ARTICULO JURIDICO
EL MEDIO AMBIENTE Y LO JURIDICO
Ricardo Alberto Guevara Perdomo Dicksson Eduardo Moreno Hinestroza Jorge Danny Espinel Giraldo
Desde la aparición de los seres humanos estos fueron buscando protección y estabilidad encontrando su forma de vida en comunidad, dada su necesidad de sobrevivir, encuentran la forma de trabajar la tierra, recolectando alimentos naturales y alimentándose de granos, con su evolución se fueron domesticando y empezaron a aprovechar a los animales para su alimentación, de aquí la importancia que va teniendo la evolución y el impacto que esto trae sobre el planeta tierra y el medio ambiente, esto se traduce que con el tiempo y la evolución de los seres humanos se ha visto reflejado en danos al planeta y a cambios climáticos que están afectando la forma vivir en algunas partes del mundo. (Roberto F García Chuquillanqui-vol. 6, núm. 10, pp. 61-70, 2016)
Con estos cambios y gracias a las asociaciones de los países que comienzan a tener conciencia sobre los grandes avances que ha tenido el daño al medio ambiente, en 1.972 la ONU en Estocolmo, declaro el día 5 de junio como el día mundial del medio ambiente, ya el mundo tiene en cuenta la importancia de este tema y que no es solo una problemática de un solo estado, sino que es importante que tiene, que todos los estados hagan parte de estos cuidados.
Es una plataforma ya global para tomar conciencia y de tomar acciones sobre el cuidado y temas importantes sobre la contaminación marina y el calentamiento global, del manejo de la vida silvestre y contaminación sobre combustibles fósiles.
En Colombia, la historia no es diferente, si cada uno recordamos y damos una mirada a nuestra historia de vida, seguramente recordaremos a nuestros abuelos y tíos contando como eran antes los lugares donde nacieron, los bellos paisajes y lugares donde seguramente salían a jugar, tal vez un rio o un bosque cercano, seguro notaremos algo de nostalgia sobre las historias de estos lugares que seguramente se han transformado bajo la línea de evolución de la sociedad y que en Colombia no es diferente.
Como lo vemos desde el inicio de la sociedad también se dio comienzo a la propiedad privada, y esta definición va cambiando a lo largo de la historia, pero a partir de la revolución industrial en el siglo XVIII, la propiedad privada surgió como una forma predominante sobre propiedad sobre la producción y las tierras.
Este concepto de evolución sin control en las sociedades, ha generado daños innumerables al medio ambiente.
El concepto de evolución ha sido el crecimiento de las sociedades, y con este crecimiento hemos ido desplazando los recursos naturales, sin notar la importancia de ellos, seguramente en la evolución es más importante es hacer una construcción con un árbol que conservarlo, esta evolución ha venido cambiando todos nuestros entornos y lo que una vez recordamos diferente.
El medio ambiente como el desarrollo, son dos definiciones diferentes pero que corren de la mano con la economía, por un lado, el medio ambiente va amarrado y tiene que ver con el desarrollo económico, por eso ha sido atacado y este afecta el medio ambiente. En Colombia, el modelo de desarrollo se ve inmerso en el sector productivo que se interrelaciona e influye en el medio ambiente y los recursos naturales, en Colombia tenemos un patrimonio natural como ningún otro país lo tiene; sin embargo, en el tema de explotación de los recursos naturales no hemos sido los más proteccionistas, y podríamos entrar en una crisis de quedar sin la valiosa disponibilidad de recursos naturales a futuro.
En Colombia desde la, Ley 23 de 1973 Nivel Nacional que se faculta al Gobierno para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente. Prevención y control de la contaminación del medio ambiente, y que en 1974 con la entrada en vigor del decreto 2811 de 1974 Nivel Nacional donde reglamenta el sistema nacional de parques naturales, su uso, manejo, reservas, patrimonio natural, áreas para estudio entre otros, dicta definiciones para estos efectos, obligaciones del Inderena, reserva, delimitación, utilidad pública, administración, planes maestros de desarrollo, usos, contratos y concesiones, obligaciones, prohibiciones, sanciones y sistema de control y vigilancia.
Teniendo en cuenta los puntos resaltados anteriormente visualizamos que en Colombia la importancia que tiene para nosotros el cuidado de nuestro ecosistema y el cuidado del medio ambiente, acciones por parte del gobierno central donde adoptamos unos
lineamientos para la explotación de los recursos naturales buscando fuentes renovables y de menos impacto a la sociedad colombiana.
Por otra parte, la Constitución Política de Colombia expedida en 1991, fue el paso más determinante en materia de legislación y política ambiental; se reconoce a Colombia como uno de los países de Latinoamérica que más ha evolucionado en materia de legislación sobre Ambiente y Recursos Naturales. (John Locke Ensayo sobre el gobierno civil, Buenos Aires, Aguilar Editor, 1955, p. 102)
Dentro de nuestra constitución se acogen 34 disposiciones que le dan un carácter de Constitución ecológica. Esta afirmación aunque si bien está sustentada por una serie de principios, derechos y garantías constitucionales, no es suficiente para que la corte constitucional considere ecológica la constitución, ni para garantizar la existencia de este derecho en condiciones óptimas para la generación actual y las generaciones futuras, ya que intereses económicos permean el derecho amparándose en derechos constitucionalmente consagrados, tales como la libre competencia art. 333 y el derecho fundamental a la personalidad jurídica art.14, en este último las corporaciones que explotan recursos naturales no renovables, siendo personas jurídicas, se justifican para evadir el control por parte del Estado nacional o los entes territoriales
En la actualidad nos encontramos protegidos como se reiteró anteriormente, por la Constitución Política de Colombia de 1991 donde se elevó la consideración, el manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, a través de los siguientes principios fundamentales:
En su Artículo 79, la Constitución Nacional, consagra que: ¨ Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. Con esto la Ley garantiza la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectar este derecho. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
Desde el inicio de la constitución de 1991, se marcó la participación de todos los colombianos, para los temas ambientales en todas las zonas del país, y poder resolver los problemas que afectaban los derechos humanos y ecológicos, unos de los puntos importantes a considerar en el cuidado ambiental, son la deforestación, contaminación de ríos, lagos y mares, protección de líderes ambientalistas, defensa de los páramos,
restricción del uso del fracking y cuidado de la flora y la fauna, cabe resaltar que nuestro país cuenta con una gran riqueza natural : Contando con el 10% de la flora y la faunas mundiales, el 20% de las especies de aves del planeta y un tercio de las especies primates de América tropical y el 15% del total mundial de especies de orquídeas mundial (Barrera et al. 1995).
A pesar de la normatividad existente para el cuidado y preservación del medio ambiente cada vez esta se deteriora mas , donde los principales causantes de este desgaste es el mismo ser humano debido al uso irracional de los recursos naturales, lo que ha conducido a la reducción de la biodiversidad, degradación del suelo, destrucción de manglares, déficit del agua, lo que genera frecuentes fenómenos naturales y graves problemas de contaminación, dando lugar a un proceso que perjudica el bienestar actual y futuro de la ciudadanía.
En consecuencia, las causas del deterioro ambiental en Colombia son numerosas, donde se destacan principalmente: El libre acceso a una gran parte de los Recurso Naturales, lo que ha generado tasas de extracción más altas a las que socialmente deberían ser deseables, la pobreza y los bajos niveles educativos de la ciudadanía Colombia que consumen de forma desproporcionada los recursos disponibles debido a que ha esta población no se les permite acceder fácilmente a herramientas y tecnologías con las cuales podrían mejorar sus ingresos sin dañar nuestro entorno, siendo la comunidad más pobres la más afectada ya que se encuentran mayormente expuesta a la contaminación, la degradación del entorno y los desastres causados por el incorrecto manejo de los recursos naturales; en Colombia tampoco existen mecanismos que permitan el cobro por afectar el medio ambiente debido a la realización de actividades productivas, otro factor que influye en el deterioro de nuestro medio tiene que ver con las variables internacionales como por ejemplo los cambios inequitativos existente para el intercambio de productor y servicios básicos, la demanda desmesurada de la flora y la fauna y sobre todo el consumo de sustancias ilícitas las cuales contribuyen a la deforestación de importantes bosques y alimentan el daño a los recursos naturales comunes como son el agotamiento de la capa de ozono y el sobre calentamiento de la atmosfera.
Dado a lo anterior se evidencia que la inadecuada relación del hombre con la naturaleza, basada en los principios de destrucción y explotación, atada a la debilidad
institucional e ineficiencia administrativa en los programas de vigilancia, control y manejo de recurso naturales.
Por más que los gobiernos actuales están tomando conciencia con el cambio climático, el cuidado y la conservación del medio ambiente, no es suficiente debido a la corrupción que se presenta en Colombia y a la inconciencia de los ciudadanos a contribuir con el cuidado de la misma. Sin embargo, se evidencia que los jóvenes cada vez se están interesando por el cuidado y preservación del medio ambiente, ya que se ha visualizado que los jóvenes cada vez se están pronunciando con la inconformidad por el manejo de las políticas y las implementaciones para el cuidado de las especies y el manejo que se le da a la deforestación, bosques y ambiente (Barrera et al. 1995).
Estudios realizados sobre la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), arrojaron resultados muy interesantes de nuestro país, donde los Estados que pertenecen a la Agenda 2030 en su gran mayoría presentaron resultados muy satisfactorios, a pesar que no tiene una norma de obligatorio cumplimiento o de carácter vinculante o sancionatorio, permitiendo que sea una programación voluntaria, que en mi parecer, por la afectación al planeta en conjunto, como la sostenibilidad ambiental, debe ser reglamentada. Colombia presento cifras un poco más altas que el resto de Estados Latinoamericanos en los problemas comunes por unos factores no medidos que la Agenta no tuvo en cuenta como son las violaciones a los derechos humanos y por su alto grado de corrupción.
En Colombia, en el Municipio de Tarso Antioquia, existe una prueba piloto en la aplicación de prácticas de desarrollo sostenible con muy buenos resultados, convirtiéndose en un ejemplo de desarrollo sostenible, a pesar de ser uno de los muchos municipios en el país afectado por el conflicto armado y el abandono estatal, elaboro y ejecuto unas líneas estratégicas en temas de participación ciudadana, educación, ambiente y sostenibilidad, gobernabilidad y transparencia, relacionando las necesidades con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (DOS), con un marco de financiación e inversión, presupuestos, metas e indicadores; consiguiendo la masiva participación de todos los sectores de la comunidad con participación activa, disminuyendo el déficit fiscal y el inicio de relevantes construcciones de desarrollo comunitario, este municipio tomo el liderazgo de su futuro.
El planeta presenta una emergencia del cambio climático y la pérdida de biodiversidad, es por esta razón que la población está en la obligación de tomar una actitud y aptitud protagónica, si no es así, se debe entrar a regular y sancionar a los líderes políticos del mundo o todo aquel que se encuentre en contra del medio ambiente. Nuestro país presenta estos mismos inconvenientes climáticos, se deben tomar medidas extremas que garanticen la sostenibilidad ambiental de un país rico en biodiversidad, siendo nuestra mayor fortaleza, con una ubicación privilegiada en el continente americano, debemos dejar atrás la dependencia exclusiva del modelo extractivista, proyecta una democratización de energías limpias que contribuya a una transición energética.
La Globalización ha permitido que líderes o empresarios de otros países, donde los recursos naturales son escasos o limitados, crezcan al parecer con una conciencia o vivencia sin un valor o interés por el medio ambiente, nuestro país desde hace muchos años por gobiernos anteriores ha realizado negocios con un sin número de multinacionales que ven en Colombia un proveedor de materias primas, consiguiendo sus objetivos, gracias a lo permisivo en factores mencionados anteriormente como la violación de derechos humanos y la corrupción, es vox populi que después de estas extracciones por minerales, el daño ambiental es irreversible, dejando destrucción y miseria en los territorios.
Esta práctica en nuestro territorio colombiano, es cada vez más reiterativa, podemos ver en la actualidad la intención por parte del gobierno de aplicar el famoso y tan cuestionado fracking, este modelo de extracción, el cual ya ha sido científicamente estudiado y comprobado como una modalidad perversa para el medio ambiente, porque fracturando la roca pondría a los cuerpos subterráneos de agua en contacto con los hidrocarburos emanando líquidos espesos, impidiendo el uso del agua y el peligro para las especies que habitan en las cuencas, afectando la piscicultura, la ganadería y la agricultura, el ganado en gestación presenta aborto, se debe buscar otras fuentes de agua para el consumo humano, resulta una oportunidad de negocio muy lucrativa para el actual mandatario del país, dejando de lado el problema irremediable para la zona y su población como son la contaminación de los yacimientos de agua.
Aun conociendo de lo mortal que es el fracking, Ecopetrol realiza estudios en un proyecto en los territorios denominado APEMEDINA OCCIDENTAL, el pueblo o los lideres ambientalista que son asesinados a pesar del Acuerdo de Escazú, tratado regional que
busca proteger los derechos de quienes defienden sus comunidades y territorios, hacen un llamado a las entidades competentes, presentan denuncias o reportes en contra de instituciones como la Entidad Nacional de Licencias Ambientales, con la total complicidad del Estado a favor de las multinacionales.
En el tratado regional de Escazú, los protectores del medio ambiente encuentran una herramienta determinante para frenar los asesinatos, de igual forma el marco legal del acuerdo contribuye al desarrollo de proyectos e inversiones, indispensable, da esperanza e inspiración y pavimenta el camino para una regulación sostenible y resiliente para frenar el cambio climático, el colapso de la biodiversidad y la contaminación del ambiente natural para establecer reglas claras que garantizan la seguridad jurídica y generan desarrollo sostenible a largo plazo.
Referencias
Barrera, x. & Cortes, E. (1995).Crisis Ambiental en Colombia. Unidad de política Ambiental del DNP. Planeación y Desarrollo Vol.XXVl,N°3.
García, R.(2016). El desarrollo de la sociedad desde la visión de la historia como ciencia social. Universidad Nacional del Centro del Perú. Horizonte de la Ciencia, vol. 6, núm. 10, pp. 61-70.
Londoño, B, Guiza, L. & Muñoz, L. (2012). Conflictos ambientales en Colombia Retos y perspectivas desde el enfoque de ddhh y la participación ciudadana. Universidad del
Rosario, Facultad de Jurisprudencia
Rodríguez. (S.f). ¿Qué dijo John Locke sobre la propiedad?. Universidad de La Habana.
Hector Vargas Vaca, La participación democrática en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), Agenda 2030
Jhon Locke se refiere a la propiedad con un sentido sistémico, generalmente se está refiriendo a la vida, libertad y bienes. Ejemplo de lo anterior lo tenemos en el capítulo VII “De la sociedad política o civil”, especialmente en el epígrafe 87, donde nos plantea textualmente: “El hombre según hemos demostrado ya nace con un título a la perfecta libertad y al disfrute ilimitado de todos los derechos y privilegios de la ley natural.
Tiene, pues, por naturaleza, al igual que cualquier otro hombre o de cualquier número de hombres que haya en el mundo, no solo el poder de defender su propiedad, es decir, su vida, su libertad y sus bienes contra los atropellos de los demás…” (4). Este es quizás el momento en que plantea de modo más específico el carácter totalizador de este
concepto, aunque lo utiliza de modo igual en otros epígrafes de su libro, a saber: en las páginas 152, (capítulo 11: Del alcance el poder legislativo); p.187, (capítulo 15: De los
poderes paternal, político y despótico, considerados en conjunto); p.232-233, (capítulo 19: De la disolución del gobierno).
