luego de analizar los logros obtenidos hasta entonces , se plantearon una serie de errores y deficiencias cometidos. No se había crecido en la exportación y sustitución de importaciones. La aplicación del principio del pago según el trabajo presentaba problemas debido al alto porcentaje de normas elementales no técnicas existentes en la industria y en la agricultura, que provocaba pagos excesivos por incumplimientos. Se afectaron exportaciones fundamentales del área capitalista que no fueron sustituídas con las de nuevos sectores exportables, lo que ocasionó una afectación del ingreso en moneda libremente convertible. Se incumplieron con los países socialistas compromisos de entrega de algunos productos. No se avanzó lo suficiente en el aprovechamiento de la capacidad industrial, ni en la maquinaria agrícola. Faltó integralidad en la planificación, sobre todo en la ejecución de las nuevas inversiones y se presentó el caso de industrias y planes industriales creados en zonas despobladas, sin las viviendas necesarias para asentar la fuerza de trabajo. El proceso de rectificación de los errores anteriormente planteados se basaba en los principios siguientes: los mecanismos económicos son instrumentos del hombre y no éste de los mecanismos; el socialismo se concibe como una obra del quehacer consciente del hombre, que tiene como centro e l trabajo político e ideológico; el humanismo pleno, el hombre como sujeto de su propia historia; el rechazo de los mecanismos económicos capitalistas; la propiedad estatal como 20.

(28) Capítulo 1 forma. prevaleciente;. la. conciencia. como. instrumento. fundamental de. movilización de las masas; el Partido como fuerza dirigente de la sociedad. 21 Los errores y tendencias negativas confluían con una serie de contradicciones que existían en la sociedad cubana de finales los años ochenta y principios de los noventa. Según Miguel Limia y Jesús García Brigos, en la sociedad cubana se habían gestado un número de contradicciones internas, cuyos efectos se agudizaban por los factores externos ya descritos. 22 Entre ellas estaban como contradicción fundamental la no correspondencia entre el nivel alcanzado por las fuerzas productivas como resultado de la obra revolucionaria y el grado incipiente de desarrollo de la propiedad social sobre los medios de producción fundamentales. En la esfera ideológico-espiritual fue posible detectar múltiples contradicciones dialécticas, pero con carácter de rectora se distinguió la que se conformaba entre la orientación social real de la psicología social y la ideología socialista que organiza el mundo espiritual de la sociedad. La base económica de la sociedad y las características estructural-funcionales de la vida política del país no estaban condicionando el acercamiento debido y creciente de la psicología y la ideología sociales, en cuando a su actitud hacia el desarrollo de los fenómenos de la sociedad. Esta situación estaba en la base de determinadas tendencias consumistas, de pasividad, de apatía política y laboral, de falta de combatividad e iniciativa, de intentar obtener de la sociedad más de lo que se aporta, de irresponsabilidad; cuando no de conductas francamente antisociales. Otra contradicción que existía era entre la situación de los medios de la actividad política (estructura y funciones del sistema político) y el estado real de las. necesidades,. requerimientos,. capacidades. cognitivo-valorativas. y. conductuales e intereses sociales. 21. CANTÓN NAVARRO, J C, SILVA LEÓN, A. (2009) Hi storia de Cuba 1959-1999 liberación nacional y sociali smo. Editorial Pueblo y Educación, pág.206. 22 LIMIA DAVID, M: ―Las contradicciones esenciales de la soci edad cubana contemporánea ‖. En Revista Cubana de Ciencias Sociales. No. 25. (A ño IX) Instituto de Filosofía. Editorial Academia. Págs. 81-108.. 21.

(29) Capítulo 1 El estado de las contradicciones democracia directa-democracia indirecta, centralización-descentralización, centralismo-democratismo, órganos de poderórganos de gobierno. y administración, inherentes. a la. estructura. y. funcionamiento del sistema político cubano indicaba la necesidad de perfeccionar el aspecto de los medios de la actividad política (institucionales, normativas, de régimen político) de una manera integral, ante todo de la actividad estatal. Según estos autores, eran vías fundamentales para la solución progresiva ulterior de estas contradicciones, las siguientes: El perfeccionamiento funcional de los órganos locales de poder estatal a través de las modificaciones organizativas y de estilo de dirección necesarias para que los órganos ejecutivos y administrativos no pudieran devenir órganos de poder, y las asambleas desempeñaran el papel de fuente efectiva de autoridad estatal representativa; Reducir el campo de influencia de las elecciones indirectas a la mínima expresión, a fin de garantizar el vínculo inmediato de los electores y los elegidos, y de evitar las consecuencias negativas del alejamiento que aquellas condicionan entre el elegido y las masas. El incremento del papel del Partido Comunista de Cuba en la definición de los problemas estratégicos de desarrollo económico-social, político y cultural, y relativo a los medios, métodos, vías y procedimientos de su solución progresiva, lo que debía ocurrir en el marco de la elevación del prestigio, la autoridad y la competencia reales de los órganos estatales a todos los niveles. El crecimiento del papel sociopolítico del colectivo laboral y de sus asambleas, para lo que resultaba necesario a todas luces cierta modificación en la concepción estructural de la división políticoadministrativa del país a fin de ponerle más atención al principio económico y laboral (productivo) en la organización del Estado, y no sólo. 22.

(30) Capítulo 1 al territorial; el aumento del control de la actividad estatal a todos los niveles, mediante la participación cada vez mayor de las masas. La elevación del papel social de las organizaciones de masas, ante todo de los sindicatos, en lo que se refiere a la representación efectiva de los intereses específicos de las clases y grupos sociales que engloban y no solo los sociales generales, así como en el control de la actividad estatal y el impulso y educación de los intereses y energía creadora del pueblo. Debe tomarse en cuenta que la introducción de nuevas formas de organización social y empresarial del trabajo debía ir acompañada de considerables. modificaciones. estructurales. y. funcionales. en las. organizaciones de masas. El aumento de la publicidad de la gestión estatal como vía importante para la superación de las manifestaciones de burocratismo y del carácter impersonal, anónimo, secreto, de la actividad de dirección. Rescatar y desarrollar sobre una nueva base prácticas políticas llevadas a cabo como resultado autóctono de la Revolución; el debate directo por las masas de los problemas del desarrollo ulterior del país, el diálogo directo de los dirigentes con el pueblo, la consulta con las masas como forma fundamental de conocer sus necesidades, estados de ánimo, puntos de vista y de vincularlas a la toma de decisiones políticas como sujeto activo. La ampliación y enriquecimiento creciente de los derechos y libertades político-sociales. de. la. personalidad. en. relación. directamente. proporcional a su responsabilidad cívica. El análisis histórico de las mencionadas contradicciones pone en evidencia que en su regulación ha tenido un peso la espontaneidad, y por ello han alcanzado un estimado grado de agudeza y provocado distintos tipos de fenómenos socialmente negativos no deseables. Es por eso que su desarrollo ulterior requiere no sólo la instrumentación de amplios debates democráticos –cosa. 23.

(31) Capítulo 1 que es imprescindible--, sino también la incorporación de los resultados de las distintas Ciencias Sociales al perfeccionamiento de la sociedad. 23 Al decir de Giulio Girardi, imperaban en la sociedad cubana otra serie de contradicciones que resumió de la siguiente forma: 24  Coexistencia en el país de un debate vivaz, crítico, participativo y una estructura burocrática, vertical, que engendra en muchos una actitud de miedo, un doble lenguaje y hasta una doble moral (pública y privada).  Se nota en todo tipo de comunicaciones una creciente libertad de opinión pero a la vez es el Partido Comunista de Cuba quien mantiene el poder sobre los medios de comunicación, que, por tanto, no reflejan la discusión presente en el país, ni logran superar el monolitismo. Entre el debate que se origina en los órganos oficiales y el desarrollado en la calle existe una gran distancia, este último se centra en el problema alimentario y la falta de motivación poblacional que ocasiona.  A raíz del fenómeno del burocratismo los trabajadores fuero n privados del poder de intervenir en las decisiones y controlar su ejecución; fueron reducidos a ejecutores de planes elaborados por otros, muchas veces en sedes muy lejanas del territorio donde radicaba la empresa y de las necesidades a las que ella hubiera tenido que responder. Todo ello condujo a una actitud difundida de pasividad, servilismo, descuido, ausentismo, individualismo.  La valoración cada vez más fuerte de la iniciativa popular coexiste con la preocupación de orientarla, controlarla, encuadrarla.  El disenso interno puede expresarse en muchas sedes, pero no puede organizarse ni siquiera en el interior del partido, ni tener acceso a los 23. L IMIA DAVID, M: ―Las contradicciones esenciales de la sociedad cubana contemporánea ‖. En Revista Cubana de Ciencias Sociales. No. 25. (A ño IX) Instituto de Filosofía. Editorial Academia. Págs. 81-108. 24 GIRARDI, G (1996) Cuba después del derrumbe del Comuni smo: Reducto del Pasado o Germen de un Futuro Nuevo. Tomo I. Centro de Información y Estudio‖ Augusto Cotto‖ Apartado 154. Matanzas. Pág. 18.. 24.

(32) Capítulo 1 medios de comunicación de masas. El principio de ―con la Revolución todo, fuera de la Revolución nada‖, se presta en la práctica a interpretaciones encontradas.. Las Brigadas de Respuesta Rápida a. manifestaciones de inconformidad son percibidas por los sectores golpeados como cuerpos represivos y como límite a la libertad de expresión y organización.  El partido pretende ser la expresión auténtica de la voluntad popular, pero muchos lo perciben más como un órgano de dirección leninista y de control del pueblo.  Los cuadros y militantes del partido tienen por lo general una imagen de integridad moral y de autenticidad revolucionaria. Pero algunos graves escándalos, que han involucrado a altos niveles del partido, del Estado y del ejército han sacudido seriamente esta confianza. Tampoco se puede excluir que para algunos militantes, la adhesión al partido sea vivida también como una forma de promoción social.  Teóricamente el partido único se distingue del Estado y respeta la autonomía de la administración y del Poder Popular. Asimismo se distingue de las organizaciones de masas y promueve su autonomía. Pero resulta muy difícil encontrar en la práctica estas distinciones y encontrar signos creíbles de tales autonomías.  El país ha alcanzado niveles excepcionales de justicia social e igualitarismo, particularmente en lo que se refiere a la salud, educación, prestaciones sociales, jubilaciones, acceso a la vivienda, etc. Pero esto no excluye la tendencia, de parte de ciertos cuadros del partido y sobre todo de funcionarios del Estado a constituirse en nomenclatura privilegiada.  El desarrollo del turismo necesario para enfrentar la emergencia sacrificando, lo menos que sea posible, las conquistas solidarias e igualitarias de la revolución, ha introducido formas de discriminación con respecto a la población cubana que no tiene acceso a divisas. La 25.

(33) Capítulo 1 legalización del dólar, decidida en estado de necesidad, acrecienta inevitablemente estas desigualdades.  La apertura, necesaria para relanzar la economía, a inversiones del capital extranjero provoca inevitablemente comparaciones entre la eficiencia y la rentabilidad de las empresas capitalistas y las disfunciones del modelo socialista. Estas empresas introducen en la economía y la vida del país, la lógica del lucro y la competencia con sus implicaciones ideológicas y psicológicas.  Está prohibido en el Período Especial el libre mercado campesino, pero se tolera el mercado negro, que por lo demás representa para muchos una condición de supervivencia.  Se siente por un lado un consenso muy amplio con respecto al proyecto socialista, a la defensa de la soberanía nacional, al prestigio moral, intelectual y político de Fidel y se percibe por otro lado un descontento popular difundido que se manifiesta en el mercado negro, la prostitución, la caza al dólar, el asalto al turista, el deseo de alcanzar el consumismo occidental, los estallidos de violencia; y también en las reivindicaciones de mayor apertura por lo que se refiere a libertades individuales de expresión, de prensa, de circulación, de asociación, etc.  En el trabajo la entrega y el compromiso creador de muchos, por ejemplo de los grupos denominados contingentes o de las microbrigadas de construcción, coexiste con el descuido, la pasividad, el ausentismo de otros; inclusive con robos que se producen en empresas estatales y que alimentan el mercado negro.  La libertad de emigración es reconocida oficialmente, pero su ejercicio concreto se enfrenta a veces a trabas burocráticas, que explicarían, a juicio de algunos cubanos, los intentos de emigración clandestina y pedidos de asilo político a embajadas extranjeras. La represión violenta de algunos intentos de emigración clandestina no ha contribuído a favorecer el clima de libertad y de consenso, que la Revolución pretende mantener. 26.

(34) Capítulo 1  La defensa orgullosa de la soberanía nacional ante Estados Unidos ha coexistido por muchos años con una dependencia no solo económica, sino política e ideológica de la Unión Soviética, como si Cuba se hubiera sustraído a una dependencia para caer en otra.. I.5. Reformas económicas y políticas para enfrentar la crisis. La estrategia seguida para sobreponernos a la crisis, partió de los análisis y resoluciones aprobadas en el IV Congreso del Partido Comunista de Cuba (1991), y tuvo entre sus componentes esenciales los siguientes 25:  Un amplio desarrollo del turismo, aprovechando al máximo las excelentes condiciones naturales del país;  El estímulo de la inversión extranjera en forma de empresas mixtas u otras formas de asociación, donde el Estado es el accionista mayor, haciendo surgir una propiedad compartida que coexistía con la estatal;  Activar el trabajo por cuenta propia, empleador de la fuerza de trabajo que quede temporalmente sin empleo debido a la contracción de la economía y que, a su vez, tiene una buena eficiencia en el uso de los recursos altamente deficitarios en el país;  Despenalización de la tenencia y empleo de la moneda libremente convertible desde el exterior; y la apertura de tiendas y servicios, mediante los cuales esta pueda captarse por el Estado;  Autorización de remesas desde el exterior en moneda libremente convertible;  Entrega en usufructo de la mayo r parte de la tierra cultivable a los trabajadores de las granjas estatales para la creación de las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC);  Reorganización. del. sistema. empresarial. con. la. creación. de. corporaciones que operan en moneda libremente convertible; 25. CANTÓN NAVARRO, JOSÉ C; SILVA LEÓN, ARNALDO (2009): Hi storia de Cuba 1959-1999 liberación nacional y sociali smo. Editorial Pueblo y Educación, La Habana. Págs. 215-216.. 27.