Gestión Integral - Aguas Residuales en el Perú

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(1)Gestión Integral - Aguas Residuales en el Perú Ing. Guillermo León Suematsu Asesor Técnico ANEPSSA PERÚ 14 de Jsetiembre de 2012.

(2) Gestión Integral Balance: Oferta – Demanda Equilibrio O-D sostenible  Contexto:  Nuevos instrumentos de gestión. ambiental: ECA, LMP  Fiscalización de Usuarios No Domésticos  Adaptación al Cambio Climático.

(3) Cobertura de agua potable. Fuente: SUNASS 2012.

(4) Cobertura de alcantarillado. Fuente: SUNASS 2012.

(5) Densidad de atoros en la red de alcantarillado. Fuente: SUNASS 2012.

(6) Se requiere de rehabilitación de redes de alcantarillado.

(7) Se requiere fiscalizar los VMA en Usuarios No Domésticos (UND) D.S. 021-2009-VIVIENDA que aprueba los valores máximos admisibles en el sistema de alcantarillado Pago por exceso de concentración en la descarga: Las EPS podrán cobrar a los usuarios no domésticos el pago adicional por el exceso de concentración de los parámetros de DBO, DQO,SST, AyG. Corte del Servicio: por exceso de 19 VMAs adicionales (Temperatura, Sólidos Sedimentables, Sulfatos, Sulfuros, Cromo Total, etc.).

(8) Cobertura de tratamiento de aguas residuales. Fuente: SUNASS 2012.

(9) Cobertura de tratamiento de aguas residuales – por tamaño de EPS. Fuente: SUNASS 2012.

(10) No obstante…  No se conoce la calidad de los efluentes de las PTARs y. si cumplen con los LMPs  No se conoce el impacto de los vertimientos en la calidad del cuerpo de agua receptor y si se cumplen los ECAs  Existen problemas a nivel de preinversión  Hay problemas de selección de tecnologías, diseño, costos de inversión, operación y mantenimiento  No se planifica el tratamiento con el reuso  Existen problemas de conflicto social.

(11) Cuantas PTAR cumplen con los LMP?.

(12) Se cumplen los ECA agua abajo del vertimiento de los efluentes de las PTAR?.

(13) Se cumple con las normas de reuso?. 13.

(14) Falta de sostenibilidad de los sistemas de tratamiento. Planta de tratamiento de aguas residuales de Canta. Algunas labores de operación y mantenimiento no se realizan con la oportunidad y frecuencia adecuada.

(15) Estudio Diagnóstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Perú y Propuestas de Solución (SUNASS-2008). Principales causas:  Insuficiente investigación y desarrollo tecnológico en el Perú.  Acción parcial y desarticulada de las organizaciones del sector.  Insuficientes recursos destinados a la operación y mantenimiento de las PTAR.  Déficit de financiamiento para el tratamiento de las aguas residuales. Principales consecuencias:  Incumplimiento de los objetivos de calidad de las PTAR.  Bajo volumen de aguas residuales tratadas..

(16) Inventario de PTAR. Fuente: SUNASS 2008.

(17) Estudio Diagnóstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Perú y Propuestas de Solución (SUNASS-2008).  11,2% PTAR inoperativas  35,7% PTAR sin mantenimiento  43,3% PTAR sobrecargadas Q.  55,2% PTAR sin cribas  72% PTAR sin desarenador  60,8% PTAR sin medidor de Q  66% PTAR con eficiencia de remoción de DBO5<80,0%  48% PTAR con eficiencia de remoción de CF<99,0%. Muestra: 143 PTAR.

(18) Estudio Diagnóstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Perú y Propuestas de Solución (SUNASS-2008).

(19) Proyectos de Tratamiento de aguas residuales.

(20) QUÉ? CARACTERIZACIÓN:. CANTIDAD. Q CALIDAD.

(21) Agua residual municipal.

(22) Variaciones de calidad Lagunas de San Juan de Miraflores – Lima: 1979  DBO = 174 mg/L 1983-1984  DBO = 156 mg/L 1988 -1990  DBO = 278 mg/L  Q= 300 L/s  Nivel de micro-medición de SEDAPAL (< 10%) 2011  DBO = 556 mg/L  Q = 420 L/s (caudal de diseño de la ampliación de la PTAR=800 L/s - 1996)  Nivel de micro-medición de SEDAPAL (77%) Fuente: CEPIS (1992), SEDAPAL (2011).

(23) Evolución de la DBO de la PTAR J.C. Tello 1600.0 1400.0. Qmin: 5.3 lps Qprom: 10 lps Qmáx: 22.8 lps. 1200.0 1000.0. 800.0 DBO-T EP-DBO. 600.0. DBO-T SP-DBO. 400.0 200.0. LMP= 100 mg/L. Fuente: SEDAPAL (2008). PROMEDIO. a. a. e-08. s. j. m. e-07. n. s. j. m. d. a. m. d. f-04. j. o. E-02. a. s. o. F-99. j. f-98. 0.0.

(24) PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CHILPINA Av Las Peñas s/n - Socabaya. 24.

(25) 25.

(26) POR QUÉ? AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS. Consumo humano Riego agrícola Productos hidrobiológicos. USOS RELACIONADOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS. RÍO LAGO MAR. IMPACTO EN LOS USOS DEL CUERPO RECEPTOR.

(27) Problemas ocasionados por la falta de tratamiento. Contaminación de las aguas de los cuerpos receptores y uso de aguas residuales en riego.

(28) Contaminación del mar. Contaminación del mar - Bahía del Callao.

(29) La contaminación del Lago Titicaca.

(30) CUENCA DEL RIO RIMAC. Drenajes de Relaveras y plantas metalurgicas. FUENTES DE CONTAMINACION Drenajes Industriales complejos Vertimientos de aguas servidas (microbiológico hidrobiológico), Matera orgánica. Drenajes: As, Pb, Cd, Mn, CN-, etc.. Planta LA ATARJEA. Contaminación natural (deslizamientos y huaycos) Agua Potable a LIMA. Recíbe 93 descargas contaminantes. Aquí nace el río Rímac 135 Km.

(31) Río Chira. 56 vertimientos identificados Uno de los cuerpos de agua mas contaminados del país que compromete el abastecimiento de agua de muchas localidades de la Región Piura.

(32) Contaminación del Río Chili. Fuente: ANA, Identificación de fuentes de contaminación del río Chili, Marzo 2011.

(33) USO IRRESTRICTO DE AGUAS RESIDUALES. Canalización de las aguas residuales (Río Rímac). Cultivo de plantas de tallo bajo.

(34) Cuencas Piloto – MINAM Planes de Rehabilitación Ambiental Zonas Críticas  Cuenca del Lago Titicaca  Puno.  Cuenca del Río Mantaro  Junín, Pasco, Huancavelica, Ayacucho, Lima.  Cuenca del Río Chili  Arequipa.  Cuenca del Río Rímac  Lima.  Bahía El Ferrol  Chimbote, Ancash. 558 808 656 m3/año de vertimientos.

(35) Cuencas Piloto DS N° 007-2010-AG (16.07.2010) Informe N° 007-ANA-DGCRH/JPM. Ríos más Críticos:        . Río Rímac Río Mantaro Río Madre de Dios Río Chili Río Santa Río Chira Río Piura Río Llaucano.

(36) HASTA CUANTO?  Legislación  Capacidad. asimilativa del cuerpo receptor  Tipo de uso de los. efluentes.

(37) Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Artículo 135º.Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización  135.1 Ningún vertimiento de aguas residuales podrá ser efectuado en las aguas marítimas o continentales del país, sin la autorización de la Autoridad Nacional del Agua.  135.2 En ningún caso se podrá efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de regadío, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca..

(38) Reglamento de la LRH (DS N° 001-2010-AG) del 24.0310. Autorización de Vertimientos      . Cuando sean sometidas a un tratamiento previo y cumplan los LMP No transgredan los ECAs Las condiciones del cuerpo receptor permitan la autodepuración No se cause perjuicio a otro uso No se afecte la conservación del ambiente acuático Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad sectorial competente  Su lanzamiento submarino o subacuatico, con tratamiento previo, no cause perjuicio al ecosistema y otras actividades lacustres, fluviales o marino costeras según corresponda.

(39) Límites Máximos Permisibles para efluentes de PTAR DS 003-2010-MINAM (17.03.10). Parámetro Aceites y grasas Coliformes Termotolerantes DBO DQO pH Sólidos Suspendidos Totales Temperatura. Unidad mg/L NMP/100mL mg/L mg/L unidad mg/L °C. LMP 20 10000 100 200 6,5 - 8,5 150 <35.

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(41) Vertimientos de la Ciudad de Arequipa. Cuerpo Receptor: Río Chili. ¿Cuáles son sus usos?.

(42) Resolución Jefatural Nº 202-2010-ANA (Publicado el 27.03.2010)  Aprueba la clasificación de cuerpos de agua. superficiales y marino costeras  Río Chili (Aguas abajo de la captación de SEDAPAR):  Categoría 3 – Riego de vegetales y bebida de animales . Vegetales de tallo bajo.

(43) ECAs Agua Aplicables para el Río Chili CATEGORÍA III: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDA DE ANIMALES RIEGO DE VEGETALES TALLO BAJO Y TALLO ALTO DBO DQO OD Aceites y G. pH (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) Unidad 15 40 >= 4 1 6,5 - 8,5. RIEGO DE VEGETALES Parámetro Coliformes Termotolerantes Coliformes Totales Enterococos Escherichia coli Huevos de Helmintos Salmonella sp. Vibrio cholerae. Unidad NMP/100 mL NMP/100 mL NMP/100 mL NMP/100 mL Huevos/litro -. Tallo Bajo 1000 5000 20 100 <1 Ausente Ausente. Conductividad uS/cm <2000. Tallo Alto 2000 5000 100 100 <1 Ausente Ausente.

(44) Vertimientos de la Ciudad de Barranca y Supe. Cuerpo Receptor: Mar de Supe. ¿Cuáles son sus usos?.

(45) Resolución Jefatural Nº 202-2010-ANA (Publicado el 27.03.2010)  Aprueba la clasificación de cuerpos de agua. superficiales y marino costeras  Mar de Supe:  Categoría 4 – Conservación del Ambiente Acuático . Ecosistemas Marino Costeros.

(46) ECAs Agua Aplicables para el Mar de Supe CATEGORIA 4: CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE ACUÁTICO Ecosistemas Marino Costeros Parámetro Unidad Estuarios Marinos DBO mg/L 15 10 Oxígeno Disuelto mg/L >=4 >=4 Sólidos Suspendidos Totales mg/L <=25 - 100 30 Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 1000 <=30 Coliformes Totales NMP/100mL 2000 <=30.

(47) Vertimientos de la Ciudad de Tacna. Cuerpo Receptor: ¿ ?.

(48) AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES. AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAs. PARQUES, JARDINES. HUERTAS Y VIÑAS. RECREO. PISCICULTURA. CULTIVOS PARA CONSUMIR DESPUES DE SU ELABORACION. AGRICULTURA. CULTIVOS PARA CONSUMIR CRUDOS. INDUSTRIA. FORRAJES, CULTIVOS PARA PRODUCCION DE FIBRAS Y CULTIVOS PARA PRODUCCION DE SIMIENTES.

(49) CAPÍTULO VIIII REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Reglamento de la LRH Artículo 148º.- Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Podrá autorizarse el reuso de aguas residuales únicamente cuando se cumplan con todas las condiciones que se detallan a continuación: a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parámetros de calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda. b. Cuente con la certificación ambiental otorgada por la autoridad ambiental sectorial competente, que considere específicamente la evaluación ambiental de reuso de las aguas. c. En ningún caso se autorizará cuando ponga en peligro la salud humana y el normal desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos. Artículo 150º.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso Las solicitudes de autorización de reuso de aguas residuales tratadas serán evaluadas tomándose en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cual se destinará el reuso del agua o, en su defecto, las guías correspondientes de la Organización Mundial de la Salud..

(50) Directrices sanitarias de la OMS Parámetro. Riego Irrestricto Riego Restringido. Coliformes fecales. < 1000 / 100mL No hay límite. Huevos de nemátodos intestinales. < 1 huevo/L. < 1 huevo/L. 50.

(51) DECRETO SUPREMO Nº 005-2011-AG Artículo 1.- Objeto La presente norma tiene por objeto dictar disposiciones que regulen el reuso de aguas residuales tratadas por parte de personas distintas al titular del sistema de tratamiento a fin de proteger y conservar la calidad de las fuentes naturales de agua. Artículo 2.- Disposiciones para el reuso de las aguas residuales para personas distintas al titular del sistema de tratamiento Las autorizaciones de reuso de agua residual tratada que soliciten personas distintas al titular del sistema de tratamiento, están sujetas, además del cumplimiento de lo dispuesto en el Capítulo VII del Título V del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, a las siguientes disposiciones especiales: 2.1 Titular del sistema de tratamiento El titular del sistema de tratamiento deberá contar con licencia de uso de agua vigente. 2.2 Conformidad de Interconexión El solicitante de la autorización de reuso de agua residual tratada deberá acreditar, mediante contrato o convenio extendido con firma legalizada por Notario Público o Juez de Paz, la conformidad de interconexión de la infraestructura hidráulica que le permita captar las aguas residuales. 2.3 Plazo de autorización de Reuso de Agua Residual El plazo de la autorización de reuso de agua residual tratada será el que se establezca en el contrato o convenio, el cual podrá ser superior a los seis (6) años siempre y cuando así lo requiera la actividad a la cual se destine el reuso del agua residual tratada..

(52) CÓMO?. Planta de tratamiento de aguas residuales.

(53) Criterios de Diseño :. Criterios para escoger el tratamiento más adecuado. •Características del Agua Residual •Cuerpo receptor •Posibilidades de Reuso •Normativa legal aplicable •Eficiencia requerida – Calidad del efluente •Generación, tratamiento y disposición final de residuos •Requerimientos energéticos •Terreno disponible • Complejidad del tratamiento •Disponibilidad de recurso humano especializado •Impacto Ambiental •Sostenibilidad del Sistema •Costos de inversión, O & M •Entorno Social.

(54) TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PreTratamiento. Acondicionamiento. Tratamiento primario. Remoción de sólidos. Tratamiento secundario. Remoción de materia orgánica. Uso. Tratamiento avanzado. Remoción de nutrientes y orgánicos inorgánicos disuelto. Uso. Desinfección. Lodos. Uso. Disposición final. Río. Mar. Remoción de organismos patógenos Dilución. Lago.

(55) TRATAMIENTO DE LODOS Lodos. Uso. Concentración. Adensamiento. Uso. Digestión. Estabilización. Uso. Deshidratación. Reducción de humedad. Uso. Incineración. Reducción de volumen. Disposición final. Confinamiento. Relleno sanitario. Mar.

(56) Secuencia del Tratamiento de Aguas Residuales (objetivo de calidad).

(57) EFICIENCIAS REQUERIDAS PARA CUMPLIR CON LOS LMPs. Agua Residual Cruda Parámetro Valor Màximo Valor Promedio LMP DBO 500 250 100 SST 600 300 150 Coliformes Termotolerantes 1,00E+09 1,00E+08 10000 Tratamiento Biológico más Desinfección. Eficiencias Requeridas Màximo Promedio 80% 60% 75% 50% 99,9990% 99,9900%.

(58) Eficiencia de remoción para la PTAR Magollo - Tacna. ColiformesTermotolerantes < 1000 NMP/100 mL Huevos de nemátodos intestinales < 1 huevo/Litro.

(59) Comparación de Costos de Construcción (US$/Percápita) Lodos Activados. 70-150. Lagunas de Estabilización. 10-30. Tratamiento Anaerobio. 10-30. Fuente: Menahem, Banco Mundial.

(60) COSTOS DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (US$/m3). TRATAMIENTO. COSTO DE CAPITAL. COSTO DE O&M. COSTO TOTAL. Primario Biológico Químico Remoción de nutrientes Lagunas de estabilización. 0,10 0,15 - 0,20 0,12 - 0,13 0,17 - 0,28 0,01 - 0,04. 0,05 0,05 - 0,10 0,07 - 0,08 0,10 - 0,16 0,006 - 0,018. 0,15 0,20 - 0,30 0,19 - 0,21 0,27 - 0,44 0,016 - 0,058. Referencia: CEPIS (1996).

(61) COSTOS PARA TRATAMIENTO DE LODOS (US$ Kg de lodo seco). TRATAMIENTO. COSTO DE CAPITAL. COSTO DE O&M. Deshidratación 0,117 Estabilización anaerobia y 0,158 deshidratación Deshidratación e 0,292 incineración Costo de una planta para 100,000 habitantes, interés de 12% y vida útil de 20 años Referencia: CEPIS (1996). COSTO TOTAL. 0,075. 0,192. 0,109. 0,267. 0,217. 0,509. capitalizados a una tasa de.

(62) Costos de tratamiento de aguas residuales en la Comunidad Valenciana (Estudio de 229 PTARs). Fuente: F. Hernández, R. Sala; Universidad de Valencia (2005).

(63) De buenas intenciones…  Plan Nacional de Saneamiento 2005 – 2010  Cobertura de tratamiento 2005: 22%  Meta 2015: 100%  Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Perú. 2021  Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA 2010 – 2021  Cobertura de tratamiento 2010: 32% ¿?.  Meta 2021: 100%.

(64) Qué fuentes de financiamiento existen?  Recursos Propios (EPS = Tarifas)  Endeudamiento interno  Co-financiamiento del Estado (GL-GR-GN)  Donaciones de la cooperación externa o del Sector Privado  Endeudamiento externo  Inversión privada.

(65) Necesidad de implementar un Plan de Comunicaciones Malos olores Cucarachas Roedores. Bacterias Virus Parásitos.  La EPS brinda con este sistema de alcantarillado un servicio de salud. pública, al alejar nuestros desechos de nuestras casas..

(66) UBICACIÓN DE LAS NUEVAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA AREQUIPA METROPOLITANA UBICACIONES. PTAR ESCALERILLAS 1. P. ESTRELLAS. 2. LOS TUNALES. 3. LOS HURTADO. CHILPINA.

(67) PRINCIPALES AGENTES CONTAMINANTES ¿Cuáles considera que son las principales razones o maneras por las cuales se contaminan las fuentes de agua de las cuales se abastece la ciudad? -A QUIENES CONSIDERAN QUE EL RÍO CHILI DEL CUAL SE ABASTECE DE AGUA A LA CIUDAD DE AREQUIPA ESTÁ CONTAMINADO NIVEL SOCIOECONÓMICO TOTAL. Los desagües que terminan en los ríos Las empresas mineras Las personas que viven a la rivera de los ríos Las empresas industriales No responde TOTAL Ponderado BASE: Total de entrevistas. Medio. OPINIÓN DE LA EMPRESA. Bajo Bajo No Marginal Positiva Negativa superior inferior responde. USUARIOS EPS Sí. No. 36.9. 28.5. 35.2. 44.7. 41.9. 37.9. 37.9. 13.6. 35.9. 43.1. 29.5. 31.0. 27.9. 38.4. 21.3. 29.5. 30.2. 14.3. 31.0. 20.4. 22.7. 14.4. 14.5. 25.3. 45.0. 11.6. 25.4. 25.6. 18.4. 48.6. 11.2 17.5 Múltiple (566). 14.6 18.0. 11.1 19.8. 8.9 9.3. 9.9 21.2. 10.7 13.3. 11.5 17.1. 8.2 46.8. 11.5 18.6. 9.3 10.7. (131). (208). (117). (111). (110). (434). (22). (485). (81). (573). (96). (166). (163). (148). (81). (448). (44). (379). (194). Los entrevistados identifican dos fuentes de contaminación: los desagües de la propia población y la actividad económica, especialmente la minería. Los no usuarios son más conscientes o reconocen más la incidencia de los desagües en la contaminación.. Fuente: IMASEN (Marzo 2012).

(68) INVERSION EN SANEAMIENTO ¿Estaría dispuesto a pagar un adicional en su recibo de agua y saneamiento para que se construya una planta de tratamiento de las aguas del desagüe? - A QUIENES TIENEN DESAGÜE CONECTADO A LA RED PÚBLICA 100 85.8. 90. 75.0. 80 70. 67.7. 64.6. 61.7. 60 50. 47.4 38.3. 79.8. 77.4. 73.3. 66.5. 43.2. 42.2 32.3. 30. 42.2. 33.5 26.3. 25.0. 57.8. 56.8. 57.8. 52.6. 35.4. 40. 73.7. 26.7. 22.6. 20.2. 14.2. 20. 10 0 Medio. TOTAL. Bajo superior. Bajo inferior. NIVEL SOCIOECONÓMICO. Marginal. Arequipa. Otros. Recibo un Recibo más servicio de lo que adecuado pago para lo que pago. PROVINCIA. Recibo menos de lo que debería recibir. SATISFACCIÓN Sí. No responde. Positiva. Negativa. No responde. OPINIÓN DE LA EMPRESA. No. Fuente: IMASEN (Marzo 2012).

(69) Plan de Comunicaciones de Sedachimbote S.A.. Justificación Tomando en cuenta los resultados de la encuesta aplicada a 300 usuarios de Nuevo Chimbote, se encontró los siguientes resultados:. EL 67% no ha recibido información respecto al correcto uso del desagüe o alcantarillado..

(70) Desarrollo de Marca Paraguas. Cuidando lo nuestro, Cuidamos lo tuyo.

(71) Serie de Historietas.

(72) Conclusiones  Existe un gran déficit de cobertura de tratamiento de aguas residuales. Demanda > Oferta  Se requiere de inversiones para reducir el déficit y ampliar o mejorar la infraestructura existente para el cumplimiento de los ECAs y LMPs  Se requiere mejorar las capacidades nacionales en: estudios, diseño, construcción, puesta en marcha, operación y mantenimiento, capacidad analítica de laboratorios, fiscalización de descargas de Usuarios No Domésticos y, acompañamiento social.

(73) Conclusiones  Se requiere aun de reformas sectoriales y empresariales para mejorar el marco institucional y. legal y la gestión de aguas residuales  Se necesita un Plan Financiero Nacional para solventar estas inversiones y mejora de capacidades y, de una adecuada Planificación para lograr la meta 100% el 2021 (propuesta: combinación subsidio a la inversión y tarifas justas)  Se requiere un Plan de Comunicaciones que involucre a la ciudadanía en su conjunto para que conozca y valore los servicios de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

(74) GRACIAS POR SU ATENCIÓN. Ing. Guillermo León Suematsu Consultor en Ingeniería Sanitaria y Ambiental Telf: +51 1 988412324 [email protected].

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