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UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO
ESCUELA DE POSTGRADO
TESIS:
EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y LA CALIDAD DE GESTIÓN
EDUCATIVA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N°1049
“JUANA ALARCO DE DAMMERT” CERCADO DE LIMA, PERÍODO
2011
PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:
MAGISTER EN
ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN
AUTORA
Br. NANCY ELVA RODRIGUEZ SAENZ
ASESOR:
Dr. MIGUEL JARA AHUMADA
LIMA – PERÚ 2013
ii Dedicatoria:
A mis padres infinitas gracias por sus orientaciones, por brindarme su amor, cariño y apoyo en los objetivos que me propongo.
iii
Agradecimientos:
Quiero extender este reconocimiento a quienes lideran y a toda la comunidad educativa que labora en la Universidad César Vallejo, Por su contribución a la sociedad formando profesionales cuyo fin es el de servicio.
A los directores, docentes, alumnos, padres de familia y personal administrativo de la Institución Educativa Juana Alarco de Dammert, por su inmensa contribución en la ejecución del trabajo de investigación.
iv
PRESENTACIÓN
Tengo el alto honor de presentar ante los Señores Miembros del Jurado de Grados y Títulos, una de las Tesis que es considerada de mucha relevancia, cuyo título central es “El planeamiento estratégico y la calidad de gestión Educativa
en la Institución Educativa Pública N° 1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011”, con la finalidad de Optar el Grado Académico
de Magíster en Gestión Educacional.
En el quehacer intelectual de todo docente es importante realizar trabajos de investigación pedagógica que respondan a las necesidades y exigencias de la educación incidiendo en los alumnos, de modo que el presente trabajo es una muestra del enorme esfuerzo que con mucha paciencia y rigor científico compatibiliza la teoría con la práctica, demostrando a la vez un valioso aporte para que todo maestro pueda poner en práctica las estrategias planteadas en este presente trabajo de tesis.
La intencionalidad es que los agentes educativos de esta Institución Educativa puedan acceder a los resultados, concientizarse con la problemática latente en su institución y de esta manera aplicar un planeamiento de manera oportuna en mejora de la gestión educativa.
El estudio comprende 4 capítulos, Problema de investigación, Marco teórico, Marco metodológico, Resultados, conclusiones y sugerencias, así como el conjunto de anexos propios del trabajo de investigación.
Esperando Señores Miembros del Jurado que esta investigación se ajuste a las exigencias establecidas por vuestra universidad y merezca su aprobación.
La Tesis ha sido realizada en cumplimiento del reglamento de Grados y Títulos de la Universidad César Vallejo para obtener el Grado de Magíster en Administración educativa, abarcando un periodo aproximado de 12 meses (mayo del 2011 a mayo del 2012).
v INDICE Dedicatoria: ii Agradecimientos: iii PRESENTACIÓN iv RESUMEN viii INTRODUCCIÓN xiii CAPÍTULO I 15 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 15
1.1. Planteamiento del problema. 16
1.2. Formulación del problema. 18
1.2.1. Problema general. 18 1.2.2. Problemas Específicos 19 1.3. Justificación. 19 1.3.1. Justificación teórica. 19 1.3.2. Justificación metodológica. 19 1.3.3. Justificación práctica. 20 1.3.4. Justificación pedagógica. 20 1.4. Limitaciones. 20 1.5. Antecedentes. 21
1.5.1. Textos a nivel Internacional. 21
1.5.2. Textos a Nivel Nacional. 22
1.5.3. Tesis a nivel internacional. 23
1.5.4. Tesis a nivel nacional. 25
1.6. Objetivos. 28 1.6.1. Objetivo general. 28 1.6.2. Objetivos específicos: 28 CAPÍTULO II 29 MARCO TEÓRICO 29 2.1. Fundamento Filosófico. 30 2.2. Fundamento Pedagógico. 30 2.3. Planeamiento Estratégico. 31 2.3.1. Concepto de Educación. 31
2.3.2. Sistema Educativo Peruano. 32
vi
2.3.4 Contexto de la Institución Educativa Juana Alarco de Dammert 34
2.3.4.1. Reseña Histórica. 34
2.3.4.2. Visión y misión de la Institución. 35
2.3.4.3. Gestión en la I.E. 35
2.3.5. Concepto de planeamiento estratégico. 37
2.3.6. Características del planeamiento estratégico. 39 2.3.7. Importancia del planeamiento estratégico. 40
2.3.8. Pasos del enfoque planificado. 40
2.3.9. Ventajas del planeamiento estratégico. 41
2.3.10. Dificultades de la planificación estratégica. 42 2.3.11. La planeación estratégica en los procesos escolares 42 2.3.12. Planeamiento estratégico y la gestión educativa. 43 2.3.13. Dimensiones del Planeamiento estratégico. 44
2.3.13.1. Dimensión Administrativa 44
2.3.13.2. Dimensión Organizativa 45
2.3.13.3. Dimensión Pedagógica Curricular 46
2.3.13.4. Dimensión de Participación Social 47
2.4. Calidad de gestión educativa 47
2.4.1. Concepto de Gestión. 47
2.4.2. Definición de la Gestión Educativa 49
2.4.3. Gestión educativa estratégica. 50
2.4.4. Principios de la Gestión Educativa 52
2.4.5. Importancia de la gestión Administrativa Educativa 53
2.4.6. Calidad de la Gestión: 54
2.4.6.1. Dimensiones de la Gestión educativa: 55
2.4.7. Acreditación de la gestión de la calidad educativa en el Perú. 55
2.4.8 Enfoques de la acreditación. 56
2.4.8.1. Enfoque de equidad 56
2.4.8.2. Enfoque de diversidad 57
2.4.9 Propósitos de la acreditación. 57
2.5. Definición de términos básicos. 59
CAPÍTULO III 63 MARCO METODOLÓGICO 63 3.1.1. Hipótesis general. 64 3.1.2. Hipótesis específicos. 64 3.2.1. Definición conceptual 65 3.2.2. Definición operacional. 66
vii 3.3. Metodología. 68 3.3.2. Diseño. 68 3.4. Población y muestra. 69 3.4.2. Muestra. 70 3.5. Método de investigación. 71
3.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos. 71
3.6.1. Técnicas 71
3.6.2 Instrumentos. 72
3.7. Validez y confiabilidad de los instrumentos. 73
3.8. Métodos de análisis de datos. 75
CAPÍTULO IV 77 RESULTADOS 77 4.1.1. Análisis descriptivo. 78 4.1.2. Análisis inferencial. 88 CONCLUSIONES 95 SUGERENCIAS 95 CONCLUSIONES 96 SUGERENCIAS 97 REFERENCIAS 98 BIBLIOGRÁFICAS 98 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 99 ANEXOS 105
Anexo N° 01: MATRIZ DE CONSISTENCIA 106
Anexo N° 02: TABLA DE EVALUACIÓN DE JUICIO DE EXPERTO 106 Anexo N° 03: INSTRUMENTO DE MEDICIÓN DE LAS VARIABLES 109
viii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 01.Organización del Sistema Educativo Peruano Tabla 02. Operacionalización de Variable X
Tabla 03. Operacionalización de Variable Y Tabla 04. Tamaño de Población y Muestra Tabla 05. Escala de Valoración de Cuestionario
Tabla 06. Validación de expertos Tabla 07. Análisis de Confiabilidad del instrumento
Tabla08. Resultados de la encuesta respecto a Planeamiento
Estratégico. Tabla 09. Resultados de la encuesta según la dimensión
Administración educativa Tabla 10. Resultados de la encuesta según la
dimensión Organización Educativa Tabla 11. Resultados de la encuesta según la dimensión
Participación social y comunitaria Tabla 12. Resultados de la encuesta según la dimensión aspecto
Pedagógico curricular. Tabla 13. Resultados de la encuesta respecto a la variable
Calidad de Gestión Educativa.
Tabla 14. Resultados de la encuesta según la dimensión
Gestión de Gobierno. Tabla 15. Resultados de la encuesta según la dimensión
Gestión Organizacional. Tabla 16. Resultados de la encuesta según la dimensión Gestión Académica Tabla 17. Resultados de la encuesta respecto a la dimensión
Gestión de Recursos. Tabla 18. Frecuencias Esperadas y Pruebas Estadísticas para
Planeamiento estratégico y calidad de gestión educativa Tabla 19. Frecuencias Esperadas y Pruebas Estadísticas para
32 66 67 70 72 74 75 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 90 91 92 93 94
ix
probar la relación entre Administración educativa y la
calidad de gestión educativa Tabla 20. Frecuencias Esperadas y Pruebas Estadísticas para
probar la relación entre Organización Educativa y la Calidad
de Gestión Educativa Tabla 21. Frecuencias Esperadas y Pruebas Estadísticas
para probar la relación entre Participación Social y
Comunitaria y la Calidad de Gestión Educativa Tabla 22. Frecuencias Esperadas y Pruebas Estadísticas
para probar la relación entre del Aspecto Pedagógico
Curricular y la Calidad de Gestión Educativa
91
92
93
x
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 01. Diagrama del diseño de investigación
Figura 02. Resultados de la encuesta respecto a Planeamiento Estratégico Figura 03. Resultados de la encuesta según la dimensión Administración
Educativa. Figura 04. Resultados de la encuesta según la
Dimensión Organización Educativa. Figura 05. Resultados de la encuesta según la dimensión
Participación social y comunitaria Figura 06. Resultados de la encuesta según la dimensión aspecto
Pedagógico curricular. Figura 07. Resultados de la encuesta respecto a
Calidad de Gestión Educativa. Figura 08. Resultados de la encuesta según la dimensión
Gestión de Gobierno. Figura 09. Resultados de la encuesta según la dimensión
Gestión Organizacional. Figura 10. Resultados de la encuesta según la dimensión
Gestión Académica Figura 11. Resultados de la encuesta respecto a la dimensión
Gestión de Recursos. 69 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87
xi RESUMEN
El presente estudio de investigación, tuvo como problema ¿cuál es la relación
entre planeamiento estratégico y calidad de gestión educativa en la Institución Educativa pública N°1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011, se presentó como objetivo como objetivo, establecer la relación del planeamiento estratégico y la calidad de gestión educativa en la Institución educativa pública N° 1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, periodo 2011.
El método de investigación es tipo descriptivo y correlacional. La investigación se enmarca dentro del diseño no experimental - transeccional. La población estuvo conformada por 54 docentes. Asimismo para la validación y confiabilidad de los instrumentos se acudió a los juicios de expertos y el Alpha de Cronbach.
Los resultados obtenidos de la encuesta realizada según la muestra seleccionada, se encontró con relación al planeamiento estratégico y la calidad de gestión educativa, que las mismas se encuentran asociadas tal como indica la prueba del X2 = 30,976, con un nivel de significación menor al α asumido, de la misma forma
con la prueba del Rho de Spearman con un valor de 0.606 determina una correlación positiva moderada, según las percepciones de los docentes en la Institución Educativa Pública N° 1049 “Juana Alarco de Dammert” del Cercado de Lima, período 2011.
xii ABSTRACT
The present research study, had the problem what is the relationship between strategic planning and quality of educational management in the educational institution public N ° 1049 "Juana Alarco de Dammert" fencing of Lima, 2011 period, presented as objective, establish the relationship between strategic planning and the quality of educational management in the educational institution public N ° 1049 "Juana Alarco de Dammert" Cercado of Lima?, 2011 period.
The research method is descriptive and correlational type. The research is part of the non-experimental design - transactional. The population was formed by 54 teachers. Likewise for the validation and reliability of the instruments he attended expert opinions and Cronbach's Alpha.
The results of the survey carried out according to the selected sample was found in relation to strategic planning and the quality of educational management, which they are associated as proof of the X 2 = 30,976, with a significance level less than α assumed, in the same way with the proof of the Spearman Rho value of 0.606 determines a moderate positive correlation, according to the perceptions of teachers in the educational institution public N ° 1049 "Juana Alarco de Dammert' of Cercado de Lima, 2011 period.
xiii
INTRODUCCIÓN
El planeamiento estratégico ofrece como resultado lineamientos y oportuni-dades para crear, desarrollar o fortalecer las capacioportuni-dades de gestión de los actores educativos. Al mismo tiempo, su uso sistemático exige desarrollar como proceso nuevas formas de liderazgo, de trabajo en equipo, de colaboración con los padres de familia y con los miembros de la comunidad, para tomar decisiones y actuar en mejora de la Institución educativa.
En tal sentido, el planeamiento estratégico en el campo educativo es proactiva, participativa y orientada a impactar a la sociedad donde se inserta la institución educativa; se convierte así en una filosofía y en una herramienta de trabajo que el director, los docentes y los padres de familia, entre otros actores educativos, pueden utilizar para transformar su gestión y asegurar los resultados educativos esperados.
La naturaleza de la presente Tesis, se encuentra dividida en cuatro capítulos, coherentemente relacionados:
El primer capítulo, aborda el problema de investigación: Planteamiento del
problema, formulación del problema, justificación, limitaciones, antecedentes y objetivos de la investigación.
El segundo capítulo, comprende el marco teórico: Bases teóricas, divididos
en tres sub capítulos referentes a la naturaleza del área de estudio y conocimientos sobre la variable independiente y dependiente.
El tercer capítulo, comprende el marco metodológico: Hipótesis, variables,
metodología, población y muestra, método de investigación, técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad de los instrumentos y método de análisis de datos.
xiv
El cuarto capítulo, se presenta los resultados de la investigación:
Descripción y discusión de los resultados obtenidos.
Asimismo, se presenta las conclusiones y sugerencias de acuerdo a los resultados obtenidos.
La estrategia metodológica utilizada tiene como base la exploración previa de fuentes bibliográficas de primera mano, la selección de contenidos de las fuentes leídas, las conclusiones a las que se ha llegado.
En síntesis, se puede considerar que la investigación es relevante en sí
mismo ya que los resultados obtenidos ayudarán a encontrar algunas respuestas y posibles soluciones que contribuirán a una mejora continua con relación al planeamiento estratégico y la calidad de gestión educativa.
En términos de la utilidad de sus resultados, la información que obtenga este estudio sentará un precedente para los trabajadores de las Instituciones y también para otro personal análogo.
Asimismo esta información contribuye a desarrollar y a orientar la toma de decisiones por parte de los agentes educativos, a partir de entonces se puede producir una reflexión y mejoramiento del planeamiento estratégico, con el propósito de fortalecer y apoyar el logro de objetivos establecidos por la Institución Educativa.
15
CAPÍTULO I
16 1.1. Planteamiento del problema.
Uno de los problemas que se ha evidenciado en el Sistema Educativo Nacional es el incipiente modelo de planeamiento estratégico en la gestión educativa.
El Sistema Educativo Nacional requiere propuestas innovadoras y eficaces que tengan un impacto positivo en el aprendizaje y en el logro académico de los estudiantes, así como en la calidad educativa; ideas y acciones que orienten e impulsen a los colectivos escolares para conocer nuevas maneras de lograr los propósitos de la educación básica, en relación con el perfil de egreso de sus alumnos.
Por ello es necesario que en las instituciones educativas se desarrolle el planeamiento estratégico de manera eficaz y eficiente, ya que viene a ser un factor fundamental lo que va a permitir el trabajo organizado para alcanzar objetivos, metas para mejorar la calidad de la gestión educativa.
La planificación estratégica es el motor que impulsa el mejoramiento de una gestión educativa, para que la planificación estratégica se ejecute no sólo depende del trabajo de la persona que lidera, sino de todos y cada uno de los miembros de la comunidad educativa.
En nuestro país el año 1962 se creó mediante ley N° 14220 el sistema nacional de Planificación, lamentablemente el año 1992 se disuelve el Instituto Nacional de Planificación, que luego tiene que asumir las responsabilidades el ministerio de economía y finanzas. El año 2002 se retoma la idea de Planeamiento Estratégico, el año 2005 se formaliza mediante la promulgación de la ley 28522 creándose el sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el CEPLAN (Centro de Planificación Estratégica Nacional), esta Institución es la responsable de diseñar planes para el país, las próximas décadas, considerando al país en la situación presente y las posibilidades de futuro al 2021. Se puede observar como desde el año 1962 ya existía un sistema nacional de planificación, que no se ejecuta a cabalidad que se llega a disolver y cómo recién de manera formal el 2005 se crea un Sistema Nacional de Planificación Estratégica pero de una manera
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incompleta. Se ve cómo en nuestro país no se toma en serio y de manera primordial y responsable la idea de una adecuada planificación estratégica que permita que nuestro país avance en muchos aspectos, ya sea a nivel económico, productivo, salud, educación etc. Y como consecuencia de una inadecuada planificación hoy en día muchos sectores se encuentran debilitados, sin mucha o nula misión y visión de futuro.
Si se toma como referente la estadística de la Ugel 03, se puede verificar que en los últimos años un buen porcentaje de Instituciones educativas públicas del nivel secundario presentan una disminución de la población estudiantil en el nivel secundario, porque los padres de familia retiran a sus hijos para matricularlos en otras instituciones.
El problema en muchos casos es debido al descontento por el deficiente servicio educativo ya que no responde a sus demandas y necesidades en los aspectos como: disciplina, rendimiento académico, puntualidad y desempeño docente entre otros.
El propósito de un Plan Estratégico en el campo de la educación es ofrecer alternativas que hagan de la planeación escolar un ejercicio más preciso y sencillo, de fácil concreción, no sólo en el documento producto de su diseño, sino en la realidad cotidiana de la escuela y de las aulas, además de que funcione como una herramienta útil que marque la pauta sobre lo que es necesario hacer diariamente en ese sentido.
A fin de garantizar el proceso de descentralización educativa, así como la generación de políticas educativas sostenibles en el mediano y largo plazo, es necesario promover que las instancias educativas descentralizadas regionales y locales (DRE, UGEL e II.EE.) elaboren sus propios planes de manera participativa y en coordinación con sus respectivos gobiernos (regional y local), asegurando su articulación con los planes sectoriales y de alcance nacional.
Frente a los problemas identificados con relación al Plan Estratégico de Educación, es orientar las acciones a corto, mediano y largo plazo del nivel
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de Educación, articulando tanto las acciones del nivel, con las unidades e instancias del propio sector, como con otros organismos gubernamentales, con los gobiernos locales y municipales y con las acciones que realizan las instituciones, asociaciones de la sociedad civil organizada, ONGs, que apoyan diversas líneas de trabajo relacionadas con el desarrollo y la Educación.
Durante la experiencia pedagógica, se ha podido observar que la Institución Educativa Juana Alarco de Dammert, carece de una oportuna organización, existiendo así una serie de desgobierno que conlleva a conflictos permanentes entre los integrantes de la comunidad educativa y las autoridades. Esta falta de planificación estratégica se ve reflejada en una deficiente calidad de gestión educativa; indisciplina, bajo nivel académico del educando, entrega extemporánea de la programación curricular, carencia de liderazgo etc. estas deficiencias a diferentes dimensiones que no permiten que la institución educativa se desarrolle y tenga objetivos precisos de a dónde se quiere llegar es muy preocupante, puesto que debería intervenir y realizar un trabajo en equipo el personal directivo, personal docente de cada uno de los niveles que cuenta la Institución Educativa, personal administrativo, padres de familia, alumnos, autoridades locales y políticas, donde se debe tener conocimiento la misión y visión de la Institución Educativa.
Consecuentemente, mediante la investigación se buscó demostrar la relación que existe actualmente entre el Planeamiento estratégico y la calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Juana Alarco de Dammert.
1.2. Formulación del problema. 1.2.1. Problema general.
¿Cuál es la relación entre el planeamiento estratégico y la calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Pública N°1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011?
19 1.2.2. Problemas Específicos
1) ¿Qué relación existe entre la Administración Educativa y la calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Pública N° 1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011?
2) ¿Qué relación existe entre la Organización Educativa y la calidad
de gestión Educativa en la Institución Educativa Pública N° 1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011?
3) ¿Qué relación existe entre la Participación Social y Comunitaria y la
calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Pública N°1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011? 4) ¿Qué relación existe entre el aspecto Pedagógico Curricular y la
calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Pública N° 1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011?
1.3. Justificación.
1.3.1. Justificación teórica.
La importancia de la investigación se centra en el plan estratégico, ya que viene a ser el eje fundamental de la actividad educativa, porque permitirá que la Institución educativa tenga y utilice una herramienta necesaria para ejecutar planes en beneficio de la Institución educativa, involucrando la participación de todos y cada uno de los miembros de la comunidad educativa de la I.E 1049 “Juana Alarco de Dammert”.
1.3.2. Justificación metodológica.
La investigación sobre planificación estratégica y su relación con la gestión educativa, involucra una serie de procedimientos, técnicas específicas, (instrumentos como encuesta, entrevista, modelos matemáticos).
20 1.3.3. Justificación práctica.
La importancia del estudio está en que permitirá a los miembros de la institución Educativa, comprender la necesidad de establecer planes estratégicos en base a diagnósticos a través de un proceso que permita utilizar las fortalezas de la institución y superar sus dificultades, sirviendo a su vez como un soporte a otras instituciones.
1.3.4. Justificación pedagógica.
Permitirá que la participación y coordinación con los agentes educativos, sean consideradas desde un punto de vista educativo un aporte significativo dentro del ámbito de la planeación estratégica con el fin de desarrollar nuevas formas de enseñanza y una mejor gestión educativa.
1.4. Limitaciones.
Entre las limitaciones que presentaron en el desarrollo de la presente investigación han sido las dudas de parte de los docentes al momento de responder los cuestionarios de los instrumentos de recolección de datos, que se ajuste a la realidad de la investigación pero se superó gracias al trabajo motivacional previo que se realizó, donde se comprometió la entrega del informe.
Se dieron también objeciones que se plantearon por el personal directivo para facilitar información documentada sobre la realidad administrativa y pedagógica de la institución, lo que fue superado, ya que conforme avanzó el trabajo de investigación los directivos comprendieron, haciendo más accesible la información.
Se logró superar las dificultades bibliográficas a lo largo del presente trabajo gracias al apoyo y colaboración de los docentes de la Universidad César Vallejo facilitando separatas, manuales y textos referidos al tema de investigación.
21 1.5. Antecedentes.
1.5.1. Textos a nivel Internacional.
Castellano (2006) Secretaría de Educación Pública. Plan estratégico de transformación escolar. México DF, sostiene que el contenido de esta propuesta se centra en la metodología para el diseño de la planeación estratégica escolar, considerando el análisis y la reflexión permanente de las prácticas que se viven en cada una de las dimensiones de la gestión de la escuela: práctica pedagógica, organizativa, administrativa y de participación social comunitaria. De este modo el colectivo escolar podrá identificar su estado actual y a partir de ello plantearse nuevos retos de mejoramiento respecto de los estándares que plantea el Programa Escuelas de Calidad.
Para desarrollar la propuesta metodológica se sugiere un conjunto de temáticas y actividades que le permitan al colectivo docente analizar y reflexionar en torno a la realidad inmediata, en la que participan todos los días, para reconocer la necesidad de construir nuevas y variadas alternativas dirigidas a mejorar sus prácticas en cada una de las dimensiones de la gestión con el fin de privilegiar los aprendizajes de los estudiantes y las formas de enseñanza.
La intencionalidad de todo este proceso de construcción se orienta hacia la creación de condiciones que favorezcan el cambio en las escuelas.
En síntesis, la planeación estratégica ofrece como resultado lineamientos y oportunidades para crear, desarrollar o fortalecer las capacidades de gestión de los actores escolares. Al mismo tiempo, su uso sistemático exige desarrollar como proceso nuevas formas de liderazgo, de trabajo en equipo, de colaboración con los padres de familia y con los miembros de la comunidad, para tomar decisiones y actuar.
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Ossorio (2002). Dirección de Planeamiento y Reingeniería
Organizacional. Oficina Nacional de Innovación de Gestión e Instituto Nacional de la Administración Pública Subsecretaría de la Gestión Pública. Argentina, considera que planeamiento es la toma
anticipada de decisiones que permite prever, organizar, coordinar y controlar situaciones, acciones y resultados. Haciendo un recorrido por definiciones de diversos autores, nos encontramos con atributos comunes que nos acercan en mayor medida a la idea de plan. Estas características son: la reflexión previa y concomitante con la acción; la selección y ponderación racional de objetivos y medios que permiten reducir el azar; acciones y decisiones presentes referidas a resultados futuros; previsión, promoción y estructuración de acciones tendientes a arribar a las metas deseadas.
En síntesis, el planeamiento estratégico es el articulador de esos recursos o factores estratégicos. Su producto es una determinada conducta -la estrategia- que es aquella que se ha encontrado como la mejor para solucionar un problema.
1.5.2. Textos a Nivel Nacional.
Gallegos (1998) "Administración y Gestión de la Dirección del Centro Educativo", Editorial Centro de Investigación y Estudios Pedagógicos del Sur, Arequipa.
La institución educativa es una organización social que funciona dentro de una comunidad donde participan activamente todos los miembros: docentes, alumnos y padres de familia.
El Centro Educativo es el segundo hogar de los niños y jóvenes, donde aprenden y asimilan nuevos conocimientos útiles para la vida. El personal docente que labora en un plantel educativo tiene la sagrada misión de formar nuevos hombres para una sociedad, por lo
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tanto, acude a los mejores métodos y procedimientos; haciendo que el alumno supere cada día poniendo sus sentidos y su creatividad.
Yzaguirre (2006) “Metodología integrada para la planificación
estratégica”. Ministerio de Educación. Lima – Perú.
La Planificación Estratégica es un proceso dinámico que desarrolla la capacidad de las organizaciones para fijarse un objetivo en forma conjunta y observar, analizar y anticiparse a los desafíos y oportunidades que se presentan, tanto con relación a la realidad interna como a las condiciones externas de la organización, para lograr dicho objetivo.
La Planificación Estratégica debe ser entendida como un proceso participativo, que requiere respetar determinadas fases, así como una metodología propia; sin embargo ello no implica que existan recetas o métodos infalibles. La planificación como proceso comprende diversas fases: definir la misión y visión de la organización, establecer objetivos y metas, desarrollar supuestos acerca del entorno en que se desarrolla la organización, tomar decisiones respecto a las acciones a seguir, emprender las acciones elegidas, y finalmente evaluar la retroalimentación del desempeño para volver a planificar.
1.5.3. Tesis a nivel internacional.
Rodríguez (2007) en la Tesis “La gestión institucional, elemento
para la calidad educativa en la formación docente”, un estudio de caso en el marco de las políticas públicas comparadas de los procesos de la formación en las Escuelas Normales del Estado de Michoacán. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Tesis para optar el grado de Maestro en Políticas Públicas Comparadas. México.
La investigación tuvo como objetivo analizar las prácticas que se han observado en la gestión institucional de las Escuelas Normales, como estrategia para mejorar la calidad educativa en los procesos de
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formación, en el marco del Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas (PROMIN) y de la política de descentralización educativa.
En base a los resultados o hallazgos en torno a la gestión se precisa: En lo conceptual se destaca el valor social y educativo de la gestión como elemento esencial de la política educativa para la mejora de la calidad en la formación docente.
Por tanto se debe considerar una revisión individual diagnóstica en torno a la concepción y función de la gestión en las dimensiones, ámbitos y actores institucionales.
Se reconoce que la gestión institucional y sus características para la operación académica, así como las sugerencias didácticas del trabajo colegiado son aspectos esenciales que se concluyen desde la experiencia de directivos y docentes. En base a la recuperación de aportaciones desarrolladas en los hallazgos, se deben diseñar estrategias y trabajar acciones que propicien una mayor participación, análisis y discusión de las propuestas y trabajar más su sentido académico y de impacto en la formación de los futuros docentes.
Mite (2007) en la Tesis. Plan estratégico para mejorar la calidad
de servicio del departamento de orientación y bienestar estudiantil de la Unidad Educativa “Liceo Cristiano” de Guayaquil, período 2007 – 2011. Universidad Estatal de Bolívar. Para optar el título de Maestría en Gerencia Educativa. Ecuador.
El objetivo de la tesis es diseñar un Plan Estratégico para mejorar la calidad de servicio del Departamento de Orientación y Bienestar Estudiantil de La Unidad Educativa “Liceo Cristiano” de Guayaquil. Llegando a las conclusiones que los integrantes del Departamento de Orientación y Bienestar Estudiantil (DOBE) necesitan aplicar calidad de servicio para el mejoramiento de sus funciones por lo tanto el diseño de esta propuesta es de mucha utilidad en el trabajo que ellos realizan.
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Esta propuesta considera las acciones del Departamento de Orientación y Bienestar Estudiantil (DOBE), determinadas con instrumentos de investigación (encuesta-FODA) y propone las alternativas de solución.
La actualización permanente del profesorado debe ser uno de los componentes básicos para el mejoramiento de la convivencia en el departamento.
En el Departamento de Orientación y Bienestar Estudiantil (DOBE) es necesario que exista tiempo y espacio para la convivencia de todos los miembros de la comunidad educativa.
La aplicación de un plan estratégico responderá las necesidades de convivencia del Departamento de Orientación y Bienestar Estudiantil (DOBE) que implique a todos y exija el trabajo en equipo.
La tutoría permitirá conocer y reforzar los fines y objetivos que oferta el DOBE para el mejoramiento de la calidad de servicio.
1.5.4. Tesis a nivel nacional.
Chuye (2007) Participación de los actores de la institución
educativa en la gestión del cambio. El caso de una escuela pública de Lima. Tesis para optar el grado de Magíster en Educación con mención en Gestión de la Educación. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Escuela de Graduados.
Cuyo objetivo es conocer en profundidad la escuela pública como escenario de aplicación de las reformas educativas que se vienen implementando en el país, orientadas a mejorar la calidad y equidad de la educación.
Donde se encontró una serie de factores internos como la escasez de recursos materiales, financieros y el tiempo que unidos a factores contextuales como la situación de vida del maestro, entre otros,
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dificultan la aplicación de las propuestas innovadoras y ponen en riesgo el establecimiento de una cultura de innovación en la escuela. La relación con los padres de familia se caracteriza por la desconfianza y el distanciamiento que impide convertirlos en aliados de la tarea educativa.
Anglas (2007) Un modelo de organización y gestión escolar, desde la perspectiva de los actores: caso del colegio Fe y Alegría de Lima. Tesis para optar el grado de Magíster en Educación con mención en Gestión de la Educación. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Escuela de Graduados.
Con la finalidad de dar respuesta a la necesidad de contribuir a la mejora de la calidad educativa en el Perú a partir de la gestión, surge el interés de conocer el aporte de la experiencia de Movimiento Fe y Alegría a la educación peruana, lo que motivó a realizar la presente investigación. En la ejecución del proyecto es clave la direccionalidad y el acompañamiento que brinda los directivos de la escuela y en especial de la directora que es reconocida y valorada por los diferentes agentes sociales, permitiendo el funcionamiento de la misma y el logro de su misión.
Pini (2006) en su investigación “El Proyecto Educativo Institucional como herramienta de gestión para los directivos de Escuelas”. Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle – La Cantuta. Tesis para optar el grado de Magister en Educación con mención en Gestión de la Educación.
Tiene como objetivo determinar la relación entre el Proyecto Educativo Institucional y la gestión de los directivos de escuelas, con la hipótesis de que tal relación existe y es directa.
Concluyendo que la formulación y evaluación de proyectos educativos con la participación de los actores, incrementa la capacidad de gestión de la escuela, en parte porque contribuye a generar procesos
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decisorios diferentes, en los que no solamente intervienen los que tradicionalmente deciden, sino que amplían la participación a otros agentes y factores no incluidos habitualmente.
Escalante (2009) Propuesta de un modelo de gestión institucional para mejorar la calidad de la gestión educativa en la Institución Educativa “Independencia Americana “de la Región Arequipa 2009. El objetivo general propuesto que orienta el trabajo de investigación es proponer un modelo de gestión educativa Institucional basado en las teorías científicas de la gerencia educativa estratégica en la perspectiva de mejorar la calidad de la gestión Educativa en la Institución Educativa “Independencia Americana “de la Región Arequipa 2009. A fin de lograr un liderazgo, planificación, organización, comunicación y su ejecución; para mejorar la calidad educativa.
El análisis realizado acerca del sistema de gestión muestran un bajo nivel de gestión educativa institucional en la Institución Educativa Independencia Americana.
Las diferencias observadas en la efectividad del sistema de gestión educativa establece la necesidad de aplicar un modelo de gestión Educativa Institucional en toda la institución educativa con el objeto de navegar hacia un éxito competitivo futuro.
28 1.6. Objetivos.
1.6.1. Objetivo general.
Determinar la relación entre planificación estratégica y la calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Pública N°1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011.
1.6.2. Objetivos específicos:
1) Determinar la relación significativa entre la administración Educativa y la calidad de gestión Educativa en la Institución Educativa Pública
N° 1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011. 2) Determinar la relación significativa entre la organización educativa y la calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Pública N°1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011.
3) Determinar la relación significativa entre la participación social y comunitaria y la calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Pública N°1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011.
4) Determinar la relación significativa entre el aspecto pedagógico curricular y la calidad de gestión educativa en la Institución Educativa Pública N°1049 “Juana Alarco de Dammert” Cercado de Lima, período 2011.
