Presupuesto de La Construcción Para ARQUITECTOS by Angelu

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(2) Presupuesto de La Construcción Para ARQUITECTOS By Angelu´x. PRESUPUESTOS DE Construcción - SEGUNDA Edición © Los derechos de esta obra han sido reservados conforme a la ley por Juan Guillermo Consuegra. Sus textos y gráficos no pueden reproducirse por medio alguno sin autorización I previa y escrita del autor.. ISBN: 958-9247-20-2. Primera edición Segunda edición Reimpresión Reimpresión. 1994 2002 2006 2010. BHANDAR EDITORES Carrera 118 No. 96-03 Of. 203 Teléfono: 691 4055 Fax: 635 727 Bogotá, Colombia E-mail: [email protected] [email protected] U. U. Diagramación Juan Guillermo Consuegra Preparación editorial E-bcom Impresión Arkangel Corp. ®©. Impreso en La Costa Printed in Colombia. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 1.

(3) Tabla de contenido INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 6 Capítulo 1 ............................................................................................................................................... 8 Costos de Construcción_____________________________________________________ .......................................... 8 1.1 Tipos de Costos................................................................................................................................. 8 1.2 los costos en la industria. ................................................................................................................. 10 1.3 Presupuestar .............................................................................................................................. 11 1.4 Alcance del Presupuesto .............................................................................................................. 12 1.5 Parametrización.......................................................................................................................... 14 1.5.1 Presupuestos Paramétricos ....................................................................................................... 14 1.5.2 Modelo Paramétrico de presupuesto para edificios ..................................................................... 15 1.6 planeación ................................................................................................................................. 16 1.7 Información integrada ................................................................................................................. 17 1.7.1. Interoperabilidad ............................................................................................................. 19. 1.7.2 Los diseños 4 D ........................................................................................................................ 20 2.1 Generalidades ............................................................................................................................ 21 2.2 Definición de actividades ............................................................................................................. 21 2.2.1. Elegir la representatividad................................................................................................. 22. 2.2.2. Elegir el grado de complejidad: .......................................................................................... 23. 2.2.3. Elegir la unidad de medida ................................................................................................ 23. 2.2.4 Elegir la unidad de pago ............................................................................................................ 24 2.4. Guías de lectura de planos .............................................................................................................. 25 2.5.2 Sistema de Eje Universal ........................................................................................................... 30 2.5.3. Sistema de recintos .......................................................................................................... 31. 2.6.2. Cuantificación en planta .................................................................................................... 38. 2.7 Control de Calidad ........................................................................................................................... 39 Materiales ........................................................................................................................................... 41 1TU3.1 DEFINICIONES ................................................................................................................................ 41 3.2 Cantidades de materiales ................................................................................................................. 42 3.2.1 Pañete de muros .......................................................................................................................... 43 3.2.2. Muros en ladrillo de arcilla .................................................................................................... 43. 3.2.3. Pavimento en concreto ......................................................................................................... 43. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 2.

(4) 3.3 Conversiones .................................................................................................................................. 45 3.3.1. Conversión de medidas ......................................................................................................... 45. 3.3.2. Medidas reales de materiales ................................................................................................ 46. 3.3.3 Dosificaciones .............................................................................................................................. 47 3.3.4. Compactaciones .......................................................................................................................... 47 3.3.5. Desperdicios ........................................................................................................................ 48. 3.3.6 Reutilizaciones ............................................................................................................................. 49 3.3.7 Un estudio conjunto de conversiones ............................................................................................. 49 3.4 El Costo de los Materiales ................................................................................................................ 50 Mano de Obra ............................................................................................................................... 51 4.1 Generalidades ......................................................................................................................... 51 4.2 El estudio de la mano de obra..................................................................................................... 52 4.3 Rendimientos .............................................................................................................................. 52 4.3.1 Estudio de rendimientos por promedios ................................................................................. 54 4.3.2. Seudorendimientos ........................................................................................................... 55. 4.4 Valor real del salario.................................................................................................................... 56 4.4.2. Auxilio de transporte ......................................................................................................... 59. 4.4.3 Prestaciones legales ................................................................................................................. 59 4.4.4 otros costos .............................................................................................................................. 60 4.4.5 Aportes patronales ................................................................................................................... 60 4.5 Un ejercicio de valor real ............................................................................................................ 61 Así, por ejemplo, el valor real de dos ayudantes con salario mínimo de $ 309.000 que trabajen seis meses en una obra es: ........................................................................................................................ 62 4.6.1 4.7.2. Disposiciones legales ................................................................................................. 62 Horas hábiles y horas extras .......................................................................................... 65. 5.2.1. Capacidad y rendimiento del equipo ......................................................................... 68. 5.2.3. Precio del alquiler...................................................................................................... 69. 5.2.4. Períodos de alquiler y plazo disponible ..................................................................... 69. 5.2.5 costos asociados................................................................................................................... 69 5.3 tiempo de uso del equipo mecánico ....................................................................................... 69 5.3.1 Análisis de tiempos en conjunto....................................................................................... 70 5.3.2. Tiempos muertos y esperas ....................................................................................... 71. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 3.

(5) 5.3.3 Trenes de equipo .............................................................................................................. 72 5.3.4 Equipos sin rendimiento ................................................................................................... 72 5.4 Tiempos de utilización del equipo estático ......................................................................... 73 5.6. Costos de equipo ................................................................................................................... 77. 5.6.1 5.6.2. Tipos de costos .................................................................................................................. 77 Vida útil ......................................................................................................................... 77. 5.7 Costos fijos .............................................................................................................................. 78 5.7.1. Depreciación.................................................................................................................. 78. 5.7.1.1 Depreciación en línea recta............................................................................................... 79 ANALISIS DEL ENTORNO .................................................................................................................... 84 7.1 Generalidades ......................................................................................................................... 84 7.2 Costos indirectos ..................................................................................................................... 84 7.2 Impuestos - Licencia de Construcción ..................................................................................... 85 7.2.2 Impuestos - otros conceptos ................................................................................................ 86 7.2.3 Seguros y garantías .............................................................................................................. 87 7.2.3.6 Póliza de cumplimiento ..................................................................................................... 89 7.2.4 Servicios................................................................................................................................ 91 7.2.5 Honorarios ............................................................................................................................ 93 7.2.5.1 Tarifas SCA ......................................................................................................................... 94 7.2.5.2 Tarifas SCI .......................................................................................................................... 95 7.2.5.3 Otros cálculos de honorarios ............................................................................................ 95 7.3.2 Costos de ventas .................................................................................................................. 96 7.3.3 Costos administrativos ......................................................................................................... 98 Costos en el tiempo......................................................................................................................... 100 8.1 Generalidades ....................................................................................................................... 100 8.2 Documentación preliminar ................................................................................................... 100 8.2.1 El presupuesto de la obra................................................................................................... 100 8.2.2 la programación ................................................................................................................. 102 8.2.3 Equivalencias entre presupuesto y programación ............................................................ 102 8.3 Flujo de Egresos..................................................................................................................... 102 8.3.1 Distribución sin detalle ....................................................................................................... 103. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 4.

(6) 8.3.2 Distribución parcialmente detallada .................................................................................. 103 8.3.3 Distribución totalmente detallada ..................................................................................... 103 8.3.4 El cuadro de flujo terminado.............................................................................................. 105 8.4 Correcciones por inflación .................................................................................................... 105 8.5 Correcciones lineales............................................................................................................. 107 8.6 Correcciones estacionales ..................................................................................................... 109 8.6.1 Proyección de los índices ................................................................................................... 109 10.2 El Presupuesto ..................................................................................................................... 111 1 0.2.1 Costos directos ................................................................................................................ 112 10.2.2 Gastos generales .............................................................................................................. 112 10.2.3 Costos indirectos y comerciales ....................................................................................... 113 10.2.4 El resultado....................................................................................................................... 113. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 5.

(7) 6. INTRODUCCIÓN En 1.994 apareció la primera edición de este libro cuando la industria de la construcción en Colombia pasaba por uno de sus momentos estelares. Los inversionistas y los profesionales de la ingeniería y la arquitectura encontraron en ella un negocio al cual se entraba muy fácil y en el cual era muy difícil perder porque el mercado absorbía cualquier edificación, sin importar sus merecimientos estéticos, su calidad constructiva ni su precio: la abundancia de dinero y las prácticas extendidas de lavado de dólares simplificaban todas las operaciones económicas. Durante los ocho años siguientes la terrible crisis económica que vivió el país sacó del mercado a todos los participantes fáciles de antaño y a casi todos los constructores profesionales. La sociedad colombiana tuvo que reconocer, finalmente, que algo podrido existía en sus entrañas y empezó a reaccionar contra los dineros fáciles, a recuperar (muy lenta y dolorosamente, por cierto) los valores de la austeridad y a reconocer que solamente con autoridad, imaginación y productividad podría recuperar las casi dos generaciones que había perdido. En el año 2.002, cuando la economía colombiana y la construcción muestran unos muy tímidos indicadores de recuperación, nace la nueva edición de PRESUPUESTOS para integrarse al renacimiento de la industria y para familiarizar a las actuales generaciones profesionales con las técnicas de la planeación de obras, que hoy son más urgentes que nunca. Aunque los temas presupuesta les son básicamente los mismos de la primera edición, su contenido se revisó y actualizó a la luz de los nuevos desarrollos teóricos e informáticos que tuvieron lugar al final del siglo XX y, además, se incluyó un capítulo final sobre Control de Costos que encauza la teoría del resto del libro y la pone en su verdadera perspectiva, todo lo cual fue el propósito final que se expresó la primera edición y que solo hasta hoy se cumple.. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN.

(8) 7. Un chiste más o menos amargo que se repite en Colombia por parte de cualquier persona que haya contratado los servicios de un constructor afirma que el costo final aproximado de una obra es igual a P x 3, en donde P representa el valor presupuestado. Aunque buena parte de la culpa de los extra-costos en las obras se debe a deficiencias en el diseño o a improvisaciones y falta de control durante la construcción, es innegable que el problema se origina también en la elaboración de los presupuestos porque nuestros arquitectos e ingenieros jamás afrontaron detallada y concienzudamente el manejo de los costos en la universidad, y han tenido que aprender a manejar el tema directamente en su práctica profesional, a costa del dinero de quienes contratan sus servicios. Hasta donde sabemos, en Colombia no se conocen estudios detallados en español -con excepción de algunos trabajos parciales del ingeniero mejicano Carlos Suarez Salazar- sobre los diferentes tipos de costos que intervienen en una obra y sobre la manera de establecerlos, cuantificarlos y calcularlos, por lo cual la terminología y métodos que se utilizan para presupuestar son, en el mejor de los casos, erráticos e improvisados, llegando hasta extremos inimaginables de imprecisión e inexactitud en los profesionales con poca experiencia Con el advenimiento de los microcomputadores, los programas de poco costo y las bases de datos comerciales, el problema parece estarse agudizando porque estas herramientas se utilizan con poco criterio para producir el resultado clásico del mal manejo informático: reciben basura para producir basura. En este libro se estudian integralmente los costos de la construcción -con especial énfasis en la edificación- para afrontar los problemas mencionados, y en él se resumen casi dos décadas de ejercicio profesional del autor durante las cuales ha estado construyendo, controlando costos, elaborando presupuestos, dictando conferencias a nivel de postgrado en diferentes universidades y entidades gremiales en todo el país y dirigiendo la organización Construdata, que produce y comercializa bases de datos y programas de computador para la construcción.. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN.

(9) Capítulo. 1. Costos de Construcción_____________________________________________________ 1.1 Tipos de Costos Una obra de construcción es un proceso productivo durante el cual se colocan, ensamblan o transforman materiales u otros productos terminados hasta obtener un producto -edificio ~ obra civilpreviamente definido en planos, con especificaciones determinadas. Los costos de este proceso provienen de los pagos que se efectúen para: CONSTRUIR CADA ELEMENTO DEFINIDO EN LOS PALNOS Y ESPECIFICACIONES. ADMINISTRAR Y COORDINAR EL PROCESO IMPLANTAR LA OBRA EN SU MEDIO AMBIENTE LEGAL Y PROFESIONAL COMERCIALIZAR EL RESULTADO, CUANDO SEA EL CASO. Estos cuatro tipos de costos, que denominaremos en su orden COSTOS DIRECTOS, GASTOS GENERALES, COSTOS INDIRECTOS Y COSTOS COMERCIALES, no sólo definen grandes segmentos de una obra y el alcance que puede tener un presupuesto sino que, además, tienen formas distintas de calcularse porque cada uno incluye compras de diferente índole:. COSTOS DIRECTOS:. Compra de materiales y productos manufacturados. Utilización de personas y equipos para realizar labores de colocación, transporte, transformación o ensamble de aquellos. GASTOS GENERALES. Sueldos u honorarios de profesionales que coordinen y dirijan el proceso de construcción. Instalaciones, equipos y personal auxiliar que permitan desarrollarlo adecuadamente.. COSTOS INDIRECTOS. Elaboración de diseños o estudios técnicos. Derechos de conexión a las redes de servicios públicos. Impuestos asociados con la actividad constructora.. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 8.

(10) 9. COSTOS COMERCIALES A las anteriores podría agregarse otra gran compra -el lote- para completar el panorama de los costos de un proyecto, pero deliberadamente se ha excluido porque su determinación y cálculo escapan a los alcances de este trabajo, ya que para el constructor es apenas otro de los insumos de su presupuesto. Cabe aclarar, desde luego, que la actividad misma de construir puede presupuestarse cabalmente en función de los Costos Directos y los Gastos Generales, pero la práctica común en nuestro medio ha hecho que el constructor también calcule los Costos Indirectos por su estrecha relación con aquella y aun los ¿Costos Comerciales, aunque es Cada vez más frecuente que para éstos últimos se utilicen los servicios de expertos en problemas financieros y comerciales. La clasificación de los costos de construcción no es un problema puramente académico, pues su adecuada comprensión permite al Presupuestador organizar correctamente su trabajo y, además, le facilita la deducción de los datos que requiere. En la página siguiente puede verse la clasificación ESTRUCTURAL, de los costos, con un detalle de los principales grupos de costos -incluyendo el Lote--. Un detalle de la composición de cada grupo y, finalmente, el origen de cálculo para los datos. En capítulos posteriores se desarrollará cada tema, destacando las interrelaciones adicionales que se producen entre los grupos. Existe otra manera de clasificar los costos -la teoría COMERCIAL de c1asificación- que frecuentemente produce confusión en nuestro medio porque no está enfocada al origen y forma de cálculo sino a la influencia que cada tipo de costo produzca en el resultado final del presupuesto, llamando Directos a los que son proporcionales al tamaño de la obra ( materiales, mano de obra, impuestos y servicios públicos) e Indirectos a los que van disminuyendo en importancia a medida que el proyecto crece, como gastos generales, honorarios y costos comerciales. El segundo cuadro ilustra esta clasificación, que sólo volverá a tenerse en cuenta parcialmente cuando se desarrollen los temas de Gastos Generales y de conclusiones presupuestales.. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN.

(11) 10. CLASIFICACIÓN ESTRUCTURAL DE COSTOS. CLASIFICACIÓN COMERCIAL DE COSTOS. 1.2 los costos en la industria. Buena parte de los conceptos de costos que se utilizan en la construcción han sido tomados en préstamo de la actividad industrial fabril, cuyos problemas han sido analizados detalladamente hace mucho tiempo, pero existen algunas diferencias en terminología que pueden prestarse a confusión y merecen analizarse. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN.

(12) La industria entiende por los Costos Directos denominados también de fabricación o primarios a los que provienen de la utilización de materiales básicos en un proceso yola mano de obra que se emplea en transformarlos. Mientras que llama Costos Indirectos a los de la Maquinaria, energía y Supervisión del mismo proceso y Costo operacionales a los gastos financieros, administrativos. Y de ventas de la organización del negocio. Como puede verse. En la industria no existe un equivalente exacto para los que hemos llamado Indirectos de Construcción. Pues lo que aquella denomina así aparecerá dentro del grupo de Gastos Generales en la construcción. No existe. En cambio, una diferencia fundamental entre los Costos de Operación industriales y los Costos Comerciales de la construcción, pues ambos incluyen erogaciones que se originan en la utilización de capital y en la comercialización de los Productos no en actividades técnicas.. 1.3 Presupuestar Presupuestar, una obra es un proceso mediante el cual se establece de qué estará compuesta (composición cualitativa) y cuantas cantidades de cada uno existe (composición cuantitativa para, finalmente, aplicar precios a cada uno y obtener su valor en un momento dado, todo lo cual se hace sometiendo el proyecto a diferentes tipos de análisis: ANÁLISIS GEOMÉTRICO Estudio de los planos para definir cuáles actividades intervienen en SL composición y en qué cantidad -Cubicación de Cantidades de Obra-, así como también el tipo y la cantidad de sus elementos internos Análisis Unitarios 1TU. U1T. ANÁLISIS ESTRATÉGICO 1TU. U1T. Definición de la forma como se ejecutará, administrará y coordinará el proceso productivo de construcción, lo cual genera actividades que deben realizarse y tienen un costo pero no están incluidas en los planos. Este concepto puede comprenderse mejor asimilando la obra a un producto industrial elaborado por una fábrica que tiene ciertos costos de operación (oficinas, directores, equipos, etc.) diferentes a los de la obra misma. El análisis estratégico Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 11.

(13) debe definir qué tipo de fábrica se requiere para construir el proyecto y cuáles son sus costos. A diferencia del análisis geométrico, que se limita a interpretar un plano, éste involucra la experiencia y el criterio de cada constructor en su forma de enfocar el problema. ANÁLISIS DEL ENTORNO 1TU. U1T. Definición y valorización de los costos que no provienen de la ejecución física de actividades o de su administración y control. Si no de imposiciones gubernamentales o requerimientos profesionales y de mercado.. Así. Por ejemplo, el pago de conexión a los servicios públicos no es una actividad física de obra porque un edificio puede construirse sin incurrir en ese costo. Sin embargo, cuando requiera utilizar los servicios que ofrece una ciudad deberá cancelar a ésta el valor de conexión e incluir el costo respectivo dentro del presupuesto. Presupuestar implica, además, manipular toda la información obtenida de los análisis anteriores para situar los costos en el tiempo y actualizarlos con la inflación, para prepararlos con miras a su control posterior y para compararlos en conjunto, como una medida elemental de control de calidad y de certeza en sus resultados. Presupuestar implica, finalmente, reconocer los alcances y limitaciones del trabajo: El presupuesto, es APROXIMADO. Y sus previsiones se acercarán más o menos al costo real de la obra dependiendo de. La habilidad y el uso correcto de técnicas presupuestales-y el criterio - visualización correcta del desarrollo De la obra- del Presupuestador. EL Presupuesto es SINGULAR como lo es cada Obra pues sus .condiciones De localización clima y medio ambiente unidas a la calidad de los operarios y del constructor impiden generalizar sus consideraciones básicas EL Presupuesto es TEMPORAL pues los costos Que en él se establecen sólo son válidos mientras tengan vigencia los precios que le sirvieron de base EL Presupuesto es UNA HERRAMIENTA DE CONTROL Y. su relación con la ejecución económica de la obra debe ser equivalente a la de los planos con respecto a la ejecución volumétrica de la misma. 1.4 Alcance del Presupuesto De los conceptos tratados en este capítulo podría deducirse que existe UN SÓLO tipo de presupuesto para cubrir las necesidades de información de un proyecto a lo largo de TODA su existencia, desde su concepción como una buena (o mala) idea, pasando por diferentes etapas de análisis y desarrollo hasta llegar a la fase de ejecución Este concepto. Desde luego, es equivocado. Pues cada etapa del proyecto tiene sus propias necesidades presupuestales que pueden satisfacerse a la medida del desarrollo que se vaya Alcanzando. Con mayor o menor grado de precisión. Así, por ejemplo, un proyecto que apenas Está concibiéndose en el departamento de planeación (se necesita una vía entre dos localidades, por ejemplo, o ampliar la capacidad de una fábrica para producir 1.000 unidades adicionales) requiere un presupuesto del tipo "Orden de Magnitud", que apenas relaciona la necesidad actual con alguna información preexistente (..... el año pasado construimos una vía parecida que costó 20 millones, por ejemplo) y permite decidir si el proyecto se descarta o sigue adelante. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 12.

(14) A medida que el proyecto avanza se definen con mayor precisión sus características, se Contratan los estudios preliminares y definitivos, se decide la fecha de iniciación de la obra y se establece la forma como se ejecutarán los trabajos, el presupuesto se va refinando y aproximándose cada vez más al valor real que tendrá la obra, tal como se describió al comienzo de este capítulo. Existen diversas entidades internacionales (entre ellas la ANSI) que se han ocupado de clasificar. Los presupuestos dependiendo de su propósito y del grado de precisión esperado, y quizá la que mejor describe el asunto es la AACE - Asociation tor the Advancement ot Cost Engineering en el documento 18R-97 Tipo. Nombre. Nivel de definición. Propósito de uso. Metodología para presupuestar. Grado de precisión esperado. 5. Orden de magnitud. 0% a 2%. Revisión conceptual Orden de magnitud pre-inversión. -20% o 50% +30% o100%. 4. Estimado. 1% a 15%. 3. Preliminar. 10% a 40. Costos unitarios mayores Estudio por capitulas. -10% o -20% + 10% o 30%. 2. Definitivo. 3O%a 70%. Evaluación conceptual estudios factibilidad Aprobación preliminar Estimativo para licitar iniciar ingeniería básica anteproyectos Cotización y licitación ' Presupuesto básico.. Capacidad factorizada Modelos paramétricos Analogías. Buen juicio Equipos factor izados modelos paramétricos. - 5% o -15% + 5% 1o 20%. 1. Ejecución. 50% o 70%. Estudios detallados de precios Estudio por actividades Estudios finales Cotizaciones definitivas listos de compras. Detallado para compras y ejecución. -15% o 30% +20% o 50%. -3%0-10% +3%015%. La Descripción de presupuesto que aparece al comienzo de este capítulo corresponde, evidentemente, a lo que AACE denomina "Presupuesto tipo 1", un estudio detalladlo que se utiliza para elaborar las compras y ejecutar la obra con desviaciones que no superan el1 0% por encima o el 15% por debajo de los valores reales de la obra, aun cuando - como lo acepta la misma organización - el proyecto no tenga sino un 70% de definición. ¿Cómo se obtienen, entonces, los demás tipos de presupuesto? El presupuesto tipo 5 se denomina "Orden de Magnitud" porque para elaborarlo sólo se requiere Experiencia y criterio en el objeto de la obra por hacer, sin que existan mayores detalles sobre la misma (O a 2% de definición, dice AACE) ni intervengan muchos cálculos en la cifra que se asigna. Cuando el experto dice”..... El año pasado construimos una vía parecida que costó 20 millones" está elaborando una aproximación de costo basada en la aparente similitud de un proyecto con otro, yeso cifra es, indudablemente, un buen punto de partida para darse idea de la magnitud del trabajo pero, como lo establece la misma AACE, su grado de imprecisión puede fácilmente alcanzar porcentajes superiores 01100%. Cuando el proyecto está definido hasta un máximo de 15% puede elaborarse un presupuesto tipo '4, o "Estimado"; en el cual se aplican cifras más precisas a cantidades de obra preliminares. Para continuar con el caso anterior, la vía ya podrá definirse más adecuadamente (son 10,250 km de vía en pavimento asfáltico sobre terreno rocoso, con calzada de 6 m de ancho, con dos puentes de 10,50 y 12,45 m) y para su valorización podrán utilizarse cifras más concretas (el km promedio de vía incluyendo excavación, sub-base, base y pavimento flexible vale $...................................................., Y un puente con características similares vale $.....). Este tipo de presupuesto arroja cifras más aproximadas que el tipo 5 pero su grado de imprecisión sigue siendo muy grande. Tan pronto estén listos los anteproyectos y la ingeniería básica (lo cual puede equivaler a un 40% de definición) se pueden refinar los cálculos de cantidades de obra y elaborar los análisis unitarios principales, con lo cual se obtiene un presupuesto tipo 3 o "Preliminar", cuya imprecisión no debe superar el 30% del valor definitivo de la obra, hacia arriba o hacia abajo. El presupuesto tipo 2, que AACE denomina "Definitivo" y requiere hasta un 70% de definición del proyecto, incluye no solamente los detalles faltantes de obra sino todo lo relativo a su administración y manejo, así como también la utilidad Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 13.

(15) esperada. Este tipo de presupuesto es Generalmente el documento de licitación. Finalmente, el presupuesto tipo 1, o de "Ejecución", es una refinación del anterior donde se Incluyen precios que ya han sido negociados con proveedores y se tienen en cuenta plazos y circunstancias de entrega. En el prólogo a la primera edición de esta obra se afirmó que" .... el costo final aproximado de una obra es igual a P x 3, donde P representa el valor presupuestado" para significar que en nuestro medio los estudios presupuestales son incompletos, mal elaborados y muchas veces improvisados. Esta frase puede ahora ponerse en perspectiva a la luz del documento AACE para afirmar que nuestros presupuestos pocas veces superan la etapa 3, o "Preliminar", porque se elaboran sobre proyectos incompletos, utilizando apenas análisis preliminares y sin estudiar los problemas de la obra como un todo, en sus actividades y su administración. Cada uno de los cinco tipos de presupuesto tiene su justificación, su propio campo de aplicación y sus limitaciones, y es en ese contexto que deben utilizarse los datos de costos que se obtengan en cada caso.. 1.5 Parametrización Para elaborar los presupuestos de tipo 1, 2 Y 3 es necesario tener una adecuada base de Información histórica y/o estadística que permita aplicar cifras conocidas a problemas constructivos con definiciones incompletas. Para el efecto, es práctica indispensable para cualquier empresa constructora analizar a fondo los presupuestos que han sido exitosos y los que no lo fueron tanto, recopilar y mantener estadísticas publicadas por el Dane, las asociaciones profesionales y los servicios comerciales de costos, todo ello no sólo en términos absolutos sino también en forma de! parámetros que permitan acomodarlos a circunstancias que no sean idénticas a las del origen. 1.5.1 Presupuestos Paramétricos Un modelo para métrico de presupuestos es un conjunto fundamentado y ordenado de suposiciones que permiten hacer evaluaciones de costo en etapas tempranas del ciclo de vida de un proyecto, cuando no existen muchos detalles acerca de su alcance, su tamaño o su configuración. El modelo paramétrico más elemental y más conocido en Colombia es el de tamaño-tipologíacosto, que permite obtener estimativos de costo para una edificación a partir de la tipología Que la describa (edificio multifamiliar de estrato medio, por ejemplo), del área probable de Construcción Y. Del costo por metro cuadrado que periódicamente publican entidades como CONSTRUDATA y CAMACOL para diferentes tipologías. La utilización de modelos de este tipo requiere muy buenas dosis de criterio y experiencia, porque un costo por metro cuadrado puede incluir una cantidad enorme de variables que le impiden ser universalmente aplicable a cualquier edificación. La cantidad misma de construcción, las especificaciones de calidad, el tamaño de las unidades de vivienda y sus componentes, el hecho de que existan sótanos y muchas otras circunstancias -que se mencionan en otras secciones de este libro- impiden utilizar estos modelos indiscriminadamente En ocasiones se estudian las circunstancias mencionadas analizando regresiones de información histórica de proyectos similares o estudiando estadísticamente las relaciones entre. Esas circunstancias y modelos típicos, todo lo cual produce conclusiones que luego se convierten en algoritmos para modificar los datos originales de costos y permitirles acomodarse mejor a diferentes tipos de proyectos. En el capítulo 9 de este libro se hacen algunas consideraciones adicionales sobre investigaciones y estadísticas que pueden utilizarse como parámetros para presupuestos preliminares. La AACP publicó en Internet su propio modelo de presupuesto paramétrico, que se reproduce aquí para ilustrar la cantidad y el tipo de variables que puede incluir una herramienta de este tipo. El modelo se puede aplicar a los edificios típicos que se encuentran en sitios industriales o comerciales en los Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 14.

(16) Estados Unidos, hasta de 7 pisos, con estructura de concreto o acero. Esto incluye oficinas, bodegas, edificios industriales y laboratorios, pero no se aplica a construcciones residenciales o de madera. ni tampoco a edificios con más de 7 pisos o edificios monumentales con fachadas y acabados muy elaborados.. 1.5.2 Modelo Paramétrico de presupuesto para edificios SECCION. DATOS DE ENTRADA. U. U. Descripción Área de pisos. Texto descriptivo del proyecto Área útil total. Semí sótanos se cuentan por 112 áreas. (El sistema tiene un factor de economía de escala cuando el área es superior 02000 m2). Altura de pisos Número de pisos % del área para oficinas % del área para laboratorio % del área con calefacción % del área con aire acond.. Altura promedio del piso típico. Número entero. Incluye sótanos.. SECCION Número de esquinas. DATOS DE ENTRADA Un cuadrado. Por ejemplo. Tiene 4. y un edificio en L tiene 6. Rigidez estructural. En uno escalo de 1 o 10 califico lo rigidez de lo estructura y lo cimentación. Con base en las cargas de piso [en libras por pie cuadrado). los siguientes son ejemplos de calificación: 0=40 Ibs/pie2 (tráfico peatonal ligero. cubierto liviano). 2= 120 Ibs/pie 2 (oficina pesado. laboral arios). 7=320 Ibs/pie 2 (manufacturo. cargo vivo). Paro edificaciones de un piso se utiliza 1 02.. 0%0100% 0%0100% 0%0100% 0%0100%. P. P. P. P. Calidad de los acabados de fachada. P. En una escala de 1 a 10 describe la calidad y el trabajo de los muros, Calidad de los acabados de ventanas y puertas de fachada. Algunos ejemplos de clasificación son: 1= fachada met al corrugado. 2= madera, aluminio. 3= bloque, t ilt -up, panel sandwich. 7= ladrülo. 9= piedra.. Calidad de los acabados interiores. En una escalo de 1 o 10 describe la calidad. el trabajo y lo apariencia de las particiones. Enchapes y cielos rasos. A Algunos ejemplos de clasificación son: 1= funcional feo. 3= trabajo ligero. Pasable. 8= trabajo pesado atractivo. 10= trabajo pesado de lujo.. Calidad de las instalaciones mecánicas. En una escala de 1 a 10 describe la calidad y el trabajo de las instalaciones mecánicas incluyendo aire acondicionado. Calefacción. Protección contra el fuego. plomería. etc. Algunos ejemplos de clasificación son: 1= funcional sin sprinklers. 4= trabajo y riesgo ligero. 7= trabajo pesado y riesgo coniente. 10 = trabajo y riesgo super pesados. En una escala de I a 10 describe la calidad y el trabajo de las inst alaciones eléctricas. incluyendo iluminación. Algunos ejemplos de. Calidad de las instalaciones eléctricas. clasificación son: 1 = poca iluminación. funcional. 4= iluminación. Factor de escalaclón Arkangel Corp.. moderada. 8= iluminación brillante. atractiva. 10 = máxima iluminación. atractiva. con riesgo. Se utiliza paro ajustar el costo con relación al año actual y reflejar la inflación. El rango va de 1 hasta 2. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. P. 15.

(17) Factor de localización. Ajusta el modelo a condiciones locales que afecten los costos (al usar el modelo en el Valle del Cauca. por ejemplo. el factor de localización de Tulúa con respecto a Cali es 1.05). Factor de productividad local. Ajusta el modelo a condiciones locales que afecten la productividad y. consecuentemente. los costos.. 1.6 planeación En 1908 el ingeniero francés Henry…… publicó el libro "Administración Industrial y General" y expuso los fundamentos de la moderna administración de empresas, estableciendo las cinco funciones básicas -más adelante reducidas a cuatro por otros autores- que debería cumplir el administrador: Planear Organizar Dirigir Controlar En sus propias palabras'. la función Planear consiste en " ......... escrutar el futuro y articular el Programa de acción", Organizar es" .... Constituir el … Organismo material y social de la empresa", Dirigir es " …..Hacer funcionar el personal, ….relacionar, unir, armonizar todos los actos y todos Los esfuerzos" y Controlar es " .... Procurar que todo se desarrolle de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas”. La ciencia administrativa ha tenido un desarrollo muy grande en este siglo y diversos tratadistas han expuesto un sinnúmero de teorías [Ciclo de Desarrollo, Teoría X-Y, Administración por Objetivos, Teoría Motivacional, Malla Gerencial, Justo a Tiempo, Planeación Estratégica) que hacen énfasis en aspectos diferentes de la gestión empresarial pero no desvirtúan ni niegan los principios básicos de Fayol, que siguen siendo una muy buena síntesis de las funciones generales del administrador. Pero las previsiones de la planeación no pueden ser documentos estancados en el tiempo o camisas de fuerza sin capacidad evolutiva, tal como lo expuso Van Ettinger en su Ciclo de Desarrollo' al asignarle a la función administrativa Control la responsabilidad de la retroalimentación, midiendo los resultados de lo planeado para corregir y ampliar lo previsto y reiniciar así el ciclo Planeación-OrganizaciónDirección-Control en un "continuo" de evaluación y mejoramiento que puede representarse así: Para el caso específico de la construcción, la planeación establece para las obras los objetivos por cumplir y utiliza para ello todas las herramientas de análisis disponibles con las modernas técnicas de diseño, presupuestación y programación; crea documentos detallados que sirven de guía a quienes ejecutarán el trabajo; establece puntos de control Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 16.

(18) para analizar la forma como se está cumpliendo lo previsto y obtiene de ello las conclusiones necesarias para mejorar continuamente los procesos y la planeación es una sola. Aunque las técnicas de diseño son diferentes de las presupuestales o las de programación y deben estar a cargo de profesionales especializados en cada campo -tal como sucede dentro del mismo diseño, que incluye arquitectos, ingenieros calculistas, mecánicos, etc.-, cada uno de los resultados sólo puede entenderse como un "plano" parcial del mismo proyecto, que afecta y es afectado por los demás, que debe controlarse en conjunto. con ellos y que es responsable apenas por una parte de los resultado Solamente dentro de este contexto se justifica la elaboración de presupuestos.. 1.7 Información integrada La moderna tecnología informática ha creado nuevas y muy interesantes realidades en los procesos de planeación y control de obras, pues está centralizando en grandes depósitos de información -las bases de datos- todos los elementos comunes a las diferentes disciplinas y creando un manejo integral para los proyectos. En el esquema de la página siguiente pueden verse los principales componentes de una obramateriales, mano de obra, equipos- expresados en términos de las características que más frecuentemente se utilizan en los procesos de planeación. Cada componente se utiliza en los análisis unitarios y éstos, a su vez, pueden incorporarse a los diseños, los presupuestos y los programas, que son las herramientas típicas de planeación de las obras. Durante la ejecución y el control de las obras, cualquiera de las actividades que se están realizando puede ser consultada desde diferentes puntos de vista, de tal manera que el elemento "Columna" que aparece en un plano, por ejemplo, puede consultarse en términos de su análisis unitario para saber qué materiales intervinieron en la definición de su precio, y éstos últimos a su vez pueden consultarse para saber quién es el proveedor o cuáles sus características físicas. La "COLUMNA" también puede revisarse desde la programación para saber qué rendimientos se utilizaron y cuánto personal se requiere para ejecutar el trabajo en el tiempo previsto. Todo lo cual significa que la planeación realmente está sirviendo para construir y controlar las obras con un grado de exactitud que no podía alcanzarse previamente porque todos los elementos de información estaban dispersos y no se podían utilizar en el momento requerido.. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 17.

(19) 18. Un ejemplo típico de este manejo de la información es el sistema PCO, desarrollado por el autor 5, que está compuesto por cuatro módulos propios (uno para lectura de dibujos elaborados con AutoCAD, otro para elaboración de análisis unitarios y presupuestos, otro para la administración y control de obras y, finalmente, un depósito de información gráfica llamado Construpedia) que a su vez están enlazados con AutoCAD y con Microsoft Project en un gran conjunto de información integrada para la planeación y control de obras. El esquema operativo del PCO es así:. AutoCad. Presentar Dibujar ConstruControl Cuantificar. Consultar Construpedia. ConstruCad. Controlar Presupuestar. Construplan. Programar. Projec Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN.

(20) 1.7.1 Interoperabilidad En todo el mundo se están haciendo muy importantes esfuerzos para ampliar las posibilidades de intercambio de información entre los diferentes sistemas de software que se utilizan para diseñar, dibujar y calcular los proyectos, así como también para controlar posteriormente su ejecución. Desde 1995, por ejemplo, se creó en Estados Unidos la IAI, siglas en inglés de la International Aliance for Interoperability que agrupa a los líderes en este tipo 'de software (Autodesk, HOK, Carrier. AT&T) Y otros participantes como el Instituto Americano de Arquitectos-AlA para buscar un consenso alrededor de conjuntos de definiciones y descripciones de todos los elementos de una edificación y sus posibles atributos. El resultado es una taxonomía, un sistema de clasificación para cada aspecto del diseño, la construcción y la operación de edificios. de tal manera que una puerta, por ejemplo. se describa en términos de su ángulo de apertura, tamaño, material, herrajes, cerradura. Acabado. Etc. En todo el mundo se están haciendo muy importantes esfuerzos para ampliar las posibilidades de intercambio de información entre los diferentes sistemas de software que se utilizan para diseñar, dibujar y calcular los proyectos, así como también para controlar posteriormente su ejecución. Desde 1995, por ejemplo, se creó en Estados Unidos la IAI, siglas en inglés de la International Aliance for Interoperability que agrupa a los líderes en este tipo 'de software (Autodesk, HOK, Carrier. AT&T) Y otros participantes como el Instituto Americano de Arquitectos-AlA para buscar un consenso alrededor de conjuntos de definiciones y descripciones de todos los elementos de una edificación y sus posibles atributos. El resultado es una taxonomía, un sistema de clasificación para cada aspecto del diseño, la construcción y la operación de edificios. de tal manera que una puerta, por ejemplo. se describa en términos de su ángulo de apertura, tamaño, material, herrajes, cerradura. Acabado. Etc. Las conclusiones obtenidas hasta ahora están plasmadas en un conjunto de estándares de software conocidos como Industry Foundation C/asses. o IFC, que constituyen representaciones virtuales y universales de elementos de construcción. Hacia mediados de 2000 estaban certificados en la versión 1.51 de las IFC los productores de software Graphisoft (Archicad), Autodesk (Autocad) y Nemetscheck AG (Allplan). 5 El desarrollo original se hizo poro lo empresa Construdata. Que posteriormente fue adquirido por Legis S.A.de Bogotá. Colombia U. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 19.

(21) 1.7.2 Los diseños 4 D La interacción de los volúmenes con el tiempo -el manejo de la cuarta dimensión soñado por todos los autores de ciencia ficción- se convirtió en realidad en el año 2.001, gracias al trabajo desarrollado conjuntamente por el Centro para Facilidades Integradas de Ingeniería (CIFE por sus siglas en inglés) de la Universidad de Stanford y la organización Walt Disney Imagineering Research and Development. Su proyecto piloto fue la Sala de Conciertos Walt Disney. diseñada por Frank Ghery y asociados como sede de la Orquesta Filarmónico de Los Ángeles, y en él se asociaron elementos de tiempo a cada uno de los componentes de los planos para poder visualizar la obra en cualquier momento durante su ejecución, gracias a lo cual se detectaron a tiempo interferencias de unas actividades con otras, se mejoraron parcialmente elementos de formaletería, se analizaron las circulaciones verticales y horizontales, se discutieron con cada subcontratista los diferentes aspectos de su trabajo y. en fin. se representó volumétricamente la secuencia de ejecución de los trabajos como un valor agregado a los procesos de planeación de la obra.. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 20.

(22) Capítulo 2 ANÁLISIS GEOMÉTRICO 1TU. 2.1 Generalidades Metodológicamente hablando', la primera fase de un estudia de castas de construcción debe ser el análisis de los. Planos Y especificaciones del proyecto, para entender su...Magnitud real y para expresarla en términos cuantitativos. Aunque en la práctica sucede -especialmente cuando. de estudiar una licitación se trata que la primera preocupación del proponente es analizar las condiciones .contratación el tipo' de contrato y las plazas para entregar la propuesta, ella obedece más a consideraciones de ubicación del problema que a una manera 'de analizar costos, y sólo eI análisis geométrica de las planas permite verdaderamente entender el Proyecto en toda su magnitud y definir posteriormente las estrategias de construcción. El estudia se desarrolla en varias fases: Definición de las actividades Elaboración de análisis unitario Creación de guías de lecturas de planos Cómputos de cantidades. 2.2 Definición de actividades Durante la fase de ejecución de actividades se descompone un proyecto en sus elementos geométricos .tomando como base las plantas arquitectónicas y técnicas, así como las especificaciones de construcción requeridas para cada una de ellas. Cada elemento. Geométrico se construye colocando, ensamblando a transformando' materiales en un proceso llamado Actividad, que puede expresarse gráficamente en un plano Y tiene, por lo tanto, unidad de medida. Además, su ejecución se desarrolla en el tiempo y tiene principio y fin identificable o lo que es lo-mismo, se puede definir en términos del tiempo que se Requiere para ejecutar La actividad, finalmente, necesita un ejecutor- la mano de obra y a veces también equipos auxiliares NOMBRE ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCION UNIDAD DE MEDIDA M2 M3, ML, UNIDADES TIEMPO DE EJECUCION (Horas Días) P. P. P. P. P. P. Los siguientes son ejemplos válidos de actividad:. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 21.

(23) 22 Metro cuadrado de Muro en bloque de arcilla 10x20x40 (e=0.20) con mortero de pega:1:5. Metro cubico de columna fabricada en concreto de 3.000 PSI con formaleta de madera Caja de inspección para desagüe de 40x40x40 en ladrillo recocido, pañete interior en mortero 1:3 con base en concreto de 2.000 psi y tapa en concreto de 3.000 psi.. Las siguientes no pueden calificarse como actividades porque no tienen unidad de medida ni especificaciones que las individualicen MURO EN LADRILLO PLACA DE CONCRETO DESAGUES CARPINTERIA. Cada presupuesto de obra debe tener tantas actividades cuantas se consideren necesarias para definirlo en términos de la ejecución de los trabajos y estos, a su vez, deben estudiarse en función de sus componentes, los equipos auxiliares y la mano de obra que se requiera utilizando las técnicas de análisis unitarios y análisis de procesos. Como es apenas lógico, el Presupuestador debe tener una adecuada experiencia constructiva para poder identificar esas actividades, las circunstancias que rodean su ejecución en la obra y los distintos elementos que deben tenerse en cuenta para el análisis. Aunque la definición de actividades para un proyecto está basada fundamentalmente en una buena lectura de los planos, existen otras variables que deben tenerse en cuenta durante el proceso para lograr que el presupuesto incluya todas las actividades necesarias en la forma más adecuada para el entorno donde se construirá. LA REPRESENTATIVIDAD EL GRADO DE COMPLEJIDAD LA UNIDAD DE MEDIDA LA UNIDAD DE PAGO LA UNIDAD DE VENTA. 2.2.1 Elegir la representatividad ¿Qué tan representativa y universales la actividad que se está definiendo? ¿Será posible, en una obra de cierta magnitud, crear una-sola actividad 'columnas" que se mida por metro cúbico, o se necesitarán varias actividades -Columnas de 0.20 a 0040 de lado, Columnas de 0.50 a 0.70, Columnas redondas, etc.-para caracterizar y valorizar las diferencias en formaleta, manipulación del concreto y utilización de mano de obra que necesariamente aparecen en las columnas. Este problema debe analizarse cuidadosamente para no omitir las diferencias que puedan • ser representativas, pero también para evitar excesos de actividades que no terminan • produciendo diferencias significativas de costo. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN.

(24) A este respecto cabe mencionar la buena práctica de algunos constructores, que hacen análisis individuales para concreto mezclado en obra (por metro cúbico), refuerzos de acero • (por kilogramo) y formaletas en madera (por metro cuadrado de superficie) y luego los utilizan como componentes de las actividades principales de la estructura en concreto.. 2.2.2 Elegir el grado de complejidad: Aunque el estudio de los planos debe permitir una enumeración exhaustiva de las actividades Necesarios para construir la obra, cabe preguntarse si el proceso no tiene equívocos, porque donde un analista ve Una sola actividad, otro puede ver tres o cuatro. Así. por ejemplo, el primero podría encontrar una sola actividad llamada Muro en ladrillo de 15 cm de espesor pañetada Por las dos caras con pintura de vinilo por una cara Donde el segundo encontró tres actividades: Muro en ladrillo de 15 cm de espesor Pañete para muros Pintura de vinilo sobre pañete Es posible que el resultado numérico en los dos casos sea similar, pero desde un punto de vista metodológico es preferible que cada análisis de costo corresponda a la actividad más elemental posible para que tenga un carácter genérico y pueda ser reutilizado la mayor cantidad posible de veces. Cuando estos análisis están sistematizados, el proceso de crear una Slctividad compleja a partir de análisis genéricos (tal como el ejemplo anterior) es especialmente útil y eficiente.. 2.2.3 Elegir la unidad de medida Durante la lectura de planos puede parecer evidente que los muros se cuantifiquen por metro cuadrado o las columnas por metro cubico, pero es posible que licitación o la costumbre imperante en una ciudad cualquiera obliguen a medir los muros por metros lineales de una Altura determinada y las columnas por unidad, unidades de medida que más tarde producirán. Como es obvio, diferentes análisis unitarios. Aunque suene a perogrullada, las actividades que se definen en un plano deben tener el nombre y las unidades de medida que permitan más adelante cuantificarlas y analizas Cabe mencionar aquí la unidad de medida "Global" que muchas veces se asigna a actividades cuyo definición o alcance se desconocen, y que por ello producen en los presupuestos toda clase de las actitudes e imprecisiones, reflejando con ella simplemente la ignorancia o la pereza de quien está presupuestando.. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 23.

(25) 2.2.4 Elegir la unidad de pago En Bogotá un obrero que construye un muro a es 0'0)10 sólo cobra la cantidad de metros cuadrados que elaboró sino también los remates que se presentan contra ventanas, los dinteles y los elementos verticales que tienen menos de un metro cuadrado. En Medellín, en cambio, es usual que el mampostero, cobré la colocación de cada ladrillo (no el área del muro) mientras que el pañetador en las dos ciudades cobra aparte los filos y dilataciones que tiene cada recinto.. En el ejemplo de muro puede verse que el área efectivamente construida es de (4.50 x2.20)-1.00x2.00)=7.90m2 Pero en el recuadro aparecen las actividades que deben pagarse en Bogotá. La lectura de planos y la definición de actividades debe, pues, tener en cuenta estas realidades del mercado para evitar omisiones que pueden ser costosas o para, si es del caso, definir para los obreros unos sistemas más precisos y menos engorrosos de pagó, todo lo cual debe reflejarse en el presupuesto.. 2.2.5 Elegir la unidad de venta Desde su cátedra universitaria el ingeniero Germán Urdaneta viene librando hace tiempo una batalla en contra de la descripción de actividades que entidades licitadoras hacen de sus solicitudes de oferte. Pues sostiene que ellas corresponden al presupuesto de producción que debe elaborar un constructor pero no reflejan las verdaderas necesidades de la entidad. Esquemáticamente, la teoría de Urdaneta puede representarse así: pliego de cantidades 1,1 1,2 1,3 1,4. suministros y colocación de marco de puerta suministros y colocación de marco de madera suministros y colocación de cerradura pintura de puerta. 2,1 2,2 2,3 2,4. suministros y colocación de lavamanos ref, suministros y colocación de sanitario ref, suministros y colocación de ducha ref, suministros y colocación de accesorios sanitario ref,. Arkangel Corp.. necesidades de la entidad Suministro y colocación de marcos y puertas, pintados y con cerradura ref.. suministro y colocación de aparatos sanitarios y accesorios para baños tipos xxx. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 24.

(26) La diferencia no es simplemente formal" como podría pensarse a primera vista. Mientras que I constructor necesita el grado de detalle que aparece en la primera columna para poder ejecutar sus compras y controlar sus sub-contratistas la necesidad del contratante es mucho más amplia y debe enfocarse a contratar, recibir y pagar solamente unidades completas de obra, tal como aparece en la segunda columna Desde el punto de vista de la entidad licitadora, la administración de la licitación y de la obra se simplifica. El constructor, por su parte, requiere mecanismos que le permitan analizar detalladamente sus costos en presupuestos del tipo "Producción" y luego consolidarlos en grandes actividades para poder presentar sus propuestas de licitación. 2.3 Elaboración de Análisis Unitarios Después de determinar cuáles son las actividades que intervienen en el proyecto, se procede A analizar individualmente cada una de ellas para establecer cuáles son sus componentes, la cantidad que se requiere de cada uno para construir una unidad de actividad y el valor comercial de ese componente. En el análisis se determina también la mano de obra que se utilizará la actividad el tiempo que tomara su construcción la clase y cantidad de equipos auxiliares que deben utilizarse. Existen circunstancias, sin embargó, en las que el análisis unitario-que al fin y al cabo sólo pretende determinar los componentes y el valor de una UNIDAD de actividad- no puede cumplir con sus propósitos presupuestales, Si se pretende analizar por ejemplo. El valor del concreto en una represa en 25.000 m3 de material, fácilmente se concluye que un análisis unitario para ese concreto no puede incluir todos los procesos de preparación, trasporte y Manipulación del. Concreto, los desperdicios que trae consigo una operación de este tipo, la Variaciones circunstanciales debidos a la localización del material dentro de las. Obra, los diversos tipos de formaletas necesarias... etc. Cosos similares de menor escala suceden al presupuestar, instalaciones sanitarias o eléctricas especializadas, cuya descomposición en actividades no puede hacerse sin que surjan contradicciones lógicas, tal como sucede con el montaje de un cuarto de bombas. Dentro del cual pueden existir distintos tipos y calibres de tubería, válvulas y accesorios cuyo coste individual como actividades no tiene sentido. Las técnicas para elaborar los análisis Unitarios y calcular sus componentes se estudian en los capítulos siguientes bajo el nombre de Materiales, Mano de Obra y equipos.. 2.4. Guías de lectura de planos En el proyecto más elemental existen tal cantidad de actividades que el Presupuestador puede olvidar buena parte de ellas y elaborar cubicaciones incompletas, por lo cual es conveniente que la lectura de. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 25.

(27) planos se haga con la ayuda de guías que describan grandes segmentos del proyecto dentro de los cuales pueda ubicarse para localizar y definir actividades. Para este propósito es usual descomponer la obra en Capítulos, cada uno de los cuales describe una etapa de la misma o contiene actividades con características similares, o que tengan un \j objetivo común o un mismo sub-contratista ese orden de ideas, un capítulo llamado I Mampostería Quede incluir la construcción de muros de diferentes espesores así como también dinteles y alfagías, en tanto que otro llamado Estructuras puede incluir columnas, vigas, etc. Organización del presupuesto. La guía OBRAS DE EDIFICACION cobija exclusivamente capítulos que describen los Costos Directos de un edificio (más adelante se estudiara n otros capítulos para incluir gastos Los capítulos no son entidades reales de obra ni tienen unidad de medida. Componentes o costos. Pero organizan muy eficientemente la toma de datos y posteriormente la presentación del presupuesto. Convirtiéndose así en una buena referencia y en. Una herramienta para intercambio de información entre el presupuesto. La programación y el control de obra. Una guía de capítulos debe ser suficientemente extensa para abarcar todos los, grandes títulos De obra y en lo posible. Mostrar su orden de ejecución sin abundar en detalles. Ya que las capitulaciones prolijas pierden su carácter de guía general y se convierten en simples enunciados de poco valor práctico. Capítulos-como Mampostería De estructura -tienen un propósito claro. Mientras que títulos Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 26.

(28) como Desagües de Cubierta u Obras varias agrupan muy pocas actividades y carecen de interés para el presupuesto o él programa. En las páginas siguientes aparecen ejemplos típicos de agrupación por capítulos junto con su contenido de actividades- para diferentes clases de obras. Generales Costos Indirectos los. costos Comerciales) y, dependiendo del tipo dé obra- y las. necesidades o preferencias del constructor, podría adecuarse de muchas formas: Eliminando el capítulo 20 (Obras Exteriores) para incorporar sus actividades al 1 (Preliminares). Agregando un capítulo adicional para Bases de Pisos. Creando uno llamado equipamiento que incluyera las actividades de aparatos Sanitarios, cerrajería, vidrios y' Equipos Especiales.). En la misma forma, un edificio de oficinas probablemente requiera capítulos adicionales para iluminación y poro Divisiones en Madera, todos ello para adecuar esta lista genérica a los requerimientos específicos de cada obra.. 1. PRELIMINARES. 2. CIMIENTOS. 3. INSTALACIONES SUBTERRANEAS. 4. MAMPOSTERIA. 5. PAÑETES. 6. ESTRUCTURAS. 7. CUBIERTAS. 8. CIELOS RASOS. 9. PISOS. 10. ENCHAPES Y ACCESORIOS. 11. INSTALACIONES HIDROSANITARIAS. Arkangel Corp.. Preparación de la obra: excavación mecánica de sótanos, campamentos, descapote, replanteo Incluye sus propias excavaciones Excavaciones tubería, cajas, pozos sépticos. Conducción para redes de servicios (tuberías, cajas de teléfono, cámaras). Sobre cimientos, muros y complementos tales como alfagías, dinteles, chimeneas, etc. Obras a base de mortero Actividades de la estructura predominante en el proyecto y sus complementos (vigas, columnas, placas). Estructuras DE techos, recubrimientos, protecciones y complementos (remates, canales, etc). Estructuras y acabados para cielos rasos Bases (recebo, concreto), acabados duros (porcelana, cerámica) y acabados finos (alfombras). Acabados Para Muros (porcelana, cerámica) y sus complementos (incrustaciones, rejillas). Sub-contratos de instalaciones hidráulicas y sanitarias, incluyendo mano de obra para instalaciones de aparatos sanitarios y equipos especiales. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 27.

(29) 12. INSTALACIONES ELECTRICAS. 13. CARPINTERIA DE MADERA. 14. CARPINTERIA METALICA. 15. PINTURA. Sub contratos de pintura. 16. APARATOS SANBITARIOS. Solamente suministro, ya que la colocación esta a cargo de quien hace la instalación sanitaria e hidráulica.. 17. CERRAJERIA. Suministro y colocación de cerraduras, herrajes, etc.. 18. VIDRIOS Y ESPEJOS. Suministro y colocación. 19. EQUIPOS ESPECIALES. Equipos Mecánicos, de seguridad, de decoración, etc.. 20. OBRAS EXTERIORES. Andenes, sardineles, zonas de parqueo, Pradizacion, etc.. 21 REMATES. Sub-contratos de instalaciones eléctricas, incluyendo mano de obra para instalaciones de equipos especiales. Sub-contratos de carpintería fina (la carpintería de obra, tal como la estructura de techo, por ejemplo, se incluyen en los capítulos respectivos). Sub contratos de carpintería metálica (solamente suministros ya que la colocación generalmente esta a cargo de mamposteros pañeteadores).. Terminación, aseo, etc.. En la siguiente página aparece el plano que servirá de ejemplo para los diferentes sistemas de cubicación. Las cantidades de obra por deducir. y sus especificaciones, son las siguientes: 1 2 3 4 5. MUROS DINTELES PAÑETES BASES DE PISO ACABADO DE PISO U. Arkangel Corp.. En ladrillo tolete con espesores de .15 a .20 m. En concreto para puertas y ventanas Para muros interiores Sub base en recebo, placa de concreto Alfombra para salón y estudio. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN. 28.

(30) 29. 2.5.1 Sistema Inglés Durante la década de los años 60, las facultades de arquitectura y de ingeniería en nuestro país empezaron a introducir en sus estudios los temas de planeación por ruta crítica, la coordinación modular y la administración científica de los procesos de edificación. Por esa época se fundó el Bouwcentrum los principios de su homónimo holandés, y se difundieron por todo el país las conferencias dictadas para Camacol por el ingeniero José María valdenebro y el arquitecto José Manuel Patiño, quienes expusieron los principios de trabajo del sistema ingles de cantidades de obra, que permite una toma de datos y su posterior consulta de una forma bastante ordenada. El sistema que se explica enseguida tiene algunas pequeñas variaciones con respecto al formato original de anotaciones, pero utiliza la misma cuadrícula de ejes dibujados sobre el . plano, identificando con letras los horizontales y con números los verticales. Siguiendo el orden de la guía de capítulos se efectúa una lectura por cada actividad para consignar en el formato de la página siguiente los datos obtenidos y los cálculos de los mismos, de acuerdo con el siguiente detalle: En la columna 1 aparecen el nombre de la actividad, especificaciones, la cuadrícula o ejes de donde se extrajo la información, los datos mismos y cómputos provisionales. En la columna 2 se plantean las operaciones aritméticas que deben realizarse, basadas en los datos de la 1 En la columna 3 se indica el número de veces que se repetirá cada operación aritmética. En la columna 4 se anotan los resultados parciales de las operaciones y descuentos (DSC) por hacer. En la columna 5 aparecen las sumas de los parciales de la 4, totalizando cada actividad. Aunque el Sistema Inglés organiza muy eficientemente el plano y su lectura, cumpliendo así uno de los requisitos enunciados al principio para cualquier proceso de toma de dotas, es necesario recalcar algunas de sus debilidades:  Cada actividad necesita un cómputo individual lo cual le resta eficiencia a las lecturas del plano.  La anotación está relacionada con ejes y. no con espacios reales de obra, que son la referencia utilizada más frecuentemente durante su construcción, contratación y liquidación.  Cualquier cambio de especificaciones requiere de un esfuerzo considerable para modificar los datos.. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN.

(31) 1. 2. 3. 4. 5. TOMA DE DATOS. OPERACION. CANTIDAD. SUB-TOTAL. TOTAL. 5.45 x 2.50. 2. 30. MUROS 0.25 1(A-C). 27.25 m2 27.25. 3(A-C) L = 5.45. 36.63 m2. MUROS 0.25 2(A-C) L = 5.15 DSC= (0.7 x 2.00) A (1-3) C (1-3) L=5.15 DSC. 2x1x1. DSC. 0.9X2. BJ 2-3) 1 =.2.00 DSC 0.7x2 DINTELES A (1-3) C (1-3) B (1-3). 5.15 x 2.50 (0.7 x 2.00) 5.15 x 2.50 (2xlxl) (0.9x2) 2.00 x 2.50 (0.7 x 2) 1.00 x 2 0.90 0.90 0.70 0.70 0.90 0.90. 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1. 11.08 21.95. 3.60 2.00 0.90 0.90 0.70 0.70 0.90 0.90. 4.50 ML. 2 (A-C) PAÑETES 1 (A-C). 5.45 x 2.50. 2. 5.15 x 2.50 (0.7x2). 2 2 2 1 1. 27.25. 3 (A-C) 1=5.45 2 (A-C) 1=5.15 DSC 0.7x2 A (1-3) C (1-3) 1=5.15 DSC 2x1x1. 5.15 x 2.50 (2x1x1) (0.9x2). 22.15 21.95. DSC 0.9X2 B(2-3) L=2.00 DSC 0.7x2 RECEBO y PLACA (A-C)(1-3) (A-B)(2-3). 2.00 x 2.50 (0.7x2.00). 2. 3.00 x 5.45 2.00 x 2.00 2.00 x 3.00. 1 1 1. 7.20 78.55 M2. 2. P. 16.35 4.00 6.00. 26.35 M2 P. (B-C)(2-3) 22.35 M2. ALFONBRA (A-C)(1-2) (A-B)(2-3). P. 3.00 x 5.45 2.00 x 3.00. 1 1. 16.35 6.00. 2.5.2 Sistema de Eje Universal El sistema de Eje Universal fue desarrollado hacia 1970 por el autor tratando de suplir algunas deficiencias del Sistema Inglés, y se denominó así porque cada lectura de un eje en el plano permite cuantificar todas las posibles actividades que tenga. Dentro del plano los ejes se organizan igual que en el Sistema Inglés, mientras que la toma de datos y los cálculos se consignan así en el formato Las primeras cinco columnas contienen los datos extraídos de cada eje (longitudes, áreas.etc) y observaciones complementarias En las columnas siguientes se anotan las medidas anteriores en las columnas de actividades que les corresponda. Arkangel Corp.. PRESUPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN.