Educación Superior. Título II Subsecretaría. Agosto / 2016

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Educación Superior

Agosto / 2016

Título II Subsecretaría

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Ejes de la

reforma

Calidad de todas las instituciones de la Educación Superior

Un sistema que garantiza la calidad en todas la instituciones, la fe pública de la acreditación y la transparencia de la información.

Equidad e Inclusión

Gratuidad y un sistema de acceso común, que garanticen ingreso, permanencia y titulación oportuna de toda persona para todo nivel socioeconómico y región, diferenciando universitario y técnico profesional.

Pertinencia

Una Educación Superior al servicio del desarrollo de las personas, del país y sus regiones, a través de la formación, la investigación y la innovación.

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Ejes de la

reforma

Educación Superior Estatal fortalecida

Un sistema estatal, universitario y técnico profesional, integrado en una red de colaboración, con financiamiento y responsabilidades propias, y normas comunes, orientado a las necesidades del país y las regiones.

Sistema Técnico Profesional de alto estándar

Un sistema técnico profesional con objetivos y criterios de calidad específicos, orientado hacia el mundo laboral y la innovación, fuertemente vinculado al sector productivo y social y que da respuestas a las necesidades de formación de jóvenes y adultos.

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Desafíos de la Institucionalidad

• El crecimiento que ha experimentado el sector en las últimas décadas, tanto a nivel de matrícula, financiamiento público, entre otras, no ha tenido como contrapartida un fortalecimiento de la institucionalidad.

0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Número de estudiantes

Matrícula Total Pregrado

Fuente: Mineduc sobre la base de datos del SIES

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Desafíos de la Institucionalidad

0 50 100 150 200 250 300

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Número de instituciones

Número de Instituciones

Total Instituciones Universidades

Fuente: Mineduc sobre la base de datos del SIES

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Desafíos de la Institucionalidad

0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Millones de $ de 2015

Presupuesto Público Educación Superior Ejecutado (MINEDUC)

Fuente: Mineduc sobre la base de datos de Dipres

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Objetivo

Contar con una institucionalidad para

generar políticas de Estado que permitan

definir objetivos y horizontes compartidos

para el desarrollo de la educación superior

en el largo plazo y que den garantías de

calidad y resguardo de la fe pública.

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Experiencia Internacional

• En general los marcos institucionales son complejos y heterogéneos

• En Europa, los Ministerios tienen la siguientes atribuciones:

• Supervisar a las IES en el cumplimiento de la ley, disposiciones ministeriales y cumplimiento de estatutos

• Formular políticas relativas a la Educación Superior

• Hay casos donde establece estrategias y otros donde designa a los gobiernos de las instituciones

• Casi todos los países cuentan con órganos nacionales de garantía de la calidad

• En todos los países europeos a los Ministerios se les asigna una función rectora

• “En todos los países europeos, la responsabilidad última de la educación superior recae en el correspondiente Ministerio, es decir, en un departamento del gobierno dirigido por un ministro” (Eurydice, 2008)

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Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Consejo Nacional de Educación

Consejo para la Calidad Subsecretaría Educación Superior Superintendencia de

Educación Superior

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Subsecretar ía

Colabora directamente con el Ministro o Ministra de Educación en la elaboración, coordinación, ejecución y evaluación de políticas para la educación superior, especialmente en materias destinadas a su desarrollo, promoción y mejoramiento continuo, tanto en el subsistema universitario como en el técnico profesional

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Principales funciones y atribuciones

• Proponer políticas en materias de educación superior

• Acceso e inclusión, permanencia y titulación oportuna

• Dirigidas al fomento, desarrollo, apoyo y mejora continua de las instituciones, en lo relativo a calidad y la pertinencia

• Coordinar el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior

• Proponer el Marco Nacional de Cualificaciones

• Administrar el Sistema Común de Acceso

• Administrar el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior

• Coordinar, promover articulación y generar instancias de participación y diálogo, con y entre las instituciones de educación superior

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Principales funciones y atribuciones

• Diseño de políticas

• Identificar objetivos de mediano y largo plazo en los ejes de calidad, equidad e inclusión y pertinencia

• Diseñar y proponer políticas específicas

• Diseñar políticas de acceso, que promuevan el acceso equitativo, permeancia y titulación

• Coordinar la elaboración de criterios y estándares a propuesta del Consejo de la calidad, participar del proceso y promulgarlos

• Proponer un Marco Nacional de Cualificaciones con la participación de diversos actores

• Colaborar con el Consejo Asesor Técnico Profesional en su Estrategia Nacional de Formación TP

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Principales funciones y atribuciones

• Coordinación

• Coordinar, promover articulación y generar instancias de participación y diálogo, con y entre las instituciones de educación superior

• Coordinar instancias de dialogo con órganos públicos e instituciones de educación superior en la construcción e implementación de políticas

• Promover la articulación de trayectorias educativas desde la educación media

• Promover la vinculación de las IES con los gobiernos locales y regionales

• Coordinar a los representantes del gobierno en los Consejos Directivos de las universidades Estatales

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Principales funciones y atribuciones

• Implementación de políticas

• Implementar las políticas del sector según sus facultades

• Gestionar los instrumentos del financiamiento

• Administrar y coordinar el Sistema Nacional de Información de educación superior

• Administrar el proceso de otorgamiento de reconocimiento oficial

• Monitoreo del sistema

• Evaluar el logro de los objetivos propuestos de las políticas implementadas

• Generar mecanismo que contribuyan a la mejora continua de las instituciones

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Sistema Nacional de Información

• Un sistema de Educación requiere de un buen Sistema de Información para:

• El diseño e implementación de las políticas públicas y la toma de decisiones de los actores (estudiantes, instituciones y organismos públicos)

• Hacer monitorio y seguimiento de los objetivos del sistema

• Permite la transparencia y una mejor rendición de cuentas a los actores del sistema

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Sistema Nacional de Información

• Será administrado y coordinado por la Subsecretaría

• Contendrá información recogida y validada por la Subsecretaría, el CNED, la Superintendencia y por el Consejo para la Calidad

• Evitará pedir la misma información por parte de varias agencias

• Será parte del Plan de Coordinación Institucional del Sistema de Aseguramiento de la Calidad

• Las instituciones tienen obligación de proporcionar la información establecida

• El Sistema pondrá información a disposición de las instituciones

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Marco Nacional de Cualificaciones

• Es un instrumento que clasifica los conocimientos, competencia y habilidades (cualificaciones) de los distintos ciclos formativos en un continuo de niveles

• Un nivel de cualificación es un conjunto de competencias, conocimiento y habilidades consideradas como merecedoras de un reconocimiento formal mediante un certificado

• Una cualificación es una afirmación clara, expresada en logros de aprendizaje, acerca de lo que el estudiante debe saber o ser capaz de hacer, ya sea que lo haya aprendido en una sala de clases, en el lugar de trabajo o informalmente

• Una certificación es una credencial formal otorgada por las instituciones de educación superior (corresponde a un título o grado) u otras certificaciones no formales

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Marco Nacional de Cualificaciones

• Objetivos de un marco de cualificaciones:

• Favorecer un sistema coherente, transparente y legible de certificaciones

• Favorecer la articulación de las trayectorias educativas y laborales

• Promover la pertinencia de los perfiles de egreso en función de los requerimientos del medio social y laboral

• Será desarrollado y coordinado por la Subsecretaría, con la participación de diversos actores educacionales y del mundo laboral. Esto es fundamental para la legitimidad

• Los marcos de cualificaciones consideran procesos continuos de ajuste, por lo que requieren flexibilidad

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Marco Nacional de Cualificaciones

Niveles

Corresponden a los niveles de cualificación que componen el Sistema de Educación Superior, organizados en base a los resultados de aprendizaje generales que un estudiante debe demostrar para obtener una certificación correspondiente a dicho nivel

Certificaciones

Credenciales formales otorgados por las instituciones de educación superior del país

MNC General Europeo MNC Irlandés

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Marco Nacional de Cualificaciones

Niveles

Corresponden a los niveles de cualificación que componen el Sistema de Educación Superior, organizados en base a los resultados de aprendizaje generales que un estudiante debe demostrar para obtener una certificación correspondiente a dicho nivel

Certificaciones

Credenciales formales otorgados por las instituciones de educación superior del país

MNC Australiano

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Normas comunes para el acceso

• Todas las instituciones tienen la obligación de implementar procesos de admisión objetivos y transparentes, que respeten los principios de la ley

• Todas las IES deberán tener accesible al público información veraz, oportuna y relevante respecto de sus procesos de admisión, en relación a las siguientes materias:

• Oferta académica de la institución

• Requisitos para el ingreso

• Procesos de admisión

• Las instituciones deben entregar información al Sistema Nacional de Información de Educación Superior

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Sistema común de acceso

• Se establece un Sistema Común de Acceso a la Educación Superior obligatorio para las IES que reciban recursos públicos

• Establecerá criterios, procesos e instrumentos para la postulación, admisión y selección

• Los criterios o instrumentos serán de aplicación general, pudiendo incorporarse otros a propuesta de las IES, autorizados por la subsecretaría

• Considera las diferencias entre los subsistemas universitario y TP

• La elaboración de criterios e instrumentos será en colaboración con las instituciones, en particular el CRUCH para el sector universitario

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