TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA
SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE DISEÑO QUE INCLUYE LA VALIDACIÓN CON PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y ENTREGA DE UNA MALETA PEDAGÓGICA QUE INCLUYA AL MENOS DIEZ (10) HERRAMIENTAS
PEDAGÓGICAS1 QUE FORTALEZCAN EL PROCESO DE FORMACIÓN EN CIUDADANIA Y
PROTECCIÓN DE NIÑAS Y NIÑOS EN PRIMERA INFANCIA E INFANCIA, EN ESPECIAL VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO, DESDE UN ABORDAJE INTERSECCIONAL EN LOS MUNICIPIOS DE TUMACO, BUENAVENTURA Y QUIBDÓ.
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Prestar servicios bajo su responsabilidad técnica, administrativa y financiera para el diseño que incluye la validación con participación comunitaria y entrega de una maleta pedagógica orientada al fortalecimiento del proceso de formación en ciudadanía y protección de niñas y niños en primera infancia e infancia.
Ciudad y Fecha: Bogotá D.C., Enero 18 de 2019
1. ASPECTOS INSTITUCIONALES
1.1. Régimen Jurídico
1.2. FUNDACIÓN PLAN (PLAN), entidad sin ánimo de lucro, inscrita en la Cámara de Comercio de Bogotá el 11 de Julio de 2006, con el número 00103732 del Libro I de las Entidades sin ánimo de lucro, con NIT. 900.097.588-1.
1 Herramientas pedagógicas se entienden como los instrumentos principales de la enseñanza
uno de los medios para crear un aprendizaje significativo. Para este caso se pretende centrar en objetos, juegos, ficheros, entre otros. No se concibe la herramienta pedagógica solo como la metodología.
1.2. Propósito
Trabajamos por un mundo justo que promueva los derechos de la niñez y la igualdad de las niñas. Buscamos el compromiso de la ciudadanía y construimos alianzas para:
Empoderar a los niños, niñas, jóvenes y sus comunidades para generar cambios duraderos que aborden las causas de la discriminación contra las niñas, la exclusión y la vulnerabilidad.
Impulsar cambios en las prácticas y las políticas a nivel local, nacional e internacional a través de nuestro alcance, experiencia y conocimiento de las realidades que viven los niños y niñas.
Apoyar a los niños, niñas y sus comunidades en la adaptación y respuesta a las crisis y la adversidad.
Garantizar el desarrollo seguro y positivo de los niños y niñas desde su nacimiento hasta la edad adulta.
2. ANTECEDENTES
En el marco del memorando de entendimiento entre la Unidad para las Víctimas y la Fundación PLAN en Colombia, se ha suscrito un acuerdo de contribución con PLAN
International Canadá para la ejecución del proyecto
“Liderando Por la Paz”
financiadopor el Gobierno de Canadá a través de Global Affairs Canada (GAC), cuyo objetivo es que
las víctimas del conflicto armado, particularmente niños y niñas, ejerzan sus derechos a la
protección y reparación integral y participen en procesos de reconciliación en los
departamentos de Chocó, Valle del Cauca y Nariño.
Reconociendo el contexto actual de post-acuerdo en Colombia, el reto de construir un país en paz nos impele a todas y todos, razón por la cual la UARIV, PLAN Canadá y Fundación PLAN han aunado esfuerzos para que el país avance en la construcción de paz
desde el fortalecimiento de las capacidades locales e institucionales, y de esta manera, avanzar en la implementación de la Ley 1448 de 2011.
Lograr el resultado último, implica un ejercicio real de gobernanza para la paz centrada en las niñas y los niños, en el que los gobiernos -en todos sus niveles-, estén fortalecidos en sus capacidades para cumplir con sus responsabilidades y que las decisiones públicas, reconozcan las voces de una ciudadanía activa y empoderada que conoce y exige sus derechos a la reparación integral y protección individual y colectiva.
Por lo anterior, uno de los resultados intermedios planteados en el proyecto busca acompañar a las víctimas del conflicto armado, particularmente niñas, niños, adolescentes y jóvenes, para fortalecer su participación en la construcción de paz y contribuir a que sean más resilientes social y financieramente a la violencia y el conflicto armado. Para lograrlo se proponen tres resultados inmediatos:
Niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas, al igual que redes comunitarias, poseen mayor capacidad para participar en la toma de decisiones de políticas públicas relacionadas con la atención y reparación integral de la población víctima del conflicto armado.
Entornos protectores comunitarios, en el marco de la reparación integral, han sido fortalecidos para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas.
Se ha mejorado el capital humano, social y financiero de adolescentes y jóvenes y sus familias, especialmente mujeres, afectados por el conflicto armado.
La presente contratación busca contribuir con el primer resultado inmediato y en este sentido, está encaminada a seleccionar y contratar una entidad con experticia en el diseño de herramientas pedagógicas para el desarrollo de procesos educativos en ciudadanía y protección con niños, niñas en primera infancia e infancia, experiencia en el trabajo con poblaciones del pacífico colombiano y desarrollo de procesos de co creación de
material pedagógico, ya que se espera que haya un proceso de co creación de la maleta pedagógica.
La maleta contiene la producción de una guía metodológica2 que exponga diferentes
actividades en las que se puede poner en práctica cada herramienta pedagógica en el escenario de aula y en la familia, así como, la producción de un manual de elaboración de cada herramienta pedagógica con el fin que puedan ser producidas por niñas, niños, agentes educativos, familias y personas adultas. Lo anterior con el fin de fortalecer las capacidades de las personas adultas (agentes educativos, agentes educativos comunitarios, familias o docentes) con el fin crear herramientas pedagógicas con insumos del territorio y facilitar espacios para hacer uso de estos.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN
Con base en el Procedimiento de Adquisición de Bienes y Servicios de la FUNDACIÓN PLAN, se adelantará el Proceso de Selección de Bienes y Servicios No Comunes. El presente proceso está dirigido a seleccionar un (1) proponente que cumpla con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia, lo cual constará en la respectiva Acta de Selección.
Los presentes Términos de Referencia fijan los requisitos para participar y los criterios de evaluación y selección, así como las condiciones generales del objeto de la contratación.
2 La guía metodológica se concibe como una cartilla para la persona adulta (agente educativa,
cuidadora, cuidador, docentes) que explique los objetivos y temáticas y sugiere actividades en el aula o el hogar con los objetos, juegos o elementos de la herramienta pedagógica.
3.1. Recomendaciones generales para los proponentes
El proponente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la información requerida en el presente documento de términos de referencia:
Leer cuidadosamente los términos de referencia y sus adendas antes de elaborar
la propuesta.
Verificar que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales para contratar y acceder a recursos públicos del Estado, ni tiene conflictos de interés.
Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan
todas las condiciones estipuladas en los términos de referencia.
La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en los términos de referencia para facilitar su estudio, con índice y foliada.
La presentación de la propuesta, constituye evidencia de que se estudiaron los términos de referencia, los anexos y demás documentos; que se recibieron las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que, el mismo, es completo compatible y adecuado para identificar bienes o servicios que se contratarán.
La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior, para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.
Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a PLAN a verificar toda la información que en ella suministren.
Toda consulta deberá formularse por escrito, no se atenderán consultas personales ni telefónicas. Las respuestas a las consultas se harán igualmente mediante escrito y se darán a conocer por publicación en la página web de PLAN y al correo electrónico de los proponentes.
Ningún acuerdo verbal con personal de PLAN, antes o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar alguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.
PLAN se reserva el derecho de verificar toda la información incluida en la propuesta y de solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma.
En caso de persona jurídica, la propuesta debe ser presentada por quien tenga la representación legal de la persona jurídica y/o se encuentre facultado para tal fin. Su nombre será verificado con el que aparece en la cédula de ciudadanía y el certificado de existencia y representación legal. Si usa una sigla ésta debe estar debidamente autorizada.
Corresponde al proponente enterarse en forma suficiente de las condiciones particulares de ejecución, resolver previamente las inquietudes que le suscite estos términos de referencia, según el caso. En el marco del principio de buena fe, deberá advertir a PLAN los errores o inconsistencias que advierta en este documento.
Cuando la propuesta contenga información o documentos que tengan el carácter
de reservados, de acuerdo con la ley colombiana, el proponente deberá hacer manifestación expresa de tal circunstancia en la carta de presentación de la oferta soportándolo legalmente. En caso de no hacerlo se entenderá que toda la información allí contenida es pública.
3.2. Cronograma
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Invitación a los
proponentes. Envío de los Términos de Referencia
23 de enero de 2019
Página Web Fundación PLAN,
invitación por correo electrónico a los proponentes.
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR Plazo máximo para recibir
observaciones y sugerencias 06 de febrero de 2019 Fundación PLAN, [email protected]
con copia [email protected]; [email protected]
Respuestas de las
Observaciones
11 de febrero de 2019
Fundación PLAN, correo electrónico.
Recepción de propuestas 15 de febrero de
2019 Fundación PLAN, [email protected] Verificación de requisitos jurídicos 21 de febrero de 2019 Fundación PLAN Subsanación de requisitos jurídicos 26 de febrero de 2019 Fundación PLAN Verificación de requisitos técnicos 4 de marzo de 2019 Fundación PLAN Sustentación y aclaración de propuestas técnicas (en caso de ser requerido)
5 de marzo de
2019 Fundación PLAN
Evaluación de proponentes 06 de marzo de
2019 Fundación PLAN
Notificación de la selección 08 de marzo de
2019 Correo electrónico del proponente
3.3 Observaciones a los Términos de Referencia
En caso de que se generen dudas, inquietudes, observaciones u omisiones en el contenido de los términos de referencia, se podrán formular consultas dirigidas al correo electrónico:
respuesta se dará mediante comunicación escrita enviada por correo electrónico a todos los invitados al proceso.
La Fundación PLAN podrá modificar los términos de referencia mediante adendas, hasta antes de que venza el plazo para presentar la propuesta. No obstante, ante la eventual expedición de una adenda, la Fundación PLAN analizará si existen cambios sustanciales y de ser necesario podrá prorrogar el cierre del proceso de selección.
Igualmente, si como consecuencia de la consulta realizada resulta necesario hacer modificaciones o aclaraciones a los términos de referencia, estas se harán mediante adendas dirigidas a los proponentes. Una vez confirmado que fue recibida la adenda, la Fundación PLAN no aceptará reclamaciones.
3.4. Causales de Rechazo
Será motivo para rechazar la propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:
a) Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. Cada oferente deberá presentar solamente una propuesta.
b) Cuando la propuesta y/o la oferta sea condicionada o parcial o no se encuentre dentro del estándar del mercado.
c) El no cumplir con los requisitos jurídicos. d) El no cumplir con los requisitos técnicos. e) El no cumplir con los requisitos financieros.
e) Cuando la oferta económica exceda el presupuesto establecido por PLAN o incluya el porcentaje de administración por la prestación del servicio) Cuando la oferta y/o propuesta no cumpla con las especificaciones técnicas.
g) Cuando la firma proponente esté incursa en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad o conflictos de interés para suscribir contratos con la Fundación PLAN.
h) El no presentar la oferta a través del medio indicado en este documento.
i) Cuando se verifique la persona jurídica o el representante legal (cualesquiera) hayan sido sancionados disciplinaria o fiscalmente.
j) Cuando el Proponente o su representante legal se encuentren en la lista antiterrorismo, lavado de activos o lista Clinton.
3.5. Causales de Declaratoria Desierta
El proceso se declarará desierto, además, en los siguientes casos:
a) Enviados los términos de referencia, no se reciba respuesta a esta solicitud por ninguno de los posibles proponentes.
b) Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con lo solicitado dentro de los términos de referencia.
c) Cuando existan causales que impidan una selección objetiva de la mejor propuesta para la Fundación PLAN, previa justificación.
d) Cuando no sea posible adjudicar el objeto del proceso de selección 4. OBJETO
Prestar servicios bajo su responsabilidad técnica, administrativa y financiera para el diseño que incluye la validación con participación comunitaria y entrega de una maleta pedagógica orientada al fortalecimiento del proceso de formación en ciudadanía y protección de niñas y niños en primera infancia e infancia.
4.1. Alcance del objeto
El desarrollo del objeto comprende la construcción de al menos diez (10) herramientas pedagógicas desde un abordaje interseccional con enfoque de derechos: curso de vida, niñez, género, intercultural y étnico. Para lo anterior se describen las fases para el desarrollo:
Fase 1: Alistamiento
Alistamiento para la puesta en marcha y la planeación de la ejecución de la consultoría. (Tiempo esperado: 1 mes)
Actividades
1. Designar una persona que coordine, que cuente con experiencia en liderar procesos de co creación de herramientas pedagógicas con objetivos como construcción de paz, participación ciudadana, igualdad de género, inclusión, entre otros. Debe demostrar experiencia de trabajo con población víctima del conflicto armado, especialmente niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Así mismo, que cuente con una experiencia mínima de cinco años, con formación profesional en ciencias sociales o ciencias políticas y pos gradual en temas afines a los previstos en la consultoría. 2. Designar un equipo técnico interdisciplinar que incluya al menos 3 profesionales para acompañar los procesos de Quibdó, Tumaco y Buenaventura. Con experiencia de mínimo 5 años en procesos relacionados con co creación de herramientas pedagógicas, trabajo con población víctima del conflicto armado, especialmente niños, niñas, adolescentes y jóvenes, teniendo como marco la ley 1448. Es requisito que alguno de las tres personas profesionales tenga formación y/o experiencia en temas étnicos, población afrocolombiana y comunidades negras. Es requisito que alguno de las tres personas profesionales tenga formación y/o experiencia en procesos educativos con niñas y niños en primera infancia e infancia. Es
requisito que alguno de las tres personas profesionales tenga formación y/o experiencia en procesos formativos en igualdad de género.
3. Elaborar un plan de trabajo que incluya metodología participativa que se va a desarrollar con niñas, niños, agentes educativos, docentes y familias, metas, indicadores, medios de verificación y cronograma de todo el proceso de co creación y transferencia de una maleta pedagógica que incluya al menos 10 herramientas pedagógicas3, su implementación, validación, ajuste y transferencia
en los municipios de Quibdó, Tumaco y Buenaventura.
4. Asistir al proceso de inducción dirigido por la fundación PLAN sobre el proyecto Liderando por la Paz y en particular, el componente de ciudadanía para la paz. Este proceso de inducción puede llevar entre uno y tres días.
5. Participar en el taller de formación inicial de género (2 días), ya que el proceso que se realice debe estar alineado con la Política de Protección y Cuido y la Política de Igualdad de Género e Inclusión, las cuales deberán ser transversales a toda la implementación del proceso. El equipo consultor deberá firmar el Código de Conducta que la Política de Protección y Cuido de Plan demanda de todos sus asociados comprometidos al cumplir el principio de No Daño en su relación directa e indirecta con NNAJ.
3Herramientas pedagógicas se entienden como los instrumentos principales de la enseñanza uno
de los medios para crear un aprendizaje significativo. Para este caso se pretende centrar en objetos, juegos, ficheros, entre otros. No se concibe la herramienta pedagógica sólo como la metodología.
Productos esperados Fase 1:
1. Equipo técnico con las características acordadas contratado y con proceso de inducción realizado.
2. Plan de trabajo con metodología participativa que se va a desarrollar con niñas, niños, agentes educativos, docentes y familias, metas, indicadores, medios de verificación y cronograma revisado y aprobado por Fundación PLAN.
Fase 2 - Exploraciones
Realización de al menos tres viajes (1 por ciudad) para realizar exploraciones previas en los cuales deben participar agentes educativos de CDI, agentes educativos comunitarios, docentes, familias, niñas y niños en Quibdó, Tumaco y Buenaventura. (Tiempo esperado: 1 mes)
Actividades
1. Diseño de metodología para realizar las exploraciones con los diferentes grupos. 2. Realización de al menos dos reuniones por ciudad con el equipo de territorio para
presentar resultados de sondeos y/o mapeos y explicar el proceso llevado a cabo en territorio. Una reunión debe ser previa a las exploraciones y la otra posterior con el fin de corroborar resultados encontrados y compartir primeras impresiones. 3. Realización de al menos 3 visitas de exploración, por cada ciudad, con la
participación de al menos 15 agentes educativos de CDI, agentes educativos comunitarios, docentes, familias, niñas y niños, para identificar y recolectar insumos que contribuyan al diseño de las herramientas pedagógicas (temas de interés para fortalecer, materiales del territorio, juegos que se practican, entre otros).
Es de anotar que sse espera que durante las exploraciones se realice un proceso de co creación de herramientas pedagógicas con las personas participantes en las
exploraciones; así como avanzar en la identificación de manera específica de situaciones relativas a barreras y brechas para igualdad de género que puedan ser abordados y mitigados con la metodología y herramientas que se desarrollen. Productos esperados Fase 2:
1. Documento con metodología diseñada para la realización de las exploraciones. 2. Documento reporte de los resultados de las reuniones con los equipos de territorio
y las visitas de exploración realizadas y de las ideas preliminares para la construcción de las herramientas pedagógicas.
Fase 3 – Diseño
Diseño y prototipado de una maleta pedagógica de una maleta pedagógica que incluya al menos diez (10) herramientas pedagógicas, su correspondiente manual para la elaboración y guía metodológica.
(tiempo esperado 3 meses). Actividades
1. Haciendo uso de los insumos de las exploraciones y las ideas previas co construidas con las personas participantes, diseño y prototipado de al menos 10 herramientas pedagógicas que respondan a las necesidades identificadas y puedan ser replicadas de manera sencilla por personas adultas (agentes educativos, persona cuidadoras, docentes) . Todas las herramientas deben transversalizar el enfoque de género e inclusión, así como protección y cuidado, pero al menos una de estas, debe ser específica para abordar temas de igualdad de género y valoración de las diferencias y diversidades (enfoque de interculturalidad)
2. Diseño y prototipado del manual de elaboración de los materiales didácticos que se sugieren utilizar en el marco de las herramientas pedagógicas propuestas, donde se explique el paso a paso para poder construirlos y detalle los insumos, los cuales deben ser de fácil adquisición en cada región en las regiones (Quibdó, Tumaco y Buenaventura).
3. Diseño y prototipado de la guía metodológica para hacer uso de las herramientas pedagógicas a través de diversas actividades. Es importante que se puedan plasmar varias ideas de actividades para el uso de las herramientas pedagógicas en el aula, el espacio familiar y/o espacio comunitario.
4. Revisión y aprobación de cada uno de los productos esperados por parte de Fundación PLAN.
Productos esperados Fase 3:
1. Al menos 10 herramientas pedagógicas para el trabajo en ciudadanía y protección con niñas y niños de la primera infancia e infancia aprobado con la revisión de Fundación PLAN.
2. Manual diagramado, diseñado e ilustrado de elaboración de los materiales que se sugieren utilizar en el marco de las herramientas pedagógicas propuestas aprobado con la revisión de Fundación PLAN.
3. Guía metodológica4 diagramada, diseñada e ilustrada para hacer uso de las
herramientas pedagógicas en aula y en el espacio familiar Esta guía debe incluir al menos dos actividades para el aula y dos para el hogar; cada actividad debe describir el objetivo, tiempo, desarrollo de la actividad paso a paso, materiales
4La guía metodológica se concibe como una cartilla para la persona adulta (agente educativa, cuidadora, cuidador, docentes) que explique los objetivos y temáticas y sugiere actividades en el aula o el hogar con los objetos, juegos o elementos de la herramienta pedagógica.
a utilizar y evaluación o proceso reflexivo, aprobado con la revisión de Fundación PLAN.
Fase 4 – Validación
Realización de al menos un viaje de validación de los prototipos (1 por ciudad) en talleres en los cuales deben participar agentes educativos de CDI, agentes educativos comunitarios, docentes, familias, niñas y niños en Quibdó, Tumaco y Buenaventura. (Tiempo esperado: 1 mes)
Actividades:
1. Diseño de metodología para realizar las validaciones con grupos seleccionados. 2. Realización de validación de la totalidad herramientas pedagógicas, el manual de
elaboración de las mismas y la guía metodológica a través de al menos 3 talleres por cada ciudad (Buenaventura, Quibdó y Tumaco) con Agentes educativos de CDI y agentes educativos comunitarios, docentes, familias, niñas y niños.
3. Recopilación de hallazgos de la validación. Productos esperados Fase 4:
1. Metodología para realizar las validaciones con grupos seleccionados
2. 3 talleres (1 x ciudad) para validar los materiales con la participación de al menos 15 personas por ciudad entre los que participarán Agentes educativos de CDI y agentes educativos comunitarios, docentes, familias, niñas y niños. (la convocatorio está a cargo de Fundación PLAN, pero la facilitación del espacio a cargo del proponente.
3. Documento con los resultados de los talleres de validación de las herramientas pedagógicas.
Fase 5 - Ajuste y entrega
Ajuste y entrega a PLAN de una maleta pedagógica que incluya al menos diez (10) herramientas pedagógicas, su correspondiente manual para la elaboración y guía metodológica.
(tiempo esperado 2 meses). Actividades
1. Haciendo uso de los hallazgos de las validaciones, realizar el ajuste de al menos diez (10) herramientas pedagógicas que respondan a los insumos encontrados en las validaciones.
5. Haciendo uso de los hallazgos de las validaciones, realizar el ajuste del manual de elaboración de la totalidad de los materiales didácticos que se sugieren utilizar en el marco de las herramientas pedagógicas, donde se explique el paso a paso para poder construirlas con materiales que puedan ser conseguidos en las regiones (Quibdó, Tumaco y Buenaventura).
2. Haciendo uso de los hallazgos de las validaciones, realizar el ajuste de la guía metodológica para hacer uso de las herramientas pedagógicas a través de diversas actividades. Es importante que se puedan plasmar varias ideas de actividades para el uso de las herramientas pedagógicas en el aula, el espacio familiar y/o espacio comunitario.
Productos esperados Fase 5:
1. Al menos diez (10) herramientas pedagógicas en físico, diagramadas, diseñadas, ilustradas, impresas y/o producidas, ajustadas a la luz de los hallazgos en las validaciones, que fortalezcan el proceso de formación en ciudadanía y protección de niñas y niños en primera infancia e infancia, en especial víctimas del conflicto
armado, desde un abordaje interseccional, que respondan a los insumos encontrados en las validaciones.
2. Manual diagramado, diseñado e ilustrado de elaboración de los materiales que se sugieren utilizar en el marco de las herramientas pedagógicas propuestas ajustadas a la luz de los hallazgos en las validaciones, , donde se explique el paso a paso para poder construirlas con materiales que puedan ser conseguidos en las regiones
(Quibdó, Tumaco y Buenaventura).Guías metodológicas5 ajustadas a la luz de los
hallazgos en las validaciones, para hacer uso de las herramientas pedagógicas en aula y en el espacio familiar Esta guía debe incluir al menos dos actividades para el aula y dos para el hogar; cada actividad debe describir el objetivo, tiempo, desarrollo de la actividad paso a paso, materiales a utilizar y evaluación o proceso reflexivo.
3.
Una muestra final en físico, diagramada, diseñada, ilustrada, impresa y producida de la maleta pedagógica que incluya al menos 10 herramientas pedagógicas, los manuales de elaboración y las guías metodológicas en versión física. Todo el contenido de la maleta (herramientas, manual y guías) deben presentarse en físico en formato final, es decir que debe estar diagramado, diseñado, ilustrado, impreso y producido como muestra final.4. Archivos editables, diseños finales (con corrección de estilo, ilustraciones), montaje digital (si aplica), moldes, troqueles de las, al menos, 10 herramientas pedagógicas,
5La guía metodológica se concibe como una cartilla para la persona adulta (agente educativa, cuidadora, cuidador, docentes) que explique los objetivos y temáticas y sugiere actividades en el aula o el hogar con los objetos, juegos o elementos de la herramienta pedagógica.
los manuales de elaboración de materiales de cada una y la guía metodológica de cada una.
PARÁGRAFO: PLAN aprobará los entregables y/o productos, de tal manera que el proponente deberá atender las observaciones y ajustes sugeridos y proceder a efectuar los cambios en el entregable y/o producto correspondiente cuando a ello, haya lugar, caso en el cual deberá devolverlo con los ajustes dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. 4.1 Obligaciones específicas de las partes
Obligaciones específicas de la entidad contratada: a continuación, se describen las obligaciones específicas en cumplimiento del objeto, las siguientes:
1. Incorporar en todas las actividades que enmarcan el desarrollo de este servicio un abordaje interseccional6 que considere los enfoques de derechos de la niñez, curso
de vida, género e inclusión, intercultural y étnico,
2. Entregar de forma oportuna a PLAN los productos, de acuerdo a los requerimientos técnicos solicitados y bajo los tiempos establecidos en el cronograma de trabajo. 3. Señalar oportunidades de mejora que contribuyan a la correcta ejecución del objeto
del servicio y el cumplimiento oportuno de las actividades encargadas.
4. Apoyar la solución de dificultades que se presenten, así como presentar las alternativas de solución para la mejor toma de decisiones por parte de la Supervisión.
5. Tener en cuenta las observaciones o sugerencias recibidas dentro de la fase de Validación por parte de las personas de la comunidad.
6. Asegurar resultados de calidad en el desarrollo de las especificaciones técnicas solicitadas en cada una de las actividades y productos.
6 Para todos los efectos de la prestación del servicio, se entiende por Abordaje Interseccional el tener en
7. Asistir a las reuniones y espacios a los cuales se le invite y se haya acordado para realizar los respectivos seguimientos y avances del proyecto bajo el cronograma establecido.
8. Realizar el registro e inscripción del Contrato ante la Dirección Nacional de Derechos de Autor conforme a lo establecido en el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993 concordante con el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 conforme a lo establecido en la Cláusula de Cesión de Derechos Patrimoniales de Autor. 9. Cumplir y firmar el Código de Conducta, la Política de Protección a la Niñez, Política
Antifraude y Anticorrupción y Política de Protección de Datos de la Fundación PLAN.
10. Asistir y participar activamente en las capacitaciones establecidas por el equipo de PLAN con relación a la Política de Género e inclusión, así como de la Estrategia de Género del Proyecto.
11. Presentar la propuesta técnica y metodológica de cumplimiento del objeto del presente Contrato.
12. Mantener bajo estricta confidencialidad la información capturada y al que se tenga acceso.
13. Entregar de forma oportuna los documentos e informes correspondientes durante el periodo de duración del Contrato.
14. Asegurar el correcto manejo de los procesos, procedimientos y formatos conforme a los lineamientos y orientaciones de la Supervisión.
15. Presentar oportunamente las facturas y/o cuentas de cobro para cada desembolso, observando el lleno de requisitos para su aceptación.
16. Realizar todos los ajustes solicitados a los productos especificados, para lo cual contará con cinco (5) días hábiles a partir de la recepción de las observaciones presentadas por parte de la Supervisión.
17. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la documentación que esté a su cargo, garantizando estricta reserva sobre toda la información y documentos a que tenga acceso.
18. Reportar a la Fundación PLAN cualquier incidente que conozca sobre situaciones irregulares o que pongan en peligro la vida de un niño, niña, adolescente o joven. 19. Solicitar autorización escrita para cualquier cambio en el desarrollo de las
actividades contratadas y de las personas que ejecutan el Contrato.
20. Ejecutar y desarrollar el objeto y alcance del presente Contrato bajo el principio de la buena fe.
21. Ejecutar las demás actividades que imponga la ley o sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento del objeto, el alcance y las obligaciones contratadas, aunque no estén específicamente señaladas en el presente documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la naturaleza y objeto del Contrato.
Obligaciones específicas por parte de PLAN
1. Realizar los desembolsos de acuerdo a lo establecido en el presente Contrato. 2. Acordar conjuntamente con el contratante el cronograma de actividades para la
ejecución del presente Contrato.
3. Autorizar por escrito el uso de la marca PLAN
4. Brindar apoyo al contratista para el desarrollo adecuado del objeto y fortalecer el desempeño de las labores de la misma.
5. Realizar el respectivo seguimiento al cumplimiento de obligaciones a cargo del contratista a través de la supervisión del Contrato.
6. Impartir las instrucciones pertinentes sobre el procedimiento de legalización de gastos de viajes y evidenciar el recibo, aceptación y entendimiento del contratista sobre el mismo, con la correspondiente firma, determinante para el reconocimiento de dichos gastos.
7. Cumplir con las demás obligaciones que se deriven de la naturaleza de este Contrato o que por ley le correspondan.
8. Suministrar la información necesaria para realizar el trabajo requerido. 9. Acompañar la ejecución del Contrato a celebrar.
10. La fundación PLAN desarrollará un proceso de inducción a las personas contratadas para el desarrollo de la presente consultoría, de la que hace parte un taller de formación inicial de género llamado “Bogando por la equidad”, para garantizar que la estrategia genero este transversalizada durante toda la implementación de la estrategia.
11. La Fundación PLAN deberá realizar acompañamiento y seguimiento durante todo el proceso desarrollo de la consultoría. La asesora de genero acompañará la formación en coordinación con la subgerente de ciudadanía para la paz y los equipos territoriales de los tres departamentos con el fin de garantizar la inclusión del enfoque de género durante todas las fases del proceso de implementación. 12. La Fundación PLAN proporcionará todos los gastos logísticos necesarios para la
implementación de la estrategia, entendidos como los gastos generados de: transporte, alojamiento, alimentación de las personas contratadas cuando realicen viajes a las ciudades de prestación del servicio y que deberán ser debidamente autorizados por Fundación PLAN dentro del plan de viajes allegado para la ejecución del contrato.
5. TIEMPO DE EJECUCIÓN Y COBERTURA
5.1 Cobertura: El objeto del contrato se desarrollará en la ciudad de Bogotá y en los municipios de Tumaco, Quibdó y Buenaventura.
5.2
5.3 Duración: La duración del presente Contrato será de ocho (8) meses, a partir de la firma del contrato, tiempo durante el cual se deberá cumplir con el cronograma establecido para cada fase.
1. PRESUPUESTO DISPONIBLE
El presupuesto disponible asciende máximo a la suma de CIENTO TREINTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($130.000.000), exento de IVA, el cual incluye todos los gastos y costos directos para el desarrollo del objeto del servicio, con excepción de los gastos generados de: transporte, alojamiento, alimentación de las personas contratadas cuando realicen viajes a las ciudades de prestación del servicio y que deberán ser debidamente autorizados por Fundación PLAN dentro del plan de viajes allegado para la ejecución del contrato. El presupuesto asignado se encuentra exento de impuestos, tasas y contribuciones del orden nacional, teniendo en cuenta que están bajo el amparo del Decreto 540 de 2004. Nota: Este presupuesto debe ser destinado para todos los gastos técnicos de la implementación del proceso de diseño, validación, implementación, ajuste y trasferencia de presente consultoría dado que todos los gastos logísticos y operativos derivados del proceso será asumidos por la Fundación PLAN, previa aprobación y en las condiciones previstas en el presente documento; es importante resaltar que no se admiten en el presupuesto rubros de gastos de administración ni de imprevistos, los cuales deberán considerarse en el costo de los productos. El presupuesto debe ser presentado por producto y con los meses proyectados de cumplimiento.
7. ANÁLISIS DE RIESGOS
De acuerdo con el servicio a desarrollar, la duración y cobertura, se informan los riesgos previsibles y su asignación con el propósito de que el Profesional administre, mitigue o controle los riesgos analizados.
RIESGO MEDIDA DE MITIGACIÓN FECHA DE REALIZACIÓN RESPONSABLE Convocatoria desierta Envío de invitaciones a instituciones con experiencia en implementación de estrategias de fortalecimiento interinstitucional. Cuando la convocatoria sea pública, se solicitará al área de compras el envió a operadores previamente identificados que consten de la
experiencia para tal fin.
Responsable del servicio por parte de Fundación PLAN.
Incumplimiento con el objeto del contrato. Envío de toda la información necesaria para el desarrollo del objeto del contrato. Al momento de ser escogido el proponente se
deberá hacer una
reunión para
explicarle el objeto del contrato y para
entregar la
información
necesaria para
realizar las diversas actividades.
Responsable del servicio por parte del proponente y de Fundación PLAN. Incumplimiento con y/o manejo inadecuado de las responsabilidades Programar las reuniones de seguimiento que sean necesarias
Por la duración del contrato.
Responsable del servicio
por parte del
proponente y
contractuales (categoría legal, regulatorio & cumplimiento). para asegurar el cumplimiento.
por parte de Fundación PLAN. Situaciones del contexto de seguridad que impidan realizar las actividades previstas. Reprogramar actividades y mantener
contacto con las
personas para que no se desmotiven del proceso. En cualquier momento de la ejecución del contrato.
Responsable del servicio
por parte del
proponente y
responsable del servicio por parte de Fundación PLAN.
1. COORDINACIÓN CON EL EQUIPO INTERNO DE PLAN
La coordinación y supervisión del contrato y el proyecto se llevará a cabo con el área de implementación, específicamente por la gerencia del proyecto Liderando por la Paz y por la Sub gerente del componente de Ciudadanía para la Paz los productos deben ser discutidos con el supervisor y con el equipo técnico que se defina por los representantes de las entidades al Comité Técnico para su desarrollo.
El prestador del servicio realizará las acciones de acompañamiento, seguimiento y monitoreo con el equipo de la Fundación PLAN a través de comités de coordinación, en los cuales participarán representantes de los equipos que lideran el proceso en ambas partes.
Sesionará mínimo tres (3) veces durante el período de ejecución, trabajando en tres momentos Alistamiento, Diseño y Ajuste. Dentro de las principales responsabilidades del Comité de Coordinación se encuentran:
• Concertar y revisar el plan de desarrollo la presente consultoría, a partir de la propuesta presentada por el Prestador del Servicio.
• Realizar el seguimiento a los avances en las actividades desarrolladas en cada etapa del proceso y revisar el cumplimiento de las actividades concertadas.
• Revisar los informes elaborados, en los cuales se evidencien los análisis requeridos y contengan la información sobre lecciones aprendidas y mejores prácticas que nutren el proceso de cualificación.
Las acciones realizadas en el Comité de Coordinación, quedarán consignadas en las Actas respectivas que consolidarán los temas tratados, conclusiones y compromisos y se convierten en soportes de la gestión adelantada por parte de la Fundación PLAN respecto del cumplimiento del servicio.
9. REQUISITOS PARA PARTICIPAR
Podrán participar en el presente proceso de selección, las personas naturales o jurídicas en forma individual o conjunta (constituyendo Consorcio o Unión Temporal), nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia, consideradas legalmente capaces para participar en licitaciones, procesos contractuales y para celebrar contratos, que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Que su actividad sea o esté directamente relacionada con el objeto de esta contratación, y que estén legalmente establecidas en el país.
2. Las personas jurídicas deberán haberse constituido legalmente por lo menos seis (6) meses antes de la fecha de presentación de las ofertas y acreditar que la duración de la sociedad no sea inferior a cinco (5) años.
3. Que demuestre contar con la capacidad administrativa, financiera, logística y técnica indispensable para la efectiva prestación de los servicios que se pretenden contratar, cumpliendo con los requisitos y condiciones exigidas en los presentes Términos de Referencia, la cual acreditará mediante los documentos y requisitos que se señalen en el presente documento, conforme con la Ley colombiana vigente.
10. DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA La propuesta está integrada por los siguientes documentos:
a. Carta de presentación de la propuesta, firmada por el Proponente. En dicha carta, el proponente deberá manifestar expresamente que autoriza a FUNDACIÓN PLAN a verificar toda la información incluida en su propuesta. (ver Anexo No. 1)
b. Declaración que no se encuentra incurso en inhabilidad, incompatibilidad o prohibición legal o conflicto de interés real o potencial para contratar con FUNDACIÓN PLAN (Anexo No. 2)
c. Anexo No. 3 Autorización escáner anti-terrorista. d. Documentos Jurídicos
e. Documentos Técnicos f. Documentos Financieros g. Propuesta Económica
El equipo consultor explicará según su criterio y experiencia las actividades a desarrollar de acuerdo con los Términos de Referencia, así como la metodología propuesta, indicando numeral respectivo a los Términos de Referencia.
a. Documentos Jurídicos
A la propuesta se deberá acompañar los siguientes documentos: A. PERSONA JURÍDICA
Cuando el proponente, o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, sea una persona jurídica, se deberá comprobar su existencia y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio. En el certificado se verificará la siguiente información:
Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria.
El objeto de la empresa debe estar directamente relacionado con el objeto del presente proceso de selección.
La duración de la sociedad no será inferior a cinco (5) años.
Documento de identificación del Representante Legal de la persona jurídica.
1. Autorización de la Junta Directiva de Socios o Asamblea General o Máximo Órgano Social
Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el convenio o contrato hasta por el valor del presupuesto estimado. En el caso de los consorcios y uniones temporales, el representante legal de cada una de las
personas jurídicas que los integren deberá contar con dicha autorización, hasta el valor del presupuesto estimado, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria. Si en la fecha y hora de cierre, el Representante Legal tiene restricciones, y no hace entrega del documento que lo autorice, no será subsanable y causará el rechazo de la propuesta.
2. Identificación Tributaria: El proponente deberá anexar fotocopia del Registro Único Tributario – RUT, actualizado con la actividad CIIU correspondiente, de acuerdo con la normatividad vigente.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá cumplir con este requisito.
3. Certificación de paz y salvo de aportes parafiscales y de seguridad social: El proponente deberá anexar la respectiva certificación en la cual se indique que se encuentra cumpliendo y/o a paz y salvo en el pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social –EPS, Pensiones y ARL-, así como de los Aportes Parafiscales –SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar-, y Subsidio Familiar a que haya lugar, de todos los empleados a su cargo.
La certificación deberá ser suscrita por el revisor fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal, durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la presentación de la propuesta.
Este documento deberá ser expedido con fecha no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un Consorcio o Unión Temporal en forma independiente, deberán anexar esta certificación.
4. Certificación bancaria: El proponente deberá aportar certificación bancaria no mayor a treinta (30) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, a través del cual se acredite que el proponente es el titular de la cuenta en la cual se abonará el valor del contrato.
5. Certificado de antecedentes disciplinarios de la Persona Jurídica y Representante Legal expedido por la Procuraduría General de la Nación no mayor a noventa (90) días contados a partir de la fecha de selección.
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un Consorcio o Unión Temporal en forma independiente, deberán anexar esta certificación.
6. Certificado de antecedentes fiscales de la Persona Jurídica y Representante Legal expedido por la Contraloría General de la República no mayor a noventa (90) días contados a partir de la fecha de selección.
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un Consorcio o Unión Temporal en forma independiente, deberán anexar esta certificación.
7. Certificado de antecedentes judiciales del Representante Legal no mayor a treinta (30) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un Consorcio o Unión Temporal en forma independiente, deberán anexar esta certificación.
Si el proponente presenta su propuesta a título de consorcio o unión temporal, deberá presentar el respectivo documento de conformación, para lo cual se deberá cumplir con lo siguiente:
a) Expresar si la participación es a título de consorcio o de unión temporal. Si se trata de unión temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin previa autorización la Fundación PLAN.
b) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del consorcio o de la unión temporal. El representante deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta y obligar a todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal al momento de suscribir el convenio o contrato resultante. Si en el documento de conformación del Consorcio o Unión se le imponen limitaciones al representante para formular la propuesta y éste las excede, la propuesta será rechazada.
c) Señalar la duración del consorcio o unión temporal la cual no será inferior a la del plazo de ejecución y liquidación del convenio o contrato y cinco (5) años más.
d) En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante legal de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán aportar autorización del órgano social competente facultándolo a participar bajo alguna de estas dos modalidades de asociación, y a través del representante de la misma para presentar propuesta, suscribir y ejecutar el convenio o contrato.
e) Cada uno de los miembros que integran el Consorcio o la Unión Temporal, deberán cumplir en forma independiente con cada uno de los requisitos y condiciones exigidos en los presentes Términos de Referencia, aportando los documentos que acrediten tales circunstancias.
f) Igualmente, deberán describir la estructura, organización y el aporte de cada una de las empresas que conforman el consorcio o la unión temporal, que destinarán para la ejecución del convenio o contrato derivado del presente proceso.
g) Cada proponente, sea que participe en forma individual o constituido como Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar solamente una oferta.
Una vez constituido el Consorcio o Unión Temporal, sus integrantes no podrán ceder o transferir su participación en el mismo, ni modificar sus integrantes o su participación en aquél, salvo en el evento en que FUNDACIÓN PLAN lo autorice previamente y por escrito. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución, para efectos del pago y en relación con la facturación deben manifestar:
1. Si la va a efectuar en representación del Consorcio o la Unión Temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.
2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o la Unión Temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del convenio o contrato.
3. Si la va realizar el Consorcio o Unión Temporal con su propio NIT, caso en el cual se compromete a indicar el número al momento de la suscripción del convenio o contrato. Además, se debe señalar el porcentaje o valor del convenio o contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal a la Fundación PLAN, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con la participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
C. PERSONA NATURAL
1. Documento de identificación: El proponente deberá presentar fotocopia del documento de identificación, esto es, fotocopia de la cédula de ciudadanía.
2. Identificación Tributaria: El proponente deberá anexar fotocopia del Registro Único Tributario – RUT, actualizado con la actividad CIIU correspondiente, de acuerdo con la normatividad vigente.
3. Certificación de Paz y salvo de aportes parafiscales y de seguridad social integral: Las personas naturales deberán presentar los Certificados afiliación al sistema de seguridad social integral en salud, pensión y ARL, con sus respectivas copias de los aportes (planillas) a seguridad social integral de acuerdo con los requisitos de Ley.
4. Certificación bancaria: El Proponente deberá aportar certificación bancaria no mayor a treinta (30) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, a través del cual se acredite que el Proponente es el titular de la cuenta en la cual se abonará el valor del contrato.
5. Certificado de antecedentes disciplinarios emitido por la Procuraduría General de la Nación no mayor a noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.
6. Certificados de antecedentes fiscales emitido por la Contraloría General de la República no mayor a noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.
7. Certificado de antecedentes judiciales no mayor a treinta (30) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.
C. Propuesta Técnica
En la propuesta técnica se deben especificar los servicios ofrecidos, así como valores agregados del proponente por cada producto, e incluir los grandes lineamientos conceptuales mediante los cuales se piensa desarrollar el proyecto. De igual manera se solicita la inclusión detallada de la siguiente información:
- Título de la propuesta. - Nombre de la entidad.
- Dirección / Teléfono / Fax y/o e-mail.
- Persona Responsable del servicio: Nombre completo, cargo, dirección, ciudad, teléfono y/o e- mail.
- Antecedentes del proponente
- Experiencia: Descripción de mínimo 3 proyectos similares desarrollados, con sus correspondientes certificaciones: ubicación geográfica, duración, número de participantes, costo total. Anexar las certificaciones que validen dicha experiencia. - Lineamientos conceptuales sobre los que se desarrollará la propuesta.
- Metodología detallada que se propone para alcanzar el objeto de la contratación tomando en cuenta las fases estipuladas y los productos requeridos en cada una de ellas.
- Hojas de vida de los (as) profesionales que integran el equipo que prestará el servicio con el respectivo organigrama.
CAPACIDAD TECNICA DEL PROPONENTE. El proponente que responda a la convocatoria realizada, deberá contar con experiencia demostrable de al menos un (1) proceso de co creación de herramientas pedagógicas y trabajo en la región pacífica. La cantidad adicional de experiencia demostrable será tenida en cuenta en el criterio de Experiencia y conocimientos previstos en la sección de evaluación de la propuesta.
Requisitos mínimos de la Entidad
Debe contar con experiencia mínima de dos años en relación a los temas afines al servicio.
PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO
Designar una persona que coordine, que cuente con experiencia en liderar procesos de co creación de herramientas pedagógicas con objetivos como construcción de paz, participación ciudadana, igualdad de género, inclusión, entre otros. Debe demostrar experiencia de trabajo con población víctima del conflicto armado, especialmente niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Así mismo, que cuente con una experiencia mínima de cinco años, con formación profesional en ciencias sociales o ciencias políticas y pos gradual en temas afines a los previstos en la consultoría. Designar un equipo técnico interdisciplinar que incluya al menos 3 profesionales para acompañar los procesos de Quibdó, Tumaco y Buenaventura. Con experiencia de mínimo 5 años en procesos relacionados con co creación de herramientas pedagógicas, trabajo con población víctima del conflicto armado, especialmente niños, niñas, adolescentes y jóvenes, teniendo como marco la ley 1448. Es requisito que alguno de las tres personas profesionales tenga formación y/o experiencia en temas étnicos, población afrocolombiana y comunidades negras. Es requisito que
alguno de las tres personas profesionales tenga formación y/o experiencia en procesos educativos con niñas y niños en primera infancia e infancia.
1. Documentos Financieros
Estos deben estar incluidos en formato PDF los documentos financieros en el siguiente orden:
1. Estados Financieros: El proponente deberá presentar los estados financieros comparados del año gravable 2016 y 2017, dictaminados y certificados por revisor fiscal. La información deberá estar firmada por el Representante Legal y el Contador o el Revisor Fiscal si lo requiere, de acuerdo con lo establecido en el segundo inciso del artículo 13 de la Ley 43 de 1990. En el caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá allegar la información de manera individual.
La información que debe ser presentada es:
a. El Estado de Situación Financiera y el Estado de Resultados Integral a diciembre 31 de 2017 donde figure: Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total, Total Patrimonio, Utilidad Antes de Impuestos y Utilidad Neta. b. Fotocopia legible de la Tarjeta Profesional del Contador que firma los estados financieros acompañada del Certificado de Vigencia de la inscripción expedido por la Junta Central de Contadores.
c. Fotocopia legible de la Tarjeta Profesional del Revisor Fiscal, si es el caso, que firma los estados financieros acompañada del Certificado de Vigencia de la inscripción expedido por la Junta Central de Contadores.
d. Fotocopia legible de la Declaración de Renta ultima presentada, con sus respectivas conciliaciones Fiscales de Renta y Patrimonio en caso de ser necesaria.
Los estados financieros como sus notas deben ser elaborados y presentados conforme al Decreto 2649 de 1993. Los estados financieros y las notas deben ser firmados por el representante Legal, el Contador Público y el Revisor Fiscal en los casos en los cuales este sea necesario de acuerdo con el artículo 13, parágrafo segundo de la Ley 43 de 1990. En cualquiera de las condiciones descritas y contenidas en el artículo 499 del Estatuto Tributario; deberá inscribirse como declarante del régimen común y presentar el RUT; cumpliendo con las obligaciones fiscales inherentes a esta nueva condición tributaria y presentar facturas.
El capital de trabajo del proponente, deberá ser mayor o igual a 20% del valor
2. Capital de Trabajo: El capital de trabajo del proponente, deberá ser mayor o igual a 20% del valor de la propuesta, expresado en SMMLV. Se entiende que este capital acredita la capacidad financiera del oferente, por lo tanto, en ningún momento el Proponente seleccionado podrá dejar de prestar el servicio justificando iliquidez transitoria ni permanente.
CT = AC – PC (el resultado debe ser igual o mayor a los SMMLV determinados) Dónde:
CT: Capital de trabajo AC: Activo Corriente PC: Pasivo Corriente
En caso de que la propuesta no cumpla con el indicador anterior, será calificada como NO ADMISIBLE.
3. Nivel de Endeudamiento: El nivel de endeudamiento del proponente individual y de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá ser menor o igual al setenta por ciento (70%)
E = PT/ AT (el resultado debe ser menor o igual a 0.70) Dónde:
E: Nivel de endeudamiento PT: Pasivo total
AT: Activo total
En caso de que la propuesta no cumpla con el indicador anterior, será calificada como NO ADMISIBLE
2. Propuesta Económica
Teniendo en cuenta el alcance del objeto a desarrollar, así como los productos asociados al presente proceso de selección y contratación, el Proponente deberá desarrollar su propuesta económica teniendo en cuenta todos los costos directos e indirectos para la adecuada ejecución.
En el evento de que la propuesta sea seleccionada, teniendo que la naturaleza del presente contrato conlleva obligaciones de medio y de resultado, respectivamente, en el caso de que se identifique la necesidad de ampliar el plazo de ejecución, no habrá revisión ni reajuste a la propuesta económica que sea presentada y aceptada por la Fundación PLAN. Así mismo, en el evento de que el Proponente no haya tenido en cuenta factores claves para desarrollar y presentar su propuesta técnica y económica, no habrá lugar a reajuste ni revisión de la propuesta económica. La propuesta económica deberá contemplar todos los costos asociados a la ejecución correcta del objeto de los presente términos de referencia.
El valor de la oferta deberá expresarse en pesos colombianos, ya que su pago se efectuará en esta misma moneda completa, detallada, discriminando el costo de cada actividad y/o producto a entregar y debe coincidir con el valor colocado en la carta de presentación de la propuesta. El proponente deberá discriminar el valor de su oferta sin IVA. Así mismo, deberá justificar la propuesta económica y los valores identificados en la misma. En caso de presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el estipulado en la propuesta económica detallada.
Dentro de la propuesta económica no se contemplarán gastos operativos y logísticos que se deriven del desarrollo de la estrategia de fortalecimiento interinstitucional como tiquetes, trasportes, gastos de viaje, alquiler de salones, alimentaciones, etc. dado que los gastos operativos y logísticos derivados que se acuerden, serán asumidos y desarrollados por la Fundación PLAN. La propuesta económica debe presentar por el valor total de cada producto y el tiempo de ejecución.
11. SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
En el marco del proceso, se realizará la selección de un proponente que cumpla con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia y obtenga el mayor puntaje dentro del proceso de selección conforme a los criterios de evaluación, lo cual constará en la respectiva Acta de Selección de proveedores.
11.1. Criterios de evaluación y selección
La verificación de los requisitos jurídicos estará a cargo de la Dirección Jurídica y Administrativa de la Fundación PLAN. La evaluación de los criterios de selección técnica estará a cargo de la asesora técnica nacional de Fortalecimiento institucional, y la gerencia del Proyecto y/o los criterios financieros a cargo de la analista financiera del proyecto y
encargada del área de compras de la quien lo presentará al Comité de Adquisiciones para decisión.
CRITERIO UNIDAD PESO PORCENTUAL
Criterio Técnico 1: Menor puntaje
5: Mayor puntaje Se otorgará el puntaje mediante la aplicación de una regla de tres simple, otorgando 5 a la
propuesta que presente un plan de acción que responda a los criterios expuestos.
28%
Propuesta económica 1: Menor puntaje
5: Mayor puntaje Se otorgará el puntaje mediante la aplicación de una regla de tres simple, otorgando 5 a la
propuesta que mejor se ajuste al presupuesto y a los requisitos técnicos esperados. 29% Experiencia y conocimientos. 1: Menor puntaje 5: Mayor puntaje Se otorgará el puntaje mediante la aplicación de una regla de tres simple,
otorgando 5 a la propuesta que haya tenido la experiencia del desarrollo de por lo menos un producto con características similares a lo descrito.
Valor agregado 1: Menor puntaje
5: Mayor puntaje Se otorgará el mayor puntaje a la propuesta técnica que presente dentro de la oferta de servicio, valores agregados que le
permitan a PLAN mejorar. 4%
11.2 Selección
En el marco del proceso, se elaborará una base de datos en orden de elegibilidad, seleccionando a quien haya obtenido el mayor puntaje, lo cual constará en la respectiva Acta de Selección.
12. CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACION
12.1. Modalidad de Contratación: El contrato se realizará entre el proponente seleccionado y PLAN, bajo modalidad de contrato de prestación de servicios.
12.2 Valor del contrato: El valor del presente contrato será el resultado de la propuesta económica del Proponente seleccionado.
12.3 Forma de Pago: PLAN pagará al Contratista de la siguiente forma:
La Fundación PLAN realizará los desembolsos de acuerdo a las entregas que se realicen de la ejecución del Contrato bajo cronograma previamente establecido, cumplimiento de coberturas y previa legalización del Contrato mediante la aprobación por parte de la Dirección Jurídica y Administrativa de Plan, así como el plan de trabajo de las actividades a realizar, previamente aprobado por la Supervisión del Contrato.
Primer desembolso: Equivalente al 10% del valor total del Contrato. Este desembolso estará condicionado a la entrega y aprobación, por parte de la supervisora del contrato, de los productos de la fase 1 a continuación relacionados:
Productos esperados Fase 1:
1. Equipo técnico con las características acordadas contratado y con proceso de inducción realizado.
2. Plan de trabajo con metodología participativa que se va a desarrollar con niñas,
niños, agentes educativos, docentes y familias, metas, indicadores, medios de verificación y cronograma revisado y aprobado por Fundación PLAN.
Segundo desembolso: Equivalente al 10% del valor total del Contrato. Este desembolso estará condicionado a la entrega y aprobación, por parte de la supervisora del contrato, de los productos de la fase 2 a continuación relacionados:
Productos esperados Fase 2:
1. Documento con metodología diseñada para la realización de las exploraciones.
2. Documento reporte de los resultados de las reuniones con los equipos de territorio
y las visitas de exploración realizadas y de las ideas preliminares para la construcción de las herramientas pedagógicas.
Tercer desembolso: Equivalente al 35% del valor total del Contrato. Este desembolso estará condicionado a la entrega y aprobación, por parte de la supervisora del contrato, de los productos de la fase 3 a continuación descritos:
Productos esperados Fase 3:
1. Al menos10 herramientas pedagógicas para el trabajo en ciudadanía y protección con niñas y niños de la primera infancia e infancia aprobado con la revisión de Fundación PLAN.
2. Manual diagramado, diseñado e ilustrado de elaboración de los materiales que se sugieren utilizar en el marco de las herramientas pedagógicas propuestas aprobado con la revisión de Fundación PLAN.
3. Guía metodológica7 diagramada, diseñada e ilustrada para hacer uso de las
herramientas pedagógicas en aula y en el espacio familiar Esta guía debe incluir
7La guía metodológica se concibe como una cartilla para la persona adulta (agente educativa, cuidadora, cuidador, docentes) que explique los objetivos y temáticas y
al menos dos actividades para el aula y dos para el hogar; cada actividad debe describir el objetivo, tiempo, desarrollo de la actividad paso a paso, materiales a utilizar y evaluación o proceso reflexivo, aprobado con la revisión de Fundación PLAN.
Cuarto desembolso: Equivalente al 15% del valor total del Contrato. Este desembolso estará condicionado a la entrega y aprobación, por parte de la supervisora del contrato, de los productos 1 de la fase 4 a continuación descritos:
Productos esperados Fase 4:
1. Metodología para realizar las validaciones con grupos seleccionados
2. 3 talleres (1 x ciudad) para validar los materiales con la participación de al menos 15 personas por ciudad entre los que participarán Agentes educativos de CDI y agentes educativos comunitarios, docentes, familias, niñas y niños. (la convocatorio está a cargo de Fundación PLAN, pero la facilitación del espacio a cargo del proponente.
3. Documento con los resultados de los talleres de validación de las herramientas pedagógicas.
Quinto desembolso: Equivalente al 30% del valor total del Contrato. Este desembolso estará condicionado a la entrega y aprobación, por parte de la supervisora del contrato, de los productos de la fase 5 relacionados a continuación:.
sugiere actividades en el aula o el hogar con los objetos, juegos o elementos de la herramienta pedagógica.
