Aplicación del procedimiento para la gestión de los residuos sólidos en las PyMITH cubanas en el hotel “Los Caneyes” de Villa Clara

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(1)Departamento de Ingeniería Industrial. Título: Aplicación del procedimiento para la gestión de los residuos sólidos en las PyMITH cubanas en el hotel “Los Caneyes” de Villa Clara.. Autora: Barbara Dayana Velazco Gómez Tutora: MsC. Ing. Yaleny Broche Fernández. Santa Clara Junio de 2018.

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(3) Este documento es Propiedad Patrimonial de la Universidad Central “Marta Abreu” de. Las Villas, y se encuentra depositado en los fondos de la Biblioteca Universitaria “Chiqui Gómez Lubian” subordinada a la Dirección de Información Científico Técnica de la mencionada casa de altos estudios.. Se autoriza su utilización bajo la licencia siguiente: Atribución- No Comercial- Compartir Igual. Para cualquier información contacte con:. Dirección de Información Científico Técnica. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Carretera a Camajuaní. Km 5½. Santa Clara. Villa Clara. Cuba. CP. 54 830 Teléfonos.: +53 01 42281503-1419.

(4) Pensamiento Pensamiento. El deterioro acelerado y creciente del medio es, hoy día, posiblemente el peligro a largo plazo mas grave que enfrenta toda la especie humana en su conjunto... Fidel Castro Ruz.

(5) Dedicatoria Dedicatoria:. A mis padres, que constituyen la fuente de inspiración para alcanzar metas y sueños como el propuesto con esta titulación..

(6) Agradecimientos Agradecimientos: Quiero agradecer desde el fondo de mi corazón a todos los que hicieron posible, este mi mayor sueño. A mis padres y hermanos, que siempre soñaron con este día tan especial y por fin pueden verlo hecho realidad A mi Tutora, Yaleny Broche Fernández, por transmitirme sus conocimientos y experiencias, y brindarme siempre la ayuda solidaria requerida en estos estudios. A mi familia, que es lo más grande para mí y que de una forma u otra estuvieron presentes este largo trayecto y me brindaron su ayuda incondicional. A mi novio y familia, por su comprensión y apoyo incondicional en todos los momentos. A mis amigos (as) de la localidad y de la vida universitaria, por compartir tantos momentos juntos y por el apoyo que siempre me han manifestado. Al Colectivo de Profesores, que durante estos años de estudio han sido partícipes de mi formación académica. Al Colectivo de Trabajadores del hotel “Los Caneyes”, por su ayuda y acogida como un integrante más de la entidad. A todo aquel que de una forma u otra me brindó su ayuda, ¡Gracias!!!.

(7) Resumen Resumen. La presente investigación consta de la aplicación en el hotel “Los Caneyes” de la provincia Villa Clara, del procedimiento propuesto por Broche Fernández y Lagunilla González (2017) al cuál se le realizan modificaciones que incluye la adición de nuevas herramientas que permitan contar con un registro adecuado de la cantidad de residuos sólidos generados en las pequeñas y medianas instalaciones turísticas hoteleras (PyMITH) cubanas. Los métodos utilizados partieron de un análisis teórico de las concepciones más actuales de la literatura internacional y nacional disponible. Para el desarrollo de la investigación se aplicaron técnicas de obtención de información tales como observación directa, encuestas, entrevistas individuales, técnicas de trabajo en grupo, análisis de documentos y registros. El estudio constituye una importante herramienta de evaluación del comportamiento medioambiental de las instalaciones en el sector turístico cubano; la aplicación del mismo proporciona mejoras competitivas en el objeto de estudio práctico a partir del logro del control adecuado de la gestión de los residuos sólidos que son vertidos al medio ambiente, permitiendo así alcanzar un turismo ecológicamente sostenible..

(8) Summary Summary The present investigation consists of the application in the hotel "The Caneyes" of the county Villa Clara, of the procedure proposed by Fastener Fernández and Lagunilla González (2017) to the which they are carried out modifications that it includes the addition of new tools that you/they allow to have an appropriate registration of the quantity of solid residuals generated in the small and medium hotel tourist facilities (PyMITH) Cuban. The used methods left of a theoretical analysis of the most current conceptions in the available international and national literature. For the development of the investigation they were applied technical of such obtaining of information as direct observation, you interview, individual interviews, technical of work in group, analysis of documents and registrations. The study constitutes an important tool of evaluation of the environmental behavior of the facilities in the Cuban tourist sector; the application of the same one provides competitive improvements in the object of practical study starting from the achievement of the appropriate control of the administration of the solid residuals that you/they are poured to the environment, allowing this way to reach a tourism ecologically sustainable..

(9) Índice Índice INTRODUCCIÓN................................................................................................................. 1 CAPÍTULO I: Marco teórico referencial de la investigación ............................................... 4 1.1 Introducción................................................................................................................. 4 1.2 La empresa y el medio ambiente ................................................................................. 5 1.3 Medio ambiente, la gestión medioambiental y los sistemas de gestión medioambiental ................................................................................................................. 6 1.4 Herramientas para la evaluación de la gestión medioambiental en las empresas ..... 10 1.4.1 Indicadores ambientales ...................................................................................... 10 1.5 Relación de la logística con la GMA......................................................................... 14 1.5.1 Conceptos generales sobre logística y logística inversa ...................................... 14 1.5.1 Estrategias para la logística inversa..................................................................... 19 1.6 Herramientas para el desarrollo de la logística inversa de residuos sólidos. Concepto y características................................................................................................................ 20 1.7 Características generales del turismo en Cuba .......................................................... 22 1.7.1 El turismo y el medio ambiente en PyMITH cubanas......................................... 24 1.7.2 Generación de residuos en PyMITH cubanas. .................................................... 26 1.8 Conclusiones parciales .............................................................................................. 27 CAPÍTULO II: Procedimiento general y específicos para la gestión de residuos sólidos generados en las PyMITH cubanas ..................................................................................... 29 2.1 Introducción............................................................................................................... 29 2.2. Procedimiento general y los específicos para la gestión de los residuos sólidos generados en las PyMITH´s cubanas .............................................................................. 29 2.2.1. FASE I: Preparación........................................................................................... 29 2.2.2. FASE II: Diagnóstico del comportamiento medioambiental ............................. 30 2.2.3. FASE III: Planeamiento del manejo de residuos................................................ 37 2.2.4. FASE IV: Programa de gestión de los residuos sólidos ..................................... 39 2.2.5. FASE V: Control ................................................................................................ 43 2.3. Conclusiones parciales ............................................................................................. 43 CAPÍTULO III: Aplicación del procedimiento para la gestión de los residuos sólidos generados en las PyMITH´s cubanas en el hotel “Los Caneyes” de Villa Clara ................ 45 3.1 Introducción............................................................................................................... 45 3.2 Aplicación del procedimiento para la gestión de los residuos sólidos en el Hotel “Los Caneyes”.......................................................................................................................... 45 3.3 Conclusiones parciales .............................................................................................. 61 CONCLUSIONES............................................................................................................... 63 RECOMENDACIONES ..................................................................................................... 64 BIBIOGRAFÍA ................................................................................................................... 65.

(10) Índice ANEXOS ............................................................................................................................. 71.

(11) Introducción INTRODUCCIÓN El medio natural y el desarrollo no son cuestiones que estén separadas, sino estrechamente vinculadas. El desarrollo no puede proseguir si el Medio Ambiente (MA) y los recursos naturales se deterioran y el medio natural no puede ser protegido si el crecimiento económico pasa por alto los costos de la destrucción medioambiental. Por esta razón en los últimos tiempos la humanidad se ha visto obligada a tomar conciencia y replantearse el tema con un cambio de actitud, que considera los temas medioambientales como de gran relevancia social, hasta tal punto que hoy resulta común identificar calidad de vida, con el disfrute de un MA lo más íntegro y lo menos deteriorado posible. A tono con esta realidad resulta necesario establecer modelos de desarrollo que tengan como base la sustentabilidad ambiental, para evitar o corregir (en los casos que ya se produjo) el deterioro ambiental tanto a nivel micro como macroeconómico. En este sentido la empresa como uno de los agentes económicos fundamentales, juega un papel protagónico en la solución o prevención de estos problemas. El depósito incontrolado de los residuos sólidos, trae consigo una elevada contaminación de la tierra y de las aguas superficiales y subterráneas, la inseguridad para la vida humana por la aparición de focos infecciosos que hacen que proliferen vectores transmisores de enfermedades que compromete la existencia del hombre. La combustión que se deriva de la propia descomposición de estos recursos incrementa los niveles de gases con efecto invernadero, además de la afectación al ornato y belleza paisajística de donde se acumulan estos desechos (Albernas, 2014). La gestión de los productos que finalizan su vida útil es un problema que cada vez acapara mayor atención por parte de investigadores, empresas, consumidores y administraciones públicas. La tendencia mundial actual de considerar a los fabricantes como responsables últimos de los residuos generados por el consumo de sus productos requiere la puesta en práctica de mecanismos capaces de recuperar y gestionar adecuadamente estos productos fuera de su uso con el objetivo de contribuir a una adecuada eliminación de los mismos. Esto, que en un primer momento puede parecer un costo añadido para la empresa en el ejercicio de su actividad y, por lo tanto, una merma en la capacidad competitiva de la empresa, puede gestionarse de tal forma que no solo no deteriore su imagen, sino que incluso le potencie ventajas significativas a través del desarrollo de procedimientos eficientes para la recuperación y reutilización de los productos desechados por los. 1.

(12) Introducción consumidores o productos fuera de uso con vistas a eliminar los impactos que estos producen al MA. El sector turístico puede contribuir a los tres pilares de la sostenibilidad (económico, social y del MA). Además de encabezar el crecimiento económico, el turismo propicia una mejor calidad de vida, el fortalecimiento de la protección del MA, la defensa del patrimonio cultural diverso y la promoción de la paz en el mundo. No obstante, persisten numerosos problemas, como la susceptibilidad del sector a las influencias del mercado, el hacinamiento, la eventual creación de una dependencia excesiva, las inquietudes respecto de las condiciones laborales, las emisiones de gases y la contaminación que inducen al cambio climático, y los eventuales efectos adversos sobre la biodiversidad, el patrimonio y las comunidades. El sector consume grandes cantidades de recursos, por ejemplo, algunos complejos turísticos utilizan mucha más agua dulce que la mayoría de las poblaciones (entre 100 y 2.000 litros por huésped y noche) y pueden agotar esos recursos hídricos. El consumo de energía, los desechos de alimentos y la gestión general de los residuos también plantean problemas apremiantes. La adopción de medidas para que el sector sea más respetuoso con el MA, mediante la gestión eficaz de los recursos y la obtención de suministros y servicios locales, en beneficio del empleo local, además de ser racional, conlleva la promesa de ahorros sustanciales (OMT, 2017). Estudios preliminares en PyMITH muestran que existe emisión de residuos sólidos al ambiente, los cuales no son gestionados adecuadamente por no existir estrategias que propicien su recuperación y reutilización, por lo que estas organizaciones muestran especial interés en garantizar una gestión adecuada de estos residuos con vistas a disminuir y/o eliminar los productos que una vez terminada su vida útil son vertidos al MA, generando así un impacto perjudicial al mismo. En este sentido se han diseñado metodologías capaces de atenuar el problema anteriormente mencionado, tal es el caso del procedimiento propuesto por Broche Fernández y Lagunilla González (2017) el cual permite obtener una valoración cualitativa y cuantitativa del comportamiento medioambiental de la organización a partir del cálculo y evaluación del ICMA, sin embargo dicha metodología necesita incluir herramientas que permitan controlar y registrar la cantidad de residuos sólidos que se generan. En el hotel “Los Caneyes” se han realizado investigaciones precedentes donde se ha aplicado el procedimiento antes mencionado, sin embargo, siguen existiendo problemas en cuanto a la gestión de los residuos sólidos que se generan en dicha instalación, 2.

(13) Introducción fundamentalmente en que no se cuenta con un registro confiable referido a la cantidad de residuos generados. Todo lo anteriormente expuesto constituye la situación problemática a resolver. Se plantea como problema científico: ¿cómo controlar la gestión de los residuos sólidos que se generan en el hotel “Los Caneyes” que permita, mejorar el comportamiento medioambiental de dicha organización? El objetivo general de la investigación consiste en modificar y aplicar el procedimiento propuesto por Broche Fernández y Lagunilla González (2017) para la gestión de los residuos sólidos generados en PyMITH cubanas, en el Hotel “Los Caneyes” de Villa Clara. Los objetivos específicos que se plantean son los siguientes:  Incorporar al procedimiento propuesto por Broche Fernández y Lagunilla González (2017) instrumentos adecuados que permitan el registro y control de la cantidad de residuos generados.  Mejorar la gestión y control de los residuos generados en el hotel “Los Caneyes” a partir de la aplicación del procedimiento modificado. La estructura de este Trabajo de Diploma se formuló de la manera siguiente: un Capítulo I, que contiene el análisis sobre las principales concepciones teórico–práctica acerca de los temas tratados en la investigación; un Capítulo II, en el cual se explica el procedimiento seleccionado así como las modificaciones que se le realizaron; un Capítulo III, donde se muestra la aplicación práctica que evidencia la factibilidad de aplicación del instrumental metodológico utilizado y la posibilidad de establecer nuevas alternativas para la gestión de los residuos sólidos generados en el hotel objeto práctico; así como un conjunto de Conclusiones y Recomendaciones.. 3.

(14) Capítulo I CAPÍTULO I: Marco teórico referencial de la investigación 1.1 Introducción Para el estudio del problema de investigación planteado se realiza un análisis detallado de los diferentes criterios de autores que han estudiado estas temáticas, sus definiciones al respecto, así como la importancia y actualidad de la gestión adecuada de los residuos y la necesidad de establecer procedimientos estructurados que permitan prevenir y eliminar el deterioro del MA. La estrategia a seguir para la construcción del marco teórico-referencial de la investigación se sustenta en el hilo conductor que se expone en la figura1.1. Figura 1.1: Hilo conductor del marco teórico referencial de la investigación. [Fuente: Elaboración propia]. 4.

(15) Capítulo I 1.2 La empresa y el medio ambiente En la actualidad, legar a las futuras generaciones un MA apto para la continuidad de la civilización se ha convertido en una de las principales preocupaciones de la humanidad. En el marco de la globalización de las economías no es posible estar al margen de esta preocupación. En estos días, los consumidores son más exigentes, tanto en la conservación de los recursos naturales y en la protección del MA, como en la calidad de los productos y servicios que reciben. Por tal motivo, la industria enfrenta el reto de producir con alta calidad y satisfacer las expectativas de los consumidores y de otras partes interesadas en el tema de la protección del MA (Romero Rodríuez, 2003). La preocupacion por los problemas medioambientales parece que va calando con fuerza en las diferentes esferas de a sociedad. En la actividad económica y empresarial son diversas las iniciativas que en las últimas décadas se han desarrollado en este sentido (Heras, 2008). Un gran número de ellas se han asociado al término de Gestión Medioambiental (GMA), concepto con el que se suele aludir a prácticas medioambientales tan diversas como la mejora de la gestión y el control de los procesos de frabricación, la gestión de residuos, el control ambiental de los residuos, el control ambiental de los productos finales, el ecodiseño, la mejora de la tecnología de producción disponible o el ecoetiquetado (Heras, 2008). Otro de los ámbitos de la GMA que mas impulso ha recibido en los últimos años por parte de las empresas y las administraciones públicas ha estado relacionado con los Sistemas de Gestión Medioambiental (SGMA). Se trata de una práctica medioambiental que ha ido adquiriendo notoriedad, en especial en los países de la Unión Europea y en Japón. Una adecuada GMA puede mejorar tanto el entorno natural como la propia competitividad de la empresa, o en otras palabras, se subraya que la mejora del rendimiento medioambiental de la empresa puede incrementar su rentabilidad económico-financiera. Desde. esta. perspectiva. se. sostiene. que. la. introducción. de. consideraciones. medioambientales puede repercutir en el incremento de algunos costes, pero se señala que dichos incrementos pueden verse compensados por la obtención de una serie de ahorros en otros. Se trata de una perspectiva que defiende la importancia de las situaciones win-win (teoria optimista) en la relación empresa y MA expresión utilizada para reflejar la idea de que tanto el MA, como la empresa, puede ganar simultáneamente (Heras, 2008).. 5.

(16) Capítulo I 1.3 Medio ambiente, la gestión medioambiental y los sistemas de gestión medioambiental. Conceptos El concepto de MA ha ido evolucionando de tal forma que se ha pasado de considerar fundamentalmente sus elementos físicos y biológicos a una concepción más amplia en la que se destacan las interacciones entre sus diferentes aspectos, poniéndose el acento en la vertiente económica y sociocultural. Por lo tanto, hoy en día se identifican como ambientales no sólo los problemas clásicos relativos a contaminación, vertidos, etc., sino también otros más ligados a cuestiones sociales, culturales, económicas, relacionadas en definitiva con el modelo de desarrollo. De hecho, la idea de MA se encuentra íntimamente ligada a la de desarrollo y esta relación resulta crucial para comprender la problemática ambiental y para acercarse a la idea de un desarrollo sostenible que garantice una adecuada calidad de vida para las generaciones actuales y para las futuras. De esta forma, el MA puede entenderse como un macrosistema formado por varios subsistemas que interaccionan entre sí. Cuando se produce algún fallo en esas interacciones surgen los problemas ambientales (Huerta, 2012). En Cuba, la ley que establece los principios que rigen la política ambiental y las normas para regular la gestión ambiental es la Ley 81 del Medio Ambiente, la cual plantea que el MA es un conjunto de elementos bióticos, abióticos y socioeconómicos con los que interactúa el hombre; a la vez que se adapta a aquel, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus necesidades (ANPP, 1997). Según el estándar ISO 14001 se entiende por MA al conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la tierra llamada biósfera, sustento y hogar de los seres vivos (ONN, 2015). El MA es el entorno vital, o sea el conjunto de factores físico-naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan con el individuo y con la comunidad en que vive. Este concepto implica directa e íntimamente al hombre, ya que se concibe, no sólo como aquello que rodea al hombre en el ámbito espacial, sino que además incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad referido a la herencia cultural e histórica (Conessa, 2006). El MA se refiere a todo lo que rodea a los seres vivos, está conformado por elementos biofísicos (suelo, agua, clima, atmósfera, plantas, animales y microorganismos), y componentes sociales que se refieren a los derivados de las relaciones que se manifiestan a través de la cultura, la ideología y la economía. La relación que se establece entre estos 6.

(17) Capítulo I elementos es lo que, desde una visión integral, conceptualiza el MA como un sistema (Arango, 2015). En resumen, la autora coincide en que el MA es el conjunto de elementos biótico o abióticos y procesos ambientales en su interacción con los seres vivos formado la parte física o natural, el medio socio-económico es el sistema constituido por condiciones sociales, histórico-culturales y económicas, de toda la población mundial. Por tanto, resulta necesario abordar la relación de empresa y MA, ya que esta forma parte del medio físico y preciso de las personas para su desarrollo por lo que es inevitable su interrelación con el medio socio-económico. La naturaleza es objeto y los humanos objeto-sujeto de la GMA. Es decir, de la actuación como sujetos dependerá la sustentabilidad de la naturaleza y de la sociedad, ambos objetos de la gestión. Gracias a esto, se ha ido imponiendo el concepto y la práctica de la gestión ambiental, a la luz del desarrollo sustentable (Muriel, 2006). La Ley 81 del Medio Ambiente en Cuba considera la GMA como “el conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y el uso racional de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación, monitoreo del MA y el control de la actividad del hombre en esta esfera” (ANPP, 1997). Según Heras (2008), la GMA se puede definir como el conjunto de acciones y medidas que se toman en la empresa de cara a contribuir al cumplimiento de la legislación medioambiental vigente y a reducir el impacto medioambiental de la empresa, a través del control de los procesos y actividades que generan dicho impacto medioambiental. La GMA es la parte de la gestión empresarial que se ocupa de los temas relacionados con el MA, contribuyendo con su conservación y se refiere, fundamentalmente, al hecho de efectuar determinadas actividades conducentes al logro de los objetivos funcionales medioambientales, las cuales deben ser dirigidas por los directivos de la empresa (Medel González and García Avila, 2012). En Massollo (2015) se plantea que la GMA es el conjunto de acciones y estrategias mediante las cuales se organizan las actividades antrópicas que influyen sobre el ambiente con el fin de lograr una adecuada calidad de vida previniendo o mitigando los problemas ambientales. Partiendo del concepto de desarrollo sostenible se trata de conseguir el equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del MA. Es un concepto integrador 7.

(18) Capítulo I que abarca no solo las acciones a implementarse sino también las directrices, lineamientos, y políticas para su implementación. La GMA es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio. En Broche Fernández (2009) se comenta que la GMA ha sido definida por otros autores e instituciones ANPP (1997); PCC (2011); Werner Engel (2002) que coinciden en que es la función principal en cuanto a la planificación, control y realización de medidas ambientales apropiadas. A consideración de la autora la GMA se ha convertido en uno de los aspectos más relevantes de las sociedades actuales preocupadas por alcanzar un desarrollo sostenible en el cual se logre conseguir el equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del MA, además de crear la planificación, el control y la toma de medidas apropiadas que atenúen las afectaciones ambientales mediante el análisis y gestión de todos los procesos de la organización, así como prevenir la contaminación y los riesgos medioambientales y ofrecer alternativas posibles a estas problemáticas. Un SGMA es un instrumento de carácter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que quieran alcanzar un alto nivel de protección del MA en el marco del desarrollo sostenible, se construye a base de acciones medioambientales y herramientas de gestión. Esas acciones interactúan entre sí para conseguir un objetivo claramente definido: la protección medioambiental (SINERGIA, 2010). Heras (2008) plantea que el SGMA se puede definir como la parte del sistema general de gestión de una organización que incluye la estructura organizativa, la planificación de actividades, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política y estrategia medioambiental de la empresa. Los SGMA se complementan con el tratamiento y reciclaje de residuos, las auditorías ambientales, los análisis de ciclo de vida y riesgo, la contabilidad ambiental, los estudios de impacto, los ecobalances, las tecnologías limpias o las evaluaciones del desempeño y los indicadores ambientales (López Moreda and Vargas Martínez, 2013). 8.

(19) Capítulo I Según Massollo (2015), un SGMA es aquella parte del sistema general de gestión que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la política ambiental. Los SGMA ofrecen un instrumento estructurado y sistemático para incorporar la variable ambiental a todos los aspectos de gestión de la empresa, ya que representa “la parte del sistema general de. gestión que incluye la estructura organizativa, las actividades de. planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener la política ambiental”. Se trata de un plan estratégico que, de acuerdo con la política ambiental de la empresa determina los objetivos y metas a corto, medio y largo plazo y coordina los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios para su consecución. Un SGMA permite a las empresas evaluar y mejorar su comportamiento ambiental y difundir la información correspondiente al público y a otras partes interesadas (Vargas Sánchez et al., 2006). Los SGMA se basan parcialmente en la realización de auditorías ambientales. En general, estas auditorías sirven para evaluar el impacto ambiental causado por una empresa e identificar los ámbitos de actuación para reducirlo. Debe ser una “evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva del comportamiento de la organización, del sistema de gestión y de los procedimientos destinados a proteger el MA”. En este sentido, el SGMA parte de una auditoría inicial que informa sobre la situación ambiental de partida de la empresa, y utiliza auditorías periódicas para evaluar el progreso y el cumplimiento de los objetivos y metas del SGMA, y la adecuación a la norma de referencia (Vargas Sánchez et al., 2006). En la opinión de la autora, el SGMA es el método o procedimiento para lograr un funcionamiento óptimo de los indicadores medioambientales que interactúan en una organización basados en auditorías ambientales con el propósito de disminuir efectos que provoquen el deterioro ambiental, estos sistemas son una herramienta para gestionar cómo la empresa debe mantener sus niveles de contaminación para que no exista afectaciones a una mayor escala, el mismo debe comprender toda la estructura organizativa de la entidad, sus medios, recursos, procesos,. personal, etc., para llevar a cabo una política. medioambiental con eficacia que permita un creciente desarrollo y reduzca al mínimo la contaminación del MA.. 9.

(20) Capítulo I 1.4 Herramientas para la evaluación de la gestión medioambiental en las empresas Una de las herramientas de gestión más usadas para obtener un control medioambiental en las empresas lo constituyen los indicadores medioambientales (Broche Fernández, 2009). Un indicador ambiental es un parámetro medible del medio natural que informa del estado de dicho medio o de aspectos relacionados con él. La empresa debe implementar un sistema de indicadores medioambientales que respondan a lo establecido en la serie 14000 de las normas ISO, por la Oficina Nacional de Normalización relacionado con el tratamiento de la organización ambiental (ONN, 2015). La aplicación de indicadores ambientales en las empresas se relaciona con las Evaluaciones de Desempeño Ambiental (EDA) (López Moreda et al., 2011). El Desempeño Ambiental (DA) es considerado un concepto derivado de la gestión ambiental. Según NC-ISO 14031 (ISO, 2005) son los resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus actividades, productos y/o servicios que puede interactuar con el MA. Las organizaciones no solo deben conocer su desempeño ambiental sino evaluarlo para identificar avances y retrocesos en la relación de la organización con el MA. La EDA está basada en la máxima, “lo que no puede ser medido, no puede ser gestionado”. Según NC-ISO 14031 (ISO, 2005) la EDA es el proceso utilizado para facilitar las decisiones de la dirección con respecto al desempeño ambiental de la organización mediante la selección de indicadores, la recopilación y el análisis de datos, la evaluación de la información comparada con los criterios de desempeño ambiental, los informes y comunicaciones, las revisiones periódicas y las mejoras de este proceso (Medel González et al., 2015). Otros ejemplos de herramientas que la dirección puede utilizar para la evaluación de la GMA en las empresas son las revisiones ambientales y el ACV como técnica para detectar los impactos potenciales asociados con los sistemas producto y sistemas servicio.. 1.4.1 Indicadores ambientales “Los sistemas de indicadores medioambientales apoyan la planificación, control y supervisión por parte de la empresa de los impactos medioambientales en el control medioambiental y proporcionan información para la dirección, la plantilla y grupos externos” (Ormazabal and Larrañaga, 1999). Los indicadores medioambientales, por consiguiente, respaldan cuatro responsabilidades esenciales de la GMA en una empresa: 10.

(21) Capítulo I • Identificación de puntos débiles y potenciales de optimización. • Determinación de objetivos y metas medioambientales cuantificables. • Documentación de la mejora continua. • Comunicación del comportamiento medioambiental. Los indicadores medioambientales resumen extensos datos medioambientales en una cantidad limitada de información clave significativa. Por lo tanto, aseguran una rápida evaluación de las principales mejoras y de los puntos débiles en la protección ambiental de la empresa para aquellos que han de tomar las decisiones. Además, permiten determinar objetivos medioambientales cuantificables que pueden utilizarse para medir el éxito o fracaso de las actuaciones. Trabajar con instrumentos de control directivo no sólo es un requisito para controlar la contaminación medioambiental, sino también para determinar las oportunidades medioambientales rentables (Medel González and García Avila, 2012). Los indicadores medioambientales cuantifican la evolución en el tiempo de la protección medioambiental de la empresa, determinando tendencias y permitiendo la corrección inmediata si fuera necesario. Otro importante valor de los indicadores ambientales surge de la evaluación comparativa (benchmarking) con los de empresas del mismo tipo u otro sector de actividad. Esta práctica permite descubrir puntos fuertes y débiles, y establecer con una mayor perspectiva cuáles deben ser los objetivos medioambientales de la empresa (Ormazabal and Larrañaga, 1999). Para ello, estos autores señalan que los indicadores medioambientales pueden dividirse en tres grandes grupos, (ver Anexo 1): . Indicadores de comportamiento medioambiental (ICMA).. . Indicadores de GMA.. . Indicadores de situación medioambiental.. Cualquier empresa puede usar los indicadores de comportamiento medioambiental como punto de partida. Dividido en las áreas de indicadores de materiales y energía, además de los indicadores de infraestructura y transporte que se centran en la planificación, control y seguimiento del impacto medioambiental de la empresa. Los indicadores de materiales y energía se encuentran a su vez divididos en indicadores de entrada e indicadores de salida. Los indicadores de entrada permiten observar los flujos de materiales importantes, agua y energía dentro de una empresa. Por consiguiente, permiten que se persigan los objetivos principales y que se obtengan medidas apropiadas de optimización. Estas medidas son: 11.

(22) Capítulo I 1. El uso eficiente de materias primas, agua y energía. 2. La reducción de los costos de productos reduciendo el mercado. 3. La reducción de los residuos y las emisiones por medio de una protección medioambiental integrada. 4. La reducción de la degradación medioambiental en etapas preliminares de la producción. 5. El desarrollo de productos más seguros para el MA. Los indicadores de salida pueden usarse para supervisar las emisiones y los flujos de residuales, así como para controlar aspectos de los productos relevantes para el MA. Por consiguiente, apoyan la consecución de las metas siguientes: 1. Identificar las principales fuentes de emisiones y residuos. 2. Reducir los flujos y los costos de los residuos, las emisiones atmosféricas, las aguas residuales. 3. Optimizar los aspectos medioambientales de los productos. 4. Reducir los impactos medioambientales locales. Los indicadores de infraestructura y transporte se refieren a los impactos medioambientales causados por el equipo de fabricación y la logística de producción. Emplear estos indicadores puede ayudar a alcanzar las metas siguientes: - Utilización eficiente en cuanto al MA del equipo y del área de producción. - Optimización de la logística y los costos de transporte. - Supervisión de los impactos medioambientales locales. Los indicadores de GMA reflejan las acciones organizativas que la dirección está emprendiendo para minimizar el impacto medioambiental de la empresa, en esencia, muestra el comportamiento de las medidas organizativas. Sus objetivos son: 1. Medir hasta qué punto están integrados los aspectos medioambientales en las actividades de la empresa. 2. Mostrar conexiones entre los impactos medioambientales y las actividades de la GMA. 3. Evaluar el costo de su implantación. 4. Controlar y supervisar las políticas medioambientales. 5. Posibilitar la integración de las variables de costo medioambiental en la GMA. Por último, los indicadores de situación medioambiental describen la calidad real del entorno medioambiental de la empresa (Ormazabal and Larrañaga, 1999). 12.

(23) Capítulo I Por otra parte, la (NC-ISO 14031, 2005) describe dos categorías básicas de indicadores para apoyar la EDA: . Indicadores de Desempeño Ambiental (IDA). . Indicadores de Condición Ambiental (ICA). Un IDA es una expresión específica que proporciona información sobre el desempeño ambiental de una organización y están directamente relacionados con las actividades, productos y servicios de la misma. Esta categoría incluye los indicadores del desempeño de gestión (IDGs) que proporcionan información sobre el esfuerzo de la dirección para influir en el desempeño ambiental de las operaciones de la organización; y los indicadores del desempeño operacional (IDOs) que proporcionan información sobre el desempeño ambiental de las operaciones de la organización. Un ICA es una expresión específica que proporciona información sobre la condición ambiental local, regional, nacional o global. En otras palabras, nos da información relativa al ambiente en determinada zona. La elección del ICA debería estar relacionada con las actividades, productos o servicios de la organización (ONN, 2003). El uso de indicadores en el sector turístico constituye una herramienta para ofertar, controlar y mantener la actividad turística como parte del proceso de crecimiento económico y mejoramiento social, mediante una relación armónica con el MA. Concebir en el diseño de los sistemas de indicadores las dimensiones del desarrollo sostenible garantiza un monitoreo estable y una valiosa fuente de información para una toma de decisión certera (González Hernández, 2008). González Hernández (2008) propone una serie de principios para diseñar un sistema de indicadores que integre la relación Turismo-MA los cuáles son: 1. Los recursos se deben utilizar de manera eficiente, sin superar el ritmo de renovación de los recursos renovables y sustituyendo progresivamente los no renovables. 2. El desarrollo de la zona turística no debe propiciar la contaminación ambiental, no debe poner en peligro la salud de las personas ni afectar los servicios de salud. 3. La actividad turística debe garantizar el valor y protección de la biodiversidad. 4. El fortalecimiento de la relación Turismo-MA fomenta el establecimiento de una alianza global con otras ciudades encaminadas a preservar los sistemas naturales y garantizar la seguridad de vida (González Hernández, 2008).. 13.

(24) Capítulo I Cada uno de estos principios genera un conjunto de indicadores que abarcan las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental. En el Anexo 2, se relacionan algunos ejemplos de estos principios (González Hernández, 2008).. 1.5 Relación de la logística con la GMA El desarrollo de la función logística en la empresa durante estos últimos años ha sido muy significativo convirtiéndose en una variable estratégica para obtener ventajas competitivas. Actualmente, las empresas deben también abordar la Logística Inversa (LI) analizando, entre otras cuestiones, los procesos logísticos relacionados con el retorno de productos desde el consumidor al productor, el reciclaje, la reutilización de materiales y componentes, la eliminación de residuos y las operaciones de reacondicionamiento, reparación y refabricación. Los empresarios y directivos de la empresa deben prestar una especial atención a la gestión de productos devueltos, cuyo objetivo es “recuperar tanto valor económico (y ecológico) como sea posible, reduciendo de esta forma las cantidades finales de residuos”. Las empresas deben desarrollar una política efectiva para la gestión de productos recuperados, sin que esto afecte significativamente a su estructura de costes (Mihi Ramírez et al., 2012). Un papel primordial en el desempeño de la logística residual lo están jugando las Normas ISO 14000 que se fueron concibiendo a partir de la Conferencia de Río 92 como expresión de la tendencia globalizadora del mundo actual y como necesidad de asumir un enfoque más integral sobre el MA (Gómez País, 2004). Entre estas normas de GMA se encuentran la 14001, 14004, 14010, 14011, 14012, y la, 14031 (ver Anexo 3) las cuales fueron aprobadas en el mes de febrero de 1998, y editadas recientemente en forma de un compendio.. 1.5.1 Conceptos generales sobre logística y logística inversa El desarrollo de la logística en el mundo actual ha sido una de las causas fundamentales de la supervivencia y desarrollo de aquellas empresas que la han adoptado como una parte inseparable de su gestión, en tanto repercute sobre todas las variables de la competitividad, tales como precio, calidad, innovación y plazo de entrega (Feito Cespón and Cespón Castro, 2009). Sin embargo, los últimos años dentro de la denominada Logística de los Negocios, junto a la Gestión de la Cadena de Suministro (SCM: Supply Chain Management), el aspecto que más ha llamado la atención de empresarios y académicos, por la repercusión directa sobre. 14.

(25) Capítulo I la competitividad empresarial y el cuidado del MA, es la denominada LI (Feito Cespón and Cespón Castro, 2009). 1.5.1.1 Logística. Concepto La logística es la encargada de la distribución eficiente de los productos de una determinada empresa con un menor costo y un excelente servicio al cliente determinando correctamente el producto, el cliente, el lugar y el tiempo. Es un mecanismo de planificación para enfrentar el futuro que se avecina y no se conoce (Gómez Montoya et al., 2014). Algunas definiciones dadas por varios autores en las últimas décadas se muestran en el Anexo 4, que precisamente de una manera u otra constituyen las bases de los enfoques actuales. Dentro de la cadena de suministro y la logística tradicional ha cobrado gran importancia el concepto de gestión de cadena de suministro verde o Green Supply Chain Management (GSCM), que consiste en desarrollar prácticas estrategias verdes que permitan que desde la cadena se contribuya a la sostenibilidad ambiental, incluyendo un modelo de operación económica rentable, enfocada a la productividad y la satisfacción de los clientes (Gómez Montoya, 2010). La logística se ha convertido en uno de los elementos más importantes de cualquier negocio y, con la globalización del comercio, su importancia, junto con su complejidad, se ha incrementado. El impacto medioambiental de la logística ha obligado a las organizaciones a considerar la sostenibilidad de sus operaciones. En las últimas décadas, la evolución hacia la globalización y hacia las oportunidades presentadas por la innovación tecnológica ha elevado la importancia de la logística a nivel nacional como internacional. Sin embargo, la creciente preocupación ambiental de los ciudadanos y la introducción generalizada del concepto de sostenibilidad sobre las actividades del sector logístico exige tener en cuenta todos los efectos relacionados con dichas actividades (Carrillo Herrera, 2017). 1.5.1.2 Logística inversa. Concepto En general, las definiciones de logística han evolucionado destacando su carácter integrador y sistémico a lo largo de más de 50 años lo cual no ha pasado con el término de logística inversa, puesto que se ha estado profundizando en ello desde hace poco más de 10 años.. 15.

(26) Capítulo I El origen de la logística inversa (LI) se explica desde el momento en que los empresarios deben atender: el retorno o devolución de las mercancías, el reciclaje de envases, restos de embalajes, desperdicios peligrosos, tratamiento de productos obsoletos o de inventarios estacionales, en cualquier eslabón de la cadena de suministro, procurando que su recuperación sea efectiva y económica (Riveros and Silva, 2007). Existen múltiples definiciones del concepto de LI, logística verde o la logística de la recuperación y el reciclaje, algunos autores la definen como se muestra en el Anexo 5. En esencia, a criterio de esta autora, todos coinciden en que la LI abarca del retorno al punto de partida de los productos una vez que estos han sido utilizados, con vista a su reutilización para disminuir costos, y como consecuencia, prevenir la contaminación y el deterioro del MA. En los últimos tiempos, la LI ha adquirido importancia en la cadena de suministro, debido a los impactos en costos por su mala gestión, el MA y la generación de la ventaja competitiva que representa la adecuada recuperación de los productos desde el punto de uso o almacenamiento hasta el lugar de origen o disposición final (Gómez Montoya, 2010). Según Contreras Castañeda et al. (2013) la LI ofrece beneficios tanto sociales como económicos; en los primeros se encuentran inmersos los intereses medioambientales, contribuyendo a la disminución del impacto medioambiental, y en los últimos hay un gran desarrollo gracias a que en los próximos años va a suponer un importante crecimiento en el mundo empresarial, convirtiéndose en uno de los negocios con mayor auge; además, ofrece beneficios en la reducción de pérdidas de devolución y mejoramiento de la imagen de las compañía.. 1.5.2 Actividades de la logística inversa Las actividades de LI deben comenzar desde la etapa de diseño del producto. La “reducción de recursos” debe ser el objetivo esencial de cualquier programa que pretenda hacer funcionar efectivamente actividades de Logística Inversa. La segunda opción que se debe considerar es la reutilización de los artículos en cuestión, seguida, en su orden, por el reciclaje, sin ser éstas mutuamente excluyentes entre sí, o con respecto a otras opciones. Como última elección se debe considerar el desecho del producto del cual todavía se puede sacar algún provecho; por ejemplo, aquellos de los cuales es posible recuperar algunas formas de energía (Cure Vellojín et al., 2006).. 16.

(27) Capítulo I Las actividades de Logística Inversa sirven como herramienta de apoyo a la competitividad de las organizaciones, en la medida en que refuerza los lazos entre éstas y el cliente, haciendo a este último sentirse importante para el proveedor (Cure Vellojín et al., 2006). Según Angulo Rivera (2004) las actividades de la logística inversa son las siguientes: retirada de mercancía, clasificación de mercadería, reacondicionamiento de productos, devolución a orígenes, destrucción, procesos administrativos, recuperación, reciclaje de envases y embalajes y residuos peligrosos. Otros como Rogers y Tibben-Lembke, en 1998 crearon una lista de actividades fundamentales en la logística inversa, las cuales se muestran en el Anexo 6. En la logística inversa el flujo es algo más complejo. A continuación, se explican brevemente los distintos flujos o caminos que se pueden originar según la tipología del producto y el mayor o menor grado de posicionamientos dentro de su vida útil (ciclo de vida y final de vida) (Cabeza, 2012). Camino 1. Reutilización o reventa Consiste en recuperar el producto para darle un nuevo uso, dado que este mantiene su forma y mantiene su forma y posee un nulo o escaso deterioro. En este caso, el producto es sometido a operaciones de limpieza y mantenimiento que permiten aprovecharlo en su totalidad, aunque existan mínimas diferencias con productos similares pero nuevos. Camino 2. Reparación En este caso, el producto usado es sometido a reparación para ponerlo de nuevo en funcionamiento. Estas operaciones se pueden llevar a cabo en el domicilio del cliente o en los talleres de servicio técnico del proveedor. La reparación nace generalmente de la necesidad de sustituir alguna pieza o componente que hay alcanzado el fin de su vida útil. Son ejemplos de este tipo de productos los electrodomésticos, las lavadoras, las secadoras, etc. Camino 3. Restauración Consiste en devolver el valor al producto usado mediante la utilización de nuevas tecnologías que permitan ampliar su vida útil. Esta operación suele llevarse a cabo en el caso de la aviación civil y militar. Camino 4. Refabricación y canibalización Refabricación: Los componentes sometidos a este tipo de recuperación tienen un grado de descomposición medio-alto y ofrecen a las empresas un beneficio significativo, ya que al emplearlos en la remanufactura de un producto original se consiguen costes de fabricación 17.

(28) Capítulo I en muchos casos cercanos al 50% de los de un componente nuevo. De estos casos son ejemplos la industria del automóvil, la electrónica, la telefonía móvil, etc. Canibalización: Se conoce así aquellas operaciones de gestión de productos fuera de uso (en el final de su vida útil) en las que solo se recupera una parte mínima de los componentes que posteriormente se utilizaran en el proceso de fabricación. Estas partes, como los componentes electrónicos, por ejemplo, se destinan a operaciones de reparación, restauración y refabricación. Camino 5. Reciclaje Mediante el reciclaje se busca la recuperación del material residual e un producto para reutilizarlo como materia prima en la elaboración de uno nuevo, el cual puede alcanzar los niveles de calidad de un producto original mediante el uso de tecnologías cada vez más avanzadas. Es un procedimiento que permite el aprovechamiento de residuos, con lo que se reducen el volumen de desechos y la necesidad de utilizar otras materias primas, lo que redunda en ahorro de energía y de recursos naturales. Además, el reciclaje contribuye de manera muy efectiva al incremento del PIB y por extensión, del empleo. Camino 6. Vertedero e incineración Vertedero controlado: Opción que pone punto final al ciclo de vida de un producto. Se emplea en caso de que el producto no pueda ser acondicionado o utilizado de ninguna otra manera. Tiene lugar en grandes extensiones de terreno, donde se excava y se rellena alternando capas de basura y de tierra que se compactan. Se debe elegir una zona geológica y topográficamente adecuada para evitar la contaminación en la superficie y en las aguas subterráneas. Debido a que la descomposición anaeróbica de los desechos orgánicos genera gases, el relleno sanitario debe tener buena ventilación para evitar explosiones. Incineración: Consiste en un proceso de combustión controlada a altas temperaturas, que transforma la fracción orgánica de los residuos en materiales inertes (cenizas) y gases. A lo largo del proceso de incineración se obtiene gran cantidad de calor que puede ser aprovechado para la calefacción en ciudades o para generar energía eléctrica. En general, a medida que aumenta la complejidad del tratamiento del producto, también aumentan los costos. Así, es en la gestión de la recuperación donde se han de realizar los mayores esfuerzos, ya que es posible que los ingresos que se puedan obtener por la venta de materiales no superen los costos asociados al tratamiento requerido. En cualquier caso, aunque resulte económicamente desventajoso realizar dicho tratamiento, éste se ha convertido en una necesidad social y legislativa. 18.

(29) Capítulo I La LI está compuesta por un conjunto de procesos que tienen como fin facilitar el cumplimiento de sus objetivos, utilizando adecuadamente los recursos de la empresa y coordinando los actores involucrados en su cadena de suministro (Gómez Montoya, 2010). Dichos. procesos. suelen. ser:. recolección,. inspección-selección-clasificación,. almacenamiento, transporte y transformación o tratamiento de los productos recuperados, lo cual se muestra en el Anexo 7. Son múltiples las ventajas existentes en la LI que posibilitan un creciente funcionamiento de la gestión de los recursos y los productos que llegan al fin de su vida útil, así como sus desventajas en el sector empresarial como se muestra en el Anexo 8.. 1.5.3 Estrategias para la logística inversa La estrategia es un modelo coherente, unificador e integrador de decisiones que determina y revela el propósito de la organización en términos de objetivos a largo plazo, programas de acción, y prioridades en la asignación de recursos, seleccionando los negocios actuales o futuros de la organización, tratando de lograr una ventaja sostenible a largo plazo y respondiendo adecuadamente a las oportunidades y amenazas surgidas en el medio externo de la empresa, teniendo en cuenta las fortalezas y debilidades de la organización (Moreno, 2003). A continuación se mencionan algunos objetivos que pueden estar presentes en las estrategias de LI: maximizar el valor agregado a los productos y materiales que han retornado a la empresa, aprovechando al máximo los recursos reciclados; minimizar el costo del retorno de los productos y materiales, es decir hacer que la red funcione eficientemente; minimizar el impacto negativo de estos productos y materiales al MA; aumentar el servicio al cliente y disminuir el costo de producción. En el Anexo 9 se muestran las estrategias de LI y su clasificación según Rogers & TibbenLembke (2002). Al desarrollarse una estrategia es muy importante tener bien definidas las razones que llevan a necesitarla. Según Rogers y Tibben-Lembke (1998) en Estados Unidos estas razones son las siguientes: Razones competitivas: la mayoría de los minoristas y fabricantes, han cambiado sus políticas de retorno durante los últimos años debido a presiones competitivas. Las empresas creen que un cliente satisfecho es su recurso más importante y parte de la satisfacción involucra la devolución de productos no deseados o productos que los clientes consideran que no satisfacen sus necesidades. 19.

(30) Capítulo I Eliminar el inventario de los clientes: las estrategias de la logística inversa también se utilizan para eliminar el inventario del cliente, para que puedan comprar más productos nuevos. Generalmente los minoristas tienen menos capacidades en el manejo de inventario y por tanto gestionarlo desde la empresa proveedora aumenta la satisfacción de los mismos. Proteger el margen de ganancia: esta variable estratégica es muy parecida a la anterior, es decir también es eliminar el inventario de los clientes con el objetivo de tener siempre en venta productos frescos con los que se obtendrían mejores precios. Problemas legales y medioambientales de vertedero: esta es una variable a tener en cuenta, pues los nuevos requerimientos legales sobre vertederos e impacto ambiental restringen el vertido de residuos peligrosos sin un correcto tratamiento, lo cual pueden suponer demandas legales millonarias a las empresas. Recuperar el valor del producto y/o los recursos: algunas empresas han empezado los programas de recuperación de recursos y encontraron que una porción sorprendentemente grande de sus ganancias se deriva de estos.. 1.6 Herramientas para el desarrollo de la logística inversa de residuos sólidos. Concepto y características. El manejo de residuos sólidos es un desafío para todos los segmentos de la sociedad actual, principalmente debido al incremento en su generación que además está en función directa al modelo actual de desarrollo económico que impera, (consuma y bote) lo que lleva al consumo intensivo de los recursos naturales. Para el proceso de diseño, implementación y evaluación del desempeño, se han realizado aplicaciones en varios sectores de la economía cubana, mediante modelos conceptuales y sus respectivos procedimientos desarrollados para este fin. A continuación, se mencionan algunas de estas investigaciones: - Matos Rodríguez (1997). Modelo conceptual para el diseño o mejoramiento del sistema de reciclaje de residuos de E+E en zonas turísticas. La tesis para optar por el grado científico de Dr. en Ciencias Técnicas de Matos Rodríguez se centra en el diseño de un modelo que permita el diseño y/o mejoramiento del sistema de reciclaje de residuos de Envases y Embalajes E+E en zonas turísticas, estableciendo las variantes más significativas de utilización de residuos de envases metálicos y la proposición técnicoeconómicamente más conveniente para el país. Los principales resultados esperados de esta investigación son los siguientes: 20.

(31) Capítulo I 1. El desarrollo de un modelo conceptual para el mejoramiento o diseño del sistema de reciclaje de residuos de E+E en zonas turísticas. 2. La propuesta de acciones necesarias para el mejoramiento del sistema de reciclaje de residuos de E+E en Varadero. 3. La evaluación y propuesta de utilización de los residuos de envases metálicos reflejan un aprovechamiento técnico - económicamente más conveniente para el territorio ya que estos se emplean en la fabricación de materiales de bajo costo para la construcción de viviendas. - Knudsen González (2005), para el caso de la industria azucarera cubana, e su tesis doctoral, establece un modelo conceptual y un procedimiento general para el diseño de las cadenas de suministros inversas, enfocado hacia el aprovechamiento de los residuos agrícolas cañeros para la producción de alcohol, tableros de bagazo y energía. Se destaca en este estudio el haber abarcado no solo el nivel estratégico, sino además el táctico y el operativo, con lo cual logró un desglose integral de las estrategias de retorno obtenidas. -Hevia Lanier (2008) en su investigación doctoral, desarrolla una metodología que cuenta con cinco fases: diagnóstico y diseño de la Cadena de Suministro Inversa, implantación del diseño, control y mejora; donde cada fase se apoya en un conjunto de procedimientos, el control y la mejora se fundamentan en el sistema de documentación, cumplimiento y análisis de los indicadores que propone. Se desarrollaron métodos particulares de análisis y síntesis, inducción y deducción, analogía e hipótesis y el método histórico comparativo. Como resultado del trabajo se obtiene la metodología general de diseño de Cadena de Suministro Inversa que logre mejorar su desempeño, eficiencia, eficacia, su nivel de integración y la reducción del impacto ambiental adverso; además de la clasificación morfológica de los residuos y el procedimiento para la aplicación de la metodología. -Broche Fernández (2009), en su tesis de maestría, estableció un procedimiento para la logística inversa de los residuos sólidos en PyMITH cubanas, dicho procedimiento permite establecer estrategias para la gestión de residuos a partir del diagnóstico del comportamiento medioambiental que incluye la determinación de un indicador de evaluación. El estudio de este procedimiento constituye una importante herramienta de evaluación del desempeño medioambiental de las instalaciones en el sector turístico cubano; una correcta aplicación del mismo proporciona mejoras competitivas en la empresa en cuanto a lograr una gestión adecuada de los residuos sólidos que son emitidos al MA, permitiendo así alcanzar en estas organizaciones un turismo ecológicamente 21.

(32) Capítulo I sostenible. Este procedimiento fue modificado por Broche Fernández y Broche Fernández and Lagunilla González (2017) en algunos aspectos, pero manteniendo las bases y objetivos por los que fue creado. - Feitó Cespón (2015), presenta un modelo multiobjetivo para el rediseño de la cadena de suministro sostenible de reciclaje de múltiples productos, tomando como caso de estudio, la cadena de recuperación de plásticos, a través de la Empresa de Recuperación de Materias Primas. Incluye la integración de objetivos económicos y ambientales, con un enfoque de sostenibilidad fuerte, y el soporte de varias decisiones, tácticas y estratégicas, como la localización de instalaciones, el diseño del flujo material y la asignación de transporte. Los resultados de la optimización del modelo propuesto y el análisis de todos los escenarios proyectados, demostraron que existen configuraciones de la cadena de suministro de reciclaje de plásticos, que posibilitan mejoras notables a su desempeño actual y que contribuyen a la sostenibilidad de la misma. Mediante un análisis detallado de la bibliografía anteriormente mencionada se puede identificar que metodología propuesta por Broche Fernández y Lagunilla González (2017) será la utilizada en la presente investigación, pues la misma permite establecer mecanismos para una gestión adecuada de los residuos fundamentalmente de tipo solidos generados en las PyMIYH cubanas con un enfoque de logística inversa, creando las bases para que la organización alcance resultados superiores a los actuales.. 1.7 Características generales del turismo en Cuba En la actualidad el Turismo se ha convertido en un auténtico campo de desarrollo socioeconómico, pasando de ser una actividad coyuntural, a concebirse como un factor estructural, lo cual ha implicado la emergencia de nuevas actividades económicas acordes a los cambios. El turismo no es una actividad nueva en Cuba. Al igual que en el mundo, tuvo su auge a partir de los años 50. En esa época, cuando el desarrollo turístico en la mayor de las Antillas estuvo muy ligado a la presencia de la mafia norteamericana en la Isla, Estados Unidos era el mercado principal, y el juego y la prostitución eran las principales ofertas de la Isla. Este turismo de ciudad condicionó el poco desarrollo del producto natural en esa etapa. Con el triunfo de la Revolución comenzó la política norteamericana de bloqueo y se eliminó el turismo proveniente de Estados Unidos. A partir de 1959, el desarrollo de la economía estuvo dirigido a otros programas importantes del país, por lo cual el turismo era 22.

(33) Capítulo I entonces fundamentalmente nacional, hecho que condicionó una estructura habitacional poco competitiva como producto internacionales los años 80 comienza la reapertura al turismo internacional, pero es en 1990 que se produce un nuevo enfoque del desarrollo de este sector, se crean las primeras empresas mixtas y hay un crecimiento acelerado en los arribos de visitantes y en los ingresos. Desde 1996, cuando se logró por primera vez sobrepasar el millón de visitantes, Cuba se ha propuesto consolidarse como destino mundial y del Caribe. El MINTUR es el organismo estatal rector del Sistema de Turismo, en el cual participan otras entidades del país. En este sentido, el MINTUR elabora la política y controla su aplicación en las entidades que administran directamente las propiedades del sector. La gestión ambiental empresarial (GAE) se presenta en la actualidad como una alternativa para enfrentar el deterioro global del ambiente desde la perspectiva local. De estos presupuestos no puede exceptuarse el sector de la hotelería, pues “el ambiente no es una cuestión marginal dentro del negocio turístico que pueda resolverse a base de buenas palabras, es el escenario en el que se va a desarrollar buena parte de la competitividad futura del sector” (López Moreda and Vargas Martínez, 2013). El VI Congreso del PCC aprobado el 18 de abril del 2011 ha discutido y analizado el. proyecto final de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, para actualizar el modelo económico cubano, con el objetivo de garantizar la continuidad e irreversibilidad del Socialismo, el desarrollo económico del país y la elevación del nivel de vida de la población, conjugados con la necesaria formación de valores éticos y políticos de nuestros ciudadanos. Dentro de los lineamientos referidos al turismo se encuentran VIII Política Industrial y Energética Lineamiento 235: Promover la intensificación del reciclaje y el aumento del valor agregado de los productos recuperados priorizando actividades de mayor impacto económico con nuevos recursos y su recapitalización, según las posibilidades de la economía. IX Política para el turismo Lineamiento 267: Priorizar el mantenimiento y renovación de la infraestructura turística y de apoyo. Aplicar políticas que garanticen la sostenibilidad de su desarrollo, implementando medidas para disminuir el índice de consumo de agua y de portadores energéticos e incrementar la utilización de fuentes de energía renovable y el reciclaje de los desechos que se generan en la prestación de servicios turísticos (PCC, 2011). 23.

(34) Capítulo I En Cuba, donde el turismo ha emergido como una de las principales fuentes de ingresos para la economía nacional, los estudios acerca de los impactos ambientales del sector adquieren especial significación, por lo que se han convertido en una prioridad estratégica (López Moreda and Vargas Martínez, 2013). En el sector turístico, la GAE fue acogida a principios de los setenta. Actualmente, gracias a los preceptos del desarrollo sustentable, la hotelería reconoce su posición frente al deterioro ambiental y busca la manera de mitigar sus impactos negativos y prevenirlos (UNWTO, 2010). En los hoteles, la GMA se define como aquella que fomenta un uso eficiente de todos los recursos (energía, agua, materias primas, insumos y equipos en general) y se refleja en una operación más limpia y servicios cada vez más amigables con el ambiente (De Burgos and Céspedes, 2004). Dentro de las iniciativas voluntarias aplicadas a la GMA de los hoteles resaltan los códigos de buenas prácticas ambientales, los programas de auditoría, las ecoetiquetas, los sistemas de certificaciones y otros códigos de autorregulación. Estas empresas pueden adoptar los SGMA según la ISO 14001, el Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales o EMAS (Eco Management and Audit Scheme por sus siglas en inglés) o la Carta para el Desarrollo Sostenible de la Cámara Internacional de Comercio (Ayuso Siart, 2003). Un referente teórico metodológico para evaluar la GAE lo constituye la norma ISO 14031, dirigida a la evaluación del desempeño ambiental, que considera tres dimensiones de análisis: el desempeño operacional, los esfuerzos de gestión y la situación ambiental del entorno de las organizaciones. Esta norma no constituye una guía práctica y no define indicadores ni métodos de evaluación (López Moreda and Vargas Martínez, 2013). Para llevar adelante el desarrollo integral del turismo en Cuba se ha estructurado un sistema formado por entidades hoteleras y extrahoteleras, así como otras de carácter autónomo e independiente, que asumen funciones de apoyo al resto, las cuales se muestran en el Anexo 10 según (Rubén, 2017).. 1.7.1 El turismo y el medio ambiente en PyMITH cubanas La Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), considera la relación Turismo–MA como parte del proceso que permite que se produzca el desarrollo sin deteriorar o agotar los recursos que lo hacen posible. Este objetivo se logra, generalmente, gestionando los recursos de forma que se puedan ir renovando al mismo ritmo que van siendo empleados, o 24.