UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Escuela Universitaria de Post Grado
Escuela Universitaria de Post Grado
MAESTRIA: AUDITORÍA INTEGRAL
MAESTRIA: AUDITORÍA INTEGRAL
Asignatur
Asignatur
a:
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Auditoría
Auditoría
Gubernamental
Gubernamental
Profesor: Dr. Jesús Collazos Cerrón
Profesor: Dr. Jesús Collazos Cerrón
Maestristas:
Maestristas:
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Sandoval V
Sandoval V
aldiviezo J
aldiviezo J
avier
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Prado Silva Juan Pablo
Prado Silva Juan Pablo
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Perú:
Perú:
Compromiso Climático para el
Compromiso Climático para el
Desarrollo Sostenible
Contenido
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1.
1.
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2. 2. CaCambmbio Cio Clilimámátiticoco: Es: Esttadado Aco Actutualal 3. 3. La La nunueveva Aa Agegendnda da del el CaCambmbio io ClClimimátáticicoo 4. 4. AAvavancnces ees en la n la GeGeststióión den del Cal Cambmbio Cio Clilimámátiticoco 5.5. El CEl Compomproromismiso Clio Climámátictico en la o en la AgAgendenda Poa Post 20st 2015 y O15 y Objebjetivtivos deos de
Desarrollo Sostenible
DESARROLLO con INCLUSION CRECIMIENTO VERDE ODS POST 2015 (ODM) COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA
DESARROLLO con INCLUSION CRECIMIENTO VERDE ODS POST 2015 (ODM) COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
6 Garantizar la sostenibilidad del medio ambienteODS el Proceso en Perú
7
1. Conferencia Río+20: Perú Colombia y Guatemala propuesta de contar con ODS.
2. Perú y México alternan roles Grupo de Trabajo Abierto para definir Objetivos de Desarrollo
Sostenible (OWG).
3. En ODS Perú prioriza metas y objetivos precisos, viene instando mayores resultados en OWG. 4. Perú desde 2013: Proceso de consultas con
sectores públicos y sociedad civil para establecer posiciones nacionales. Fuente: Posición Peruana Ministerio de Relaciones Exteriores 2013
Diversidad y Bosques Cambio Climático Océanos y Mares
ODS y Ambiente
(OWG)
Ciudades SosteniblesAdoptar medidas urgentes y significativas para la mitigación y adaptación al cambio climático
Metas propuestas por OWG Mayo 2013
a. Que la temperatura media global se mantenga por debajo de x°C de conformidad con los acuerdos internacionales b. Aumentar la resiliencia y capacidad de adaptación en todos
los países vulnerables
c. Integrar la adaptación al cambio climático y la reducción de emisiones en los planes de desarrollo y estrategias de reducción de la pobreza
d. introducir instrumentos e incentivos para las inversiones en soluciones de bajo carbono en infraestructura, la industria y otros sectores
e. Mejorar la educación y la concienciación sobre el cambio climático
Agenda Post 2015:
Principio X derechos de acceso,
información y justicia ambiental
DESARROLLO con INCLUSION CRECIMIENTO VERDE ODS POST 2015 (ODM) COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA
Crecimiento Verde: tres pilares del Desarrollo
Sostenible
DESARROLLO con
INCLUSION CRECIMIENTOVERDE
ODS POST 2015 (ODM) COP 20 NEGOCIACIÓN CLIMÁTICA
Aumento de temperatura Incremento o disminución de precipitaciones Retroceso de glaciares Deslizamientos y otros eventos extremos Consecuencias del Cambio Climático
Fuente:“Relación entre Agua, Energía y Cambio Climático:
Estudio de alto nivel sobre el impacto económico del cambio climático en la industria minera de Argentina, Chile, Colombia y Perú (2010)
Cambio Climático y Desarrollo con Inclusión
Cop 20 Negociación climática COP20 / CMP10 Cop 21 Nuevo Acuerdo climático que reemplace al Protocolo de Kioto
Afectación al desarrollo:
metas sobre Cambio Climático acordadas
internacionalmente no se han logrado
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión 2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Impactos Observados Vulnerabilidad al Cambio Climático en el Mundo IPPC 2014
confianza en la atribución al cambio
climático
Consecuencias serias en sitios que tienen mayor biodiversidad y glaciares afectando la seguridad alimentaria e hídrica en América Latina y el Caribe.
Cambio Climático:
Estado Actual en América Latina y El Caribe
Áreas más vulnerables al
cambio climático
¿Por qué somos
vulnerables?
– 90% población vive en zonas secas, donde el porcentaje de agua disponible es de 1.7%
– Esta población se dedica a agricultura, pesca y otras labores afectadas
– Perú: 70% de glaciares tropicales del mundo
– Alto porcentaje de energía proviene de hidroeléctricas – Instituciones no cuentan
con suficientes recursos financieros.
Impactos del Cambio Climático en el
Perú
– En los últimos 25 años se ha perdido el 22% de los glaciares. – Al 2025 los glaciares debajo de los 5,500 msnm desaparecerán. – En la última década emergencias por peligros naturales se
incrementaron hasta en 6 veces. El 72% fueron de origen climático. – Niño 1997/1998 ocasionó pérdidas por US 3,500 millones en
infraestructura
– 81% de producción agrícola total (a nivel de 8 cultivos) presenta vulnerabilidad crítica y muy critica ante sequías severas y fuertes. – 21 de las 25 regiones presentan vulnerabilidad agrícola crítica y muy
crítica ante sequías.
– En los últimos 10 años por efectos climáticos se han perdido más de 15 mil hectáreas de cultivos.
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión 2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Complejidad de los temas Financiamiento Transferencia tecnológica y construcción de capacidades Acciones de adaptación NAPs
Loss & damage
Adaptación REDD y el rol de los bosques Mitigación Mecanismos de mercado Contribuciones nacionales Fondo de Adaptación Fondo Verde - GCF Fast Start Fund
Para la preparación de los Compromisos Nacionales Compensación por pérdidas y daños Temas clave Herramientas Metodologías MINAM 2014
PERÚ: Hitos en la Gestión Ambiental y
el Cambio Climático en el Perú
Últimos 15 años DL 1013 2008 Creación de OEFA y Ley 29325 2019 SINEFA
Estado soberano y garante de derechos (gobernanza / gobernabilidad)
A
• Acceso a la Justicia y a la fiscalización ambiental eficaces
• Garantizar el dialogo y la concertación preventivos para construir una cultura de paz social • Mejorar el desempeño del Estado en la gestión y regulación ambiental
• Generar información ambiental sistémica e integrada para la toma de decisiones • Fortalecer la ciudadanía, la comunicación y la educación ambiental
• Construcción de capacidades y profesionalización ambientales
Mejora en la calidad de vida con ambiente sano
B
• Garantizar un ambiente sano (agua, aire, suelo, residuos sólidos)
Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales
C
• El agua primero
• Promoción de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas • Gestión del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas • Actividades productivas y desarrollo con inclusión social
Patrimonio natural saludable
• Incorporar la variable climática en las estrategias de desarrollo
• Conservación y uso sostenible de la diversidad biológica como oportunidad para el desarrollo
D
EJES ESTRATÉGICOS de la
GESTION AMBIENTAL
Impulsar Políticas Públicas • Crecimiento Verde • Contribuciones Nacionales Temas emblemáticos • Bosques • Ciudades Sostenibles • Agua, Montañas y Glaciares • Energía • Océanos
La nueva Agenda del Cambio Climático en el Perú
2014: “Año de promoción de la industria responsable y
compromiso climático”
Iniciativas concretas
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión 2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Avances en la Política Pública: Nivel Nacional y
Subnacional
Ministerio de Economía y Finanzas
Cuenta con una Unidad de CC
Pautas y guías metodológicas del Sistema Nacional de
Inversión Pública que consideran las
medidas de adaptación
Seguro Agrario ante el cambio climático Ministerio de Agricultura Grupo Técnico de Trabajo sobre Seguridad Alimentaria y CC. “Plan Nacional de
Gestión del Riesgo y Adaptación a los efectos adversos del
CC en el Sector Agrario 2012 –
2021”
Ministerio del Ambiente
Implementa 38 proyectos sobre Gestión del Cambio
Climático Estructura de financiamiento (PRONAGECC) PLANCC InterCLIMA Regiones 11 Estrategias aprobadas Planes Regionales y Locales de Prevención y Atención de Desastres Programas y proyectos locales manejo sostenible de la tierra
Año 2000: 115.3 MTCO2eq Año 2009:
146.8
MTCO2eq.Sobreexplotación de pesca global se ha estabilizado, pero quedan enormes desafíos para asegurar su sostenibilidad (ODM 2013)
Aumento de temperatura está produciendo deglaciación.
Caudales de ríos se eleve rá notoramiente. Pero una vez agotada agua de glaciares habrá drástica disminución de disponibilidad del agua
(PRAA 2013)
Ocurrencia de sismo y/o tsunami de gran magnitud en Lima
Metropolitana y Callao ocasionaría un costo social (fallecidos y heridos) de 737 124 personas, así como el colapso de 11 hospitales bandera del sistema de salud (PREDES 2009 / SIRAD 2011) Desde 1990, la deforestación es de 150 mil ha/año (MINAM 2012)
Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático en
el Perú
Mitigación al Cambio Climático en el Perú:
Economía Baja en Carbono
Fuente: MINAM(2013)
Año 2000: 115.3 MTCO2eq Año 2009:
146.8
MTCO2eq.Proyectos en curso de Cambio Climático en el Perú
Proyectos de Cooperación Internacional US$ 51.07 millones Adaptación US$27.38 millones Desertificación US$15.25 millones Mitigación US$8.04 millones Planificación Cambio Climático US$ 0.4 millonesProyectos de Cooperación (Mill. $)
Agentes Cooperantes Monto
BID 2.70 Banco Mundial 3.60 CAF 0.25 COSUDE 5.96 FMA 0.40 Fundación Moore 2.00 GEF-BM 2.90
GEF-PNUD –XTRATA –COSUDE
-MM
15.00
PNUD 4.49
PNUD - FAO - OPS - PNUMA 3.91
Reino Unido No definido aun
RISOE 0.12
Unión Europea 9.71
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión 2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de Desarrollo Sostenible
Articulación a la Propuesta de
Programa CEPAL 2016-2017
Con producción de conocimiento y generación de información de calidad:
- Se debe fortalecer las políticas públicas integradas y su
capacidad de gestión pública a nivel nacional y sub nacional para abordar la complejas conexiones entre crecimiento económico,
cambio climático, protección ambiental desarrollo urbano y la búsqueda de la inclusión e igualdad social.
- Frenar tendencias insostenibles: deforestación, pérdida de
biodiversidad, la degradación del suelo, la contaminación
atmosférica y facilitar la diversificación productiva, como parte de los esfuerzos por el desarrollo sostenible en diversas escalas.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
interactuando con la COP 20 de Cambio Climático
(16 Áreas Focales )
Área Focal 10: Ciudades sostenibles y los asentamientos humanos
Construir ciudades y asentamientos humanos seguros, sostenibles e inclusivos
Área Focal 12: Cambio climático
Adoptar medidas urgentes y significativas para la mitigación y adaptación al cambio climático
Construir una meta de cambio climático basada en los resultados de COP21 de la UNFCCC
Área Focal 13 .- Conservación y uso sostenible de los recursos marinos, los océanos y los mares
Adoptar medidas urgentes y significativas para la
conservación y el uso sostenible de los recursos marinos, los océanos y los mares
Área Focal 14: Los ecosistemas y la biodiversidad
Proteger y restaurar los ecosistemas terrestres y detener toda pérdida de biodiversidad. Incluye Bosques
• Urgencia de alcanzar un Acuerdo Global al 2015
• Avances en el mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación REDD+ y toca implementarlo.
• Diálogo de Alto Nivel Ministerial sobre el financiamiento climático • Mandato para que en la COP20 se desarrolle la información que
debe estar contenida en las “contribuciones nacionales” que deben ser presentadas en el primer trimestre de 2015
• Revisión de las guías para la elaboración de los Planes de Adaptación
