PLIEGOS DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA. LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF-CAU PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

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LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF-CAUCA-135-2010

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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

Objeto: Contratar la obra pública, para realizar la adecuación, ampliación,

reparación de las instalaciones físicas, así como el mantenimiento de redes de servicios que requiere la nueva sede territorial de Cauca, ubicada en la carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán.

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TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I CONDICIONES GENERALES CAPITULO II PROCESO DE CONTRATACION CAPITULO III CONDICIONES DEL CONTRATO

ANEXOS

ANEXO 1. - FORMATOS JURÍDICOS

ANEXO 2. - FORMATO ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO ANEXO 3.- FORMATO DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ANEXO 4. - FORMATO RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS ANEXO 5.- FORMATO CAPACIDAD TECNICA

ANEXO 6.- OFERTA PROPUESTA ECONOMICA ANEXO 7- FORMATO LEY 816 DE 2003

ANEXO 8.- SOPORTE K RESIDUAL ANEXO 9.- MINUTA DEL CONTRATO

ANEXO 10.- FORMACION Y EXPERIENCIA PROFESIONALES ANEXO 11.- RELACION DE FUNCIONARIOS ESAP

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CAPÍTULO I

1 - CONDICIONES GENERALES 1.1. OBJETO DEL PROCESO

La Escuela Superior de Administración Pública –ESAP- requiere contratar la obra pública, para realizar la adecuación, ampliación, reparación de las instalaciones físicas, así como el mantenimiento de redes de servicios que requiere la nueva sede territorial de Cauca, ubicada en la carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán.

1.2. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO.

El alcance y descripción del objeto a contratar se encuentra descrito en el ANEXO 2 ALCANCE Y DESCRIPCION DEL OBJETO, que hace parte integral del presente Pliego de Condiciones.

1.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

El régimen jurídico aplicable a la presente contratación será el contenido en el presente Pliego de Condiciones, en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, especialmente el Decreto 2474 de 2008 y 2025 de 2009, Resolución No. 049 del 15 de marzo de 2008, mediante la cual se adopta el Manual de Contratación de la ESAP, y demás normas que la modifiquen, adicionen o complementen y se desarrollará con arreglo a los principios consagrados en la Ley 80 de 1993, los de la Función Pública contenidos en el artículo 209 de la Constitución Política, en el Código Contencioso Administrativo, en la Ley 489 de 1998, y las disposiciones del Código Civil, de Comercio que le sean aplicables.

1.3.1 OTRAS DISPOCIONES:

La ESAP adicionalmente, adopta como principios particulares del presente proceso de selección la calidad, planeación y responsabilidad integral.

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La ESAP cuenta con un presupuesto total para la presente Licitación Pública de

OCHOCIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y UN PESOS ($838.577.371,oo) M.L. incluido IVA., el cual se encuentra amparado en el certificado de disponibilidad

presupuestal No. 476 de octubre de 2010, expedido por el Coordinador de Presupuesto de la Entidad para la vigencia 2010.

El proponente que sobrepase en su ofrecimiento económico el presupuesto indicado anteriormente, será rechazado.

1.5. CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Recepción estudio de

conveniencia y oportunidad 26 de octubre de 2010

Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Comité de contratos 04 de Noviembre de 2010 Sala de juntas de la Secretaría de la ESAP Sede Central - Bogotá

Envió aviso cámara de

comercio 04 de Noviembre de 2010

Publicación de borradores

Pliegos de Condiciones. Del 04 al 18 de noviembre de 2010

Página web:

www.esap.edu.co, en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. Proyecto respuesta a observaciones a los Borradores de Pliegos de Condiciones 19 y 22 de Noviembre de 2010 Página web: www.esap.edu.co, en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica

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de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Comité de Contratos para

autorizar respuestas, aprobar pliegos de Condiciones definitivos y autorizar su publicación

23 de Noviembre de 2010 Sala de juntas de la Secretaría de la ESAP Sede Central - Bogotá

Resolución de Apertura de la licitación.

Aviso de Prensa diario amplia circulación Publicación Pliegos de Condiciones Definitivos 23 de Noviembre de 2010 Página web: www.esap.edu.co, en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Visita obligatoria 26 de noviembre de 2010 a las 09:00 AM

Visita Obligatoria en predio para las obras a realizar en la nueva sede Territorial Cauca carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán.

Audiencia para precisar el contenido y alcance de los

Pliegos de Condiciones. 26 de Noviembre de 2010 a las 11:00 AM

Audiencia de aclaraciones en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. Mediante video-conferencia con la sede Territorial Cauca carrera 5

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# 53N-249 de la ciudad de Popayán.

Solicitud de Aclaraciones de

los oferentes Del 23 al 29 de Noviembre de 2010

Se deberán realizar mediante escrito dirigido al Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. Teléfono número 2 207303 o 2 202790 extensiones: 7303 ó 7033 y/o al correo electrónico pliegos@esap.edu.co Cierre de la licitación para

entrega de documentos habilitantes y calificables

30 de Noviembre de 2010 a las 03:00 PM

Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá..

Audiencia sorteo fórmula

económica 2010 a las 04:00 PM. 30 de Noviembre de

Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Plazo para habilitación y calificación.

Del 01 al 03 de Diciembre de 2010

Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Comité de Contratos para aprobar informes de habilitación y calificación y autorizar su publicación 06 de Diciembre de 2010 a las 08: 00 AM Sala de Juntas de la Secretaria General de la ESAP – Bogotá.

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verificación y/o habilitación, evaluación y calificación.

Diciembre de 2010. www.esap.edu.co y en la ESAP Grupo de Contratación ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. D.C. Comité de contratos para

revisar la respuesta a observaciones presentadas por los oferentes al informe de verificación y/o habilitación, evaluación y calificación y recomendar la adjudicación de la licitación 14 de Diciembre de 2010 a las 08: 00 AM Sala de Juntas de la Secretaria General de la ESAP – Bogotá. Adjudicación en Audiencia

Pública 14 de Diciembre de 2010 a las 10:00 AM

Salón 316 Sede Central Bogotá ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Suscripción del contrato

Dentro de los dos días siguientes a la notificación del acto administrativo de adjudicación.

Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Plazo para legalizar el

contrato Dentro de los dos días siguiente a la suscripción.

Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

El horario de atención al público en las oficinas de la ESAP, es de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m.

El Pliego de Condiciones no tendrá costo alguno y no tendrá que ser necesario retirarlos físicamente de la entidad. Por lo tanto, los interesados en participar pueden bajarlos directamente de la página Web de la ESAP.

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Nota 1: La ESAP podrá modificar el Pliego de Condiciones hasta el día anterior al

plazo para el cierre de la licitación, mediante adenda que se publicará en la página Web www.esap.edu.co, salvo el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el decreto 2025 del 3 de junio de 2009. Los demás documentos que se expidan con anterioridad a la fecha de entrega de propuestas bajo una modalidad diferente a la Adenda, no modificará el Pliego de Condiciones. En fecha posterior al cierre de la licitación la ESAP podrá, mediante adenda modificar el anterior cronograma.

Nota 2: Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la ESAP, en virtud

del presente proceso, deberán remitirla a la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 No. 53-37 CAN vía fax al número 2207303 o al correo electrónico pliegos@esap.edu.co.

Las comunicaciones o solicitudes que sean emitidas por todos y cada uno de los participantes en el proceso de contratación deberán ser presentadas por escrito y radicarse en la dirección arriba mencionada, fax y/o correo electrónico anotado en el párrafo anterior. Para el efecto el interesado deberá confirmar el recibo de dicha comunicación por la ESAP. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1.8.

De no cumplirse con los requerimientos dispuestos en el párrafo anterior, la respectiva comunicación o solicitud será considerada como inexistente, y como consecuencia de ello, el correspondiente documento no será objeto de revisión y evaluación por parte de la ESAP.

1.6. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

El proponente deberá indicar el término dentro del cual la ESAP puede considerar como válida su propuesta, dicho término empezará a contarse desde el día hábil siguiente al cierre de la licitación y no podrá ser inferior a noventa (90) días calendario.

Nota: En caso que el proponente no indique el término de validez de su oferta, la

ESAP la considerará válida hasta el día de vencimiento de la garantía de seriedad de la propuesta.

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De conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Decreto 2170 de 2002, las veedurías ciudadanas podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de selección, conforme lo previsto en la Ley 850 de 2003, y demás disposiciones que la adicionen, modifiquen o complementen.

1.8. FORMA DE PRESENTACION Y REQUISITOS FORMALES DE LA

PROPUESTA.

La propuesta se presentará en forma personal en la a la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 No. 53-37 CAN debidamente identificada, foliada, en original y una (1) copia en medio escrito y magnético, indicando claramente en cada caso si es original ó copia.

La propuesta deberá presentarse en idioma castellano, preferiblemente foliada, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados, como se indica en el numeral 2 con la documentación que se establece en el presente Pliego de Condiciones.

Cualquier enmendadura que contenga la propuesta, deberá ser aclarada y validada con su firma por el representante legal del oferente, en la misma propuesta.

No se aceptan propuestas enviadas por fax o por correo. No se aceptan propuestas parciales o alternativas.

En cada una de las propuestas se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se presentará de la siguiente forma:

Los sobres que contienen las propuestas se marcarán así:

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA- ESAP

LICITACION PÚBLICA Nº SC-101-SAF-CAUCA-135-2010

Cuyo objeto es: Contratar la obra pública, para realizar la adecuación, ampliación, reparación de las instalaciones físicas, así como el mantenimiento de redes de servicios que requiere la nueva sede territorial de Cauca, ubicada en la carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán.

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Nombre del proponente: Dirección:

Teléfono: Fax: E-mail Original /copia 1

La dirección, teléfono, fax y correo electrónico que aparezcan en cada propuesta, serán los que la ESAP utilice para todos los efectos relacionados con las comunicaciones y notificaciones a las que se refiere este Pliego de Condiciones. Es responsabilidad exclusiva de cada oferente informar con la debida anticipación y por escrito el cambio en cualquiera de dichos datos.

Cada una de las partes que componen la oferta, se diligenciará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en el presente Pliego de Condiciones, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el oferente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado.

Adicionalmente: los documentos deberán presentarse en sobres separados para cada componente.

1.9 RETIRO DE LAS PROPUESTAS.

Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre del proceso, éstas serán devueltas sin abrir, en el acto de apertura de la urna, al representante legal o la persona autorizada en forma escrita por éste. No habrá retiro parcial de documentos de las propuestas.

1.10 CAUSALES DE RECHAZO

Será motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:

a) Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. Cada oferente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un Consorcio o Unión Temporal. El oferente no debe ser socio de una firma que simultáneamente

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presente propuesta separada. En estos eventos, se rechazarán ambas propuestas.

b) Cuando la propuesta y/o la oferta sea condicionada, parcial o alternativa.

c) Cuando la ESAP haya solicitado subsanar algún documento o exigido alguna aclaración y el proponente no lo corrija o no lo entregue dentro del plazo anterior a la fecha de adjudicación, o si lo entregado, no cumple con lo solicitado.

d) Cuando haya entregado extemporáneamente la propuesta.

e) El no haber sido habilitado jurídicamente, o en experiencia o técnicamente o financieramente.

f) Cuando el proponente esté incurso en alguna inhabilidad o incompatibilidad. g) Cuando la oferta económica supere el presupuesto oficial asignado por la ESAP h) La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la propuesta.

1.11 DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIÓN.

La ESAP al momento de la celebración del contrato podrá requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aquí señalados, sin perjuicio de aquellos otros que se requieran para la suscripción del contrato. De no acreditarlos hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.

9 Formato de proveedores

9 Certificado de antecedentes disciplinarios si es persona natural

9 Formato de declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica privada, solo para personas naturales

9 Fotocopia del pasado judicial solo para personas naturales

9 Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (mayores de 50 años están exentos)

9 Fotocopia del documento de identificación del representante legal y del formato de hoja de vida de persona jurídica y/o natural del Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP (Anexo 1 Formato J-04). En caso de ofertas

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conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

CAPITULO II

2. PROCESO DE CONTRATACION

En el presente proceso de contratación, los documentos se deberán entregar en un (1) original y una (1) copia, en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en cinco (5) sobres separados debidamente cerrados, foliados (el original y cada copia) y firmadas, con el correspondiente índice, contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que son requisito indispensable para el estudio de la propuesta.

Componente Jurídico: Sobre 1 Componente Financiero: Sobre 2 Componente de Experiencia: Sobre 3 Componente Técnico: Sobre 4 Documentos de calificación

y evaluación: Sobre 5

Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecerá el texto del original. Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras.

2.1. VERIFICACION Y/O HABILITACION: COMPONENTE JURÍDICO, FINANCIERO, DE EXPERIENCIA Y TÉCNICO.

Comprende la verificación de todos los componentes por parte de la ESAP, determinando así cuales proponentes son considerados habilitados jurídica, financiera, por experiencia y técnicamente.

La subsanación o aclaración de documentos a solicitud de la Oficina Asesora Jurídica-Grupo de Contratación o del respectivo grupo evaluador deberá surtirse por el proponente en el término máximo de dos (2) días hábiles siguientes al requerimiento.

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En todo caso la entidad no permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

2.1.1 Componente Jurídico (Sobre 1)

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán acreditar lo siguiente:

Estos documentos deberán presentarlos con la propuesta.

1) Que su objeto social les permita realizar cualquiera de las actividades

objeto del presente proceso de contratación es decir construcción, adecuación, ampliación, reparación de instalaciones físicas.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir el requisito para la actividad que va asumir dentro de la propuesta.

2) Que el representante legal esté facultado para presentar la propuesta y celebrar el

contrato, en el evento en que el mismo le sea adjudicado. En caso de tener alguna limitación en razón de la cuantía u otro factor, deberá presentar el acta de la junta de socios o directiva, según corresponda en la cual se le autoriza para estos efectos. Si la propuesta se presenta por apoderado especial, en este evento deberá allegarse el poder especial.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

El proponente extranjero deberá tener legalmente constituida una sucursal en el territorio nacional o deberá constituir un apoderado domiciliado en Colombia, con facultad para presentar ofertas y para suscribir el contrato en el evento que resulte favorecido con la adjudicación, así como para representarlo judicial y extrajudicialmente

Las personas jurídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:

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a) Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con un término no mayor a dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta.

b) Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

3) Que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

4) Declarar bajo juramento si están o no incursos en causales de inhabilidad o

incompatibilidad para contratar con la ESAP. (Anexo 1 - Formato J-01).

5) Los proponentes colombianos deberán anexar fotocopia del Registro Único

Tributario – RUT. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito

6) Carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo

suministrado en el Anexo 1 - Formato J-01, el cual deberá estar firmado por el representante legal o por quien tenga facultades para contratar en cuantía igual o superior a la del valor de la propuesta del presente proceso de contratación. En caso que la oferta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la carta de presentación deberá ser suscrita por la persona que represente el consorcio o la unión temporal.

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En la carta de presentación el oferente deberá indicar de la información suministrada en su oferta, cuál es de carácter reservado, siempre y cuando no sea objeto de evaluación, señalando la norma que le otorga tal carácter.

7) Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara

de Comercio. Las personas jurídicas colombianas y las sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, deberán presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la licitación. En caso de consorcio o unión temporal cada uno de los integrantes deberá presentar este Certificado. En caso de ser persona natural deberán adjuntar copia de la respectiva Tarjeta Profesional y Cédula de Ciudadanía.

8) Documento de conformación del consorcio o unión temporal. Si la oferta es

presentada por un Consorcio o Unión Temporal se debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7º. de la ley 80 de 1993, donde se debe:

a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión Temporal.

b- Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal.

c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades.

d- Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Institución contratante.

e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más.

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f- Se debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal de cada uno de los consorcios o miembros de la unión temporal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el presente Pliego de Condiciones.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para efectos del pago y en relación con la facturación deben manifestar:

1- Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.

2- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.

3- Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se compromete a indicar el número al momento de la suscripción del contrato. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con la participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales.

9) Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante sobre

pagos de aportes de sus empleados (Anexo No. 1 formato J-02). De conformidad con lo consagrado en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, el proponente persona jurídica deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados.

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En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá diligenciar el anexo en comento.

10) Los proponentes deberán presentar con su propuesta garantía de seriedad de

la propuesta a favor de la ESAP, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de la Presentación de la oferta por parte de los proponentes conforme se establece en el cronograma y trámite del proceso, según numeral 1.5. Igualmente se debe anexar el recibo original de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Dicha garantía debe ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia.

En caso de presentación conjunta de ofertas, ya sea por Consorcio o Unión temporal, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos y cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso.

En el evento de prórroga de alguno de los plazos de la licitación, el proponente deberá ampliar por el período de la prórroga el plazo de la garantía de seriedad, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, por incumplimiento en la suscripción del contrato por parte del adjudicatario, la póliza de seriedad de la oferta se hará efectiva, a favor de la ESAP. La ESAP devolverá a solicitud de los proponentes no favorecidos en el presente proceso de selección, la garantía de seriedad de la propuesta una vez se suscriba el respectivo contrato.

11) Compromiso de Transparencia suscrito por el Representante Legal (Anexo

N°1 -Formato J-

12) Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad (Anexo No1 formato

J-05)

13) El proponente deberá presentar el Certificado de Antecedentes Fiscales

expedido por la Contraloría General de la República, donde se acredite que no está incluido en el boletín de responsables fiscales expedida por la misma. Certificación que debe estar vigente. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

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14) Registro único de proponentes vigente, el proponente debe estar inscrito en

el Registro único de proponentes de conformidad con lo establecido en el Decreto 4881 del 31 de diciembre de 2008, en concordancia con el artículo 6 de la ley 1150 de 2007, y demás normas que resulten pertinentes, dentro de la siguiente clasificación:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO

CONSTRUCTOR 03.Sistemas de comunicaciones y obras complementarias 03. Redes de transmisión de datos. 05. Redes de computación y conmutación. 04. Edificaciones y obras de urbanismo 02. Edificaciones mayores de 500m2 y de alturas mayores de 15 metros 03. Remodelaciones, conservación y mantenimiento. 06. Estructuras de concreto convencionales. 08. Estructuras metálicas

En el evento que la propuesta se presente por Consorcio o Unión Temporal, sus integrantes deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes en la actividad antes señalada; sin en embargo se admitirá que sus integrantes cumplan con este requisito por lo menos en una especialidad y Grupo exigido para el presente proceso. Es decir, que le Consorcio y/o Unión Temporal en su conjunto cumpla con la totalidad de las especialidades y grupos solicitados. En el evento que solo uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no se encuentre inscrito en lo solicitado por la Entidad, la propuesta será

INHABILITADA.

15) Capacidad (k) Residual de Contratación:

La capacidad residual de contratación es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación, la sumatoria de los

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valores de los contratos en los que el proponente actúe como proveedor de bienes y servicios y que se encuentran en ejecución por parte del contratista.

Para los efectos del presente numeral, el Representante Legal del proponente, deberá diligenciar el Anexo No. 8 del presente pliego de condiciones, en caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus integrantes deberá diligenciar el correspondiente anexo, con el fin de obtener, por parte de la Entidad el K residual correspondiente.

Para obtener el K residual se tomará como base la información registrada en el RUP (k de contratación), así como el valor de aquellos contratos que se encuentren en ejecución hasta el momento de presentación de la oferta y que no se hayan reportado en este registro. Dicho valor será el que corresponda al Anexo

No. 8 del presente pliego.

El proponente deberá tener a la fecha de presentación de la oferta, una

capacidad residual de contratación (K residual) mínima como constructor, igual o superior al presupuesto oficial del proceso expresado en SMMLV es decir 1.628,30, y se establecerá teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

1. El K residual para proponentes individuales será tenido en cuenta en forma individual.

2. El K residual para consorcios o uniones temporales será el resultado de la sumatoria de las capacidades individuales de contratación residual de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.

3. Cuando se incluyan contratos en moneda extranjera, deberán ser convertidos a pesos colombianos a la TRM vigente a la fecha de presentación de la propuesta.

Para el caso de aquellas empresas que se encuentran adelantando procesos de consolidación de información en virtud de fusiones y/o escisiones con otras empresas, sólo se deberá reportar la información de los contratos vigentes que exige el presente numeral respecto de la sociedad principal proponente.

La fecha de expedición del certificado de que trata el numeral 15 no podrá ser mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección (En caso de prorrogarse la fecha de cierre, la certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre).

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2.1.2 Componente Financiero (Sobre 2).

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán presentar el Anexo 4.

En caso de consorcio ó unión temporal, cada uno de los integrantes deberá diligenciar en su totalidad el Anexo 4. Los indicadores financieros se calcularán ponderando el indicador de cada uno de los integrantes de acuerdo con su participación en el consorcio ó unión temporal proponente.

Anexar copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, del Contador y Revisor Fiscal, con fecha de expedición no superior a 90 días. Para el caso de los consorcios y uniones temporales se debe anexar por separado. La tarjeta profesional y el certificado de antecedentes.

Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente financiero por parte del proponente, se considerará habilitado financieramente.

La no subsanación en la presentación o del diligenciamiento del anexo 4 no permitirá habilitar financieramente la propuesta.

Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista financiero para continuar participando en el presente proceso de selección.

En aras de garantizar la participación de todos los interesados en formas asociativas tales como el consorcio o la Unión temporal, debe aclarase que solamente para el caso de empresas constituidas con posterioridad al 31 de diciembre de 2009, el Anexo 4 debe diligenciarse con la información de los estados financieros será obligatorio anexar junto con el formulario y debidamente diligenciado el balance de corte intermedio correspondiente al mes de octubre de 2010, debidamente suscrito por el Representante Legal, por el Contador y el Revisor Fiscal.

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2.1.3 Componente de Experiencia (Sobre 3)

Experiencia Mínima del Proponente.

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que deseen participar, deberán acreditar en mínimo 3 y máximo 5 certificaciones y/o contratos, acreditando experiencia en cada una de las actividades que se enuncian a continuación; para lo cual, cada certificación o contrato debe contemplar mínimo la ejecución de una de las actividades requeridas, y en conjunto (hasta máximo 5 certificaciones) deben contemplar la totalidad de las siguientes actividades:

1. Demoliciones. 2. Mampostería.

3. Suministro e instalación de cableado eléctrico normal y regulado.

4. Suministro e instalación de cableado de red de datos alámbrica y/o inalámbrica y red de voz IP y/o análoga.

5. Suministro e instalación de cubiertas. 6. Suministro e instalación de acabados.

7. Suministro e instalación de equipos de aire acondicionado.

Los contratos y/o certificaciones deben contar con las siguientes características: 1. El objeto del contrato o de la certificación debe corresponder a contratos de

adecuación o refacción o rehabilitación y/o construcción de edificaciones. Para el cumplimiento de los anteriores requisitos se valdrán las experiencias en consorcios o uniones temporales.

2. Los contratos deben haber sido celebrados con entidades públicas o privadas, con fecha igual o posterior a primero de enero de 2005 y haberse ejecutado y terminado antes del día 31 de octubre de 2010. Cuando se trate de contratos con prórrogas sucesivas se entenderá como fecha de inicio la del contrato principal, es decir el que es objeto de adición o prórroga.

3. El valor de la sumatoria de los contratos y/o certificaciones acreditadas de que tratan los párrafos anteriores, deberán ser igual o superiores a dos veces el presupuesto oficial del presente proceso de selección expresado en número de salarios mínimos mensuales legales vigentes de 2010 esto

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es: Tres mil doscientos cincuenta y siete (3.257) SMMLV. El valor de los contratos certificados serán convertidos por la entidad en SMMLV del año en el cual se suscribió el contrato celebrado y serán estos los tenidos en cuenta para cuantificar la experiencia certificada.

Para convertir a salarios mínimos el valor de los contratos presentados como experiencia del proponente, se hará con el valor del salario mínimo legal vigente en la fecha de suscripción del contrato respectivo. Para los cálculos, se debe tener en cuenta la tabla que se inserta a continuación:

PERÍODO MONTO MENSUAL Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 $ 381.500 Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 $ 408.000 Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 $ 433.700 Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $ 461.500 Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $ 496.900 Enero 1 de 2010 a Diciembre 31 de 2010 $515.000

Como un soporte o herramienta para la evaluación, el proponente deberá diligenciar el Anexo 3 indicando allí los contratos que pretende acreditar prevaleciendo en todo caso la información que repose en los contratos, y/o certificaciones que se encuentren en la propuesta.

En caso de presentarse contratos en moneda extranjera, la TRM

que se utilizará para convertir el peso colombiano y

posteriormente a salario mínimo será la TRM vigente de la fecha de

suscripción del contrato.

No se aceptan contratos, ni certificaciones de contratos en ejecución.

En caso que la experiencia requerida se encuentre englobada en un contrato general con un objeto más amplio, se deberá discriminar el objeto específico de la experiencia acreditada y los servicios objeto de la contratación. Se aceptará la certificación de este contrato, siempre y cuando en ella se discrimine por parte de

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la entidad o persona que contrató los servicios que monto de éste corresponde al objeto del presente pliego.

En caso de que el oferente, presente un número superior de las certificaciones solicitadas para la acreditación de la experiencia del proponente, solo se tendrán en cuenta las que se hayan relacionado en el Anexo No. 3 (experiencia del proponente).

Cuando el oferente presente certificaciones de experiencia, o contratos en los cuales conste que participó en la ejecución bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, éstas deberán expresar su porcentaje de participación en dicho consorcio o unión temporal, monto sobre el cual será tenido en cuenta para la determinación de la experiencia en este proceso de contratación.

En caso de que no cumpla con las exigencias aquí señaladas, la experiencia certificada de esta forma no será tenida en cuenta como experiencia mínima del proponente.

Las certificaciones o contratos indicarán entre otros, los siguientes datos: - Nombre o razón social de la firma contratante.

- Teléfonos y dirección del contratante.

- Nombre y cargo del funcionario que expide la certificación. - Nombre y razón social del contratista.

- Objeto del contrato.

- Fechas de inicio y terminación del contrato. - Relación de las actividades de obra ejecutadas.

- Valor total del contrato y/o valor discriminado si es un objeto global (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes que se hubiesen presentado durante la ejecución del contrato) en pesos, a la fecha de terminación de los servicios certificados.

- Fecha de expedición de la certificación.

- La certificación debe venir debidamente suscrita por quien la expida.

- En caso de que la certificación sea expedida a un consorcio o unión temporal, en la misma debe identificarse el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes.

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- Si la certificación incluye varios contratos, se debe identificar en forma precisa si son contratos adicionales al principal o son contratos nuevos, indicando en cada uno de ellos sus plazos, valor y calificación individualmente, así como cuales son los que se pretende acreditar para la evaluación de su experiencia. En dado caso, que las certificaciones no contemplen toda la información acá requerida, se debe complementar con la presentación de la respectiva documentación relacionada con el desarrollo de la obra (Contratos, actas de recibo de obra y actas de liquidación,) en donde conste claramente la información no aportada por la certificación.

Tratándose de consorcios o unión temporal, estos requisitos pueden ser cumplidos por cualquiera de sus integrantes.

La ESAP se reserva el derecho de verificar la autenticidad de las certificaciones aportadas o de solicitar los respectivos contratos o documentos que la soporten. Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente de experiencia por parte del proponente, se considerará habilitado por experiencia.

La no subsanación en la acreditación de la experiencia no permitirá habilitar por experiencia la propuesta.

La ESAP, si lo estima conveniente para aclaración de alguna certificación requerirá copia del contrato de la respectiva certificación.

Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista de experiencia para continuar participando en el presente proceso de selección.

2.1.4. Componente Técnico (Sobre 4)

2.1.4.1 Aceptación Condiciones Mínimas

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar, deberán manifestar por escrito, de acuerdo al ANEXO 5 que está en capacidad de desarrollar la obra pública para realizar la adecuación, ampliación, reparación de las instalaciones físicas, así

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como el mantenimiento de redes de servicios que requiere la nueva sede territorial de Cauca, en las condiciones técnicas requeridas y establecidas en el ANEXO 2 de este Pliego de Condiciones.

No se aceptaran manifestaciones que contravengan o modifiquen las condiciones técnicas requeridas y establecidas en el ANEXO 2 de este Pliego de Condiciones, si se llegaren a encontrar manifestaciones en ese sentido darán lugar a la no habilitación técnica.

Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente técnico por parte del proponente, se considerará habilitado técnicamente. La ausencia de uno de estos documentos y /o requisitos o la no subsanación en tiempo conforme se establece en estos pliegos de condiciones, no permitirán habilitar técnicamente al proponente.

Este componente no otorga puntaje alguno, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada jurídicamente para continuar participando en el presente proceso de selección.

2.1.4.2 Personal Mínimo requerido

El proponente deberá presentar carta de compromiso de trabajo de cada persona ofrecida, debidamente firmada, en donde se indique en porcentaje la dedicación que ofrece al proyecto objeto de la presente convocatoria.

Para acreditar la experiencia general del personal profesional deberá presentar copia de la Tarjeta profesional, si en esta última no aparece relacionada la fecha de expedición, se debe adjuntar certificación al respecto emitida por la correspondiente asociación o consejo profesional.

La experiencia específica del personal profesional se acreditará con la presentación de las respectivas certificaciones otorgadas por la empresa o entidad contratante de las obras civiles, o si la certificación es expedida por el mismo proponente, persona natural, un Consorcio, Unión temporal, o empresa contratista, deberá anexar copia del contrato del proponente con la entidad contratante y certificación de cumplimento a satisfacción o documento que pruebe la correcta ejecución de los trabajos.

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Los profesionales y personal propuestos deben haber iniciado su desempeño en el cargo que acrediten (o haber iniciado la ejecución de los trabajos) después del 1 de enero de 2000.

Las certificaciones deberán tener como mínimo la siguiente información: - Nombre o razón social de la firma contratante.

- Nombre del contratista

- Cargo desempeñado por el profesional o personal que se pretende acreditar

- Objeto

- Fechas de inicio y terminación del contrato.

- Valor total del contrato y/o valor discriminado si es un objeto global.

- Fecha de expedición de la certificación

- Nombre y cargo del funcionario que expide la certificación - Teléfonos y dirección de la entidad contratante.

En dado caso, que las certificaciones no contemplen toda la información acá requerida, se debe complementar con la presentación de la respectiva documentación relacionada con el desarrollo de la obra (Contratos, actas de recibo de obra y actas de liquidación,) en donde conste claramente la información no aportada por la certificación.

En caso de que el oferente, presente un número superior de las certificaciones solicitadas para la acreditación de la experiencia del personal cuando se solicita un máximo, solo se tendrán en cuenta las que se hayan relacionado en el Anexo Nº. 10 (Formación y Experiencia del Personal Mínimo Requerido).

La formación y experiencia para el personal mínimo requerido son: TABLA DE DESCRIPCION DEL PERSONAL MINIMO REQUERIDO

Cant. Cargo a desempeñar Formación académica Experi encia genera l mínim a (tiemp o) Experiencia especifica Dedicación a ofrecer para el proyecto en/como: Numero de certifica ciones 1 Director de Obra Arquitecto o Ingeniero Civil con estudios de posgrado en gerencia de 5 años

Director de proyectos de construcción o Director de obra Mìmimo 2 25% al periodo de ejecución de las obras

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TABLA DE DESCRIPCION DEL PERSONAL MINIMO REQUERIDO

Cant. Cargo a desempeñar Formación académica

Experi encia genera l mínim a (tiemp o) Experiencia especifica Dedicación a ofrecer para el proyecto en/como: Numero de certifica ciones proyectos de construcción o administración de obras civiles

1 Residente de Obra Arquitecto o Ingeniero civil 3 años

Director de obra o residente de obra, en contratos donde se hayan ejecutado trabajos de obra civil

Mínimo 3 100% al periodo de ejecución de las obras 1 Ingeniero de redes eléctricas Ingeniero eléctrico o Electrónico.

5 años Ejecución de Trabajos de red eléctrica (normal y regulada) y de Instalación de UPS. Mínimo 2 20% al periodo de ejecución de las obras. 1 Ingeniero de redes de telecomunica ciones Ingeniero de Telecomunicacio nes o Ingeniero electrónico o Ingeniero de Sistemas 5 años

Suministro e instalación de red de datos (alambricas y/o inalámbricas) y red de voz (análoga y/o IP)

Mínimo 2

20% al periodo de ejecución de las obras. Además del personal relacionado anteriormente, deberá contar con los profesionales, técnicos y personal de obra que requiera para cumplir cabalmente el contrato tanto en plazo como en calidad, así mismo deberá contar con todo el apoyo y todo el personal administrativo de su oficina central.

El Contratista debe garantizar la permanencia del equipo de profesionales requeridos con los perfiles establecidos en el presente proceso.

El Contratista debe incluir el personal profesional, técnico y las cuadrillas necesarias para cumplir con el objeto contractual dentro de los plazos establecidos en este pliego de condiciones.

El oferente no podrá presentar a una persona para atender más de un cargo en esta propuesta. El oferente o representante legal podrá ocupar uno de los cargos del personal mínimo requerido.

Cumplir con el personal mínimo requerido es factor habilitante.

2.1.4.3.- RESTRICCION A LA PARTICIPACION

El proponente persona natural ó jurídica que participe en el presente proceso, dada la dedicación que debe existir para el desarrollo del proyecto, podrá presentar propuesta para las Licitaciones públicas Nos: SC-101-SAF-RIS-142-2010; SC-101-SAF-CUD-136-2010, SC-101-SAF-NTS-145-201, SC-101-SAF-NAR-144-2010,SC-101-SAF-146-2010, SC-101-SAF-CAL-143-SC-101-SAF-NAR-144-2010,SC-101-SAF-146-2010, SC-101-SAF-NAR-152-2010 siempre y cuando el equipo de trabajo mínimo sea totalmente diferente al que hubiere presentado para la presente convocatoria

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Lo anterior por cuanto la participación en una licitación es excluyente para las demás convocatorias públicas, salvo cuando se trate proponentes personas naturales ó jurídicas y presenten equipos mínimos diferentes.

Sin perjuicio de las inhabilidades e incompatibilidades de que trata la ley para la celebración de contratos con el Estado, la ESAP tendrá en cuenta lo que señala el artículo 8, letra f) de la ley 80 de 1993, la cual establece:

“Artículo 8. De las inhabilidades e incompatibilidades para contratar.

1. Son inhábiles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar contratos con las entidades estatales:

“…

f) Los servidores públicos”

Cumplir con el personal mínimo requerido es factor habilitante

DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR:

Todos los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil en concordancia con el artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Por lo tanto deberá autenticarse por funcionarios competentes del país de origen, a su vez por el cónsul colombiano o agente diplomático. Al autenticar los documentos el cónsul o agente diplomático, hará constar que la sociedad existe y que ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. La firma del cónsul o agente diplomático se deberá abonar por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

En el evento que en dichos documentos faltare alguna formalidad de las exigidas por el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil y/o 480 del Código de Comercio, la entidad requerirá por escrito el cumplimiento del requisito, indicando la fecha y hora del plazo máximo para la entrega.

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De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”

Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C,P.C. artículo 65)”.

Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.

Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites correspondientes.

APOSTILLAJE:

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de CONSULARIZACIÓN señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.

Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites correspondientes.

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Los proponentes que deseen participar en el presente proceso de contratación deberán realizar con carácter obligatorio una visita a las instalaciones para la nueva Sede Territorial de la ESAP ubicada en la carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán, para que tengan conocimiento de las áreas locativas en donde se llevará a cabo la ejecución del objeto contractual.

Esta visita es factor habilitante.

Nota: A la visita técnica debe presentarse el Representante Legal y/o un delegado

de la empresa con la debida autorización otorgada por escrito por el representante legal para representar a la empresa y/o consorcio y/o unión temporal. Si el representante legal y/o delegado no es arquitecto o ingeniero civil deberá necesariamente venir acompañado de un profesional titulado en arquitectura o ingeniería civil

El profesional que asista a la visita técnica deberá acreditar sur formación profesional en alguna de las áreas antes enunciadas mediante la presentación de la respectiva tarjeta profesional.

La Subdirección Administrativa y Financiera designará a un funcionario y/o contratista para este efecto quien resolverá las dudas técnicas de los asistentes y hará entrega de las certificaciones de visita.

La ESAP organizará la visita conforme el cronograma establecido en el numeral 1.5 del presente proceso. Los interesados en asistir a la visita deben presentarse el día y a la hora señalados, para lo cual se elaborará una lista de registro de asistentes a la visita que se cerrará al inicio de la misma, por lo cual quien llegue con posterioridad no le será entregada certificación alguna. Para tales efectos se brinda la siguiente información:

Centro de reunión: Acceso Principal Carrera 5 No. 53N-249, Popayán, Cauca. Responsable Visita: Funcionario ó contratista designado.

LA ENTIDAD no será responsable del transporte ni de la movilización de los interesados en realizar la visita técnica al lugar del proyecto, ni de ningún gasto que se genere para su realización.

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El proponente deberá allegar con su propuesta un cronograma de ejecución de obras el cual no podrá exceder del plazo de ejecución establecido en el presente pliego de condiciones, el cual es de tres (3) meses. Dicho cronograma deberá presentarse discriminado en días o semanas por cada uno de los ítems que conforman el anexo 2.

No se aceptaran manifestaciones que contravengan o modifiquen las condiciones técnicas requeridas y establecidas en el ANEXO 2 de este Pliego de condiciones, si se llegaren a encontrar manifestaciones en ese sentido darán lugar a la no habilitación técnica.

Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación del componente técnico por parte del proponente se considerará habilitado técnicamente.

Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista técnico para continuar participando en el presente proceso de selección.

2.2. DOCUMENTOS DE OFERTA ECONOMICA, DE EVALUACION Y CALIFICACION (Sobre 5)

Se efectuará la evaluación y calificación de la propuesta conforme los factores que se establecen más adelante y determinan el orden de elegibilidad.

El sobre No. 5 deberá contener en original y copia: • La oferta económica

• Componente nacional Ley 816 • Componente del Personal adicional

2.2.1. Componente Económico (Sobre 5). 2.2.1.1 OFERTA ECONOMICA

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, deberán presentar debidamente diligenciado y firmado por el Representante legal de quien presenta la propuesta el ANEXO 6, señalando:

- El valor unitario - El valor total - AIU

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Cada proponente solo puede presentar una oferta, sea en forma individual o como partícipe de un consorcio o unión temporal.

Al formular la propuesta el oferente debe determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar con ocasión de la suscripción y ejecución del contrato, entre otros el costo del personal, la totalidad de prestaciones y obligaciones sociales, gastos de administración, imprevistos y riesgos asociados con la ejecución del contrato, utilidad del proponente, materiales, insumos, y en general todo costo en que incurra el contratista para la ejecución del contrato; así como los demás gravámenes que conlleve la celebración, perfeccionamiento, ejecución y liquidación del mismo, observando que todos ellos son de cargo exclusivo del contratista.

2.2.3. Componente Nacional Ley 816 de 2003. (Sobre 5)

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, deberán incluir en el sobre (5), referente al componente nacional de conformidad con la Ley 816 de 2003, se declare que el cien por ciento (100%) del personal que prestará el servicio son de nacionalidad colombiana.

Si no se cumple con la totalidad de esta exigencia el puntaje será cero (0).

Si no se allega esta manifestación no se obtendrá puntaje por este aspecto, sin que esto constituya causal de rechazo.

2.2.4. Componente del Personal adicional. (Sobre 5)

El proponente que ofrezca a la ESAP el siguiente personal adicional al equipo mínimo requerido, se le otorgará el puntaje máximo establecido en el numeral 2.4.3 del presente pliego de condiciones

2.3. RADICACIÓN Y APERTURA DE DOCUMENTOS

Las propuestas que contienen los cinco (5) sobres, es decir el componente jurídico, financiero, de experiencia, técnico, de evaluación y calificación se depositarán en sobres sellados, marcados y separados de acuerdo a cada componente en la urna

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que para tal efecto se instalará en las oficinas del Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No. 53-37CAN piso 2 de la ciudad de Bogotá, de conformidad con el numeral 1.5 cronograma del proceso, la cual será abierta el mismo día del cierre, en acto público a las 03:00 p.m., con el fin de hacer apertura oficial de las ofertas presentadas por los proponentes y dar a conocer el nombre de cada uno de ellos.

El sobre No. 5 correspondiente al componente de evaluación y calificación solo se le abrirá únicamente a las propuestas que en desarrollo del proceso sean habilitadas jurídica, financiera, técnica y en experiencia.

2.4. FACTORES DE EVALUACION Y CALIFICACION

La ESAP solo procederá a abrir el sobre No. 5 y consecuentemente efectuar la evaluación y calificación de las propuestas que hayan sido habilitadas jurídica, financiera, en experiencia y técnicamente.

Las propuestas que no hayan sido habilitadas jurídica, financiera, en experiencia y técnicamente, el sobre No. 5 no será abierto y será devuelto al proponente una vez sea adjudicado al proceso.

La entidad tendrá en cuenta como factores de ponderación y calificación los siguientes:

TABLA 1

RESUMEN DE LOS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

PARÁMETROS Puntaje parcial

PUNTOS

Oferta Económica 60

Componente Nacional Ley 816 10

Componente del Personal adicional 30

TOTAL 100 2.4.1. Oferta Económica (60 Puntos)

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Se tomará para el efecto el valor económico presentado por los oferentes respecto de la oferta económica de que trata el Anexo 6 y que exige la Entidad para el contrato de obra según numeral 2.2.1.1. en concordancia con el numeral 1.4 del presente pliego de condiciones.

Tendrá la asignación máxima la propuesta que cumpliendo con las especificaciones de los servicios requeridos, tenga el mayor puntaje (valor total de la propuesta incluido IVA) de conformidad con la fórmula que sea seleccionada en la audiencia de sorteo para escogencia de la fórmula económica, las demás propuestas recibirán una calificación según la fórmula.

Menor valor PP = 60 (VM/ VP) Donde:

PP : Puntaje de la propuesta que sé está evaluando VM : Valor de la propuesta de menor valor

VP : Valor de la propuesta que se está evaluando

Si la oferta supera el presupuesto estimado del valor del presupuesto oficial o se fijen condiciones económicas que impidan una comparación objetiva de las mismas, se rechazará la propuesta.

En la evaluación económica se tendrá en cuenta la utilización de dos decimales.

• Media aritmética. (∑ P1+P2+Pn)

MA=--- n

Donde: MA es la media aritmética

P1 hasta Pn son los presupuestos de las propuestas habilitadas n es el número de propuestas habilitadas

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Recibirá el mayor puntaje quien haya obtenido el valor más cercano por debajo a la media Aritmética; los demás oferentes obtendrán un puntaje proporcional así:

1-Si se encuentra por arriba de la media Aritmética: 60 X Valor más cercano a media por debajo

Valor de la propuesta evaluada

2- Si se encuentra por debajo de media Aritmética

60 X Valor de la propuesta evaluada Valor más cercano a media por debajo

• Media geométrica.

La media geométrica de una cantidad finita de números (digamos n números) es la raíz n-ésima del producto de todos los números.

Donde: X es la media geométrica

X1 hasta Xn son los presupuestos de las propuestas habilitadas n es el número de propuestas habilitadas

Recibirá el mayor puntaje quien haya obtenido el valor más cercano por debajo a la media Geométrica; los demás oferentes obtendrán un puntaje proporcional así:

Si se encuentra por arriba de la media Geométrica: 60 X Valor más cercano a media por debajo

--- Valor de la propuesta evaluada

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60 X Valor de la propuesta evaluada --- Valor más cercano a media por debajo

Si la oferta supera el presupuesto estimado del valor del presupuesto oficial o se fijen condiciones económicas que impidan una comparación objetiva de las mismas, se rechazará la propuesta.

En la evaluación económica se tendrá en cuenta la utilización de dos decimales.

2.4.2 Componente Nacional Ley 816 de 2003. (10 puntos)

Se asignará el máximo puntaje de 10 puntos, a los proponentes que acrediten que el personal mínimo requerido es de origen nacional, para tal efecto deberán diligenciar y adjuntar a su propuesta el ANEXO 7 de los términos de referencia. Si no se cumple con la totalidad de esta exigencia el puntaje será cero (0).

2.4.3 Componente del Personal adicional (30 puntos)

El proponente que ofrezca a la ESAP el siguiente personal adicional al equipo mínimo requerido, se le otorgará un máximo de treinta (30) puntos, así:

15 puntos si ofrece un residente auxiliar o más

15 puntos si ofrece un profesional o más responsable del control de programación de obra y presupuesto.

La formación y experiencia requeridas para el personal adicional son: TABLA DE DESCRIPCION DEL PERSONAL ADICIONAL OFRECIDO Can t Cargo a desempeñar Formación académica Experiencia general mínima (tiempo)

Experiencia especifica Dedicación al proyecto

en/como: Numero de

certificacio nes 1 Residente

Auxiliar Arquitecto o Ingeniero civil

2 años Residente Auxiliar o residente

de obra o director de obra Mínimo 3 100% periodo de al ejecución de las obras 1 Profesional responsable del control de programació n de obra y presupuesto. Arquitecto o Ingeniero Civil o ingeniero industrial o economista

3 años Control y seguimiento de presupuestos de obra y programación

Mínimo 2 40% a la duración del contrato

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o

administrad or

Para la evaluación de la experiencia del personal adicional, se tendrá en cuenta que los documentos que la soportan cumplan igualmente con lo requerido en el numeral: 2.1.4.2 Documentos para acreditar la experiencia del Personal Mínimo Requerido.

2.4.4. Procedimiento en la corrección de errores aritméticos

En la evaluación de la propuesta la ESAP determinará si existen errores en el producto de las operaciones aritméticas de los precios de la misma, caso en el cual la ESAP hará las correcciones correspondientes.

Las correcciones establecidas en las ofertas, serán de forzosa aceptación para el proponente en relación con los precios, en caso de que se le adjudique el contrato. Si el proponente rehúsa aceptarlas, se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en cuyo caso se celebrará el contrato con el oferente calificado en segundo lugar, si la propuesta resulta conveniente para la ESAP.

2.5 Oferta Única.

En caso de que solo se presente una propuesta y ésta se encuentre habilitada jurídica, técnica, financiera y en experiencia y su valor se encuentre ajustado al presupuesto oficial, o presentadas varias propuestas solo una resulta habilitada para participar en la Licitación, la ESAP en ambos casos ampliará el plazo para la presentación de los documentos habilitantes y la oferta económica (oferta inicial de precio) por un término de tres (3) días hábiles, prórroga durante la cual los proponentes no habilitados podrán presentar sus ofertas y demás documentos. Si vencido el plazo anteriormente estipulado no se alcanza la pluralidad de proponentes, la entidad adjudicará el contrato al proponente habilitado, siempre que su oferta no exceda el presupuesto oficial indicado en el pliego de condiciones

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LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF-CAU-135-2010

La ESAP previa consolidación de la información resultante del proceso de verificación y de la evaluación realizada, dispone hasta la fecha establecida en el numeral 1.5. “Cronograma del Proceso” para seleccionar la oferta más favorable a sus necesidades.

La Entidad podrá prorrogar este plazo antes de su vencimiento, y por un término total no mayor a la mitad del inicialmente fijado, siempre que las necesidades de la Entidad así lo exijan.

La adjudicación se realizará en forma total de acuerdo con las propuestas que reciba la Entidad y la(s) que resulte más favorable a los fines de esta contratación y a las necesidades a satisfacer en el presente proceso, en estricto apego al deber de selección objetiva. No habrá adjudicación parcial.

La adjudicación se efectuará mediante resolución motivada

De conformidad con lo dispuesto en el Parágrafo 1º del artículo 77 de la Ley 80 de 1993, el acto de adjudicación es irrevocable y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Su impugnación procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan.

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser revocado, caso en el cual la Entidad mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad, de conformidad con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007.

2.7 . Declaración de Desierto del Proceso de Selección.

La ESAP declarará desierto el proceso de selección únicamente cuando: • Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta • Cuando no se presente ninguna propuesta

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