ÍNDICE
I. Panorama de la agricultura, la alimentación y el medio ambiente . . . 13
A) Balance de actuaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en el año 2013 . . . 13
1. Cambio climático . . . 13
2. Protección de la atmósfera . . . 18
3. Conservación de la biodiversidad . . . 25
4. Gestión de residuos . . . 27
5. Evaluación ambiental . . . 29
6. Agua . . . 30
7. Costas y medio marino . . . 34
8. Agricultura . . . 41
9. Ganadería . . . 47
10. Desarrollo rural y política forestal . . . 56
11. Pesca marítima . . . 59
12. Industria agroalimentaria . . . 70
B) La Política Pesquera Común: La Reforma de 2013 . . . 73
1. Antecedentes . . . 73
2. La reforma de la PPC DE 2013 . . . 75
C) Panorama nacional, comunitario y mundial . . . 82
1. Climatología . . . 82
2. Panorama económico nacional . . . 118
3. Panorama mundial y de la Unión Europea . . . 145
II. Actividades del ministerio durante 2013 . . . 161
A) Cambio climático . . . 161
1. Área de impactos, vulnerabilidad y adaptación . . . 161
2. Área de mitigación en los sectores difusos . . . 174
3. Área de comercio de emisiones . . . 185
4. Área de mecanismos de flexibilidad . . . 205
5. Área de cooperación internacional . . . 210
6. Área de información y sensibilización ciudadana . . . 214
B) Protección de la atmósfera . . . 220
1. Calidad del aire . . . 220
2. Vigilancia de la contaminación atmosférica de Fondo Regional . . . 246
3. Emisiones . . . 253
C) Medio natural. Parques Nacionales. Fundación Biodiversidad . . . 263
1. Biodiversidad . . . 263
2. Inventario español del patrimonio natural y la biodiversidad . . . 287
3. Organismo Autónomo Parques Nacionales . . . 295
4. Fundación Biodiversidad . . . 352
D) Gestión de residuos . . . 370
1. Generación y gestión de residuos de competencia municipal . . . 370
2. Generación y gestión de flujos de residuos específicos . . . 382
3. Traslados de residuos entre países . . . 412
4. Actuaciones del MAGRAMA en materia de residuos y suelos contaminados . . . 414
5. Anexo. Gestión de residuos . . . 418
E) Agua . . . 457
1. Estado de las aguas . . . 457
2. Objetivos y estrategias . . . 549
3. Los medios instrumentales . . . 612
4. Los progresos y actuaciones . . . 660
5. Balance y seguimiento . . . 683
F) Costas y medio marino . . . 700
1. Introducción . . . 700
2. Marco jurídico de actuación del Estado en política de costas y de protección del me- dio marino . . . 701
3. La gestión del dominio público marítimo-terrestre . . . 704
4. Actuaciones de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar . . . 711
5. Coordinación de las políticas sectoriales . . . 721
6. Protección del medio marino . . . 722
7. Presupuesto 2013 y balance . . . 732
8. Unidad de atención al ciudadano . . . 734
G) Otras políticas e instrumentos ambientales . . . 735
1. Medio ambiente urbano y movilidad sostenible . . . 735
2. Medio ambiente industrial . . . 736
3. Ruido ambiental . . . 792
4. Instrumentos de gestión medioambiental: sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales, EMAS. Etiqueta ecológica de la Unión Europea. . . 795
5. Biotecnología . . . 803
6. Productos químicos . . . 807
7. Responsabilidad medioambiental . . . 825
8. Evaluación ambiental . . . 829
9. Red de Autoridades Ambientales . . . 833
10. Instrumento financiero para el medio ambiente LIFE+ . . . 838
11. Incentivos económicos regionales y medio ambiente . . . 841
12. La vigilancia radiológica ambiental en España . . . 843
H) Agricultura . . . 855
1. Sectores agrícolas . . . 855
2. Medios de producción agrícolas . . . 958
3. Semillas y plantas de vivero . . . 968
4. Comercio exterior . . . 995
Índ ice
5. Producción integrada agrícola . . . 1009
6. Sistema de información geográfica de datos agrarios (S.I.G.A.) . . . 1011
7. Sanidad e higiene vegetal y forestal . . . 1013
I) Ganadería . . . 1036
1. Sectores ganaderos . . . 1036
2. Medios de producción ganaderos . . . 1104
3. Comercio exterior . . . 1132
4. Bienestar animal . . . 1146
5. Sanidad y trazabilidad . . . 1148
6. Laboratorios de la Subdirección General de sanidad e higiene animal y trazabilidad . 1205 J) Pesca marítima . . . 1247
1. Recursos pesqueros y acuicultura . . . 1247
2. Protección de los recursos pesqueros . . . 1275
3. Política de estructuras pesqueras . . . 1284
4. Economía pesquera . . . 1299
5. Control, inspección y vigilancia pesquera . . . 1310
K) Desarrollo rural y política forestal . . . 1352
1. Programación y coordinación . . . 1352
2. Fomento del medio rural . . . 1357
3. Modernización de explotaciones agrarias . . . 1371
4. Gestión de recursos hídricos . . . 1378
5. Silvicultura y montes . . . 1385
L) Industria agroalimentaria. . . 1450
1. Elaboración de normativa alimentaria de calidad comercial . . . 1450
2. Recopilación y difusión de la normativa alimentaria de carácter comercial . . . 1451
3. Otras actividades . . . 1452
4. Control de la calidad comercial alimentaria . . . 1452
5. Otras herramientas de control . . . 1455
6. Laboratorios agroalimentarios . . . 1455
7. Actividades de promoción . . . 1467
8. La comercialización alimentaria . . . 1480
9. Fomento industrial e innovación . . . 1504
10. Política de calidad agroalimentaria . . . 1518
M) Fomento igualdad de género . . . 1528
1. Principales actuaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en materia de igualdad de oportunidades. . . 1528
2. Actuaciones para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres durante el ejercicio 2013 . . . 1531
III. Desarrollo de la política comunitaria . . . 1535
A) Política agrícola común . . . 1535
1. Desarrollo de la política comunitaria . . . 1535
2. Ayudas directas . . . 1542
3. Ayudas específicas por insularidad a Canarias: Poseican . . . 1578
4. Ayudas a sectores especiales . . . 1578
5. Ayudas al desarrollo rural . . . 1585
Índ ice
6. Condicionalidad . . . 1586
7. Planes de control . . . 1602
8. Regulación de mercados . . . 1627
9. Transferencias financieras comunitarias durante el ejercicio 2013 . . . 1663
10. Industria agroalimentaria . . . 1676
B) Política Pesquera Común . . . 1682
1. Principales asuntos debatidos y/o aprobados en los Consejos de Ministros de pesca . 1682 2. Política de recursos y estructuras . . . 1692
3. Actividad negociadora en acuerdos de pesca con terceros países y organizaciones multilaterales con competencia pesquera . . . 1692
C) Política Comunitaria Ambiental . . . 1700
1. Propuestas legislativas adoptadas y debatidas por el Consejo. Conclusiones . . . 1700
2. Los fondos europeos y el medio ambiente . . . 1709
3. La Agencia Europea de Medio Ambiente e Indicadores ambientales . . . 1716
D) Quejas y procedimientos de infracción por supuesto incumplimiento de la normativa de la Unión Europea en 2013 . . . 1731
1. Quejas y procedimientos de infracción por supuesto incumplimiento de la normativa de la Unión Europea en 2013 . . . 1731
IV. Política de rentas e inversiones . . . 1735
A) Renta agraria. Seguros agrarios . . . 1735
1. Evolución de la renta agraria . . . 1735
2. Precios de la tierra y cánones de arrendamiento rústico . . . 1743
3. Seguros agrarios . . . 1747
B) Seguridad social, fiscalidad, inversiones, aspectos financieros y presupuestarios . . . 1755
1. Seguridad social del sector agrario y de la pesca . . . 1755
2. Fiscalidad . . . 1768
3. Fuentes de financiación y ayudas . . . 1769
4. Inversiones en agricultura, alimentación y medio ambiente . . . 1776
5. Presupuesto del Ministerio para el ejercicio 2013 . . . 1800
V. Normativa. Convenios. Relaciones Institucionales. Fundaciones . . . 1823
A) Normativa . . . 1823
1. En materia de medio ambiente . . . 1824
2. En materia de agricultura . . . 1825
3. En materia de medio marino . . . 1827
B) Convenios de colaboración . . . 1829
1. Convenios de colaboración con Comunidades Autónomas . . . 1829
2. Convenios de colaboración con entidades públicas y/o privadas . . . 1830
C) Relaciones con las Comunidades Autónomas y entidades públicas y privadas . . . 1860
1. Agricultura y ganadería . . . 1860
2. Industria agroalimentaria . . . 1860
3. Desarrollo del medio rural . . . 1862
4. Conflictividad Estado-Comunidades Autónomas . . . 1865
Índ ice
D) Protectorado de Fundaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente . 1898
1. Registro de fundaciones del Ministerio . . . 1898
2. Fundaciones bajo el protectorado del Ministerio . . . 1899
VI. Proyección internacional del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente . . 1903
A) Representación ante Organizaciones y Organismos Internacionales . . . 1903
1. Naciones Unidas (Sistema de Naciones Unidas) . . . 1903
2. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) . . . 1924
3. Organización Mundial del Comercio (OMC) . . . 1933
4. Otras Organizaciones y Organismos Internacionales con competencias en materia de agricultura y alimentación . . . 1937
5. Otras Organizaciones y Organismos Internacionales con competencias en materia de pesca . . . 1947
6. Otras Organizaciones y Organismos Internacionales con competencias en materia de medio ambiente . . . 1949
7. Otras Organizaciones Internacionales de carácter regional de Centroamérica, con competencias en materia de agricultura, alimentación, pesca y medio ambiente. . . . 1952
8. Actividades internacionales de la D.G. de Desarrollo Rural y Política Forestal . . . 1964
9. Programa de cooperación internacional del Organismo Autónomo Parques Naciona- les . . . 1973
10. Actuaciones de ENESA en el ámbito internacional . . . 1980
B) Representación bilateral ante determinados países . . . 1981
1. Alemania . . . 1981
2. Argentina . . . 1983
3. Brasil . . . 1985
4. Canadá . . . 1989
5. Costa Rica, Centroamérica y Caribe . . . 1992
6. China . . . 1996
7. Estados Unidos . . . 2001
8. Francia . . . 2006
9. Italia . . . 2012
10. Marruecos . . . 2015
11. Mauritania . . . 2018
12. México . . . 2020
13. Países Bajos . . . 2023
14. Polonia . . . 2025
15. Portugal . . . 2029
16. Reino Unido y República de Irlanda . . . 2030
17. Rusia (Federación de Rusia) . . . 2035
18. Turquía . . . 2038
C) Convenios internacionales . . . 2040
1. Convenios mundiales del Programa de NN.UU. para el medio ambiente . . . 2040
2. Convenios regionales . . . 2043
3. Otros acuerdos internacionales . . . 2045
Índ ice
VII. Gestión de la documentación en la sociedad de la información. Información y participación . . 2049
A) Información, documentación y publicaciones en la sociedad del conocimiento . . . 2049
1. Oficina de Información Agroalimentaria . . . 2049
2. Oficina de Información Ambiental . . . 2061
3. Actividades en el Marco del Convenio de AARHUS sobre acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente . . . 2065
4. La demanda de información medioambiental . . . 2067
5. La difusión de la información ambiental . . . 2100
6. Información a través de la web del Ministerio . . . 2147
7. La plataforma del Conocimiento para el Medio Rural y Pesquero . . . 2149
8. La Plataforma Colaborativa CHIL.ORG . . . 2150
9. La mediateca del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente . . . 2151
10. Programa de publicaciones . . . 2157
11. La información estadística . . . 2164
12. Sistemas informáticos y comunicaciones . . . 2169
13. Área de Análisis y Prospectiva . . . 2197
14. Plan de Estudios 2013 . . . 2203
15. Fomento y divulgación de los Seguros Agrarios . . . 2204
B) Comisiones, Consejos y Conferencias Sectoriales . . . 2205
1. Comisiones . . . 2205
2. Consejos . . . 2206
3. Conferencias Sectoriales. . . . 2208
