Yoan MAYTA PAULET, MD, MgSP, MgSO Dirección de Salud Ocupacional
Dirección General de Salud Ambiental
Lima-2011
CONTENIDO
3.- SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
1.- SALUD OCUPACIONAL
• La seguridad y salud en el trabajo es el completo
bienestar físico, mental y social de los trabajadores.,
para mejorar su calidad de vida y la productividad de las
sociedades (empresas)
• Son actividades para la prevención y control de las
enfermedades relacionadas al trabajo y accidentes
laborales y el control de los factores y condiciones de
trabajo peligrosas para la salud y la seguridad en el
trabajo contribuyendo al desarrollo social y economico
Cuestión Ética Responsabilidad Social Cuestión de Productividad Mayor productividad Jerarquía Mejor calidad de vida
Aumento del PBI Mayor Ingreso Económico
Cuestión Legal
Derechos Humanos Derechos en Salud Derechos Laborales
Mayor competitividad Leyes de Seguridad
y Salud en el trabajo Ley General de Salud Ley de Inspecciones Laborales
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Organizaciones Certificadoras de Sistemas de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa Organización Mundial de la Salud (OMS) Organización Internacional de la Estandarización (ISO) Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Con sentido social
Generando Valor a los interesados Mejorando continuamente
SECTOR FORMAL Asalariados estándar a tiempo completo SECTOR INFORMAL Pequeños emprendedores (dueños de empresas en el sector informal) Asalariados informales N ivel ren ta Precariedad Asalariados irregulares con contrato eventual a tiempo parcial
Empleo Formal e Informal en el Perú
Autoempleo 70 %
30 %
Trabajadores con contrato de trabajo
Responsabilidad del empleador Solamente en el lugar de trabajo
Solo temas relacionadas con el trabajo
Negociación entre los trabajadores y los empleadores Sistemas de gestión de SST y de
SCTR
Todos los Trabajadores Responsabilidad de todos Más allá del lugar de trabajo Todos los determinantes de salud
Protección de la salud no está sujeta a negociación colectiva Otros sistemas (seguro médico, seguridad social, aseguramiento en
salud y medio ambiente) El enfoque laboral El enfoque de salud pública
VISION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, Y DE LA
II.- BASE LEGAL EN SALUD OCUPACIONAL
•
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N° 29783
•
Ley General de Salud, Ley N° 26482
• Ficha Única de Aviso de Accidentes de trabajo y su instructivo anexo, aprobado con Resolución Ministerial N° 511-2004/MINSA.
• Reglamento sobre los Valores Limite permisibles para Agentes Químicos en los Ambientes de Trabajo, aprobado con Decreto Supremo 015-2005-SA.
• Reglamento sobre los Valores Limite permisibles para Agentes Químicos en los Ambientes de Trabajo, aprobado con Decreto Supremo 015-2005-SA.
• Manual de Salud Ocupacional, aprobado con Resolución Ministerial N° 510-2005/MINSA.
• Rol del Sector Salud en la Prevención y erradicación del Trabajo Infantil, aprobado con Resolución Ministerial N° 723-2009/MINSA.
• Plan Nacional de Prevención del VHB, VIH y la TB por Riesgo Ocupacional en los Trabajadores de Salud 2010-2015, aprobado con Resolución Ministerial N° 768-2010/MINSA.
• Resolución Ministerial N° 258-2011/MINSA, que aprueba el Documento Técnico Política Nacional de Salud Ambiental 2011-2020.
• Resolución Ministerial N° 312-2011/MINSA, que aprueba el Documento Técnico Protocolos de Exámenes Medico Ocupacionales y Guías de Diagnostico de Exámenes Obligatorios por Actividad.
• Norma Técnica de Salud que establece los Exámenes Médicos Ocupacionales para los Estibadores Terrestres y Trasportistas Manuales. Resolución Ministerial N°113-2011/MINSA.
• Decreto Supremo N° 003-98/SA, que aprueba las Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
• Resolución Ministerial N° 480-2008/MINSA, que aprueba la NTS N° 068-MINSA/DGSP-V.1 Norma Técnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades Profesionales.
• Resolución Ministerial N° 069-2010/MINSA, que aprueba el Documento Técnico Evaluación y Calificación de la Invalidez por Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
III.- SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
, Garantizar la protección de todos los trabajadores en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo Con participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores A través de dos instancias: 1) Consejo Nacional de SST 2) Consejos regionales de SSTRelación entre la Seguridad y Salud en el Trabajo del MTPE y del
MINSA
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Sistema de Gestión Sector SaludSalud de los Trabajadores
Nivel de informalidad en el Trabajo Promoción de la Salud en el Ambiente de
Trabajo
Atención Medica de los Accidentes y Enfermedades Ocupacionales Vigilancia del Ambiente de Trabajo
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Fiscalización Sanitaria Fiscalización Laboral Programas y Planes de Prevención de Daños a la Salud
en el trabajo
Dialogo Social entre empleadores y trabajadores Ministerio de Salud Min isterio de Trabaj o y Promoción del Em pleo Policita Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Policita d e Salu d Coordinación Multisectorial Plan tear m odif icacion es y pr op uest as e n: Normar en: Policita L aboral Sector Laboral Derechos Fundamentales Inspección laboral Normar en:
SECTOR TRABAJO
1 2 3 4 Propender al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo garantice.Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y viceversa.
Manejo y organización de los documentos
Monitoreo, Auditorias y Evaluación
Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores.
Dialogo Social, y participación de los Sindicatos
Elaboración de un Plan de Acción, del Reglamento Interno y de los registros necesarios de evidencia
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Control de Riesgo Identificación de peligros (IPER)
EJE DE REFORMA
SECTOR SALUD
1 2 3 4 Higiene Ocupacional, monitoreo de los riesgos ocupacionales Promoción de la Salud en el Ambiente de Trabajo Determinación de la Aptitud Diagnostico Precoz, Evaluación Epidemiológica Atención, registro yNotificacion Medica de los Accidentes y
Enfermedades Ocupacionales
Vigilancia del Ambiente de Trabajo Educación, Capacitación e Información en Salud en el Trabajo Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Primeros Auxilios Diagnostico Definitivo, Tratamiento Definitivo, Rehabilitación
LENEAMIENTOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Vigilancia de la Salud
de los Trabajadores Atención Médica de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales Vigilancia del Ambiente
de Trabajo
Acciones en Salud Ocupacional Acciones del SCTR
SALUD Optima Educación, Información y Capacitación Prevención Esencial Promoción de la Salud en el Trabajo
FUNCIONES DEL COMITÉ NACIONAL DE SST
Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Articular la responsabilidad y las funciones respectivas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los representantes de los trabajadores, de las autoridades públicas, de los empleadores, de los trabajadores.
Plantear modificaciones o propuestas de normativa en
seguridad y salud en el trabajo Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notificación de Información de Accidentes y Enfermedades Profesionales
Implementar una cultura de prevención de riesgos laborales
Fomentar la ampliación y universalización del
seguro de trabajo de riesgos para todos los
trabajadores Coordinar el desarrollo de acciones de difusión e información en seguridad y salud en el trabajo Fiscalizar el cumplimiento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo Fomentar la ampliación y universalización del seguro de trabajo de riesgos para todos los trabajadores
Priorizando, poblaciones vulnerables y desprotegidas, control de riesgos y daños a la salud mas frecuentes en el trabajo
Ampliar los Servicios de Salud Ocupacional 8medico ocupacional) a otras disciplinas y a otros profesionales (Ingeniero de Higiene, Ergónomo, Lic. en Enfermería)
Aseguramiento en Salud vs ampliación de la lista del SCTR
ymayta@ digesa.minsa.gob.pe
