Innovaciones con IPM en Alianza Público Privada

(1)

9 de noviembre, 2016

Innovaciones con IPM

en Alianza Público Privada

(2)

Contenido

1. Asociación Horizonte Positivo

2. El IPM en Costa Rica

3. Tablero de Gerencia Social

4. Presupuesto por resultados basado en evidencia (IPM)

(3)

(4)

(5)

El IPM en Costa Rica

En una

Alianza Tripartita

entre el Gobierno de Costa Rica, el Oxford Poverty

and Human Development Initiative (OPHI) y la Asociación Horizonte Positivo

(H+), se implementó el

Índice de Pobreza Multidimensional (IPM)

en

octubre de 2015.

Costa Rica es el único país del

mundo en el cual se calculó el IPM

con apoyo de

Sector Privado

Es el país que

más rápido

ha logrado

calcular el IPM.

(6)

Tablero de Gerencia Social

http://dynamis-soft.com/dashboard/login

Usuario: horizontep

Clave: horizonte

(7)

Elaboración de presupuesto por resultados

basado en IPM

Los jerarcas y funcionarios de los ministerios e instituciones del

sector social utilizarán el Índice de Pobreza Multidimensional

(IPM), como una herramienta oficial de medición, de información

para asignación de recursos, de seguimiento y evaluación de los

programas sociales.

(8)

Elaboración de presupuesto por resultados

basado en IPM

Estrategia:



Aprobación con firma de

Acuerdo en Consejo de Gobierno N° 092-16

(29 de marzo 2016)



Aprobación de la

Directriz Presidencial N° 45

(17 de mayo 2016)



Elaboración de talleres para instituciones clave (25 y 27 de mayo

2016)

(9)

Alianzas

Presidencia

de la

República

Consejo

Presidencial

Social

Ministerio de

Planificación

Nacional y

Política

Económica

Ministerio de

Hacienda

Asociación

Horizonte

Positivo

(10)

El IPM en la planificación presupuestaria

Talleres a Instituciones

Objetivos:



Visibilizar la distribución regional de los hogares pobres

que presentan carencias en los indicadores pertinentes a

cada institución con el fin de que lo incorporen como

criterio en la elaboración presupuestaria.



Crear simulaciones de impacto con base en las metas

(11)

Instituciones y programas involucrados

1. Fondo Nacional de Becas (FONABE): Becas

2. Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS): Bienestar y Promoción

Familiar

3. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS): PRONAE y

PRONAMYPE

4. Instituto Nacional de Aprendizajes (INA): capacitación y formación

profesional

5. Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS): Aseguramiento por

cuenta del Estado

6. Banco Hipotecario de la Vivienda (BAHNVI): Bono Familiar para la

Vivienda

7. Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL): Hogares

Conectados

(12)

Resultados

Incidencia

(13)

Proceso actual

Calculo de nueva simulación del IPM con

metas definidas por instituciones

Seguimiento para cumplimiento de

entrega de presupuesto y de metas

Incluir lineamiento en elaboración de presupuestos

para institucionalizar el proceso

Elaborar herramienta de seguimiento

(colaboración técnica entre MIDEPLAN/ Ministerio

de Hacienda/OPHI/ Horizonte Positivo)

(14)

Resultados del IPM Costa Rica 2016

Dimensión Indicador 2015 2016 Variación Mejora

Empeora

Salud Sin seguro de salud 63.0 63.4 _0.4 Sin servicio de agua 19.2 18.8 _-0.4 Sin eliminación de excretas 10.5 11.2 _0.7 Sin eliminación de basura 28.5 27.3 _-1,2 Educación No asistencia a educación regular 12.9 12.2 -0.7

Rezago educativo 15.6 15.3 -0.3

Sin logro de bachillerato 33.4 31.3 -2.1 Bajo desarrollo de capital humano 61.2 60.9 -0.3 Vivienda y

uso de internet

Mal estado de techo y piso 42.7 44.3 _1.6 Mal estado de paredes exteriores 34.4 34.3 _-0.1

Hacinamiento 28.9 29.7 _0.8

Sin uso de internet 49.9 40.8 _-9.1 Trabajo Desempleo de larga duración o desalentado 10.8 10.7 _-0.1 Incumplimiento de derechos laborales 52.7 41.7 _-11.0 Empleo independiente 28.4 27.3 _-1.1 Protección

Social

Primera infancia sin cuido 10.2 10.5 _0.3 Personas adultas mayores sin pensión 8.5 9.1 _0.6 Personas con discapacidad sin transferencias 9.0 11.9 _2.9 Fuera de fuerza de trabajo por obligaciones 22.2 22.4 _0.2

(15)

Revisión de escenarios Incidencia del IPM meta-presupuesto 2017

Incidencia de la pobreza multidimensional en hogares: observado

2015 y simulado (%)

Región

Observado

2015

Simulado

Diferencia

Intervalo al 95% de confianza

Inferior

Superior

Inferior

Superior

Costa Rica

21,78

19,20

(2,58)

19,53

(2,25)

19,87

(1,91)

20,24

(1,54)

Central

15,64

14,37

(1,27)

14,73

(0,91)

14,70

(0,94)

15,03

(0,61)

Chorotega

27,38

21,62

(5,76)

23,13

(4,25)

22,95

(4,43)

24,42

(2,96)

Pacífico Central

26,21

19,70

(6,51)

21,51

(4,70)

21,44

(4,77)

23,09

(3,12)

Brunca

29,51

24,13

(5,38)

25,64

(3,87)

25,53

(3,98)

27,01

(2,5)

Huetar Caribe

37,99

33,59

(4,40)

34,88

(3,11)

34,65

(3,34)

36,05

(1,94)

Huetar Norte

35,06

29,85

(5,21)

31,84

(3,22)

31,07

(3,99)

32,74

(2,32)

(16)

Revisión de escenarios Incidencia del IPM meta-presupuesto 2017

Número de hogares pobres: observado 2015 y simulado

Región

Observado

2015

Simulación inicial

Simulación final

Intervalo al 95% de confianza

Inferior

Superior

Inferior

Superior

Costa Rica

318.421 280.773 (37.648)

285.513 (32.908)

290.517 (27.904

)

295.973 (22.448)

Central

141.376 129.942

(11.434)

133.206

(8.170)

132.951

(8.425)

135.894

(5.482)

Chorotega

30.384

23.992

(6.392)

25.672

(4.712)

25.473

(4.911)

27.099

(3.285)

Pacífico Central

22.829

17.162

(5.667)

18.737

(4.092)

18.678

(4.151)

20.116

(2.713)

Brunca

32.961

26.953

(6.008)

28.642

(4.319)

28.513

(4.448)

30.172

(2.789)

Huetar Caribe

49.943

44.159

(5.784)

45.850

(4.093)

45.553

(4.390)

47.390

(2.553)

Huetar Norte

40.928

34.846

(6.082)

37.178

(3.750)

36.277

(4.651)

38.220

(2.708)

(17)

Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017

Indicador "Sin acceso a educación"

Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado

Región

Observado

2015

Simulación Inicial

Simulación Final

Intervalo al 95% de confianza

Inferior

Superior

Inferior

Superior

Costa Rica

12,86

7,84

(5,02)

8,84

(4,02)

11,69

(1,17)

12,73

(0,13)

Central

13,42

11,38

(2,04)

12,90

(0,52)

14,06

(0,64)

15,18

(1,76)

Chorotega

12,01

1,95

(10,06)

5,91

(6,1)

7,13

(4,88)

11,37

(0,64)

Pacífico Central

9,47

0,0

(9,47)

2,54

(6,93)

3,16

(6,31)

7,05

(2,42)

Brunca

12,28

2,31

(9,97)

6,09

(6,19)

8,39

(3,89)

12,19

(0,09)

Huetar Caribe

13,54

5,49

(8,05)

8,16

(5,38)

10,82

(2,72)

13,32

(0,22)

Huetar Norte

13,12

3,59

(9,53)

6,92

(6,2)

8,51

(4,61)

11,99

(1,13)

(18)

Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017

Indicador "Bajo desarrollo de capital humano"

Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado

Región

Observado

2015

Simulación Inicial

Simulación Final

Intervalo al 95% de confianza

Inferior

Superior

Inferior

Superior

Costa Rica

61,24

45,54

(15,7)

47,63

(13,61)

47,74

(13,5)

49,31

(11,93)

Central

59,53

50,12

(9,41)

52,05

(7,48)

51,18

(8,35)

53,29

(6,24)

Chorotega

57,58

30,23

(27,35)

37,79

(19,79)

34,21

(23,37)

39,53

(18,05)

Pacífico Central

57,16

26,31

(30,85)

35,17

(21,99)

31,41

(25,75)

38,08

(19,08)

Brunca

64,84

41,36

(23,48)

47,51

(17,33)

44,13

(20,71)

50,20

(14,64)

Huetar Caribe

65,07

45,56

(19,51)

51,00

(14,07)

48,73

(16,34)

52,54

(12,53)

Huetar Norte

64,60

42,11

(22,49)

46,89

(17,71)

44,99

(19,61)

50,82

(13,78)

(19)

Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017

Indicador "Sin seguro de salud"

Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado

Región

Observado

2015

Simulación Inicial

Simulación Final

Intervalo al 95% de confianza

Inferior

Superior

Inferior

Superior

Costa Rica

62,97

64,60

(1,63)

66,05

(3,08)

65,71

(2,74)

66,95

(3,98)

Central

69,44

70,42

(0,98)

72,61

(3,17)

70,94

(1,50)

72,68

(3,24)

Chorotega

63,08

61,92

(1,16)

68,39

(5,31)

63,84

(0,76)

68,34

(5,26)

Pacífico Central

60,01

56,56

(3,45)

64,01

(4,00)

59,34

(0,67)

65,02

(5,01)

Brunca

49,31

48,69

(0,62)

52,54

(3,23)

49,90

(0,59)

53,94

(4,63)

Huetar Caribe

52,87

52,94

(0,07)

56,58

(3,71)

54,53

(1,66)

57,37

(4,5)

Huetar Norte

65,48

66,93

(1,45)

71,14

(5,66)

69,19

(3,71)

72,55

(7,07)

(20)

Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017

Indicador "Sin uso de internet"

Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado

Región

Observado

2015

Simulación Inicial

Simulación Final

Intervalo al 95% de confianza

Inferior

Superior

Inferior

Superior

Costa Rica

49,89

34,16

(15,73)

35,64

(14,25)

37,45

(12,44)

38,74

(11,15)

Central

44,38

32,64

(11,74)

34,56

(9,82)

34,30

(10,08)

35,80

(8,58)

Chorotega

62,72

39,94

(22,78)

46,29

(16,43)

44,36

(18,36)

50,62

(12,1)

Pacífico Central

57,08

31,14

(25,94)

38,36

(18,72)

38,07

(19,01)

44,44

(12,64)

Brunca

55,44

32,94

(22,5)

38,89

(16,55)

38,90

(16,54)

44,11

(11,33)

Huetar Caribe

47,80

30,85

(16,95)

34,18

(13,62)

34,84

(12,96)

38,06

(9,74)

Huetar Norte

53,49

31,80

(21,69)

37,54

(15,95)

38,21

(15,28)

42,38

(11,11)

(21)

Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017

Indicador "Empleo independiente informal"

Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado

Región

Observado

2015

Simulación Inicial

Simulación Final

Intervalo al 95% de confianza

Inferior

Superior

Inferior

Superior

Costa Rica

28,41

25,75

(2,66)

26,82

(1,59)

25,53

(2,88)

26,59

(1,82)

Central

30,65

28,39

(2,26)

29,89

(0,76)

28,24

(2,41)

29,54 (

1,11)

Chorotega

26,06

20,69

(5,37)

25,01

(1,05)

20,54

(5,52)

24,94

(1,12)

Pacífico Central

26,68

18,37

(8,31)

23,46

(3,22)

18,50

(8,18)

23,02

(3,66)

Brunca

31,97

28,24

(3,73)

32,36

(0,39)

28,19

(3,78)

31,47

(0,5)

Huetar Caribe

22,12

18,60

(3,52)

21,02

(1,1)

18,60

(3,52)

20,63

(1,49)

Huetar Norte

28,17

23,51

(4,66)

26,69

(1,48)

23,33

(4,84)

26,71

(1,46)

(22)

(23)

(24)

(25)

Contenido

1. Datos Relevantes

2. IPM Empresarial: Qué es?

3. Beneficios para las empresas

4. Insumos disponibles

5. Estrategia de soluciones

(26)

IPM Empresarial: Datos Relevantes

17% 16% 15% 15% 14% 13% 13% 83% 84% 85% 85% 86% 87% 87% 0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Personas ocupadas

PERSONAS OCUPADAS SEGÚN SECTOR INSTITUCIONAL

2010-2016

Sector Público

Sector Privado

(27)

(28)

Beneficios para la empresa

Permite tomar decisiones

basadas en evidencia

es eficiente y focalizada

La inversión de recursos

Genera información

disponible al Gerente y al

equipo encargado de

RRHH y RSE de la

situación de vida de cada

trabajador

Oportunidad de unirse al

cumplimiento de los

Objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS)

Intercambio de buenas

prácticas con otros

gerentes a través de

Horizonte Positivo

Medición de impacto y

evaluación de políticas

de Responsabilidad Social

Empresarial

(29)

Insumos disponibles a la empresa



Encuesta en línea



Capacitación y asesoramiento

en IPM y en el uso de la

encuesta



Manual de implementación

como apoyo para el equipo de

RRHH de la empresa.



Panel de resultados en línea:

Reportes y gráficos en tiempo

real

(30)

Estrategia de soluciones



Desde la empresa



Foro anual de lucha contra la pobreza empresarial, para

el intercambio de experiencias e iniciativas exitosas dentro

de las empresas



Alianzas con instituciones del Estado que puedan ofrecer

una solución a los colaboradores que lo requieran (IMAS,

INA, MEP, entre otras)

Ejemplo:

“Purdy Cole”

Alianza empresa Grupo

Purdy Motor con el MEP

(31)

Educación

Vivienda

Salud

Protección

Social

Dimensiones del IPM y ODS al que contribuye

(32)

Indicadores del IPM y contribución a los ODS

Indicador IPM

Objetivo de Desarrollo Sostenible

No asistencia a la educación regular (población de 5-17 años)

N° 4 .Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y

promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos

Logro de bachillerato N° 4 .Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos

Rezago (dos años y 19 años) N° 4 . Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos

Bajo desarrollo de capital humano (edades entre 25 y 35 años)

N° 4 . Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y

promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos

N° 10. Reducir la desigualdad en y entre los países

(33)

Indicadores del IPM y contribución a los ODS

Indicador IPM

Objetivo de Desarrollo Sostenible

Desempleo de larga

duración o desalentado

N° 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y

productivo, y el trabajo decente para todos

N° 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

Incumplimiento de salario

mínimo N° 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y _{productivo, y el trabajo decente para todos}

Incumplimiento de otros derechos laborales

N° 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas N° 10. Reducir la desigualdad en y entre los países

N° 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso

a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

Empleo independiente informal

N° 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

(34)

Indicadores del IPM y contribución a los ODS

Indicador IPM

Objetivo de Desarrollo Sostenible

Aseguramiento

N° 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para

todas las edades

N° 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,

facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

Agua Potable

todas las edades

N° 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el

saneamiento para todos

Eliminación de excretas

todas las edades

N° 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el

saneamiento para todos

Recolección de basura

todas las edades

(35)

Indicadores del IPM y contribución a los ODS

Indicador IPM

Objetivo de Desarrollo Sostenible

Mal estado del techo y el piso

N° 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización

inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación

N°11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,

seguros, resilientes y sostenibles

Hacinamiento

Mal estado de las paredes exteriores

Internet N° 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización

(36)

Indicadores del IPM y contribución a los ODS

Indicador IPM

Objetivo de Desarrollo Sostenible

Cuido infantil (menores

sin cuido externo)

N° 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades

N° 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para

todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

Discapacidad (sin RNC)

N° 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el

trabajo decente para todos

Adultos mayores

(sin pensión)

Fuera de la fuerza de

trabajo por obligaciones

familiares

N° 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el

trabajo decente para todos

(37)

IPM Empresarial : Encuesta

(38)

IPM Empresarial: Encuesta

Duración aproximada: 15 – 20 minutos si se tiene la información a mano.

Ingreso

(39)

IPM Empresarial : Encuesta

La encuesta contiene aproximadamente 80 preguntas,

distribuidas en 6 secciones

Datos

(40)

IPM Empresarial : Encuesta

(41)

IPM Empresarial: Encuesta

(42)

IPM Empresarial: Encuesta

(43)

IPM Empresarial: Encuesta

(44)

IPM Empresarial: Encuesta

(45)

IPM Empresarial : Encuesta

(46)

Reportes

Reportes disponibles para el administrador

3. Resultados del IPM

4. Seguridad

financiera

2. Datos generales

1. Monitoreo de usuarios

registrados

(47)

Reportes: Datos generales

(48)

(49)

(50)

(51)

Reportes: Datos Generales

Estos gráficos muestran características generales de los

colaboradores y sus familiares:

1. Sexo (Femenino o masculino)

2. Correlación edad-género

para todas las personas.

3. Discapacidad entre todas las personas encuestadas

4. Desempleo dentro de los hogares

5. Nivel académico de

los empleados

6. Años de experiencia de los

colaboradores en la empresa.

(52)

Reportes: Resultados del IPM

(53)

Reportes: IPM en la organización

(54)

Reportes: Resultados del IPM

(55)

Reportes: Resultados del IPM

Se genera una lista con los hogares en los que se activan los indicadores seleccionados de manera simultánea: agregar link que lleve a explicación

(56)

Reportes: Resultados del IPM

Reporte de empleados con carencias en la dimensión de educación, según cada

indicador

(57)

Reportes: Resultados del IPM

IPM en la organización:



Permite ver el porcentaje de hogares que suman 4 o más

carencias (Incidencia).



Permite ver la severidad de la pobreza multidimensional

indicando el número de carencias que experimentan

(Intensidad).



Permite ver estos resultados a nivel provincia, zona y rango de

(58)

Reportes: IPM en la organización

Reporte del IPM por dimensiones:



Muestra el porcentaje de hogares pobres que son afectados por cada carencia.



Identifica cuáles carencias sufren la mayoría de hogares pobres.



Identifica adónde dirigir esfuerzos y recursos para tener mayor impacto en la

vida los hogares en condición de pobreza y reducir el IPM



Permite establecer metas de reducción del IPM y evaluarlas



Ayuda a determinar en cuáles áreas requieren mayor apoyo los colaboradores y

así establecer acciones de corto, mediano y de largo plazo.

(59)

Reportes: IPM en los hogares

 Permite seleccionar 1 o más indicadores de las diferentes dimensiones.

 Muestra una lista de los colaboradores en cuyos hogares se activan los

indicadores seleccionados.

 Adicionalmente, con la información obtenida, se pueden identificar

relaciones existentes entre 2 o más indicadores

Es posible que algunas carencias estén relacionadas y que puedan ser

solventadas de manera conjunta.

Por ejemplo:

Desempleo (Dimensión trabajo)

Sin Seguro de Salud (Dimensión Salud)

(60)

Reportes: IPM por provincia



Es posible identificar geográficamente a los pobres y darle

seguimiento a la evolución de su situación.



Permite que las iniciativas puestas en marcha por la empresa se

ajusten de acuerdo a la realidad local de los hogares.



Es posible identificar soluciones potenciales a las carencias en

alianza con instituciones estatales según sea la oferta en las

provincias.

(61)

Reportes: Educación vs. indicadores

• El clima educativo está estrechamente relacionado con la

pobreza multidimensional.

• La educación tiene un importante impacto indirecto en la

pobreza a través de otras dimensiones.

• Solventar las carencias en educación tiene potencial en el

combate contra la pobreza multidimensional a largo

plazo.

(62)

Reportes: Educación vs. indicadores

Reporte Educación vs. Indicadores:

• Permite seleccionar 1 o más indicadores de la

dimensión educación.

• Permite seleccionar un nivel educativo

específico.

• Se mostrará una lista con los

colaboradores

que sufran las carencias indicadas y el nivel

educativo seleccionado.

(63)

Reportes: Seguridad financiera

% Tipo de deudas en empleados

(64)

(65)

Reportes: Seguridad financiera

(66)