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ANEXOS
Anexo I
Matriz de entrevistas realizadas
ENTREVISTA al Director Marcelo GAVILAN – Patrimonio Histórico y Cultural – MCR (07-Junio-2012)
El tema a tratar es la Planificación Urbana en Tierras Ganadas al Mar…
Es una zona rica en el diseño urbano con edificios con un entorno muy cuidado que ha sido accionadopor estas nuevas construcciones de altura que no estaba permitido de acuerdo a una ordenanza que hay que ver en Planeamiento. Esta ordenanza no fue tomada en cuenta cuando se hicieron estos nuevos proyectos de edificios gemelos.
¿Estos edificios fueron construidos en la época de la Gobernación Militar?
Ese crecimiento que se hizo en la época de la Gobernación Militar, (ya debes haber leído) que tenía como sentido dar una imagen de ciudad importante que es la zona donde pasa todo el tránsito hacia el Sur y hacia el Norte.
Los edificios también tenían otra ubicación dentro de los lotes. Ya no era el esquema original de las manzanas cuadradas, sino que eran rectangulares y los edificios hacen de pantalla contra el viento. Si vos te das cuenta, tienen la ubicación con espaldas hacia el sur, y el lado oeste, donde vienen los vientos más fuertes, “pegan” de costado; como por ejemplo el Hospital, o el edificio de la ENET.
Lo que observé de esos edificios, y también lo he leído, como si fuera ejerciendo
control dentro de la zona céntrica de la ciudad… ¿puede ser así?
Hay como una especie de pantalla, no? Bueno… un urbanista te podría decir muchas cosas con respecto a eso… Si tomamos una vista aérea de cómo está armando ese sector. Era un buen ejemplo para seguir trabajando la ciudad, toda la zona costera con ese tipo de construcciones, con esos volúmenes, con esos espacios, con espacios de áreas verdes, con una plaza… fijate que la única plaza que tenemos prácticamente es la plaza San Martín con características de plaza: cuatro lados, una manzana, bien forestado, y además como tiene que ser, con accesos por
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Si realizamos una comparación, ¿podríamos decir que fue diferente en la zona de Km3?
Lo que pasó en el Km3 también es muy interesante, y podemos comparar porque lo que era el campamento central, lo que era campamento se transformó en prácticamente en un pueblo, con las características de sus edificios más importantes, ubicados en la ruta, no? La avenida… también tiene un diseño interesante para ver. Lo que se hizo acá a lo mejor también tenía relación con lo que estaba sucediendo en el 3.
No puede ser que los campamentos tuvieran más importancia en la parte urbanística que el propio centro del pueblito de Comodoro en ese momento. Por eso fue importante. También hay unos trabajos muy interesantes… un tema que trabajó Palma y Marquez sobre lo que signific ó esa época de la Gobernación Militar, de los edificios que tenían un uso original que terminaron siendo otra cosa, también eso es muy llamativo. Sería como un proyecto trunco. El Hotel de Turismo nunca existió como hotel de Turismo, la Biblioteca nunca fue tal… se ha transformado en otra cosa. Incluso la ENET tenía otro sentido. La ENET era edificio como un anexo de Tribunales, era de encauzados. Bueno, el Hospital sí fue construido con ese fin. Pero todos los edificios estaban proyectados para ser otra cosa.
Distinto fue la proyección que se hizo en lo que denomino la Tercer Etapa de relleno, donde están ubicadas “Las Torres” ¿podemos decir que fue creado para otro fin?
Después, esta otra etapa, la tercera, que es donde están los edificios de “Las Torres” fue una inversión fuerte, fue más o menos lo que se está repitiendo ahora, que estamos viendo como el futuro Shopping. Que es otra etapa más, otra cara de la modernidad..Algún día vamos a tener como un panel de muestrario de cómo es la Historia; alguien que se pone enfrente… Yo te cuento la historia de Comodoro mirando de Sur a Norte, y vamos a empezar por el puerto.
Con respecto a la Planificación de esta zona…. De las Torres…en que año se dio aprox?
Se concretó por los 90 la construcción de “Las Torres”, que le dio otra fisonomía también. Ahí hay unaplaza muy linda que fue proyectada por una empresa privada teniendo el municipio áreas de planeamiento para diseñar…“La Plaza Las Naciones”.
También aparece una zona muy saturada de construcciones. Ahí aparece otra visión. Ahí quisieron resolver el tema de viviendas con Las Torres, que no tienen la infraestructura que tienen que tener par la cantidad de departamentos que hay. Nosotros pasamos a una determinada hora y está lleno de autos, es imposible moverse. Todavía no resuelven el tema de los estacionamientos.
“Las Torres” generan un bloqueo paisajístico, ¿se podría decir así?
Hay un impacto visual fuertísimo que es muy llamativo. El que entra por primera vez y entra del lado sur piensa que esta ciudad es un caos prácticamente.
Le parece que de esta manera desvalorizamos al mar?
Hay un código presentado de Uso del Suelo, Crecimiento Urbano, que está en el Concejo Deliberante que fue trabajado por expertos que han hecho presentaciones y han resuelto cosas en ciudades importantes como en Rosario. Esta gente que trabajo en eso vino, hizo una propuesta,
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preservar un están marcadas en ese Proyecto. Todo eso aparece en el nuevo Código Urbanístico, que está sin aprobar en el Concejo Deliberante. Mientras tanto la ciudad crece de esta manera con inversiones fuertes de privados, que son en definitiva los que están marcando la fisonomía del centro de la ciudad.
Hay una cosa que se repite en la historia de Comodoro de su crecimiento, que tiene que ver con que la población va más rápido en su can tidad de
gente que decide vivir en este lugar a las posibilidades de tierras que le dan… espacios lindos. Se trabaja sobre una situ ación. No hay una prevención sobre eso. Una planificación.
Lo que se está dando en esta nueva “etapa de ganar tierras al mar…”
Esta otra cuarta etapa también está rodeada de intereses que no tienen nada que ver con el resto de la ciudad. Ahí había un s ector muy interesante para preservar,como hacen en otras ciudades, donde hay una importante población de aves migratorias, y otras que ya estaban instaladas ahí. Se podría haber dejado como un observatorio, realmente, y haber hecho un trabajo, como hacen en otras ciudades, donde respetan ese hábitat, y la ciudad sigue creciendo… muy moderna pero con avistaje natural como un laboratorio de aprendizaje para enseñanza. La gente que hizo ese reclamo no la tomaron en cuenta porque decían que se oponían al desarrollo de la ciudad.
Ahí hay muy mala dirección con respecto a cómo ganar tierras al mar, porque cualquier persona se da cuenta que tenés que hacer un muro de contención de altura, y preparado para la marejada, porque viene el mar y llega hasta la ruta pr ácticamente. En la zona nueva está pasando eso. No se cómo termina el proyecto, pero yo paso por ahí y veo que el agua pasa por los paredones
No sé, parece que potencian la velocidad de las olas… hacen y vuelan.
Las marejadas que también afectan la Avenida Ducós….
Todos saben que el muro de la zona de la Ducós está mal proyectado, sin embargo está. Y vemos que permanentemente ese tramos esta siendo parchado, reparado, reparado, y nuevamente roto los banquitos se rompen y vuelven a hacer…. En vez de trabajar sobre lo que está originando el problema.
La Ducós… es un trabajo enorme que hicieron sobre esa avenida, y permanentemente está llena de agua de mar. Y acá (etapa 4) aparentemente se va a volver a repetir esta situación.
Cómo interviene la Municipalidad en este aspecto?
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Diferentes fue la 3º zona planificada para uso residencial…
La zonas planificadas terminaron siendo contaminadas, como estábamos hablando. Estas zonas que tenían como un ejemplo a seguir terminaron siendo contaminadas, así como han permitido las construcciones de estos nuevos edificios: el Esparta, Petrominera… que son edificios importantes por lo que significan y por lo que se genera, pero bueno, más allá de eso están contaminando lo espacial. Y es lamentable para nosotros que trabajamos sobre el tema patrimonio. Un edificio que tiene una carga histórica importante por su arquitectura y todo lo que significa, por lo que nos habla con respecto a esos años, se desvirtúa cuando está rodeado y contaminado de otros edificios que no tienen una línea que a nosotros nos diga algo… un edificio habla, y un edificio nuevo no…. Tiene un uso práctico: minimalista, liso, sin detalles arquitectónica de muchos años. Ahora es importante preservarlos porque es como ir borrando…. Vamos avanzando y vamos borrando, pero no es así.
En la formación geológica y geográfica de toda esta zona también indican, vienen los cañadones y van haciendo como espacios que creo que son los crecimientos naturales de la ciudad. Están el Chenque, el Hermitte, estos cerros que hacen esta especie de bahía. Ahí es donde tiene que crecer la ciudad, no sobre el mar, pienso yo, como ecologista también. Entonces creo que la ciudad tiene una expansión hacia el Norte, hacia el Sur por la zona costera.No en la parte del Centro hacia el mar. Es contradictorio, es invasor.
Esto de que esté ubicado en la zona central…¿Tiene algún tipo de relación con el centro de la ciudad, funcionalmente y urbanísticamente hablando?
Bueno, los centros normalmente concentran el poder, las decisiones de importancia, el que se gestionen. Está todo muy concentrado en Comodoro. Comodoro es una ciudad de 160.000 habitantes, ya una ciudad bastante grande como para poder descongestionar. Hubieron varios proyectos de descentralizar, y no han dado resultado, porque el que invierte en este tipo de inversiones inmobiliarias quieren estar acá, porque ahí
está todo. Está cerca del puerto, de la ruta, del municipio, de edificios donde se toman las decisi ones, de los bancos.
Podemos hablar de una cuestión de
distancia al centro nada más?
Si, y tendría implicancias buenísimas para la ciudad socialmente si se descentraliza la zona céntrica. Cómo se tendría que invertir en los alrededores y olvidarse que el centro es Comodoro. Comodoro es todo. Hasta Diadema, hasta Astra.
Los urbanistas hablan de la ciudad fragmentada, que es una ciudad difícil, pero bueno…. Es una ciudad que ya de fragmentado no tiene nada… tiene vías rápidas, está todo construido prácticamente. Son muy pocos los espacios vacíos que nos van quedando.
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Nosotros estamos orgullosos de que se haya podido respeta todo lo que era puerto y ferrocarril con el Museo Ferroportuario. Es un pequeño ejemplo de cómo se tiene que tratar una ciudad. Tenemos un Centro Cultural de primera, con galpones que estaban abandonados.
Ahora se observa una división… pareciera que la ruta separa la zona portuaria de la zona urbana… no?
Los otros galpones, esos tres cuerpos, que los tiene en este momento SENASA y que lo tieneAdministración de Puertos están también en riesgo, porque están haciendo intervenciones, han roto algunas paredes, y nos preocupa que en algún momento se afecte totalmente lo que es la “cáscara” que es lo que se preservó para hacer el Centro Cultural. En Buenos Aires está la zona de Puerto Madero, donde muy inteligentemente recuperaron eso y están muy bien visto como solución para devolver… Sería como devolver a la comunidad lo que invirtió el Estado, a través de que? De espacios culturales, de espacios para el Arte y para el desarrollo de la ciudad también.El edificio Lucania que es un edificio de categoría, un hotel muy lindo, ahora están encantados de la vida porque tiene ahora un entorno que hace a la historia de Comodoro. Entonces fijate vos cómo pueden ir de la mano la gran inversión y el respeto por la historia. Toda esa franja, podemos decir que, tiene una línea conductora de coherencia, la historia del Ferrocarril y del Puerto contada a través de sus edificios. El proyecto era un poco más amplio, más ambicioso, porque tomaba hasta el puerto y el parque soberanía. El Parque Soberanía como un espacio a preservar como Parque, pero bueno…. Ahora tenemos ahí un edificio nuevo que están construyendo para una biblioteca. Otra vez lesionando. La biblioteca por supuesto que es importante y necesaria, pero… por qué tenía que ser ahí? Otra vez con esta idea de que “todo tiene que ser ahí” (centro). Pero no podemos hacer nada porque la inversión y el aporte venía de afuera, no era de municipio. Entonces no podemos decir nada, porque sino perdemos. Lo que se está haciendo ahí es una Biblioteca lesionando un parque con árboles antiguos, que fue un esfuerzo de Ducós que él plantó por su propia cuenta y cuidó ese lugar como la plaza o plazoleta del puerto y terminó quedando, no, pero no cuidado.
La modernidad rescatando la historia de la ciudad…
Pero tenemos el CEPTUR, el Centro Cultural, tenemos la Casa de Bombas, que también hay un proyecto de poder intervenirla y no dejarla congelado porque tampoco nos sirve eso lo tiene la SCPL. Es un hermoso edificio que tiene adentro un espacio grande con un subsuelo, donde
estaban las bombas, y esa bomba de hormigón, que tiene esa característica tan especial, perimitía generar agua para la constr ucción del puerto y
también para el ferrocarril. Abajo estaba el taller de reparación de máquinas, donde está ahora la ENET, entonces ahí le mandaban, desde ese
tanque, agua para lavar las piezas con agua caliente. Tampoco un edificio congelado, muerto nos sirve.
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detalles interesantes. Antes era un detalle importante para los ingenieros que los edificios se destacaran. Hacían edificio de categoría, las cosas eran importantes, porque eran para siempre. El mar llegaba hasta el cerco enfrente del CEPTUR. Entonces las paredes de “este” edificio tienen 45 centímetros, tienen una estructura fuertísima porque estaban prácticamente al lado del mar. Hacer todo este tipo de construcciones era un desafío. En comparación de lo que estamos viendo ahora, que rellenan, construyen con construcción livianas, rapidísima, y bueno, después tendremos las consecuencias….
Así que bueno… esa es la visión que nosotros tenemos desde Patrimonio, desde cómo se lesiona la ciudad. Cómo se puede cuidar con estos
ejemplos.
Sobre urbanismo es tan apasionante poder hablar… ¿qué es la trama urbana? Sería como las colmenas, como las abejas somos nosotros, y es
como nuestra gran casa. Lo que tengo fuera de casa también tendría que se bueno para mí. Las ciudades que están bien diseñadas, iluminadas.
Qué opina de esta zona… ¿interactúa con la costa?
La costa es un elemento natural, por sus mareas… no podemos ir en contra de eso. Tenemos que ayudarla para que se desenvuelva bien. No podemos estar parándolo. Se tiene que manifestar el mar, si no lo dejan ahí va a ir para otro lado… hay un estudio acerca del incremento del nivel del mar. Todo repercute. Ganar la costa para la ciudad, como paseo costero, como lugar de esparcimiento.Nosotros no lo podemos hacer porqueestá lleno de edificios, de rutas rápidas.
Pienso que se tiene que haber trabajado con todas las alternativas y todas las amenazas que puedan haber, pero a la hora de ejecutar el proyecto, siempre se recorta.
¿Hubieron otras proyecciones para Comodoro?
Son decisiones políticas. La Zona Franca, proyecto Bioceánico… Proyectos que a nosotros nospotenciaba como ciudad, una ciudad con un puerto internacional, una alternativa para los grandes mercantes.
La historia de Comodoro se parece a su paisaje… es alto y bajo… alto y bajo…
Municipal… con dinero de acá e inversiones de afuera…. Capital privado con ayuda desde el principio
Comando frente a la Catedral… La imagen de Ejército e Iglesia unidos.
Hay que planificar qué es lo que quiere la gente.
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ENTREVISTA al Dr. GABRIEL CARRIZO: Historiador- Investigador de la FHCsSo (13-Junio-2012)
Cómo fue armándose las situación en la
historia comodorense durante la Gobernación Militar?
Comodoro Rivadavia es bastante atípico, porque la explotación de petróleo va a generar algo inusual en toda trama urbana. Desde 1918 creo, en donde la explotación conocida como de Km. 3 queda fuera del ejido, eso tiene una connotación política-ideológica.
Por lo visto… ¿esta zona tiene un trasfondo social y político?
Los obreros no podían participar en la vida política del municipio. Entonces tenés un espacio donde hay política pero… cuáles eran las características del territorio nacional….Patagonia estuvo desde 1884 con un formato que se llamaba Territorios Nacionales , que era
que los habitantes podían votar autoridades municipales, un Concejo Municipal de 5 miembros nada más, no votaban ni gobernador ni
presidente. Eso es lo que se habla de “recorte de derechos políticos”, una ciudadanía “mutilada”.
Pero había política, había prostíbulos, esas eran cuestiones que inquietaban, sobre todo después de 1922. En 1917 hubo un ciclo de huelgas muy importantes que si bien eran importantes se sobredimensionaban en algún punto… la zona de control en el 3 y el d escontrol
en la zona céntrica
Hay una especie de muralla…el adentro y el afuera, ¿puede ser así?
Cuando hablas de muralla, no es algo exagerado ni está tan errado. Puede ser, efectivamente. Al hablar de muralla me hiciste pensar en otra cosa.
Hay una frase que esta en el diario “El Chubut” adjudicaba a Mosconi que había establecido una especie de muralla china. Los obreros venían al centro a descontrolar. Lo que querían hacer era mediante el espacio sujetar a una población a ese espacio. Ahí aparece esa idea del espacio en función del control. Hacer que los tipos se queden en el 3… la proveeduría, club de fútbol, biblioteca, esparcimiento, escuelas, para que haya una especie de control. Control que termina siendo una especie de control militar, porque
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De qué poder habla esto..? Por otro lado, lo que tiene que ver con una concepción de las Fuerzas Armadas. Las Fuerzas Armadas, en gran parte del siglo XX, lo que explica los Golpes de Estado también, sobredimensionar los conflictos internos, como postulándose como “salvadores”, una especie de “restitución del orden”.
Yo creo que la Gobernación Militar es una restitución del orden en función de una serie de huelgas que se dan en 1942. En 1942 se da una serie de huelgas en los campamentos de extracción de petróleo privados, y también en YPF en el centro del pueblo, Lo que ellos ven es que el comunismo se está expandiendo. La Gobernación Militar aparece por ese miedo. Yo más o menos discuto esa interpretación, en el sentido de que no es el peligro el Estado, sino que es lo que estaba adentro. Para mí tiene que ver con eso.
Hablando de las Fuerza Armadas… hay una fase proyectiva, en la década del 20 y una fase de institucionalización del orden militar en los 40. Yo creo que la Gobernación Militar es parte de esa realización de algo que los militares venían pensando en la década del 20, en el sentido de que la democracia no es lo suficientemente fuerte como para aplacar al comunismo. Eso da pie al Golpe del 30. Entonces, ahí aparece esa idea, idea que en el siglo XX se repiten los 5 golpes de estado, es decir, el político no puede resolver los conflictos, vienen los militares a restituir el orden.
Entonces…¿podemos decir que varios fueron los hechos que desencadenaron la presencia de la Gobernación Militar en la ciudad?
Entonces, obviamente hay una serie de factores: la Segunda Guerra Mundial, el petróleo considerado como estratégico, como una cuestión de soberanía, pero además ese conflicto interno. Entonces la Gobernación aparece en el marco de todo ese clima de ideas, diríamos. Entonces, como explicar eso? tiene que ver con la explotación del petróleo, con esta conflictividad. Y además la política es lo que obstruye. Ellos pudieron hacer grandes obras sin política. Las obras públicas sirven para construir legitimidad.
La construcción de obras públicas en el centro de la ciudad… ¿eran para ejercer control en esa zona?
También, de alguna manera, cumpliendo con una serie de demandas que surgieron en la década del 30, es decir… “nos llevan el petróleo pero acá no nos dejan nada…” Siempre se veía que los habitantes del pueblo tenían problemas de agua, luz, etc… los del 3
tenían todo, porque YPF les daba todo. Y eso fue generando históricamente ese recelo, estos son los procesos qu e van a desencadenar
la Gobernación Militar, y me parece que efectivamente tiene una traducción al espacio urbano.
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suspendieron 15 días y entonces tuvieron que cambiar el discurso. Entonces eso se fue diluyendo, y las FFAA, que es una lógica que se
repite: el construir. Después tenemos ahí en el medio el Peronismo, que construyó grandes obras: el ex hotel de turismo, el Liceo y el
Hospital Regional. Eso queda en la gente. Las obras públicas ayudan muchísimo. Entonces, esa legitimidad que no tienen en términos políticos, la ganan en esos espacios. Pero a la vez ellos le dieron su impronta. Esa forma de gestionar se traduce en el espacio, y queda históricamente, y forma parte del patrimonio de la ciudad. Es más, es el periodo de mayor intervención urbana, por los grandes edificios... sin decir que fue fascista, lo militar tiene esa impronta: monumental, todo grande.
Las características de los edificios nos están hablando de una época importante…¿a través de ellos se ejerce poder?
Esto es un aspecto que estábamos viendo…. Hay un artículo que muestra como la aparición del urbanismo, como una disciplina, sirvió también para el tema del control del poder. Entonces la trama de las ciudades tiene que ver con esos lugares donde hay que controlar, los lugares peligrosos retirados o fácilmente controlables. Y acá entra esa mirada foucaultiana, el panóptico, cómo sentirse controlado, etc. Me parece que puede servir… hay un libro que se llama SEGURIDAD, GOBIERNO Y TERRITORIO, Que va a servir para ver esto…. Cómo se va especializando determinados lugares. (Comparación entre Brasil y Argentina) la diagramación en términos
urbanos de las ciudades fue funcional al tema del control.
Cuál sería el objetivo de la presencia Militar en la zona?
Lo que nosotros veíamos era que el objetivo de la creación de la Gobernación Militar es que no se pare la extracción de petróleo, ante nada. Eso también significaba que ante una huelga tampoco. Entonces, cuando hay un control militar, como hizo Mosconi, a los obreros por un lado con los beneficios (ej proveeduría), cuando había un conflicto, sin no se ajustaban a la orden, afuera.
Esa explotación de petróleo, sin solución de continuidad, que no se pare por nada implicó que los trabajadores no tengan garantías por hacer huelgas, a pesar de su derecho constitucional. En realidad, eso está vinculado con que mucho de lo que se ha sostenido con respecto de la Gobernación ha sido en función de consultar fuentes locales, en otros archivos que ves otras cosas que nos ayudar a
matizar otras cuestiones. Eso nos ayudo a decir que no era tanto por lo de afuera, sino que era más que nada para controlar. Y eso también se puede verificar en lo urbano.
La Gobernación Militar es un problema porque no hay un archivo oficial, van cambiando en función de dónde van cambiando los
ministerios.
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resistible y estuvieron hasta 1955. Entonces hay que ver si querían dejar la intervención militar o no. Estuvieron once años, once años que marcaron a fuego la identidad local. Porque además, si esto también uno se pone a analizar en términos históricos, los espacios de memoria, los monumentos,…. Se ve que hay una impronta militar muy importante, que tienen que ver con esto… las obras, con esa reorientación de la trama urbana que aparece en este periodo.
Entonces… ¿podemos decir que había una
marcada diferencia, la zona de km 3 era la controlada, y en el centro el descontrol?
Las distintas administraciones de YPF intentaban regular el tiempo libre, es decir, que los trabajadores tuvieron espacios de recreación pero controlados.
Los edificios tenían una especie de panóptico, no te das cuenta, no hace falta que esté una persona mirando… vos te sentís controlado. Uno solo se autorregula. Es lo que también se genera con estas formas de diseñar los espacios, que las personas se sientan observadas. Eso también hacía que los trabajadores eviten venir “de este lado”.
El centro era el lugar de los panfletos, donde estaban los comunistas, donde estaba su sede.
También es difícil medir qué tanto había de comunista? Había militancia comunista, el tema es cuánto?, y si eso justificaba una intervención de esa manera, de todo un espacio a lo largo de toda la cuenca del Golfo San Jorge. Que efectivamente había comunismo, si. Lo que no creo que había era algo potencialmente revolucionario. Era el miedo.
Los militares serían una especie de
salvadores del descontrol?
Hubo llamados previos. Cuando el Estado necesito hacerse de la Patagonia a quienes mando? Roca… Conquista del Desierto… una
intervención militar.
A la hora de sofocar conflictos obreros, también estas legitimando.
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ENTREVISTA al Director Patricio POZOS- Museo Ferroportuario – MCR (18-Junio-2012)
El trabajo que estoy realizando es sobre los terrenos ganados al mar… ¿considera que genera algún impacto en el ambiente este tipo de obra?
Cuando se gana terrenos al mar se generan impactos ambientales importantes. En el último trabajo, ya con las nuevas gestiones, o las nuevas modalidades. Por ejemplo, lo que se está haciendo la otra etapa de ganara tierras al mar donde va a haber un importante
centro comercial, en la Avenida Irigoyen; en toda esa zona hubo que hacer una presentación de impacto ambiental para minimizar los problemas que pueda ocasionar.
Yo creo que históricamente ese tipo de estudio de impacto no se hacía antes. No se hacía tampoco cuando hace, 50 o 60 años atrás, se extendía un oleoducto, un gasoducto o red de alta tensión.
Aquí, desde el Museo Ferroportuario, todo lo que el ferrocarril circulaba por la costanera no existe más. El mar lo fue “comiendo”. Nosotros tenemos imágenes donde se ve que el mar llegaba hasta donde está la locomotora.
El primer relleno costero fue para uso portuario… ¿también incluía usos para el Ferrocarril?
Había dos administraciones nacionales bien independientes que era la Administración Nacional del Ferrocarril Roca y la Administración Nacional Portuaria. Si bien los dos tenían sus vías de Ferrocarril, sus cosas que compartían, algunos espacio, estaba bien dividido por un cerco, por un paredón que dividía las dos administraciones, pero previo a eso, en la imágenes que se van rescatando del Archivo Histórico o del puerto, en el Museo Ferroportuario, se observa que hubo un área de un paredón de ganar tierras al mar, y que luego de eso se realiza el paredón que tiene que ver con estas dos administraciones bien definidas. Pero eso fue después de ganar tierras al mar..
¿Cuáles fueron las obrasedilicias realizadas en tierras ganadas al mar?
Por ejemplo sobre terrenos ganados al mar las obras que se hicieron: Los galpones aduaneros, la usina del puerto (Hoy CePTUR) Actualmente el Galpón Nº1 pertenece a administración portuaria. El Galpón Nº1 lo tenemos dentro de la administración y está en la órbita del puerto, pero nosotros tenemos derecho de paseo y del proyecto como un edificio de los históricos dentro del ejido del Museo Ferroportuario. No tenemos injerencia directa digamos que en el uso, pero está protegido.
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Ferroportuario? importante, que va desde la calle Pellegrini hasta la plaza soberanía inclusive, y desde la Irigoyen hasta la Rivadavia. Entonces en el Proyecto del Museo Ferroportuario generalmente se limita esa área como Museo Ferroportuario, dentro de eso están incluidos estos dosgalpones. Luego tenés, cruzando la calle de lo que hoy es el Centro Cultural está en TGM la Usina del Puerto, una serie de casa muy bonitas que era de gente que vivía del puerto o de la Usina. Sobre la Irigoyen tenemos la casa de Bombasy el Tanque de Agua
que están protegidos, que si bien está en la órbita de la Cooperativa de Agua, eso era la reserva de agua de la administració n portuaria. Y ahí quiero hacer una aclaración y salgo de tema… ese tanque de agua era de la administración portuaria, y a escasos 80 o 100 metros tenemos el tanque de agua en la plaza Scalabrini Ortiz, que es el de chapa, ese tanque era de la administración ferroviaria.
Continuando, cruzando lo que es en la equina el tanque de agua elevado, muy pintoresco, está lo que era el taller del puerto.Los que hoy son los talleres de una escuela provincial muy importante.
Ese taller, que esta en tierras ganadas al mar, era taller del puerto, y también ahí se reparaban las locomotoras del puerto. Se limpiaba
con vapor, de vagones del puerto. Los talleres de la administración del FFCC estaban en Km5.
Ambos dependían de Nación, ¿cierto? Eran dos cosas totalmente diferentes: administradores, presupuestos, personal. Los dos dependían del Ministerio de Obras Públicas de la Nación. Si bien era todo dentro de la órbita de un Ministerio, las administraciones eran diferentes.
Después forma parte de un proyecto nacional para poder hacer todo este espacio que era necesario. Se hace el proyecto nacional, todo el tema de ganado al mar, y después se van dividiendo las administraciones. Está todo dentro del mismo proyecto de ganar tierras al mar.
Era unanecesidad de espacio, tanto del Puerto como del Ferrocarril. Obviamente dentro de ese espacio que se ganó al mar, fijate cuántos edificios importantes hay.
También hay edificios importantes en otro sector donde se ganó tierras al mar durante la
Gobernación Militar…
Y voy a ir un poco mas allá ahora… dentro de las tierras ganadas al mar, y que no tienen nada que ver con el museo ferroportuario vas a
encontrar el ex hotel de turismo (hoy sede de varias dependencias nacionales), el Colegio Perito Moreno, la Plaza San Martín, y luego se hizo la ENET Nº1 (una importante escuela), se hizo lo que es la sede del Juzgado, Tribunales, el Hospital Regional esta hecho todo sobre terreno ganado al mar. Y más allá la Usina de la Cooperativa que están fuera del paseo ferroportuario.
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Esa zona está considerada patrimonio histórico?
No…. Siempre… esos edificios están todos considerados.
Cuando la gente viene y nos vista, como vos en este caso, estamos en la parte superior, que es la Sala de Exposición y la sede Administrativa del Museo.El Museo en sí es un área, y dentro de esa área está contenido lo que es tangible e intangible. Cuando hablo de intangible me refiero a, por ejemplo, la famosa grúa Titán y al muelle Maciel,que hoy no existe, en la memoria colectiva está, y en la gente muy antigua también, fue desmantelado totalmente en el año 1932, porque se había dejado de usar sobre principios del
1930, cuando ya empezó a tener más uso del puerto, comienza su desmantelamiento. Lo que se refiere a la sala de exposición interna, y esta serie de edificios que enuncié, se incluyen en el rescate de la memoria es cuando se habla de patrimonio tangible.
El paredón hoy no existe, porque por avances de la ciudad se fue demoliendo, pero era un paredón que marcaba bien divididas dos administraciones una vez terminado al mar. No había lugares de paso. Todo eso está fundamentalmente en TGM. En el Archivo Histórico hay imágenes de esta zona de la Gobernación Militar.
¿Recuerda en qué fecha fueron construidas las obras portuarias?
En el informe técnico con datos más precisos, más técnicos. A fines de la década del 30 se terminaron las obras portuarias. Hay un orden cronológico de la construcción de los edificiosque tiene que ver con lasnecesidades del puerto.
De dónde provenían los fondos para realizar esta intervención en el mar y las obras?
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ENTREVISTA al Arquitecto Marcelo MARTINELLI – Dirección de Planeamiento Urbano – MCR (04-Junio-2012)
Con que otras áreas del municipio trabaja en conjunto la Dirección de Planeamiento Urbano?
En este tipo de trabajo se trabaja con Vialidad Provincial y con Puertos de Provincia, porque son las dos áreas que hacen los estudios de la costa.
Puertos diseña las defensas costeras.
Internamente hay una Dirección Vial Municipal, geólogos… dentro de la estructura de obras públicas de municipio.
Sobre las tierras ganadas al mar se trabaja con Catastro como una organización consolidada, en la planificación de Las Torres. Los terrenos que quedaban frente a las torres, donde construyeron un edificio monstruoso que no pudimos evitar que lo hicieran, ya están
vendidos. El edificio es comercial, pero demasiado grande para nuestro gusto. Son espacios destinados a espacio comercial.
Hay algún tipo de normativa con respecto a la planificación en el sector?
Si. Hay normativa; lo que pasa es que la normativa original le había errado justamente en eso, y no hay un modo para transformarlo. Para transformarlo es como las leyes… tiene que ir a Concejo Deliberante, como es un tema menos para el Concejo no lo tratan, porque tienen que pasar por comisiones, lo analizan… cuando querés acordar, hay cuestiones de derecho legal… Digamos: vos sos el dueño de la tierra, y la reglamentación dice que podés construir, por ejemplo, 10 pisos, y presentas el proyecto para 10 pisos, te lo tienen que aprobar ya, la oportunidad la tenés ya. Por mas que tengas una opción mejor. La reglamentación que hay es vieja, no está adaptada, y en ese punto en particular estaba errada. Permitía más altura de lo que realmente…. Lees la ordenanza y notas que la altura que dieron finalmente es exagerada para lo que se pretendía. Pero bueno… ahí está… se habló con los proyectitas y
los proyectistas acordaron hacer este tipo de construcción. El impacto frente a las torres esta muy cerca impide la visualización. Hay todo un tema del estacionamiento que no esta resuelto, que lo tenía que haber resuelto “las Torres”
Hay reglamentaciones que permitieron en su momento Las Torres sin estacionamiento. No evaluaron el impacto. Como es difícil de transformar esa reglamentación, lo que nos queda a nosotros es forzar a que el proyectista construy a las cosas de una determinada manera para tratar de paliar el impacto, pero no basándose en una normativa, porque la normativa le da la razón al tipo.
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en un periodo hiperinflacionario, se daban créditos blandos a cooperativas, a través del Banco Hipotecario, eso pertenece a un Plan del Viejo Banco Hipotecario., y apareció una Cooperativa y rápidamente los socios, esos socios pagaban el crédito hipotecario de manera directa, entonces toda la cuestión financiera estaba aceitada, pero el proyecto era un desastre. Entonces… cómo frenas eso. Al principio
hablas con la Cooperativa, después con los proyectistas de la Cooperativa y terminas hablando con 500 familias que lo que quieren es un
techo. Entonces la presión es muy grande.
Hay normativa que establece los niveles, como la altura de los edificios en el borde costero.
El edificio Ibiza está dentro de la reglamentación. Se permiten las torres altas donde están las torres, y unas más petizas entre estos
edificios. Ese sector ya esta todo vendido para uso residencial. Ahí pueden hacer dos edificios altos o edificios alargados. Las ordenanzas son viejas… de la década del 90. No hubo modificación.
Cómo fueron las tareas de relleno en esta zona?
Se continúa con el relleno, pero no hay uso asignado. A través de los años se fue rellenando. El muro ya llegaba hasta la altura de la calle Necochea. Tirabas tierra y el mar no la sacaba, entonces se iba rellenando paulatinamente. Creo que para las torres faltaba algo de relleno y lo terminaron haciendo.
Me parece que fue progresivo, incluso porque había vaivenes económicos en el país que de golpe hiciera que fuera negocio rellenar y construir ahí, y de golpe nadie quería saber nada. Entonces por ahí viene la cosa.
En cuanto a los desagües pluviales y cloacales que descargan en el sector, tiene alguna idea?
Pienso que son los desagües históricos, pero la verdad que no me acuerdo. La gente de redes hídricas y sistema hídrico.
Hay cuestiones ambientales que se esté trabajando desde planeamiento?
16 Medio Ambiente.
La documentación se deriva. Trabajamos en conjunto, hacemos reuniones, pero en esta área no tenemos un equipo integrado. Nosotros trabajamos sobre las condiciones que Medio Ambiente plantea.
En cuanto a la funcionalidad de la zona de TGM, con respecto al centro,…como funciona dentro de la estructura urbana?
Para nosotros es un problema, porque funciona como una isla eso… Accedes desde la Ruta Nº3 y nada más. Es como un vacío. El nuevo anexo, el Shopping, todavía colabora más en esto. Hay ejemplos a nivel mundial de esto. Salís de la actividad del centro, y te
metes ahí y de la superactividad del centro te encontrás con calles en que no anda nadie. La ruta sigue marcando…. No integra, sino que divide. Divide áreas que son bien particulares, totalmente distintas. Un sector muy activo, y el otro no. Sin embargo, por la localización es un área que tendría que ser un área activa, está frente al mar, está muy comunicado. Por la tarde baja muchísimo la actividad. Se están construyendo dos edificios nuevos que es un salto, de la parte de la ciudad más densa empieza a pasar para aquel lado; lo que para algunos es malísimo, y para otros no tanto., empieza a funcionar como un nexo. Llevar un poco de complejidad del centro al sector pasivo cívico.
Al principio me parece que en esta zona se dio una pérdida de oportunidad… Todos los usos que no sabían donde meterlos los fueron metiendo en esta zona. Y no te das cuenta que por ahí son usos que están como demasiado dedicado a lo Institucional, por eso se llamaba Barrio Cívico, y eso le quita dinamismo a esta urbanidad.
No tiene tanta relación de cohesión, o dependenciacon la actividad céntrica?
Exacto. Si lo corremos a otro sector igual seguiría funcionando.
La zona pertenece a municipio? Si… lo que se ganó y lo que están ganando y falta ganar.
Respecto al nuevo relleno que se está realizando, para el Shopping… quién es el
responsable de realizar el relleno? A quién
pertenecen las tierras ganadas?
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punto de vista de desarrollar el frente marítimo de la ciudad.
No seguir construyendo islas, construir mas mezcla, más ciudad. Que tenga más dinámica urbana. Las espaldas de los edificios dan al mar.
Cuál sería el valor que se le aporta a la costa?
La relación del edificio que no está frente al mar es un problema típico nuestro.
Hay una idea de progreso asociado a “mientras más hormigón meto, mejor me va”, “mientras más gano a la naturaleza, mejor me va”… idea loca.
Cuestiones ingenieriles – paisajísticas – reoportunidad- de obras-de empresas
Muro de defensa del ataque del mar…. No es una zona de integración, o de paso gradual de la tierra al mar… es sin espacio de
interacción. Y ahí está el tema, la clave está justamente en ese tratamiento de interacción, en cómo llegás al agua. Por que también te dicen… no hay playa, hay restinga, entonces para que queremos llegar. Es que por ahí habría que inventar todo eso. Podes diseñarlo
pero es difícil implementarlo.
Respecto a las Marejadas…desde
Planeamiento Urbano, hay algún responsable en caso de pérdidas?
El primer responsable de lo que pase en la propiedad es el dueño. Hay un control municipal, pero sin realizar estudios en profundidad, a menos que la municipalidad lo considere. Se han realizado estudios en el caso del Colegio Nacional Perito Moreno. Se
solicitó a la facultad de ingeniería que realice un informe de estudios, y se hicieron los refuerzos necesarios, como cerrar paredones,
clausurar el subsuelo. En ese caso se hace responsable Provincia por ser un Colegio Provincial. En caso de Tribunales intervendría Nación o Provincia, en edificios particulares actuaría el consorcio. Cuando comienza a ser un problema de seguridad pública interviene municipio, y se deriva a quien corresponda.
Cuál es la situación en el caso de la Ruta Nacional?
Hay una superposición de jurisdicciones sobre la Ruta Nacional Nº 3, ya que corresponde a Vialidad Nacional. Una vez que se realice el camino de circunvalación se va a poder liberar este tramo del tránsito pesado.
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realizar los rellenos costeros… de dónde provenían?
La tierra que se genera se vende o se cede. (como el caso de la Gobernación Militar)
Con respecto al Manejo Integrado de la Zona Costera… se está trabajando o apuntando a realizar algún trabajo integrado desde Municipio?
Es una cuestión de gobierno provincial y municipal en el caso de manejo de la tierra ganada al mar.
Es una zona muy riesgosa. Cuanto más se avanza hacia el mar, más alto debe ser el muro. Habría que tener un equipamiento especial para bombeo en caso de marejadas. El muro de la Ducós abajo está lavado, dos por tres hay problemas con el pavimento., se
rompe, rellenan, compactan.
La verdad que nos falta mucho para trabajar en eso porque estamos bastante frenados por el tema del Concejo Deliberante…. El Concejo Deliberante nuevo, entonces muchas cosas como que están medio dudosas… estamos re-explicando las cosas.
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ENTREVISTA al Arquitecto Leandro ‘Polo’ MADUEÑOS- Personal jubilado de la MCR (26-Noviembre -2012)
Temas tratados Comentarios
Historia de Comodoro Rivadavia. Sus orígenes
Todo el borde costero fue ajeno a la ciudad, esta ciudad nació sin el borde costero.
En realidad esta ciudad nació como consecuencia de la llegada de las líneas cablegráficas por un tema de disputa territorial, en el sentido
de consolidar los territorios nacionales. No había asentamientos permanentes.
Durante 500 años toda la investigación del continente americano sur fue bordeando a todos estos espacios geográficos… los es pacios costeros. No arribaban a la costa porque en la costa era imposible de vivir… la primera llegada a la zona del norte de nuestra provincia
(Provincia de Nueva León) desaparecieron, no encontraba formas de sobrevivir en la naturaleza de esta geografía, no tendrían un
aprendizaje de cómo resolver el problema del desierto, de la falta de agua y del viento. Un aprendizaje que los pueblos originarios sí lo tenían, de alguna manera sabían cómo sobrevivir. Ese fue un problema muy importante en los asentamientos… hasta Puerto Desead o,
desde Bahía Blanca hasta esta zona prácticamente no hubo asentamientos durante ese periodo histórico.
Pasaban barcos franceses, alemanes, holandeses, españoles, ingleses, todos pasaban por el Golfo, pero ninguno se arrimó al golfo…. El Golfo era ‘la tierra maldita de Darwin’ (como concepto).
Simplemente tenemos que comprender que nosotros vivimos en una zona que es un desierto, sin agua, frente al mar y con viento. Éste
es nuestro medio ambiente...
En aquellos tiempos, desde el Descubrimiento de América para acá, hasta la entrada del primer siglo no había forma de sostener mucho el tiempo acá, a menos que sean alimentados… De hecho nosotros acá estamos a ‘terapia intensiva’ por decir una cosa ... tenemos una ‘terapia intensiva’ que es la Ruta Nº 3 que nos manda alimentos porque los alimentos no son de acá, y tenemos otra conexión que nos manda el agua, porque el agua no es de acá; entonces… La Vulnerabilidad geográfica de este espacio es enorme.
Uno se pregunta... ¿¿¿y porqué fundaron una ciudad??? Entonces cuando uno empieza a mirar eso tiene que ubicarlo en una cuestión
estratégica: geoestratégica y geopolíticamente estratégica.
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desarrollado el tendido de línea telegráfica hacia el sur. En ese momento el perito Moreno llega a conocer que había roca madre, pero
todavía el mundo no vivía del petróleo en general. Se sentían oír los ruidos de la Primera Guerra Mundial. En ese momento Buenos Aires
toma la decisión geopolítica y manda un aparato importado de Austria para hacer las perforaciones petroleras.
Todo el borde de la costa (avanzando en el tiempo) todo va contribuyendo a tomar decisiones geopolíticas, y comenzaron a ver a
Comodoro como un punto estratégico. Y comodoro nace de esa forma… con unos tipos que se quedaron a trabajar por algo que ‘iba a pasar’, que se quedaron a pasar el invierno… y al lado de esos ‘tipos’ venían las ‘chichis’ y los ‘tabures’, los jugadores, los ‘cafishos’… a ‘espaldas del mar’. Es más, no era viable hacer un puerto en este lugar, sin embargo el esfuerzo se hizo.
Ampliación Urbana - Intervenciones en el borde costero
El mar iba y venía… implican todo un desarrollo sobre el borde. Se decía que la zona de la costa es un buen bor de porque no es erosionable como la arcilla expansiva (que se degrada). Desde el punto de vista físico, desde el punto de vista ‘para asentarse’ era un
buen espacio ese espacio. Lo que sucede es que ese espacio estaba descubierto, la marea iba y venía. La distancia que había de
restinga hasta encontrar profundidad es de más de mil metros hacia adentro. La concepción de la costa de la zona de estudio t iene un
pasado diferente a la concepción de los pobladores. El pueblo no llegaba, no se podía avanzar sobre el lado del puerto, estaba todo
cercado. Las playas no eran visitadas sus los habitantes. Ese concepto de borde costero era Nacional. Ahí empiezan a interven ir varias
jurisdicciones, sobre ese borde: Prefectura Naval, Vías navegables de la Marina, Hidrografía Naval, el Petróleo, que era un tema particular, y se consolida esto por otra cuestión que tiene que ver con quiénes hacían el recorrido de la costa patagónica… el petróleo se
puede extraer en Comodoro Rivadavia porque se lo puede llevar en barco, y los barcos están en manos de genoveses, no ingleses, esa fue una de las razones de la decisión. Entonces… el petróleo puede ser llevado desde Comodoro a Buenos Aires e barco, hizo ‘click’ una
cantidad de cosas. Entonces...se consolida este espacio. Cambia el destino de esta ciudad.
Nosotros teníamos un concepto de origen ferroportuario. La parte portuaria tenía un destino doble. Al principio tenía un dest ino de extraer
los productos de Sarmiento. El borde la costa era militar. Todo ese sector tenía una cantidad de elementos importantes restringidos.
Luego, cuando se desarrolla la Gobernación Militar y va creciendo en importancia y jerarquía, porque en realidad el material estratégico
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Geográficamente… todo el borde de la costa es erosionable (Golfo San Jorge). Los motores de la erosión están trabajando. Habí a que
protegerlo al puerto, para eso se hizo ese muro. Desde el puerto de Camarones hasta Pu erto Deseado hay una gran distancia y no hay abrigo posible… náuticamente y geopolíticamente era necesario un puerto intermedio. Fueron tiempos donde se trabajaron con es tudios
de suelo, de la restinga: capacidad de soporte. De la restinga es muy alta en kg, y de la arcilla es más alta aún. Entonces, esa primera
conclusión la tenían los primeros trabajadores que fueron desarrollando la ciudad…. Eran las primeras visiones de expansión.
La etapa de la Gobernación Militar En esa etapa se desarrollaron los edificios públicos. Las construcciones muestran el final tardío de lo que se llamó Neoclasisismo en arquitectura, por eso esas características: columnas nórdicas que manejaban un prestigio no tenido, eso era ‘compraban antigü edad’. Se desarrolla con fuerza en la década del ’50, con Perón.
Las construcciones empezaron a trabajar sobre ese borde, con una teoría de inundación distinta. Entre tanto comienzan a apar ecer
cuestiones ligadas al concepto del Desarrollo Global, en el sentido de lo que pasaba en el mundo después del ’50… el mundo empezó a
cambiar. El petróleo estaba, el país vivió de este esquema. La Argentina estaba en la vanguardia en esa época, y Comodoro crecía, era
petrolera.
Construcciones en la tercera etapa de relleno costero
Al principio del gobierno democrático (hace 30 años), se propone al equipo de planificación, se hace un proyecto de un trabajo en relación
a la planificación urbana, en base a un teorema de tránsito que implica este tipo de trabajo, que es un esquema desarrollado en la Bahía
de Tokio.
La primera propuesta que se hizo desde municipio fue ofrecer a los empresarios locales el terreno a condición de que completen el muro
completamente (hasta la Proveeduría).
Hubo un proyecto de urbanización que se respetó, los conceptos de urbanización no se respetaron. Las Torres están separadas como se
proyectó, pero otras cuestiones no. Todas las plantas bajas deberían ser libres, de paseo, y todo el subsuelo debía ser estac ionamiento.
Antes de eso hubo una serie de concursos, bajo el gobierno democrático. Se determinaron las formas de los lotes en función de las
sombras proyectadas sobre los espacios marinos, y la forma de circulación del tránsito, en concepto de borde costero.
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El edificio ‘Malvinas’ fue construido en 1982 aproximadamente. Es un edificio que tenía el estacionamiento abajo, la planta libre, escaleras, y están de acuerdo al reglamento. Es el único edificio que cumple con el reglamento originario. En realidad la idea era ésta…
que la sombra sobre el mar (un mar inaccesible en entonces), por eso se construyeron edificios de altura: Las Torres. El municipio entregó
terrenos en el área de TGM como pago de deudas.
La escuela de Bellas Artes era del municipio, funcionaba en el edificio del ex Hotel de Turismo, cuando se inundó por una marejada fue
trasladado a los galpones del puerto. Donde se encuentra actualmente es en un espacio destinado originalmente para plaza.
Las Torres van a ser peligrosas con el tiempo, el problema es social.
Estructura Urbana de la ciudad de Comodoro Rivadavia
Comodoro Rivadavia, como formación de ocupación de espacios, es italiana, romana en particular. Coincide con los parámetros q ue tiene
Comodoro Rivadavia: un eje norte-sur (‘cardo’) y el otro este-oeste (‘decumano’). Avenida Rivadavia (N-S) y Avenida Alsina (E-W).
Comodoro nace como un campamento. Pero no como un campamento desde el punto de vista organizado, sino armado desde Buenos
Aires. YPF hace del otro lado otra concepción, la de la ciudad del futuro, de los arquitectos utopistas de las ciudades inglesas, pensadas
para peatones, con elementos circulares, ciudades jardín.
Comodoro creció al revés. Estuvo desintegrado durante mucho tiempo.
La parte central era la parte ‘mercachifle’, la otra era la mina fiscal, la de los petroleros. Era un concepto bastante patológico en este
sentido. Estuvo desintegrado durante mucho tiempo, no se cruzaban las cosas, inclusive los otros campamentos. Desde el punto de vista
urbanístico, toda periferia crece en forma desacelerada y los demás elementos no pueden atender los servicios. No hubo una planificación en el poblamiento, porque el poblamiento en estos espacios fue básicamente ‘ocupación’.
Hubo muchos proyectos de urbanización. Se desarrolló el PAC (Proyecto de Área Central) decía que dentro del espacio que afecta el
embudo de Comodoro Rivadavia, se reubicaron los erradicados del cerro Chenque. Se proyectaba expandir la ciudad hacia otro es pacio,
sobre la restinga, con capacidad de soporte, sin tantos problemas como el infiernillo, por ejemplo. Era un proyecto utópico el PAC. Nace
en la época nueva de Perón (1970-1975).
Justo en el medio de esas dos fechas se produce la crisis global del petróleo, en ese momento se arma una de las tantas guerr as
23 país dentro de otro país.
En ese momento el proyecto queda paralizado. Se realiza un muro, el de la Avenida Ducós. Ahí iba a ir un equipo de bombeo de las
cloacas de Comodoro Rivadavia, la idea era conectar todas las cloacas a una estación de bombeo, para alimentar el Cordón Forestal. No
se hizo.
Los efluentes cloacales sin tratamiento volcados directamente al mar
Las salidas de cloaca no tienen tratamiento. Hay un sumidero bastante largo. Estaba previsto poner la bomba para tratar el agua servida.
Hoy 6 o 7 volcadas chicas. Son espacios inaccesibles para la gente.
Jurisdicción de las Tierras Ganadas al Mar Todo el frente costero era petrolero, perteneciente a la Nación, Federal nada. Toda la concepción era Unitaria.
Las necesidades en general, políticas o de ejecución, superan las escalas de tiempo. En esa etapa hubo una discusión acerca d e las
tierras ganadas al mar. Vino el golpe militar, quedó paralizado el camino. Cuando viene el gobierno democrático se discute con la
provincia ‘de quién era la propiedad’, si de la provincia o del municipio. Provincia entregó al municipio las tierras ganadas al mar. En ese momento teníamos, como siempre, problemas de vivienda, no teníamos espacio… los espacios que se iban desarrollando estaban
limitados, toda la zona norte por un problema de planificación petrolera que trabaja en tresbolillo, en función de los radios de seguridad de
los pozos petroleros.
Trabajos y proyectos relacionados con temas costeros realizados desde el municipio
Hubo un montón de trabajos sobre el borde de la costa, pero no se llevaron a cabo… por ejemplo el proyecto el viejo muro habí a un
proyecto de desarrollo de amenidades urbanas (paseos, recreación, por ejemplo).
Hace muchos años, apenas nació la democracia, se conformó en el municipio la Comisión Municipal de Asuntos del Mar, que traba jó
durante un año para desarrollar varias cosas; nos dimos cuenta que en la expansión de los territorios marinos se deben exclusivamente a
las provincias. En nuestro caso el Golfo San Jorge tiene características particulares que debieran contemplarse. Acá se presenta el
problema de la dependencia y la independencia en la toma de decisiones. El Golfo está discut ido como mar interior. Son cosas que se van
trabajando. Estas pequeñas cositas van incidiendo, se tienen en cuenta.
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escenarios era la creación de las provincias del interior. El segundo escenario fue la conquista del desierto, que después pasó a los
espacios heredados. Y ahora, en el tercer milenio, es avanzar sobre la costa y sobre los espacios marinos. Todo eso fue trabajado durante bastante tiempo y desarrollando la idea de ‘potencial’.
Respecto a la Gestión La ingeniería y el desarrollo alrededor de estas cosas tienen que ver con la capacidad de gestión, la capacidad de gestión ti ene que ver con la capacidad cultural.
Todo tiene que ver con las políticas. En realidad el compromiso de los políticos es ejecutar, y para poder ejecutar hay que saber, y para
saber hay que ir progresivamente avanzando… como eso no se da, se improvisa.
Marejadas Las marejadas… el mar es una constante. Cuando uno altera el borde deja de ser constante. Cambia la relación de fuerzas. La ola se acelera a medida que se va frenando, a medida que llega al borde la costa comienza a acelerarse.
Entonces… en general hay que tener respeto por eso. El mar es tan impredecible como la meteorología, en otros términos. Porque hay
mucha ingeniería, hay pruebas que se pueden desarrollar, pero no son siempre así. Por ejemplo el PAC proyectaba toda una form a de
ubicación de los edificios, todos esos diseños son modelos estáticos. Hay que ir acomodándolas en función de acomodarlas, yendo poco
a poco.
Construcción del muro costero Ese muro es un muro que está debajo de los niveles donde debería haber estado. Es un muro triangular, un muro de masa, tendrí a que estar 1,20 metros más arriba de donde está (a la altura de ‘Las Torres’). Se realizó un estudio de agua. Hoy en día se puede ver cuál es la altura de las olas, y se sabe qué día se va armar una marejada, entonces… El problema es: ‘¿Tomo la seguridad total o la seguridad de uno o dos días?’ ‘¿Cuánto significa la seguridad total? Un poco más’… entonces no… ‘Nos ahorramos plata’… entonces estas cosas son
las que no se miran con espíritu de grandeza. Estos son los factores que uno tiene que considerar en la tom a de decisiones, de las
autoridades del gobierno y de los públicos, las ONG’S, no evalúan todas las cosas, las evalúan desde una sola alternativa.
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Nosotros tenemos que tener una modestia respecto a lo que se hace y una modestia respecto a lo poco que podemos cambiar incl usive.
Todavía ‘hay gente que está de paso’. Las ciudades las conforman los habitantes, no las construcciones, las construccion es muestran
cómo son los habitantes. Originalmente fueron de una forma, y después fueron variando.
Siempre hubo proyectos, pero quedaron truncos, como por ejemplo el Corredor Bioceánico, Maricultura, se los puede retomar y p oner en
práctica.
Otras personas entrevistadas, de manera informal fueron:
La directora de la Escuela Provincial Nº 204 “Perito Moreno” (Sra. Maza)
Personal responsable del área de Medio Ambiente de la MCR (Sr. Astete)
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Anexo II
Ordenanzas
ORDENANZA Nº 168/74
Artículo 1º: Fijase para el Ejido de Comodoro Rivadavia a los efectos de la subdivisión de la tierra, las siguientes áreas:
Área Urbana
Área Vial
Área Especial
Área Rural
Que se encuentran designadas con las letras U, V, E y R en los planos que se agregan a la presente Ordenanza y forman parte de la misma.
Artículo 2º: Son áreas urbanas las que se enumeran a continuación:
AU 1: Area Central.
AU 2: Bº Gral. Mosconi. – Km. 3 –
AU 3: Km. 5.
AU 4: Bº Don Bosco – Km. 8 –
AU 5: Caleta Cordova.
AU 6: Bº Laprida.
AU 7: Bº Saavedra.
AU 8: Bº Ciudadela – Prospero Palazzo –
AU 9: Restinga Ali.
CAMPAMENTOS:
AU 10: Bº Sarmiento Valle C.
AU 11: Bº Rodríguez Peña.
27 AU 13: Bº Guemes.
AU 14: Bº Manantial Rosales.
AU 15: Bº Gasoducto.
y están delimitadas de la siguiente forma:
AU 1: Area Central. Tierras comprendidas entre los siguientes limites: La línea de costa, desde su intersección con la prolongación de la calle Sarmiento, siguiendo por el limite del Area Puerto (ver AEL) hasta su intersección con la línea municipal este de la calle Guemes contorno del muro de Contención (parte a ejecutarse y parte ejecutada) hasta retomar la línea de costa, siguiendo al sudoeste hasta interceptar la prolongación de la calle 123, calles 134; 125; 150 y su prolongación hasta la intersección con una línea paralela a la Avenida Congreso que dista aproximadamente 400 m de esta. Por esa línea girando a 90º, 400 m. hasta la poligonal que delimita la mensura 1º ampliación del Barrio Pueyrredón. Contorno de la citada mensura hasta interceptar a la paralela a la Avda. Lisandro de la Torre que dista aproximadamente 400 m. de esta. Desde aquí hasta la intersección con la prolongación de la calle Los Naranjos, San Martín, Los Duraznos, 12 de Octubre, Patagonia, Misiones, 13 de Diciembre, Formosa, Saavedra, Sarmiento, Chacabuco, Huergo, España, Sarmiento, Pellegrini, mitad sur de las manzanas 9; 5; 4; Guemes, Sarmiento hasta la línea de costa.
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AU 3 Km. 5 – (plano 701/4 YPF) El Area Urbana limitada al sudoeste,
por la línea de la ribera del cañadón, desde el mar hasta el pozo 332 – A partir de aquí continua por la paralela a la Avenida José Ingenieros que dista aproximadamente 300 m. de la misma, hasta el camino que une Km. 5 con el Barrio Rodríguez Peña. – Por este, contorneando el Barrio Supe hasta el pozo 1157. A partir del pozo 1157 sigue uniendo los pozos 1155; 143; 1110; 722; 241; 739; 97; 281; 231; 449; 889; 445 continuando esta dirección hasta la línea de costa y siguiendo la línea de costa hasta la ribera del cañadón.
AU 4: Km. 8 – (plano 701/4 YPF y 23451 a-1 Petroquímica) Comprende
los Barios Don Bosco, Standard Norte y Sur y Parque Industrial. – El Área Urbana esta comprendida por los siguiente limites (Ordenanza 432/73): La Poligonal que une los pozos 158; 196; 199; 299; 439; 390; 161; 2; 502; 398; 401; 403; 406; 408; Considerando la dirección determinada por estos dos últimos pozos, se toman con un ángulo de 90º, 150 m. hacia el norte; girando 90º, se toman 700 m. en dirección Este-Oeste; otro giro de 90º, hacia el Sur hasta encontrar el pozo 594; continuando con los pozos 606; 604; 569; 570: 658; 581; (plano 23451 a-1 Petroquímica) 702; 964; 711; 709; 708; 185; 691; 692; 874; (Plano 701/4 YPF); siguiendo esta dirección hasta la costa y continuando por la línea de costa hasta el pozo 158.
AU 5: Caleta Cordova. (plano 23451 a 1 Petroquímica) Comprende una franja de 200 m. de ancho paralela a la línea de costa, comprendida entre los pozos 116 (en Punta Bando) y 637 (entre el camino y el mar); y una franja de 100 m. de ancho a cada lado del eje del camino que se bifurca de la calle principal con rumbo al noroeste, en una longitud de 300 m. contada a partir de la franja de 200 m. paralela a la costa.
AU 6: Bº Laprida. Limitado por las siguientes calles Washington, Bahía, Nueva York, manzana 17 bis, Panamá, S/N, Nicaragua, República Dominicana, manzanas 26, 9 y 8, Ecuador, Antofagasta, Jamaica, S/N, Sucre, Cali, Acapulco.
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de la Fracción “N” (Expte. 047/71) y dos franjas de 200 m. de ancho c/u, situadas a ambos lados de la calle que da acceso al parque desde el camino Km. 3 – Laprida –
AU 8: Ciudadela y Prospero Palazzo. El Bº Ciudadela esta limitado al norte, por las vías del F. C Patagónico paralelas al camino a Diadema; al este por la franja libre del Acueducto paralela a la ruta 3 y al sudoeste por la poligonal establecida en la mensura 216/62. – El Bº P. Palazzo esta limitado, al norte por las vías del F. C. Patagónico, paralelas al camino al Aeropuerto y por la poligonal definida por las calles Lavalle, Juan José Paso, Mendoza, San Lorenzo, Asunción, Neuquen, Reconquista, José Marti, Cervantes, San Lorenzo, Antártida Argentina, Junin y al Oeste por la Ruta 3.
AU 9: Bº Restinga Ali. (plano 23451 a-1 Petroquímica) Limitado por la Poligonal que une los pozos 70 (en el mar) y 21 (ambos perteneciente a YPF) y los pozos 175; 382; 488; 489 y 230 (pertenecientes a petroquímica) y la línea de costa.
CAMPAMENTOS
AU 10: Bº Sarmiento Valle C. (plano 701/4 YPF) Limitado por la poligonal que une los pozos 1394; 1396; 1398; 1402; 1179; 1175; 1066; 1067; 1274 y 1394.
AU 11: Bº Rodríguez Peña. (plano 701/4 YPF) Limitado por la poligonal que une los pozos 839; 418; 277; 1087; 1085; 1090; 62; 840; 841 y 839.
AU 12: Bº Castelli. (plano 701/4 YPF) limitado por la Ruta 3 y la poligonal que une los pozos 324; 475; 190; 306; 186 y 421 con su prolongación hasta la Ruta 3.
AU 13: Bº Guemes. (plano 701/4 YPF) Limitado por la poligonal que une los pozos 671; 759; 760; 800; 407; 877; 876; 408 y 671.
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AU 15: Bº Gasoducto. Área Urbana que comprende la Planta de Gas del Estado y las viviendas adyacentes. El conjunto se halla ubicado al norte del camino a Diadema, próximo al cruce con la Ruta 3.
Artículo 3º: Son Áreas Viales las siguientes:
a) Área de influencia de rutas principales y/o regionales de transporte y líneas férreas.
b) Área de ribera o de costas marítimas; y están comprendidas dentro de los siguientes límites:
a – Las líneas paralelas al eje de la ruta o vía férrea y que distan 80 metros del mismo.
b – La línea de costa o de ribera y el mar o curso de agua. Se denomina línea de costa o de ribera a la paralela a la línea de máxima marea que dista 100 m. de esta.
Artículo 4º: Son Áreas Especiales las que se enumeran a continuación:
AE 1: Área Puerto.
AE 2: Área Base Aérea.
AE 3: Área Militar.
y están delimitadas de la siguiente forma:
AE 1: Área Puerto. (plano 821 Puertos) comprende las tierras adyacentes al Área Central, ocupadas por Construcciones Portuarias y Administración de Puertos, hasta la prolongación de la línea municipal este de la calle Guemes.
AE 2: Área Base Aérea. Integrada por las instalaciones del Aeropuerto y el conjunto de viviendas adyacentes. Comprende las tierras de ex-propiedad del Ministerio de Agricultura transferidas por decreto 83280/36 (sup. 499 Has. 96 A29 C 3490 m2) y las tierras municipales con dominio según decreto 5893/54 (sup. 474.597,30 m2).
