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IC/00061004/1897-2016 Consultoría para el diseño y preparación de la Estrategia de
Comunicación Institucional del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH)
Antecedentes
El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH), es una institución constitucional y nacional creada por el Decreto No. 2-95 del Congreso Nacional, mediante la reforma del artículo 59 de la Constitución de la República de 1982, “para garantizar los derechos y libertades reconocidos en esta Constitución”, y también en los Tratados, Pactos, Convenciones y sus Protocolos Facultativos ratificados por el Estado Hondureño.
El CONADEH ejecuta su Plan de Acción 2014-2020 “Vanguardia de la Dignidad Humana”, el cual tiene como objetivo general el promover, vigilar y garantizar el respeto, la protección y el cumplimiento de los derechos humanos y de la dignidad humana de todas y todos los habitantes y migrantes. Este plan de acción representa una contribución a la implementación del Plan de Nación, hasta el 2022, en la perspectiva de la realización de la Visión de País para Honduras en el 2038, avanzando en convertir en hechos, la obligación del Gobierno de contribuir a que la población disfrute de un nivel creciente de bienestar acorde con sus expectativas de una vida digna, trabajo decente y seguridad democrática, comenzando la generación presente a construir y gozar de las bases del bienestar para el porvenir.
El Objetivo No. 1 del Plan de Acción “Vanguardia de la Dignidad Humana” es promover la cultura democrática de derechos humanos mediante la promoción, comprensión y práctica de los derechos y deberes humanos, solidaridad, respeto mutuo y a la comunidad local y nacional, para lo cual se propone elaborar y ejecutar una estrategia de comunicación a nivel local y nacional. Esta consultoría diseñará y preparará dicha estrategia.
Descripción del proyecto
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Honduras se encuentra implementando el Proyecto “Fortalecimiento del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras”, financiado por la Agencia de Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE), la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (OACNUDH) y el PNUD.
En el marco de la implementación del referido Proyecto, con base en los términos de colaboración que se vienen materializando con el CONADEH, se ha decidido continuar apoyando los esfuerzos y acciones que el Comisionado Nacional viene realizando en calidad de Institución Nacional de los Derechos Humanos (tal y como se entiende por los Principios de París) encargada de la Defensoría del Pueblo y de promover una cultura democrática nacional de respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales.
A tal efecto se ha identificado la necesidad de impulsar y dar apoyo al CONADEH en el proceso de diseño y preparación de la Estrategia de Comunicación Institucional del CONADEH.
2 Por lo tanto, se requiere contratar los servicios de un/una consultor/a, el/la cual estará bajo la responsabilidad del Coordinador del Proyecto de Derechos Humanos del PNUD, con la coordinación de la Gerencia del Plan Vanguardia de la Dignidad Humana del CONADEH, a fin de llevar a cabo el diseño y la estructuración de la estrategia de comunicación.
Descripción de Responsabilidades
Alcance del trabajo
El/la Consultor(a) contratado(a) tendrá la responsabilidad de realizar, como parte de la Estrategia de Comunicación Institucional del CONADEH, un diagnóstico del posicionamiento del CONADEH en los medios de comunicación, el cual deberá incluir:
Reuniones informativas y análisis de tratamiento informativo de los medios de comunicación, que genere un análisis de tratamiento informativo, identificando cualitativa y cuantitativamente:
Cobertura de noticias del CONADEH en los periódicos nacionales.
Análisis de la presencia del CONADEH en las redes sociales que actualmente se utilizan.
Identificación de las visitas de los/as usuarios/as en la página web del CONADEH.
Mapeo y caracterización de las radios comunitarias y radios locales, con principal énfasis en los 88 Municipios de Bienestar Solidario, contará con el apoyo de los Coordinadores Regionales.
Análisis sobre los contenidos de las quejas (tipificarla según clasificación de derechos humanos, edad, género, grupo étnico, grado de escolaridad, y otros) por Delegaciones Departamentales del CONADEH.
Con los hallazgos del diagnóstico el/la consultor/a deberá complementar la Estrategia, la que incluirá entre algunos aspectos, lo siguiente:
Objetivos organizacionales y objetivos de comunicación. Es importante que los objetivos de comunicación deban ser vistos de forma que siempre ayuden a la consecución de los objetivos generales del CONADEH.
Identificar públicos y objetivos. Describir de forma detallada los principales públicos objetivos a los que nos dirigimos (tanto externos como internos).
Una vez definido los públicos y objetivos, desarrollar el discurso informativo, contenidos y mensajes claves para cada uno de esos públicos, incluyendo la caracterización según Delegación Departamental del CONADEH. Cabrá diseñar una plantilla de boletín electrónico mensual que recoja los principales resultados sobre las acciones de las Delegaciones Regionales, a manera de rendición de cuenta y un trifolio Institucional del CONADEH.
Determinar los canales de comunicación adecuados (redes sociales, radios locales/comunitarias, boletines electrónicos, etc.) En versión escrita, anuncios televisivos y cuñas radiales.
Elaborar un plan de trabajo con las acciones a realizar, cronogramas y responsables.
Definir una metodología para evaluar los resultados de la implementación de la estrategia.
3 Realizar un Taller Regional de Capacitación, con duración de dos (2) días dirigido a funcionarios/as y técnicos/as del CONADEH sobre los temas siguientes:
Administración de redes sociales y generación de contenidos.
Manejo de mensajes en medios de comunicación (como posicionar el mensaje en los medios de comunicación, identificar necesidades y expectativas del periodista, lenguaje del periodista) y
Mercadeo del Plan de Acción “Vanguardia de la Dignidad Humana” CONADEH como acción de incidencia institucional.
La información recolectada para el diagnóstico deberá partir del segundo semestre de 2015 al primer trimestre de 2016.
El/la Consultor(a) contratado(a) desarrollará las siguientes actividades:
Diseñar un Plan y Cronograma de Trabajo de la Consultoría;
Elaborar un borrador del contenido de la Estrategia de comunicación del CONADEH.
Desarrollar las reuniones y convocar a los actores que considere oportuno para realizar su trabajo.
Presentar el borrador de la Estrategia al PNUD y a la Gerencia del Plan Vanguardia de la Dignidad Humana del CONADEH, para su revisión, e incorporar las observaciones, si así lo amerita, a fin de entregar la versión final para su aprobación.
Presentar el guión metodológico del Taller Regional de Capacitación sobre la administración, el uso, mantenimiento y actualización de redes sociales y boletín electrónico mensual.
Preparar y desarrollar el Taller Regional.
Productos esperados
1. Plan y cronograma de trabajo coordinado y validado por el Coordinador del Proyecto en Derechos Humanos del PNUD y la coordinación de la Gerencia del Plan Vanguardia de la Dignidad Humana del CONADEH.
2. Un (01) documento preliminar de Estrategia de Comunicación Institucional del CONADEH que contiene lo indicado en los alcances del trabajo.
3. Un (01) documento versión final de Estrategia de Comunicación Institucional del CONADEH que incluya las observaciones recogidas del proceso de presentación del documento preliminar, validado por el Coordinador del Proyecto en Derechos Humanos del PNUD y la Gerencia del Plan Vanguardia de la Dignidad Humana del CONADEH.
4. Una (1) Memoria del Taller Regional de Capacitación sobre la administración, el uso, mantenimiento y actualización de redes sociales y boletín electrónico mensual.
4 Jefatura inmediata del (la) Consultor(a) contratado:
La persona responsable de la Consultoría, estará bajo la responsabilidad del Coordinador del Proyecto en Derechos Humanos del PNUD y de la Gerencia del Plan Vanguardia de la Dignidad Humana del CONADEH.
Además sostendrá reuniones con la coordinación de comunicación social, la Delegación Centro Oriente y el responsable de la Unidad de Infotecnología del CONADEH, entre otras.
Competencias
Corporativas
Demostrar integridad personal a partir de practicar valores como honestidad, respeto y ética personal y profesional;
Demostrar alta sensibilidad y adaptabilidad sin prejuicios personales en cuanto a temas interculturales, de género, religión, raza, nacionalidad y edad, siendo capaz de mostrar en la práctica un alto nivel de respeto a la diversidad;
Demostrar capacidad en la coordinación interinstitucional y sinergias de trabajo con múltiples actores;
Facilidad para la interactuación personal y afinidad por un estilo de trabajo participativo, demostrando apertura al cambio y habilidad para manejar temas complejos.
Excelentes relaciones humanas;
Personales
Habilidad en expresión oral;
Habilidad en la redacción de informes;
Trabajo en equipo;
Planificación y organización;
Responsabilidad;
Creatividad;
Compromiso con el aprendizaje colaborativo;
Visión Estratégica.
Calificaciones
Educación
Profesional de las ciencias de la comunicación, periodismo, sociales, ciencias políticas y/o afines, colegiado/a si aplica, con especialización deseable en Derechos Humanos. Se valorará titulación de post- grado en planificación o programación estratégica.
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Experiencia mínima de 5 años en el campo de la comunicación.
Experiencia demostrable en preparación de al menos 3 estrategias de comunicación institucional.
Experiencia relevante en procesos de planificación estratégica institucional y/o elaboración de documentos programáticos.
Deseable que cuente con conocimientos básicos sobre derechos humanos, la institucionalidad del CONADEH y sobre situación de grupos en condición de vulnerabilidad como mujeres, niños y adolescentes, personas con discapacidad, personas viviendo con VIH/SIDA, personas de la tercera edad, migrantes, adultos mayores, indígenas, entre otros.
Dominio de Microsoft Office.
Experiencia de trabajo con entidades del Estado y con sociedad civil.
Idioma
El Experto/a debe hablar y escribir en forma fluida y pulcra el idioma Español.
Período de ejecución de la consultoría Del 1 de abril al 31 de mayo de 2016.
Arreglos institucionales
La supervisión del trabajo de el/la Consultor(a) contratado(a) estará a cargo del Coordinador del Proyecto, en consulta con el CONADEH. La aceptación a satisfacción, de los productos de la consultoría, será oficializada por comunicación escrita de parte del PNUD.
El PNUD determinará el procedimiento de pago efectivo, tomando en consideración la sugerencia que sobre el particular pudiese formular el/la Consultor(a) contratado(a) en su Propuesta Técnico Financiera en tanto la misma sea conforme a la normativa interna aplicable.
El CONADEH facilitará a el/la Consultor(a) contratado(a) la información necesaria para la realización de la presente Consultoría. Asimismo, de ser necesario facilitará a el/la Consultor(a) contratado(a) un espacio en sus instalaciones durante el periodo de desarrollo de la Consultoría. Adicionalmente, el CONADEH participará en la supervisión de los productos que el consultor(a) vaya entregando. El CONADEH deberá comunicar al Coordinador del Proyecto su satisfacción con los productos entregados por el consultor(a) para que los mismos puedan ser liquidados.
Duración
La presente Consultoría tendrá dos meses (2) meses de duración, contados a partir del momento de la firma del contrato, o de la fecha que en el mismo se determine, previa consulta con el punto focal del CONADEH, y del Coordinador del Proyecto en Derechos Humanos del PNUD.
6 Pagos
El pago de los productos incluidos en estos Términos de Referencia se realizará según la siguiente modalidad:
20% contra la entrega y aprobación por parte del Coordinador del Proyecto en Derechos Humanos del PNUD y del CONADEH del Producto 1;
30% contra la entrega y aprobación por parte del Coordinador del Proyecto en Derechos Humanos del PNUD y del CONADEH del Producto 2;
50% contra la entrega y aprobación por parte del Coordinador del Proyecto en Derechos Humanos del PNUD y del CONADEH del Producto 3 y 4.
Presentación de oferta
Los consultores individuales interesados deben remitir los siguientes documentos/información para demostrar sus calificaciones a más tardar el 27 de marzo de 2016 al correo electrónico [email protected];
Carta confirmando interés y disponibilidad para ejecutar la consultoría;
Hoja de vida en la forma P11 actualizada debidamente firmada;
Metodología y cronograma de trabajo;
Oferta económica desglosando los costos de la modalidad suma alzada;
Copia de un documento de identificación.
Se deben emplear los formatos que se encuentran en el siguiente vínculo:
http://www.hn.undp.org/content/honduras/es/home/operations/procurement/
Oferta económica:
La oferta económica deberá especificar un monto suma alzada y establecer un plan de pagos basado en productos entregables específicos y medibles (cualitativa y cuantitativamente) según se especifica en estos Términos de Referencia.
A manera de facilitar la comparación de ofertas económicas, esta debe incluir un desglose de costos empleando para ello el formato incluido.
La oferta económica que presente el contratista deberá considerar lo siguiente:
Honorarios del contratista;
Gastos de permanencia (viáticos);
Costo de desplazamiento (viajes);
Equipos y papelería.
Todos los costos relacionados con los viajes deben ser incluidos en la oferta económica. En apego a la normativa para contratación de contratistas individuales del PNUD, antes de empezar su trabajo todo contratista mayor de 62 años que requiera viajar en cumplimento de los servicios solicitados deberá contar con un Medical Clearence.
7 Una vez seleccionado el contratista, la oficina del PNUD Honduras proveerá los datos de contacto de los médicos aprobados por el Sistema de las Naciones Unidas en su País de origen. El costo de los exámenes médicos necesarios para el medical clearence deberá ser cubierto por el contratista.
Adjudicación
La adjudicación del contrato se realizará empleando el criterio “puntaje más alto tras el análisis acumulativo”.
Bajo esta metodología, la adjudicación del contrato se recomendará al contratista individual cuya oferta ha sido evaluada y se ha determinado que:
ha cumplido con los requisitos establecidos para este proceso, su oferta responde a los requerimientos incluidos en los TDR, la oferta se ha determinado aceptable, y;
ha obtenido el más alto puntaje asignados a criterios técnicos y económicos predeterminados específicamente para esta solicitud.
A fin de determinar el puntaje acumulado final, se empleará la siguiente fórmula:
P=y(u/z)
Donde
P= puntaje obtenido por la oferta económica en evaluación.
y= puntaje máximo asignado a la oferta económica.
u= precio de la oferta económica más baja z= precio de la oferta económica en evaluación
