“Regulación y mecanismos de apoyo en México para la eficiencia
energética en edificios”
Código de conservación de energía para las edificaciones de México (IECC)
24 de junio de 2015
• Misión de CASEDI, A.C.
• Contexto y antecedentes internacionales de programas de eficiencia energética.
• Código de Conservación de Energía.
• Antecedentes, contenido del IECC-México.
• Marco regulatorio de la construcción en México (envolvente térmica para edificaciones).
• Fases de implementación del IECC México.
• Adaptación y adopción por parte de un gobierno local.
• Programa piloto de implantación en la ciudad de México.
• Oportunidades y beneficios.
• Un último ejemplo de rehabilitación.
Índice
• “Promover el desarrollo, actualización y difusión de códigos, normas, productos y servicios para proteger la seguridad de las edificaciones y la salud de los usuarios, elevando su bienestar y reduciendo el impacto al medio ambiente”
Misión de CASEDI, A.C.
Fundado en el año 2011
Índice de productividad energética de México*
Top 10:
1. Hong Kong, SAR, China 2. Colombia
3. Singapur 4. Suiza 5. Perú 6. Filipinas 7. Italia 8. Portugal 9. España 10. Turquía
• Medido en billones de euros del PIB por exajoule de energía consumida 1 joule = 1 w/s
1 Exajoule = 1 joule * 10
1822. México
Fuente: The 2015 Energy Productivity and Economic Prosperity Index
Desempeño en el índice de productividad energética*
Top 10:
1. Nigeria, 2. Ucrania, 3. Rumania 4. Singapur, 5. Filipinas, 6. Hong Kong, SAR, China, 7. Federación Rusa
8. Reino Unido, 9. Polonia y 10. República Checa
47. México
* Cifras en miles de millones de euros del PIB por exajoule de energía consumida (2001-2011)
Fuente: The 2015 Energy Productivity and Economic Prosperity Index
Otras iniciativas concurrentes
Kandeh K. Yumkella, Special Representative of the Secretary-General and chief executive of the initiative Sustainable Energy for All.
Iniciativas concurrentes en edificaciones
Fuente: SE4All, Progress Toward Sustainable Energy, 2015
IEA: tecnologías con mayor retorno sobre la inversión en edificaciones residenciales
De acuerdo a la Agencia Internacional de Energía, las tecnologías con mayor retorno sobre la inversión son:
1. Envolventes térmicas
2. Sellado óptimo (número de cambios de aire por hora) 3. Sombreados y acristalamientos dinámicos
4. Impulso a la investigación y desarrollo para el mejoramiento de los sistemas de construcción aplicados en las diferentes zonas climáticas a fin de aumentar la eficiencia (estado del arte) de la envolvente térmica.
5. Poner a disposición de los organismos reguladores
indicadores clave de eficiencia energética y de comparación por tipo y usos (viviendas, oficinas, hospitales, hoteles,
centros comerciales, etc.).
6. Dar seguimiento a los avances en el desarrollo de tecnologías de productos y servicios.
7. Llevar las edificaciones a ser “Cero Energía” o “Energía
Positiva” (generar más energía de la que se consume); éste es
el objetivo final de todo este desarrollo tecnológico.
NMX-C-460-ONNCCE-2009
Enfoques para el diseño de normas
ENFOQUE PRESCRIPTIVO:
• Establece los requerimientos mínimos para cada componente de la edificación.
• Este método no permite a los arquitectos e ingenieros innovar en sus diseños al explotar el potencial de ahorro de energía que se obtendría por la interacción de los diferentes componentes y sistemas de la edificación.
ENFOQUE DESEMPEÑO:
• Requiere que se considere a las edificaciones como un sistema único.
• Se necesitan conocimientos sólidos, así como de manejo de “softwares”.
• El desempeño energético de una edificación se calcula en base anual sobre los requerimientos de energía, para mantener un mínimo consumo de energía y un nivel de confort de los usuarios.
• Los diseñadores construyen sus edificaciones usando un edificio de referencia.
• El consumo energético de las edificaciones se calcula usando el máximo desempeño energético permitido por cada componente de la edificación.
• El consumo total de la edificación no debe exceder al consumo del edificio de referencia.
NOM-020-ENER.2011
Ejemplo de implementación de códigos de energía
México, involucrado en el cambio climático
Unconditional Reduction
“At the subnational level, States and Municipalities have also
embarked on adaptation efforts.” Annex 1.
Evolución de los Mecanismos de Desarrollo Limpio en la edificación
Canadá
INTENDED NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION (INDC)* COP 21 - 2015
* The INDC of Mexico has two components, one for mitigation and another one related to adaptation
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL- 2008-2012) - CONAVI CONAVI
Fuente: GIZ y otros
Estados Unidos: todos los proyectos que involucren financiamiento con fondos federales deben cumplir con el IECC 2009 y ASHRAE 90.1-2007
Edificios residenciales de hasta 3 niveles
Edificios multifamiliares
Not business as usual, but best practice
• Los códigos de construcción serán más rigurosos para hacer frente a los altos costos de energía y reducir GEI.
• Construir bajo estos estándares no es la óptima solución.
• Los códigos establecen los requisitos
mínimos de las edificaciones.
• Familia de códigos de referencia
ICC actividad internacional
Adaptación y adopción de la metodología:
México: 2007 y 2009 Código de Edificación de Vivienda
Fuente: ICC
En pláticas con: Colombia, Ecuador y Chile
Ejemplo: Reino de Camboya.
En el corto plazo: desarrollo del Código de edificación
En el largo plazo: desarrollar un programa de aplicación del código
• Primer código modelo de la construcción en México
• El Código modelo de Edificación de Vivienda fue editado por la CONAVI-ICC.
El nuevo código IECC-México, por su metodología ICC (International Code Council), quedará inserto, complementando el capítulo 27 “Sustentabilidad”, parte 6, dentro de su sección de “energía”.
ANTECEDENTES
Código de Edificación de Vivienda de la CONAVI
(Primer Código Modelo de Construcción en México)
2007 2009
• El IECC es un código modelo que regula los requisitos mínimos de conservación (línea base) de energía para edificaciones nuevas que contribuyan al diseño de edificios que permitan reducir el consumo de energía en estos.
• Rige el diseño de envolventes de edificación eficientes en el uso de la energía, y la instalación de sistemas mecánicos de iluminación y de energía eléctrica eficientes en el uso de la energía, a través de requisitos mínimos que mejoren su desempeño.
Los Códigos de Energía son los instrumentos clave de política utilizados por los Gobiernos para limitar la presión del sector edificación sobre el sector energético y ambiental, que al mismo tiempo ofrece a sus ocupantes un nivel de confort elevando la calidad de vida.
(IEA-UNDP. Modernising Building Energy Codes. 2013)
Código de Conservación de Energía
El Código de Conservación de Energía para las Edificaciones en México como un modelo normativo
• Se basa en la metodología del IECC del International Code Council (ICC) como base de estudio y análisis para su desarrollo.
• Es un documento de diseño. Se emplean disposiciones prescriptivas y de desempeño.
• Contiene los requisitos mínimos de eficiencia energética para la conservación de energía de nuevas edificaciones y sus ampliaciones comerciales y residenciales, incluyendo, entre otros, sistemas de acondicionamiento de aire, iluminación, agua caliente, energía utilizada en electrodomésticos, factor de ganancia solar y sistemas mecánicos.
• Como ejemplo el diseñador puede determinar el valor mínimo “R” del aislamiento y el factor “U” de las ventanas para la envolvente térmica del edificio, antes de construir la edificación.
Integra y referencia las Normas Mexicanas y
Normas Oficiales Mexicanas en la materia.
EL IECC regula los requisitos mínimos de conservación de energía para edificaciones e incorpora las normas mexicanas:
Construcciones sustentables
LINEA BASE EN MATERIA DE ENERGÍA EN MÉXICO
• Se utiliza como Línea Base para el establecimiento de un estándar de desempeño en base a un modelo de referencia, utilizando las normas armonizadas con las normas internacionales.
• Diseño de programas institucionales como ha sido NAMA’S, Construcciones Cero Energía, entre otros.
• Diseño de Esquema de Incentivos: fiscales, administrativos y financieros.
• Se consideran en esquemas de certificación tanto de producto como de edificaciones.
• Firma del convenio ICC-AEAEE, Baltimore, MD, 4 de noviembre de 2009.
• Ratificación del MOU ICC, AEAE, CASEDI, 29 de agosto de 2012.
• Integración del equipo de trabajo: 4 de diciembre de 2012.
• Capacita el ICC al grupo de trabajo, sobre los fundamentos y estructura del Código de Conservación de Energía: 3 y 4 de junio de 2013.
• Seminario Taller (grupo ampliado) del Código Internacional de Conservación de Energía:
septiembre de 2013.
• Firma de convenio CONUEE-CASEDI: 29 de octubre de 2013.
• Primer borrador IECC-México: abril de 2014.
• Consulta a grupo ampliado y al ICC: segundo semestre de 2014.
• Edición y publicación: 2015.
• Proceso de concertación con Gobiernos locales para la implementación a través de mecanismos de adopción y adaptación. 2015 en adelante.
Antecedentes del Código de Conservación de Energía para las Edificaciones en México (IECC-México) como un modelo
normativo
Convenio ICC-AEAEE
CASEDI ICC Capítulo
México
Integración grupo de
trabajo
Desarrollo del código
Convenio CONUEE-
CASEDI
Edición y publicación
