Inventario Nacional de Liberaciones de Dioxinas y Furanos URUGUAY 2002/2003. Plan Nacional de Implementación Convenio de Estocolmo

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Inventario Nacional

de Liberaciones de

Dioxinas y Furanos

URUGUAY

2002/2003

Plan Nacional

de Implementación

Convenio de Estocolmo

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Autoridades Ministeriales

Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente:: Arq. Mariano Arana.

Directora Nacional de Medio Ambiente: Ing. Alicia Torres.

Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo. Unidad Coordinadora del Proyecto:

Ing. Silvia Aguinaga. Q. F. Jacqueline Alvarez. Dr. Marcelo Cousillas. Ing. Marisol Mallo.

Responsable técnico:

Ing. Verónica Gonzalvez.

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Agradecimiento:

La DINAMA agradece a todas las instituciones, empresas y personas que brindaron información sin la cual no hubiera sido posible elaborar este inventario.

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Índice 5

Índice

Indice de Tablas e Ilustraciones ... 7

Resumen Ejecutivo ... 9

1 Introducción ... 11

2 Perfil del Uruguay ... 13

3 Dioxinas y Furanos ... 15

3.1 ¿QUÉ SON LAS DIOXINAS Y LOS FURANOS? ... 15

3.2 FORMACIÓN DE DIOXINAS Y FURANOS ... 19

4 Metodología ... 21

5 Resultados ... 27

5.1 Categoría 1 - Incineración de Residuos ... 27

5.1.1 INCINERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS MUNICIPALES ... 27

5.1.2 INCINERACIÓN DE DESECHOS HOSPITALARIOS ... 27

5.1.3 INCINERACIÓN DE CADÁVERES ANIMALES ... 28

5.1.4 RESUMEN DE LA CATEGORÍA 1 ... 29

5.2 Categoría 2 - Producción de Metales Ferrosos y No Ferrosos ... 30

5.2.1 PRODUCCIÓN DE COQUE ... 30

5.2.2 PRODUCCIÓN Y FUNDICIÓN DE HIERRO Y ACERO ... 31

5.2.3 PRODUCCIÓN DE COBRE. ... 32

5.2.4 PRODUCCIÓN DE ALUMINIO. ... 33

5.2.5 PRODUCCIÓN DE PLOMO ... 34

5.2.6 PRODUCCIÓN DE CINC ... 35

5.2.7 RECUPERACIÓN TÉRMICA DE CABLES ... 36

5.2.8 PRODUCCIÓN DE BRONCE Y LATÓN ... 37

5.2.9 PRODUCCIÓN DE MAGNESIO ... 37

5.2.10 PRODUCCIÓN DE OTROS METALES NO FERROSOS ... 37

5.3 Categoría 3 - Generación de Energía y Calefacción ... 39

5.3.1 CENTRALES A BASE DE COMBUSTIBLES FÓSILES ... 40

5.3.2 CENTRALES A BASE DE BIOMASA ... 41

5.3.3 CALEFACCIÓN DOMÉSTICA Y COCINA A BASE DE BIOMASA ... 42

5.3.4 CALEFACCIÓN DOMÉSTICA Y COCINA CON COMBUSTIBLES FÓSILES ... 42

5.4 Categoría 4 - Producción de Productos Minerales ... 45

5.4.1 PRODUCCIÓN DE CEMENTO. ... 45

5.4.2 PRODUCCIÓN DE CAL. ... 47

5.4.3 PRODUCCIÓN DE LADRILLOS ... 48

5.4.4 PRODUCCIÓN DE CERÁMICOS ... 48

5.4.5 PRODUCCIÓN DE MEZCLAS ASFÁLTICAS ... 49

5.5 Categoría 5 - Transporte ... 52

5.5.1 GENERALIDADES PARA MOTORES DE 2 Y 4 TIEMPOS ... 52

5.5.2 MOTORES DE CUATRO TIEMPOS ... 53

5.5.3 MOTORES DE DOS TIEMPOS ... 53

5.5.4 MOTORES DIESEL ... 54

5.5.5 MOTORES A FUEL OIL ... 54

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5.6.2 PRODUCCIÓN DE CARBÓN VEGETAL ... 60

5.6.3 QUEMA DE DESECHOS E INCENDIOS ACCIDENTALES ... 60

5.7 Categoría 7 - Producción y uso de Sustancias Químicas y Bienes de Consumo ...65

5.7.1 PRODUCCIÓN DE CLORO ... 65

5.7.2 INDUSTRIA DEL PETRÓLEO ... 66

5.7.3 PRODUCCIÓN DE PASTA Y PAPEL ... 67

5.7.4 PERSPECTIVAS DEL SECTOR PAPELERO ... 71

5.7.5 TEXTILES ... 74 5.7.6 CURTIEMBRES ... 74 5.7.7 RESUMEN DE LA CATEGORÍA 7 ... 75 5.8 Categoría 8 - Varios ... 77 5.8.1 CREMACIONES ... 77 5.8.2 LIMPIEZA EN SECO ... 77 5.8.3 CONSUMO DE TABACO ... 78 5.8.4 RESUMEN DE LA CATEGORÍA 8 ... 78

5.9 Categoría 9 - Manejo de Residuos ... 79

5.9.1 ESTIMACIONES Y SUPOSICIONES ... 79

5.9.2 TERRAPLENES Y VERTEDEROS ... 81

5.9.3 AGUAS RESIDUALES Y SU TRATAMIENTO ... 83

5.9.4 DESCARGA DIRECTA DE AGUAS RESIDUALES ... 85

5.9.5 COMPOSTADO ... 86

5.9.6 GESTIÓN DE ACEITES USADOS ... 87

5.10 Categoría 10 - Puntos Calientes ... 89

5.10.1 SITIOS DE PRODUCCIÓN DE CLORO ... 89

5.10.2 SITIOS DE ALMACENAMIENTO O FORMULACIÓN DE FENOLES CLORADOS ... 90

5.10.3 SITIOS DE APLICACIÓN DE FENOLES CLORADOS ... 90

5.10.4 SITIOS DE PROCESAMIENTO Y TRATAMIENTO DE MADERA ... 91

5.10.5 TRANSFORMADORES Y CAPACITORES CON PCB ... 91

5.10.6 VERTEDEROS DE RESIDUOS DE CATEGORÍAS 1 A 9 ... 91

5.10.7 SITIOS DONDE OCURRIERON ACCIDENTES RELEVANTES ... 91

5.10.8 DRAGADO DE SEDIMENTOS ... 91

5.10.9 SITIOS DONDE HAY CAOLINA O ARCILLA PLÁSTICA ... 92

6 Resumen de Resultados ...93

6.1 EMISIONES PARA CADA ACTIVIDAD SEGÚN LAS VIAS DE LIBERACIÓN ... 94

6.2 INVENTARIO PARA LOS AÑOS 2000, 2002, 2003 Y PROYECCIONES ESTIMADAS ...96

6.3 EMISIONES EN LOS RESIDUOS ... 98

6.4 EMISIONES AL AIRE ... 98

6.5 EMISIONES AL AGUA ... 98

6.6 EMISIONES AL SUELO ... 98

6.7 EMISIONES EN LOS PRODUCTOS ... 99

7 Conclusiones ... 101

7.1 CATEGORÍA DE MAYOR APORTE ... 101

7.2 ÍNDICES DE EMISIÓN ... 101

7.3 GRADO DE CERTEZA SEGÚN ACTIVIDAD ... 102

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Índice de Tablas e Ilustraciones

T

Índice de Tablas e Ilustraciones 7

Tabla 1-Cantidad de isómeros de dioxinas y furanos según contenido de átomos de cloro. ... 15

Ilustración 1-Estructura de dibenzo-p-dioxina clorada. ... 15

Ilustración 2-Estructura de dibenzo furano clorado. ... 15

Tabla 2-Puntos de fusión de PCDD ... 16

Tabla 3-Solubilidad de la TCDD en distintos solventes y agua. ... 16

Tabla 4-Factores de Equivalencia para dioxinas, furanos y PCB. ... 18

Ilustración 3-Diagrama del ciclo de vida de dioxinas y furanos. ... 20

Tabla 5-Matriz de selección general ... 22

Tabla 6-Matriz de selección Categoría 1 ... 22

Tabla 16-Actividades de la Categoría 1 identificadas en el país. ... 27

Tabla 17-Emisiones anuales totales por incineración de residuos hospitalarios. ... 28

Tabla 18-Resumen de emisiones de la Categoría 1. ... 29

Tabla 20-Emisiones anuales por la producción de acero. ... 32

Tabla 21-Emisiones anuales por la fundición de hierro. ... 32

Tabla 22-Emisiones anuales por la producción de cobre. ... 33

Tabla 23-Emisiones anuales por la producción de aluminio. ... 33

Tabla 24-Emisiones anuales por la producción de plomo. ... 34

Tabla 25-Emisiones anuales por la producción de cinc. ... 35

Tabla 26-Emisiones anuales por la producción de bronce y latón. ... 37

Tabla 27-Resumen de emisiones de la categoría 2. ... 38

Tabla 29-Emisiones del año 2002 por la quema de combustibles fósiles en plantas energéticas e industriales. ... 40

Tabla 30-Emisiones del año 2003 por la quema de combustibles fósiles en plantas energéticas e industriales. ... 40

Tabla 31-Emisiones del año 2002 por la quema de biomasa en plantas energéticas e industriales. ... 41

Tabla 32-Emisiones del año 2003 por la quema de biomasa en plantas energéticas e industriales. ... 41

Tabla 33-Emisiones anuales por la quema de leña a nivel doméstico. ... 42

Tabla 34-Emisiones del año 2002 por la quema de combustibles fósiles a nivel doméstico. ... 42

Tabla 35-Emisiones del año 2003 por la quema de combustibles fósiles a nivel doméstico. ... 43

Tabla 38-Datos de proceso y factores de emisión para las cementeras. ... 45

Tabla 39-Emisiones para el año 2002 por la producción de cemento ... 46

Tabla 40-Emisiones para el año 2003 por la producción de cemento ... 46

Tabla 41-Consumo de combustibles en cementeras para los años 2002 y 2003. ... 47

Tabla 42-Emisiones anuales por la producción de cal ... 48

Tabla 43-Emisiones anuales por la producción de mezclas asfálticas. ... 50

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Tabla 46-Consumo de combustibles en los años 2002 y 2003. ... 52

Tabla 47-Emisiones anuales por la combustión en motores de 4 tiempos. ... 53

Tabla 48-Emisiones anuales por la combustión en motores de 2 tiempos. ... 54

Tabla 49-Consumo de gas oil en distintos sectores para los años 2002 y 2003. ... 54

Tabla 50-Consumo de fuel oil en distintos sectores para los años 2002 y 2003. ... 55

Tabla 51-Emisiones anuales por la combustión en motores a fuel oil. ... 55

Tabla 54-Producción y cantidad de cáscara de arroz quemada a cielo abierto en los años 2002 y 2003.58 Tabla 55-Emisiones anuales por la quema de residuos de biomasa. ... 59

Tabla 56-Superficie y biomasa afectada en incendios forestales en los años 2002 y 2003. ... 59

Tabla 57-Emisiones anuales por incendios forestales. ... 60

Tabla 58-Emisiones anuales por incendios de viviendas y fábricas. ... 61

Tabla 59-Emisiones anuales por incendios de vehículos. ... 61

Tabla 60-Cantidad de residuos domésticos quemados en cada actividad. ... 62

Tabla 61-Emisiones anuales por la quema de residuos domésticos. ... 63

Tabla 64-Niveles de producción de pasta y papel, emisiones anuales en productos, agua y lodos. ... 69

Tabla 65-Emisiones anuales por la quema de leña en las papeleras. ... 70

Tabla 66-Emisiones anuales debidas a procesos de recuperación en papeleras. ... 70

Tabla 67-Emisiones anuales por la producción de pasta y papel y recuperación de productos. ... 71

Tabla 68-Emisiones en producto, agua y lodos de las plantas proyectadas. ... 71

Tabla 69-Emisiones debidas a la recuperación de productos en las plantas proyectadas. ... 72

Tabla 70-Emisiones proyectadas en la empresa 3. ... 72

Tabla 71-Resumen de emisiones proyectadas para la industria papelera. ... 73

Tabla 76-Índices de Generación de Residuos Sólidos Urbanos en el Área Metropolitana. ... 80

Tabla 77-Residuos Sólidos generados por la población urbana de todo el país. ... 81

Tabla 78-Residuos Sólidos generados por la población rural del país. ... 81

Tabla 79-Volúmenes y destino de los residuos generados en el país. ... 82

Tabla 80-Emisiones anuales debidas a los residuos dispuestos en rellenos sanitarios. ... 83

Tabla 81-Emisiones anuales debidas a aguas residuales y su tratamiento ... 85

Tabla 82-Emisiones debidas al vertido de población urbana y rural sin cobertura de saneamiento. ... 86

Tabla 84-Sitios de la Categoría 10 identificadas en el país. ... 89

Tabla 85-Uso de fenoles clorados. ... 90

Tabla 86-Emisiones por actividad a cada compartimiento en el año 2002. ... 94

Tabla 87-Emisiones por actividad a cada compartimiento en el año 2003. ... 95

Tabla 88- Emisiones totales por categoría para los años 2000, 2002 y 2003. ... 96

Tabla 89-Emisiones en los residuos, principales aportes. ... 98

Tabla 90- Emisiones al aire, principales aportes. ... 98

Tabla 91-Emisiones al agua, principales aportes. ... 98

Tabla 92-Emisiones en los productos, principales aportes. ... 99

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Resumen Ejecutivo

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Resumen Ejecutivo 9

Con el término dioxinas y furanos se denominan a dos familias de compuestos tóxicos con estructuras químicas y propiedades biológicas similares. Debido a su persistencia en el ambiente y su carácter lipofílico son capaces de ingresar a la red trófica y afectar la salud humana y el ambiente. Algunos de sus efectos por exposición severa son toxicidad dérmica, alteración de los sistemas endocrino, inmune y nervioso y efectos sobre la reproducción, entre otros. Son de generación no intencional al igual que el hexaclorobenceno y los bifenilos policlorados con la diferencia que éstos dos últimos además se han sintetizado con fines industriales o agrícolas.

Estas sustancias junto con otras de propiedades similares en lo que se refiere a la toxicidad y su persistencia en el ambiente, son denominadas Contaminantes Orgánicos Persistentes y son objeto del Convenio de Estocolmo con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente.

Uruguay como Parte integrante del Convenio, se somete a sus cometidos. Por ello, entre otros Programas, establece uno enfocado a las emisiones no intencionales de dioxinas y furanos con la finalidad de acatar lo establecido al respecto en el mencionado Convenio.

Dentro de los objetivos del Programa Emisiones se encuentra conocer la situación actual y definir criterios básicos para la disminución de las emisiones de dioxinas, furanos, PCB y HCB, por ello se actualiza el Inventario Nacional de Liberaciones de Dioxinas y Furanos realizado por primera vez para el año 2000. Además se hace una revisión de las tecnologías de producción con el objetivo de establecer un plan de adecuación para las ya existentes y elaborar criterios para las instalaciones de nuevos emprendimientos. Las acciones tendientes a disminuir las emisiones de dioxinas y furanos también reducirán las de PCB y HCB ya que son generados no intencionalmente a través de los mismos procesos.

El resultado del inventario actualizado para los años 2002 y 2003 indica que las potenciales emisiones de dioxinas y furanos en el país ascienden a 55 y 49 g EQT respectivamente.

Entre ambos años las emisiones de los sectores identificados como potencialmente emisores, no presentan variaciones muy significativas y la apertura de las mismas presenta los siguientes resultados para el año 2003:

• Sector industrial : 12 %. • Generación de energía: 5 %.

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• Gestión de residuos : 15 %.

• Procesos de combustión no controlada : 66 %. • Transporte : 3 %.

Atendiendo los aportes a cada compartimiento se tiene: • Aire: 39 %

• Residuos: 55 % • Productos: 2 % • Suelo: 3 % • Agua: 1 %

Los resultados indican que los procesos de combustión no controlada son los de mayor incidencia en el total de las emisiones, siendo la deficiencia de gestión de residuos un aspecto clave.

Los residuos son la vía de liberación más relevante captando un total de 27 g EQT. Esto reafirma la necesidad de implementar políticas de gestión para todo tipo de residuos, apropiadas para reducir los posibles impactos sobre el ambiente y la salud humana.

Respecto a las estimaciones proyectadas en el país, el sector que afectará significativamente las emisiones globales es el industrial y se debe a la instalación de dos papeleras de gran porte que elevará la producción nacional de pasta de celulosa kraft blanqueada de 32.000 a 1.440.000 toneladas anuales incrementando las potenciales emisiones de dioxinas y furanos en 34 g EQT. La metodología empleada para la elaboración del inventario de dioxinas y furanos se basa en el Instrumental Normalizado para la Identificación y Cuantificación de Liberaciones de Dioxinas y Furanos elaborado por el "Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente" actualizado en mayo de 2003. Permite obtener una estimación rápida del orden de magnitud de las potenciales emisiones del país y el peso relativo de los diferentes sectores. De todos modos debe considerarse sus limitaciones al momento de evaluar los resultados e implementar acciones en función de ello ya que los valores obtenidos son a nivel nacional y no contemplan los posibles impactos a nivel local o sobre la población más vulnerable. A pesar de esto, resulta una herramienta útil principalmente para un país como el nuestro donde los recursos son escasos y no se dispone de medidas de éstos contaminantes en ninguna matriz ambiental ni humana.

Además, el poder identificar las actividades con mayor aporte en las emisiones permite implementar acciones específicas con el fin de reducir los niveles de emisión no sólo de dioxinas y furanos sino también de otros contaminantes

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El presente informe da cuenta de los resultados obtenidos en la actualización del Inventario Nacional de Identificación de Fuentes y Cuantificación de Liberaciones de Dioxinas y Furanos para los años 2002 y 2003. Éste fue realizado en el marco del convenio de cooperación entre el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - Químicos y el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.

El antecedente a nivel nacional con que se cuenta es el Inventario Nacional de Liberaciones de Dioxinas y Furanos para el año 2000 elaborado en el año 2002.

El Convenio de Estocolmo en su Artículo Nº 5 establece la adopción de una serie de medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción no intencional de los siguientes Contaminantes Orgánicos Persistentes:

• Dioxinas : [dibenzoparadioxinas (PCDD)]; • Furanos : [dibenzofuranos policlorados (PCDF)]; • Hexaclorobenceno (HCB);

• Bifenilos Policlorados (PCB)

Dentro de las estrategias para cumplir con las obligaciones emanadas del convenio en esta área, se destaca la aplicación de tecnologías de producción más limpia y de buenas prácticas ambientales en las actividades identificadas como potencialmente generadoras de estos contaminantes. El Convenio de Estocolmo asume que las mismas fuentes y procesos que generan Dioxinas y Furanos de forma no intencional, también generan Hexaclorobenceno y PCB, por lo tanto las medidas tendientes a reducir las emisiones de los dos primeros también serán efectivas en reducir las emisiones de Hexaclorobenceno y PCB.

El "Programa Emisiones No Intencionales" ha tenido como objetivo en esta etapa, relevar la situación actual a efectos de sentar las bases para la formulación del Plan de Acción que permita minimizar las emisiones de estos contaminantes.

1 Introducción

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La actividades desarrolladas cubrieron los siguientes aspectos:

• Relevamiento de las actividades nacionales potencialmente generadoras de estos contaminantes, tanto formales como informales.

• Actualización del inventario de Dioxinas y Furanos.

• Elaboración de la metodología que permita la actualización permanente del inventario nacional

• Priorización de acciones en esta área a través de la determinación de los pesos relativos de las fuentes generadoras.

• Revisión bibliográfica de las mejores tecnologías disponibles en los sectores productivos determinados como claves y de los estándares de emisión correspondientes.

El término dioxinas abarca una familia de 75 compuestos integrada por dibenzo-p-dioxinas policloradas (PCDD). Los furanos se refieren a la familia de los dibenzofuranos policlorados (PCDF) integrada por 135 compuestos. A los componentes de cada una de las familias se les denomina congéneres, éste término indica que son compuestos que están químicamente relacionados pero difieren en el número de átomos de cloro que contienen. Se los considera compuestos de elevada toxicidad para la salud humana.

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2 Perfil del Uruguay

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Perfil del Uruguay 13

La República Oriental del Uruguay está ubicada en América del Sur entre los 33º y 38º de latitud sur y entre los 53º y 58º de longitud oeste. Su superficie total es de 318.413 km2_{y la territorial continental es de 176.215}

km2_{. Los límites son al oeste la República Argentina separados por el río}

Uruguay y el río de la Plata, al norte y el este la República Federativa del Brasil, y al sur el río de la Plata y el océano Atlántico.

Administrativamente se encuentra dividido en diecinueve departamentos, la capital es Montevideo y en ella se encuentra se encuentra el principal puerto del país.

Uruguay está localizado en una zona templada con temperatura media anual de 17,5ºC variando desde unos 20ºC en la zona noreste hasta unos 16ºC en la costa Atlántica.

Las lluvias totales medias anuales tienen su valor mínimo hacia el sur sobre las costas del Río de la Plata con casi 1000 mm., y su valor máximo hacia el noreste, en la frontera con Brasil con algo más de 1300 mm. La humedad relativa media anual oscila entre el 70% y el 75%. El régimen de vientos más frecuentes presenta un marcado predominio del sector NE. Las velocidades medias son del orden de los 15 Km/h, con el máximo medio en las costas de departamento de Colonia que alcanza los 27 Km/h. Las formas de relieve predominantes en el territorio uruguayo son las suaves ondulaciones de baja altura y la llanura. Presenta una altitud media de 116,7m.

La población del país para el año 2003 se estima en 3.380.177 habitantes y la tasa de crecimiento exponencial es de aproximadamente el 0,6% anual. En la capital, Montevideo, habita el 41% de la población del país.

Tanto la cobertura de agua potable como la de energía eléctrica, alcanzan al 98 % de la población del país.

La esperanza de vida al nacer es de 75 años.

1_{Las fuentes de información económica son el Banco Central del Uruguay (BCU) y el Instituto Nacional}

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El Producto Bruto Interno (PBI)1_{es de 11.183 millones de dólares y el PBI}

per cápita es de 3.308 dólares. En el año 2003, para los distintos sectores de actividad económica, el PBI queda compuesto por los siguientes porcentajes:

•agropecuaria y pesca: 12,8 %

•industria manufacturera y minería: 19,1 % •electricidad, gas y agua: 4,7 %

•construcción: 3,5 %

•transporte, almacenamiento y comunicaciones : 9,7 % •comercio, restaurantes y hoteles: 12,0 %

•establecimientos financieros y seguros: 10,8 % •bienes inmuebles y servicios a empresas: 14,0 % •otros servicios comunales, sociales y personales : 9,7 % •servicios de Gobierno General : 8,6 %

•remuneración imputada de las instituciones financieras : - 9,1 % •derechos de importación : 4,3 %.

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3 Dioxinas y Furanos

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Dioxinas y Furanos 15

3.1 ¿QUÉ SON LAS DIOXINAS Y LOS FURANOS?

El término Dioxinas abarca la familia de 75 compuestos integrada por dibenzo-p-dioxinas policloradas (PCDD). Los Furanos se refieren a la familia de los dibenzofuranos policlorados (PCDF) integrada por 135 compuestos. A los componentes de cada una de las familias se les denomina congéneres, son compuestos que están químicamente relacionados, constituyen isómeros posicionales conteniendo de uno a ocho átomos de cloro.

En la siguiente tabla se indica la cantidad de isómeros de los congéneres de ambas familias de compuestos.

Tabla 1-Cantidad de isómeros de dioxinas y furanos según contenido de átomos de cloro. Ilustración 2

Estructura de dibenzo furano clorado. Ilustración 1

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Han sido sintetizados algunos isómeros de PCDD/PCDF para ser aislados y estudiar sus propiedades.

La 2,3,7,8-tetracloro-dibenzo-para-dioxina (TCDD) es el compuesto más estudiado y la más tóxica de las dioxinas, se sintetizó por primera vez en el año 1957 por cloración catalítica de dioxinas exentas de cloro. Es térmicamente estable dándose su descomposición sólo a temperaturas superiores a los 750ºC. Aunque es de carácter lipofílico presenta escasa solubilidad en la mayoría de los solventes orgánicos, a continuación se indica su solubilidad en algunos de estos solventes y en agua.

Para dioxinas y furanos las solubilidades en agua están en el orden de 10-07_{a 10}-09_g/litro.

Ambas familias de compuestos son muy estables y persistentes, la TCDD tiene una vida media en el suelo de 10-12 años. Estas persistencias junto

Tabla 2-Puntos de fusión de PCDD

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17 con los elevados coeficientes de reparto octanol / agua4_{, log Kow}5_{entre 4}

y 12, les da las condiciones necesarias para bioacumularse en los organismos.

Al igual que la mayoría de los compuestos organoclorados, los alimentos son la principal vía de exposición para la población humana, siendo los alimentos de origen animal los de mayor contribución a la acumulación en humanos. Los efectos tóxicos más característicos observados en animales son pérdida de peso, atrofia del timo e inmunotoxicidad. En algunos animales se observan efectos sobre la reproducción.

Respecto a los humanos, algunos estudios epidemiológicos de personas expuestas a mezclas de dioxinas, furanos y otros compuestos químicos indican un incremento en la incidencia de cáncer, sin embargo el número de factores involucrados limita las conclusiones respecto a los resultados obtenidos. Los efectos más comunes en humanos por la exposición severa a estos compuestos son cloracné y lesiones en la piel

Para disponer de un parámetro de comparación de la toxicidad de los distintos componentes de las familias de dioxinas y furanos, se define convencionalmente el factor equivalente de toxicidad.

Cada congénere de las familias de compuestos PCDD/PCDF posee un factor equivalente de toxicidad (FET). Como referencia se toma el congénere 2,3,7,8-tetracloro dibenzo p-dioxina cuyo FET corresponde a 1, por tratarse éste del compuesto de mayor toxicidad dentro de ambas familias. Al resto de los compuestos se les asigna fracciones de 1.

Las dioxinas y furanos están presentes en las emisiones como una mezcla de varios congéneres por lo que es necesario emplear Equivalentes de Toxicidad que contemplen esto. Se define el Equivalente de Toxicidad (EQT, cuya sigla en inglés es TEQ) de un congénere, al producto del factor de toxicidad de éste y la concentración del componente en una determinada mezcla.

Dado un determinado proceso emisor de éstos compuestos, el Equivalente de Toxicidad (EQT) surge de multiplicar la cantidad6_{de cada congénere de}

dioxinas y furanos por su factor de toxicidad específico, la suma de cada factor obtenido corresponde al EQT de la mezcla.

Los valores FET más usados a nivel internacional son los propuestos en el año 1998 por NATO/CCMS7_{y los fijados por la OMS para la evaluación del}

riesgo para la salud humana, basado en las conclusiones de la reunión de

4_{Kow: constante de reparto octanol / agua , es importante en la determinación del potencial de}

bioconcentración de un tóxico.

5_{Los valores presentan algunas diferencias dependiendo de las fuentes consultadas.} 6_{liberada en cada actividad o proceso y con determinada tecnología.}

7_{NATO: North Atlantic Treaty Organization (OTAN), CCMS: Committee on the Challenges to Modern}

Society.

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la OMS celebrada en Estocolmo del 15 al 18 de junio de 1997. También se dispone de los equivalentes nórdicos, cuyos valores son próximos a los de NATO.

Por lo tanto, es posible encontrar en la bibliografía las siguientes nomenclaturas I-TEQ (NATO/CCMS) y WHO-TEQ. El Instrumental Normalizado se basa en los I-TEQ.

Los factores se han determinado para dioxinas, furanos y PCB; en la siguiente tabla se indican los valores para las tres familias de compuestos.

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3.2 FORMACIÓN DE DIOXINAS Y FURANOS

Estos compuestos no se producen intencionalmente por el hombre, se tratan de productos secundarios no deseados formados en determinados procesos que pueden ser antropogénicos o naturales.

En general se considera que sus emisiones proceden de cuatro tipos de fuentes:

• Procesos de combustión controlada e incontrolada.

• Actividades de manufactura que involucren procesos químicos • Procesos naturales.

• Reservorios que actúan como fuentes emisoras.

En los procesos de combustión se da la formación de dioxinas y furanos en cantidades traza. Un mecanismo de formación es la síntesis "de novo" que se refiere a la formación de dioxinas y furanos debida a la presencia de materia orgánica o por la combustión incompleta de combustibles que pueden producir partículas finas de carbón, que reaccionan con cloro inorgánico u orgánico a temperaturas entre 250 - 500 ºC aproximadamente. También se puede dar la formación a partir de precursores vía estructuras derivadas de oxidación incompleta o ciclación de fragmentos de hidrocarburos.

Éstos procesos son catalizados por la presencia de algunos metales y se favorecen con el contenido de humedad.

A temperaturas superiores a 850ºC y en presencia de oxígeno, las PCDD/ PCDF son destruidas, sin embargo el proceso de síntesis "de novo" aún puede darse en lo que se denomina "ventana de reformación". El término se refiere a la formación de éstos compuestos en zonas "frías" de las instalaciones como puede serlo el sistema de enfriamiento de gases, por esto el diseño de los equipamientos para reducción de temperatura debe ser tal que minimice el tiempo de residencia de los gases en la "ventana de reformación".

En los procesos térmicos determinadas condiciones favorecen la generación de PCDD/PCDF, éstas son:

• Procesos a elevadas temperaturas y/o combustión incompleta de gases.

• Presencia de carbono orgánico.

• Presencia de cloro orgánico u inorgánico. • Materiales conteniendo PCDD/PCDF.

En algunas actividades de manufactura que involucran procesos químicos la generación de PCDD/PCDF se ve favorecida por las siguientes condiciones:

• Temperaturas elevadas, superiores a 150ºC.

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• Condiciones alcalinas.

• Radiación UV u otro iniciador de radicales. • Presencia de cloro.

Las dioxinas y furanos generados en los tipos procesos antes mencionados -dada su persistencia- pueden por varios mecanismos transferirse entre los distintos compartimientos ambientales y hacia los organismos vivos. Las vías de liberación categorizadas por el Instrumental Normalizado son el aire, el agua (posteriormente los sedimentos), el suelo, los residuos (líquidos, lodos, sólidos), y los productos (formulaciones químicas, bienes de consumo).

Las liberaciones hacia el ambiente hacen que los distintos compartimientos puedan funcionar como reservorios de PCDD/PCDF.

También, determinados procesos biogénicos pueden formar dioxinas y furanos desde precursores como el pentaclorofenol.

En el siguiente diagrama se esquematizan el ciclo de vida de dioxinas y furanos y las liberaciones en los distintos compartimientos ambientales incluidas las interacciones entre ellos. Cabe destacar que no están incluidas sus interacciones con los seres vivos ni los procesos naturales de formación.

(23)

21

4 Metodología

4

Metodología 21

La obtención de valores de emisión puede provenir de mediciones directas o estimaciones. A nivel nacional no existen mediciones y en esta etapa no se prevé la medición directa de contaminantes por lo que se recurre a factores de emisión por sector reconocidos a nivel internacional.

El procesamiento de los datos para la elaboración del inventario se basa en el Instrumental Normalizado para la Identificación y Cuantificación de Liberaciones de Dioxinas y Furanos (Toolkit) elaborado por el "Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente- Químicos" actualizado en Mayo de 2003.

El Toolkit se trata de una herramienta que permite estimar las liberaciones de PCDD/PCDF a partir de factores de emisión y tasas de actividad. Emplea un procedimiento normalizado en cinco pasos para obtener inventarios de fuentes y emisiones donde los resultados son comparables.

Los factores de emisión por defecto suministrados por Toolkit se expresan en unidades "equivalentes de toxicidad" que dependen de la actividad y de la tecnología con que ésta se lleva a cabo. Representan buenas estimaciones fundamentadas en datos de medidas para fuentes emisoras con similares tecnologías, características de proceso y prácticas operativas; se basan en información disponible en bibliografía y son revisados cuando surgen nuevos conocimientos.

Los datos de tasas de actividad son los valores anuales de producción o consumo según corresponda. Estos valores serán en algunos casos estimados y en otros, valores reales proporcionados por cada sector. Al presentar los resultados se discute sobre el grado de certeza de los datos obtenidos en función de lo antes mencionado.

El producto de la tasa de actividad anual y el factor de emisión correspondiente permite estimar las emisiones anuales para cada sector potencialmente emisor.

La metodología empleada por el Toolkit, realiza una categorización de actividades potencialmente generadoras de emisiones de dioxinas y furanos y sus liberaciones a cinco compartimientos o medios que son: el aire, el agua, el suelo, los residuos y los productos.

(24)

Cada categoría se divide en subcategorías más específicas. En las siguientes matrices se indican a su vez los compartimientos a los cuales pueden liberarse las potenciales emisiones de dioxinas y furanos según la información presentada en el Instrumental Normalizado.

Nota : La "X" indica la principal vía de liberación para cada categoría aunque algunas de estas liberaciones no estén bien caracterizadas. La "x" indica vías adicionales de liberación ampliamente identificadas. La "(x)" indica que la liberación al medio indicado se da ocasionalmente.

Tabla 5-Matriz de selección general

Tabla 6-Matriz de selección Categoría 1

Las actividades y fuentes potencialmente emisoras de PCDD/PCDF se agrupan en diez categorías, éstas junto con sus posibles vías de liberación, se agrupan en una matriz de selección:

(25)

23

Tabla 10-Matriz de selección Categoría 5 Tabla 9-Matriz de selección Categoría 4 Tabla 8-Matriz de selección Categoría 3 Tabla 7-Matriz de selección Categoría 2

(26)

Tabla 14-Matriz de selección Categoría 9 Tabla 13-Matriz de selección Categoría 8 Tabla 12- Matriz de selección Categoría 7

(27)

25

Los cinco pasos involucrados en la aplicación del Instrumental Normalizado para la elaboración del inventario, son:

1. Aplicar la matriz de selección para la identificación de las principales categorías de fuentes emisoras.

2. Revisar las subcategorías para identificar las actividades y fuentes existentes en el país.

3. Recabar información detallada sobre los procesos y clasificarlos en grupos similares.

4. Cuantificar las fuentes identificadas por medio de los factores de emisión por defecto en el caso de nuestro país.

5. Realizar el inventario completo a escala nacional e informar los resultados utilizando las directrices que se brindan en el formato estándar.

La información a solicitar a cada sector de actividad queda determinada por la metodología descrita para la elaboración del inventario.

Los resultados se presentan tabulados según el formato recomendado por el Toolkit. Las liberaciones anuales de cada actividad a cada compartimiento finalmente se expresan en gramos de equivalentes de toxicidad por año para los años 2002 y 2003.

(28)

(29)

27

5 Resultados

5.1 Categoría 1

Incineración de Residuos

5

Categoría 1 - Incineración de Residuos 27

A continuación, para la categoría de fuentes 1 se señalan las actividades que se realizan en el país, cuales no se realizan y de cuales no se dispone de datos de actividad para el período 2002-2003.

5.1.1 INCINERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS MUNICIPALES En el Uruguay a nivel formal no se emplea la incineración como método de tratamiento de residuos sólidos urbanos (RSU). Los residuos recolectados por el servicio de limpieza son dispuestos en terreno existiendo diferencia en las distintas localidades del país en cuanto a las medidas de operación variando desde relleno sanitario a vertedero a cielo abierto.

La quema no controlada realizada por el sector informal se incluye en la categoría 6 correspondiente a procesos de combustión no controlada. 5.1.2 INCINERACIÓN DE DESECHOS HOSPITALARIOS

En el período a inventariar se encuentran dos empresas activas con autorización para incinerar residuos hospitalarios. Una de ellas cesó su operación en agosto de 2003, para la cual se estima el volumen total incinerado suponiendo un promedio mensual en base a los datos disponibles.

Respecto a la otra incineradora, se dispone de la información necesaria, el horno es de operación semicontínua, la combustión es controlada y el tratamiento de emisiones gaseosas consiste de enfriamiento en cámara spray-venturi húmedo-ciclón y torre de relleno contracorriente. La generación de cenizas es de aproximadamente un 5% del peso de residuos procesados.

(30)

Para el año 2002 la alimentación del incinerador es del tipo manual y en 2003 se cambia al modo automático.

Según los datos operativos, para ambas empresas se considera un factor de emisión al aire de 3.000 µg EQT/t residuos tratados, y de 20 µg EQT/t residuos para los residuos de la incineración.

Otra fuente emisora por incineración de residuos del tipo hospitalarios, es un horno destinado a la incineración de restos de animales. En él se incineran pequeños volúmenes de éstos residuos provenientes de centros de investigación y salud. El horno no posee sistema de tratamiento de emisiones gaseosas y las condiciones de operación serían inadecuadas. Para éste horno se asume un factor de emisión al aire de 40.000 µg EQT/t y de 200 µg EQT/t en residuos.

De este modo, de la incineración de residuos hospitalarios resultan las siguientes emisiones totales:

5.1.3 INCINERACIÓN DE CADÁVERES ANIMALES

Este tipo de actividad se encuentra centralizada en un único horno que se halla en la Facultad de Veterinaria en la ciudad de Montevideo.

Para los años 2002 y 2003 se estima que se incineraron respectivamente 2 y 1,2 toneladas de desechos de cadáveres animales.

El horno emplea gas oil como combustible y trabaja con un exceso de aire de aproximadamente 30%. Carece de filtro de gases y el decantador spry de cenizas no se encuentra en funcionamiento. La temperatura de los gases es de 160ºC y las condiciones de quemado no serían las adecuadas. De la incineración de restos animales, con un factor de emisión al aire de 500 µg EQT/t, resulta para ambos años una emisión al aire de aproximadamente 1 mg EQT/año.

Tabla 17-Emisiones anuales totales por incineración de residuos hospitalarios.

(31)

29

5.1.4 RESUMEN DE LA CATEGORÍA 1

A continuación se agrupan los resultados de la categoría y el peso relativo de las actividades en ella comprendidas.

Claramente la incineración de residuos hospitalarios representa la actividad de mayor incidencia en esta categoría.

Las acciones tendientes a reducir sus emisiones están enfocadas a vigilar las condiciones de operación de los hornos empleados y controlar que la actividad se realice en empresas autorizadas.

Desde el punto de vista normativo, se cuenta con el Decreto 135/999 del 18 de mayo de 1999 en el que se establecen normas reglamentarias de la gestión integral de los residuos sólidos hospitalarios.

Respecto al inventario del año 2000, la reducción de las emisiones a un quinto se debe a que un volumen importante de los residuos hospitalarios están siendo esterilizados con vapor vivo (autoclavado) para luego ser dispuestos en el relleno sanitario del departamento de Maldonado. Desde el año 2000, el total de residuos hospitalarios tratados ya sea por autoclavado o por incineración, está en el orden de las 2400 a 2600 toneladas anuales.

Los volúmenes incinerados en los años 2002 y 2003 corresponden a aproximadamente el 22 % y el 36 % de los residuos sólidos hospitalarios incinerados en el año 2000.

Tabla 18-Resumen de emisiones de la Categoría 1.

(32)

5.2 Categoría 2

Producción de Metales Ferrosos

y No Ferrosos

A continuación, para la categoría de fuentes 2, se señalan las actividades que se realizan en el país, cuales no se realizan y de cuales no se dispone de datos de actividad para el período 2002-2003.

5.2.1 PRODUCCIÓN DE COQUE A nivel nacional no se produce coque.

Lo que se produce a pequeña escala es carbón vegetal y no está asociado al sector metalúrgico por lo que no se incluye en esta categoría. Las emisiones correspondientes se consideran dentro de la categoría 6 -procesos de combustión no controlados, subcategoría: quema de madera en condiciones defectuosas.

(33)

31 Categoría 2 - Producción de Metales Ferrosos y No Ferrosos 31

5.2

5.2.2 PRODUCCIÓN Y FUNDICIÓN DE HIERRO Y ACERO

Dentro del rubro de producción de acero se identificaron tres empresas, una de ellas abarca aproximadamente el 99,5 % de la producción nacional. En la fundición de hierro se identificaron cinco empresas de pequeño porte. La acería de mayor producción procesa chatarra sucia como materia prima. La clasifica según su densidad para preparar la carga fría, luego se pasa por tambor imán donde se separan los materiales no ferrosos como papel y madera. No se realiza ningún tipo de pretratamiento para remover materiales adheridos como restos de aceites o pinturas. Para la fundición de la chatarra se emplea un horno de arco eléctrico (EAF) que funciona con tres electrodos de grafito.

El rendimiento de producto respecto a chatarra ingresada al horno es del 85-87 %.

En el año 2003 la empresa instala un nuevo sistema de tratamiento de emisiones gaseosas sustituyendo el sistema de lavado de gases por vía húmeda. Desde el cuarto agujero del horno, los humos primarios son aspirados e ingresan a un sistema de refrigeración, posteriormente se unen con los humos secundarios, tendrán una temperatura máxima de 80 ºC e ingresan al ciclón y después en un filtro de mangas.

La temperatura de ingreso de los humos al filtro es controlada por dos termocuplas, cuando ésta supera los 110ºC se acciona un sistema de regulación de tiro que la mantiene entre 110 ºC y 130 ºC.

De acuerdo a los criterios establecidos en el Toolkit , para la producción total de acero en el año 2002 se asumen factores de emisión de 10 µg EQT/t al aire y de 15 µg EQT/t en residuos. Para el año 2003, teniendo en cuenta el cambio en el sistema de tratamiento y a pesar de que no se ha evaluado su efectividad, los factores asumidos para la empresa de mayor porte son los correspondientes a hornos de arco eléctrico diseñados para bajas emisiones de PCDD/PCDF, 0,1 µg EQT/t al aire y 1,5 µg EQT/t en residuos.

Para las otras dos empresas productoras de acero corresponden los mismos factores de emisión para ambos años ya que no presentan tratamiento de emisiones gaseosas.

(34)

A continuación se indican las emisiones debidas a la producción total de acero.

Las dos fundiciones de hierro de mayor producción emplean horno tipo cubilote y presentan sistema de lavado de gases por lo que corresponde aplicar un factor de emisión al aire de 1 µg EQT/t y en residuos de 8 µg EQT/t.

Las restantes tres fundiciones de hierro no disponen de tratamiento de emisiones y se asume un factor de emisión al aire de 10 µg EQT/t , no disponiéndose de factor de emisión para los residuos.

Las emisiones resultantes de la fundición de hierro se indican en la siguiente tabla.

Respecto al año del anterior inventario de emisiones, 2000, los volúmenes de producción de acero han permanecido prácticamente invariados. En cambio las emisiones presentan una significativa disminución en el año 2003 debido a la instalación del sistema de tratamiento en la planta que procesa prácticamente el 100 % del acero a nivel nacional (99,5%). Las fundiciones de hierro son de escasa significancia dados sus niveles de producción.

5.2.3 PRODUCCIÓN DE COBRE

Dado el alto valor del cobre como material reciclable, se lleva a cabo su

Tabla 21-Emisiones anuales por la fundición de hierro.

(35)

33

Tabla 22-Emisiones anuales por la producción de cobre.

Tabla 23-Emisiones anuales por la producción de aluminio.

Se identificaron cuatro empresas dedicadas al procesamiento de chatarra de cobre. Más del 90 % de la producción se realiza sin tratamiento de emisiones gaseosas, por lo que corresponde emplear factores de emisión para tecnología básica, para aire 800 µg EQT/t de cobre y para los residuos 630 µg EQT/t de cobre resultando las siguientes emisiones anuales indicadas en la tabla.

La producción de cobre secundario registrada en las principales empresas dedicadas a éste metal, presenta una disminución de aproximadamente el 20% respecto al año 2000, esto se correlaciona con la disminución en las emisiones para los años 2002 y 2003.

5.2.4 PRODUCCIÓN DE ALUMINIO

El aluminio es otro de los metales con alto valor de recuperación. Se identificaron unas veinte empresas dedicadas a la fundición de aluminio secundario partiendo de chatarra o lingotes.

Para los años 2002 y 2003 el 70 y el 80 % de la producción nacional respectivamente, se llevó a cabo por una empresa, en la que aproximadamente el 80% de los insumos es chatarra. Su producción no cuenta con sistema de tratamiento de emisiones gaseosas. Desde el año 1992 no emplea compuestos clorados para el desgasificado, pasando al uso en un 100% de nitrógeno gaseoso.

Se asumen los siguientes factores de emisión, 150 µg EQT/t de aluminio al aire y en residuos de 400 µg EQT/t aluminio.

Las emisiones resultantes son las siguientes.

(36)

Tabla 24-Emisiones anuales por la producción de plomo.

Respecto al año 2000 se observa un incremento importante en las emisiones debido al aumento de la producción y al mayor empleo de chatarra como materia prima. La producción total de aluminio creció el 19% y 112% para los años 2002 y 2003 respectivamente.

Además, en la actualización del inventario se identifica que la producción en su mayoría se realiza sin sistema tratamiento de emisiones gaseosas o con tratamientos insuficientes.

5.2.5 PRODUCCIÓN DE PLOMO

En el año 2001, se detecta en el Uruguay un importante problema de contaminación por plomo en un sector de la población (menores de 15 años), siendo uno de los factores causantes las condiciones ambientales del sitio que habitan. Una de las consecuencias de este hecho fue la disminución sustancial de las actividades de fundición de plomo en el territorio nacional.

En el año 2003 se plantea la necesidad de reglamentar la adecuada gestión de las baterías de plomo y ácido en desuso, con tal motivo se aprueba el decreto 373/003 del 10 de setiembre de 2003 que podrá en el futuro tener incidencia sobre las emisiones de este sector.

Para los años 2002 y 2003 puede considerarse que la fundición de chatarra de batería prácticamente no se lleva a cabo a nivel de la actividad formal siendo dificultoso determinar su alcance a nivel informal. Gran parte de sus componentes constituidos por plomo son importados ya como materiales acabados.

En ambos años, los materiales procesados en las fundiciones son lingotes y los productos generados son componentes de baterías, láminas para RX, chumbos y aleación de Pb/Sn para soldar. Otro proceso que involucra la fusión de lingotes de plomo es el empleo de baños de éste metal en la producción de alambres.

Considerando que los materiales fundidos no contienen PVC y que se dispone de filtros de manga o de manta de carbón de coque en el caso del baño de plomo, se asume un factor de emisión al aire de 8 µg EQT/t de plomo.

(37)

35

Tabla 25-Emisiones anuales por la producción de cinc.

A nivel informal se da la fundición de chatarra de plomo para producir por ejemplo, plomadas y contrapesos. El volumen de esta actividad es de difícil cuantificación no disponiéndose de datos válidos para el inventario. Respecto al año 2000, se registra una disminución importante en las emisiones, en el orden de las 100 veces. Esto se debe a que en ese año se supuso que la fundición de plomo correspondía al volumen procesado por una de las principales industrias fundidoras de plomo de baterías en desuso, y que los componentes de plomo de baterías nacionales se elaboraban en su totalidad a partir del producto de dicha fundición. Desde el año 2001 no se encuentra activa ésta empresa y otra que fundía chatarra de plomo, dejó de fundir.

5.2.6 PRODUCCIÓN DE CINC

El Instrumental Normalizado considera a dos procesos vinculados al cinc como potencialmente generadores de dioxinas y furanos. Estos son la fundición y la fusión de materiales de cinc.

El consumo de éste metal está vinculado a los procesos de galvanizado de tubos, chapas y alambres. Esto se lleva a cabo mediante el empleo de baños de cinc fundido a partir de lingotes.

En los años 2002 y 2003 se registraron importaciones de lingotes de este metal correspondientes a 193 y 290 toneladas respectivamente.

El relevamiento del sector permite estimar que la fundición del metal para éstos años es de 236 y 296 toneladas respectivamente. La diferencia entre ambos valores, de importación y declarados como fundidos, se debe a que dentro de los lingotes declarados como fundidos están considerados los producidos a nivel nacional con esa finalidad, también pueden haber diferencias por stock.

El factor de emisión al aire para la fusión del metal es de 0,3 µg EQT/t de cinc.

Dado que las dos empresas que funden chatarra de cinc, como único tratamiento de emisiones emplean lavadores de gases, se toma un factor de emisión al aire de 100 µg EQT/t de cinc.

(38)

Respecto al año 2000 se observa un incremento importante en las emisiones. Esto se debe principalmente a que en la actualización se registra la fundición de chatarra de cinc, actividad que en este caso posee un factor de emisión más de 300 veces superior a la fusión de lingotes.

Además la fusión de lingotes de cinc se incrementó en un 60% en el año 2002 y en 100% en el 2003 respecto al año del anterior inventario.

5.2.7 RECUPERACIÓN TÉRMICA DE CABLES

La única recuperación térmica de cables que se realiza actualmente, se lleva a cabo a cielo abierto como actividad informal estimándose que en su mayoría se emplean cables hurtados de los tendidos eléctrico y telefónico. Los tipos de conductores eléctricos que son hurtados poseen densidad lineal de 780 y entre 970 y 1250 kg/km. Se estima que son hurtados aproximadamente 79 toneladas al año de éste material.

Los cables del tendido telefónico hurtados pertenecen principalmente al tipo multipar. Anualmente se hurtan unos 100.000 metros de éstos cables de diferentes tamaños que representan aproximadamente 40 toneladas de material.

Se supone que se quema la totalidad de éstos cables, de lo que surge que en los años 2002 y 2003 la cantidad de material quemado se estime en 119 toneladas. Con un factor de emisión al aire de 5000 µg EQT/t de material, las emisiones resultan de 594 mg EQT/año.

Cabe destacar que para ésta subcategoría es muy dificultosa la obtención de datos con relativa aproximación a la realidad. Varios aspectos contribuyen a ello, uno es el relevamiento de las cantidades de cables hurtados y la disponibilidad de la información, otro aspecto es el desconocimiento del tipo de proceso al que son sometidos éstos cables, en forma conservadora a los fines del inventario se supone la quema de la totalidad, sin embargo en el mercado se dispone de equipamientos que "pelan" el cable no siendo necesario el procesamiento térmico.

Respecto al año 2000 se registra un incremento del 53% que se debe a dos motivos, uno es el incremento real en el hurto de cables y otro es que las empresas gestionadoras han mejorado el relevamiento de los volúmenes hurtados.

(39)

37

5.2.8 PRODUCCIÓN DE BRONCE Y LATÓN

En el país se procesan tanto lingotes como chatarra de bronce y de latón. Hay un total de diecisiete empresas dedicadas a la fundición secundaria de éstas aleaciones. La cantidad de material procesado es de 235 y 164 toneladas para los años 2002 y 2003 respectivamente.

No se disponen de equipamientos sofisticados para el tratamiento de emisiones gaseosas, por lo que corresponde emplear un factor de emisión al aire de 10 µg EQT/t de aleación. No se dispone de factores de emisión para los residuos.

Respecto al año 2000, en los años 2002 y 2003 se registran descensos en la producción de las aleaciones, del 36 y 56 % respectivamente. Sin embargo las emisiones estimadas se incrementaron debido a que el Instrumental Normalizado actualizó el factor de emisión a emplear siendo el actual diez veces superior al recomendado para el inventario del año 2000 (1 µg EQT/t). 5.2.9 PRODUCCIÓN DE MAGNESIO

Esta actividad no se realiza en el país.

5.2.10 PRODUCCIÓN DE OTROS METALES NO FERROSOS Dentro de ésta subcategoría, el Instrumental Normalizado identifica la existencia de evidencias de liberaciones de PCDD/PCDF para la fundición de estaño, señalando que no se disponen de información suficiente para aplicar un factor de emisión a éste proceso. Sin embargo sugiere un par de factores para el procesamiento de los metales no ferrosos no considerados en anteriores subcategorías.

En nuestro país se registran muy escasos volúmenes de fundición de estaño como chatarra y en lingotes. La chatarra tratada es de aproximadamente 1,4 y 1,2 toneladas respectivamente para los año 2002 y 2003 y los volúmenes de lingotes son de 100 kg.

Considerando un factor de emisión al aire de 100 µg EQT/t, las emisiones resultantes son prácticamente insignificantes (0,1 mg EQT/año).

También se procesan escasos volúmenes de aleaciones de plomo y estaño cuyas emisiones fueron consideradas en la subcategoría de fundición de plomo.

Tabla 26-Emisiones anuales por la producción de bronce y latón.

(40)

(41)

39

5.3 Categoría 3

Generación de Energía

y Calefacción

Categoría 3 - Generación de Energía y Calefacción 39

5.3

Tabla 28-Actividades de la Categoría 3 identificadas en el país.

*Actualmente (mediados de 2004) se encuentran en obras las instalaciones para recuperación de biogás en Aborgama12_.

Cabe destacar que de ésta categoría deben descontarse los consumos de combustibles en algunos sectores industriales cuyas emisiones se consideran en categorías específicas. Al no disponer la información desagregada para la totalidad de los sectores, en alguna sub-actividad la categoría 3 puede presentarse levemente sobreestimada.

10_{Quema de combustibles fósiles junto con residuos de cualquier tipo. (p. 89 TOOLKIT).}

11_{El inventario se realiza en base al BEN que discrimina en combustibles fósiles líquidos y gaseosos.}

Se emplean los factores para aceites y gas natural respectivamente.

(42)

Tabla 29-Emisiones del año 2002 por la quema de combustibles fósiles en plantas energéticas e industriales.

Tabla 30-Emisiones del año 2003 por la quema de combustibles fósiles en plantas energéticas e industriales.

5.3.1 CENTRALES A BASE DE COMBUSTIBLES FÓSILES

En esta subcategoría se considera el consumo de combustibles fósiles en el sector industrial, plantas de producción de gas, refinería de petróleo, y en las centrales de generación de energía eléctrica tanto públicas como de autoproducción.

Los combustibles empleados en el período a inventariar considerados en esta subcategoría son : carbón mineral, coque, fuel oil, diesel oil, queroseno, gas oil, gas propano, gas manufacturado, gas natural, supergas y gas fuel.

Respecto a la quema de combustibles fósiles junto con residuos, se cuenta con antecedente de la empresa de generación eléctrica UTE y los hornos de cementera. En el período inventariado no se efectuó la quema de aceites en la central de generación de energía eléctrica, respecto a la co-combustión de residuos y combustibles fósiles en las cementeras, los comentarios se realizan en la categoría correspondiente a producción de productos minerales.

El consumo energético total para estos sectores es de 11853 TJ para el año 2002 y 12422 TJ para el año 2003.

En las siguientes tablas se indican los consumos de combustibles con sus correspondientes factores de emisión y cantidades de PCDD/PCDF emitidas para ambos años.

(43)

41 Respecto a los resultados obtenidos en el año 2000, se observa una disminución significativa en los consumos registrados en éstos sectores. Para el año 2002 el consumo representa el 63 % del registrado en el año 2000, y para el año 2003 el 66 % del mismo año .

En el año 2000, tomado como base, el consumo fue de 18686TJ que representan 44,4 mg EQT/año al aire y 10,2 EQT/año en los residuos. Del total energético consumido en el mencionado año, el 30% corresponde al consumo de combustibles fósiles en la central térmica estatal de generación de energía eléctrica.

Para los años 2002 y 2003 los consumos en ésta central térmica representan sólo el 3,6 % y 1,3 % del total en éstos sectores.

Cabe destacar que en el corriente año las escasas lluvias han requerido el funcionamiento de las centrales térmicas registrándose en lo que va del año un consumo de aproximadamente 10.000 TJ, esto demuestra la sensibilidad del consumo energético en esta subcategoría ante la puesta en funcionamiento de la central térmica de generación de energía eléctrica.

5.3.2 CENTRALES A BASE DE BIOMASA

En esta subcategoría se considera el consumo de biomasa para la generación de energía en el sector industrial, carboneras y en las centrales de generación de energía eléctrica tanto públicas como de autoproducción. Los combustibles considerados son leña y residuos de biomasa.

Dentro de residuos de biomasa, el Balance Energético Nacional considera cáscara de girasol, cáscara de arroz, bagazo y licor negro.

En las siguientes tablas se indican los consumos de biomasa combustible con sus correspondientes factores de emisión y cantidades emitidas para ambos años.

Tabla 31-Emisiones del año 2002 por la quema de biomasa en plantas energéticas e industriales.

Tabla 32-Emisiones del año 2003 por la quema de biomasa en plantas energéticas e industriales.

ND: no disponible.

(44)

Los consumos energéticos en centrales a biomasa no presentan diferencias significativas respecto a los registrados en el año 2000, dándose una reducción del 7% para el año 2002 que experimenta una leve recuperación en el año 2003.

5.3.3 CALEFACCIÓN DOMÉSTICA Y COCINA A BASE DE BIOMASA En este apartado se considera el consumo de leña y residuos de biomasa en los sectores residencial, comercio y servicios.

La leña es el tipo de biomasa que se consume en estos sectores, no presentando variaciones de volumen para ambos años a inventariar. Se toman factores de emisión para leña no contaminada resultando las siguientes emisiones en los años 2002 y 2003.

Respecto a las estimaciones del año 2000, las actuales se incrementaron aproximadamente un 150 %. Esto se debe a la fuente empleada para el consumo de leña que difiere a la utilizada en el mencionado año.

5.3.4 CALEFACCIÓN DOMÉSTICA Y COCINA CON COMBUSTIBLES FÓSILES

En esta subcategoría se considera el consumo de combustibles fósiles en los sectores residencial, comercio y servicios.

Los combustibles fósiles consumidos en el país son los siguientes : • Combustibles gaseosos: gas natural, gas propano, supergas, gas

manufacturado (a partir de nafta liviana y propano-aire). • Combustibles líquidos: fuel oil, queroseno, gas oil, diesel oil. En las siguientes tablas se indican los consumos de combustibles con sus correspondientes factores de emisión y cantidades emitidas para los años 2002 y 2003.

Tabla 33-Emisiones anuales por la quema de leña a nivel doméstico.

(45)

43

Tabla 35-Emisiones del año 2003 por la quema de combustibles fósiles a nivel doméstico.

Respecto a los resultados obtenidos en el inventario para el año 2000, para los años 2002 y 2003 se observa una reducción en el consumo del 10% y 15 % respectivamente.

(46)

(47)

45

5.4 Categoría 4

Producción de Productos Minerales

5.4.1 PRODUCCIÓN DE CEMENTO

En el período considerado, en el país se encuentran tres plantas activas con un total de cinco hornos en operación.

A continuación se indica para cada horno, las producciones anuales, el tipo de tratamiento de las emisiones, temperatura de tratamiento de los gases y los factores de emisión a aplicar.

Para el año 2002 el 57% de la producción se realizó por vía seca, para el año 2003 este tipo de producción corresponde al 72%.

Cabe destacar que gran parte de los residuos sólidos retenidos en los sistemas de tratamiento, son reingresados a los hornos no generándose

Categoría 4 - Producción de Productos Minerales 45

5.4

Tabla 37-Actividades de la Categoría 3 identificadas en el país.

(48)

residuos para disponer. En forma conservadora, para las estimaciones del inventario no se asume éste hecho.

En el año 2002, las emisiones al aire y los residuos son:

En el año 2003, las emisiones al aire y los residuos son:

Los resultados indican que a pesar de que la producción total de clinker es similar para ambos años, las emisiones al aire y en los residuos en el año 2003 se redujeron a aproximadamente la mitad. Esto se debe a que el horno que carece de tratamiento de emisiones y procesa por vía húmeda, redujo considerablemente su producción mientras que aquellos hornos que cuentan con mejores tecnologías, la aumentaron.

En referencia al año 2000, la producción de clinker se redujo en un 40 %, esto obedece a que en el Uruguay la producción de cemento está asociada al sector de la construcción nacional que en los últimos años presenta una recesión importante.

Los tipos de combustible empleados y las cantidades, se indican en la

Tabla 39-Emisiones para el año 2002 por la producción de cemento

(49)

47

Respecto a lo co-combustión, los residuos utilizados son cáscara de arroz, aceite automotriz usado y la fase oleosa de aguas de sentina.

Según la tecnología empleada en el horno que quema aceites usados y combustibles fósiles (vía seca), el Toolkit indica que existen evidencias de que con un buen manejo, la quema de residuos no tiene efectos sobre las emisiones.

En general las mezclas constituidas por combustible fósil, cáscara de arroz y aceites usados, poseen las siguientes proporciones (% expresados en base al poder calórico total requerido):

• Cáscara de arroz : 20 % aproximadamente.

• Aceites usados : 1-2 % (no siempre disponible en el mercado). • Resto: fuel oil o carbón.

5.4.2 PRODUCCIÓN DE CAL

En el período considerado hay cuatro empresas operativas con una producción total de 29.442 toneladas de cal en el año 2002 y 27.541 toneladas en el año 2003.

Los combustibles usados son leña y fuel oil. Para ambos años, aproximadamente el 45% de la producción, realizada por una empresa, se basa en el empleo de fuel oil como combustible, el 55% restante se basa en la calefacción por combustión de leña.

Se observa que para las caleras a leña, por cada tonelada de cal producida, se consume aproximadamente una tonelada de leña (equivale a 11.500 MJ/ton cal).

En el caso del fuel oil, el rendimiento es aproximadamente de 8 toneladas de cal por tonelada de fuel oil consumido (equivale a 5.100 MJ/ton cal).. Actualmente ninguno de los hornos posee sistema de tratamiento de emisiones gaseosas en operación, por lo que se considera un factor de emisión al aire de 10 µg EQT/t de cal.

Tabla 41-Consumo de combustibles en cementeras para los años 2002 y 2003.

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5.4.3 PRODUCCIÓN DE LADRILLOS

La producción de ladrillos en su mayoría se da dentro del sector informal haciendo dificultosa su cuantificación.

Se estudió el estado de ésta actividad en una microregión del Rosario13_.

Los resultados obtenidos pueden ser representativos de la situación a nivel país.

Se trata de una actividad artesanal y los hornos operan en condiciones no controladas. El combustible más empleado es leña, aunque también se utilizan envases plásticos, caucho y papel como combustibles alternativos. Dada la escasez de información sobre los volúmenes de producción, se asume el mismo que el estimado en el inventario anterior. Considerando una producción 37.500.000 unidades y que cada unidad de ladrillo pesa 1,6 kg, la producción anual sería de aproximadamente 60.000 toneladas. Al tratarse de hornos artesanales sin tratamiento de emisiones gaseosas, se asume un factor de emisión al aire de 0,2 µg EQT/t. De este modo resultan 12 mg EQT/a.

5.4.4 PRODUCCIÓN DE CERÁMICOS

Para esta actividad, el Instrumental Normalizado indica que no se dispone de información suficiente como para catalogarla de emisora de dioxinas y furanos, se considera que probablemente estos compuestos sean liberados por tratarse de un proceso térmico.

En nuestro país la mayoría de la producción de cerámicos la realiza una empresa. En algunos rubros abarcan el 100% de la producción nacional, en otros se estima que producen entre el 85 y 90% de la misma. El resto de la producción es realizada por empresas de pequeño porte.

La producción total para los años 2002 y 2003 es de 50.050 y de 56.100 toneladas respectivamente.

Tabla 42-Emisiones anuales por la producción de cal

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49 No se realiza tratamiento de emisiones gaseosas y la temperatura de salida de los gases oscila entre los 100 y 220ºC.

El factor de emisión a utilizar es de 0,2 µg EQT/t resultando las siguientes emisiones al aire:

Año 2002 : 10 mg EQT/a Año 2003 : 11 mg EQT/a 5.4.5 PRODUCCIÓN DE MEZCLAS ASFÁLTICAS

Los datos de volúmenes de asfalto empleados para vialidad se obtienen de las ventas de ANCAP (refinería de petróleo estatal).

En general, el proceso de mezclado no presenta variantes importantes; las mezclas están constituidas por piedras y aproximadamente un 5% de asfalto. El proceso de mezclado se realiza a (150-160)ºC en instalaciones que en su mayoría cuentan con sistema de tratamiento de emisiones gaseosas. El producto se retira en camión desde donde se prepara, a la mayor temperatura posible para mejorar las condiciones de aplicación.

Antes de ser aplicado, sobre el hormigón viejo, se vuelca el "diluido asfáltico" para mejorar la adherencia de la mezcla asfáltica. Este diluido consiste de asfalto con solvente tipo queroseno, y antes de volcarse sobre el hormigón, in situ, su temperatura se eleva a aproximadamente 60ºC.

Otras preparaciones que se pueden emplear para mejorar la adherencia en los recapados sobre hormigón, son las emulsiones asfálticas frías que consisten de asfalto y agua.

Las mezclas asfálticas se preparan a partir de los cemento asfáltico AC-20 (ex 70/100) principalmente y del 150/200 en menor grado, los volúmenes comercializados de ambos en los años 2002 y 2003 son de 19.923 y 29.332 m3_{respectivamente.}

El relevamiento permitió obtener información respecto al procesamiento del 50-55 % de las mezclas asfálticas producidas cada año. De éstas, aproximadamente el 80 % se produce con instalaciones que cuentan con sistema de tratamiento de emisiones gaseosas.

Dado que para el 50% de la producción no se conocen las condiciones de operación, se supone que la misma se realiza sin tratamiento de emisiones gaseosas.

Las cantidades de mezcla producidas y las emisiones al aire se indican en la siguiente tabla.

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ND: no determinado.

Para los años 2002 y 2003, las emisiones al aire corresponden al 35 y al 50 % de las estimadas en el año 2000. La reducción se debe a que en los años 2002 y 2003 la producción de mezclas representó el 57% y el 84% de la registrada en el inventario anterior. Además en el inventario anterior se supuso que ninguna de las instalaciones constaba con sistema de tratamiento de emisiones gaseosas.

5.4.6 RESUMEN DE LA CATEGORÍA 4

Desde el año del primer inventario, 2000, al año 2003, se observa una disminución en las emisiones de PCDD/PCDF. La actividad de mayor incidencia en los años 2000 y 2002 es la producción de cemento seguida por la producción de cal, cuyas emisiones en el año 2003 superan a las estimadas para la industria cementera.

La reducción en la industria cementera se debe como ya se mencionó a la disminución de la producción en los hornos que emplean proceso húmedo; y el aumento en las caleras se debe al no funcionamiento de los sistemas de tratamiento de emisiones gaseosas.

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Tabla 44-Resumen de emisiones de la Categoría 4.