PARLAMENTO EUROPEO 2009 - 2014
Documento de sesión
11.3.2014 B7-0263/2014
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento sobre la invasión de Ucrania por Rusia
(2014/2627(RSP))
Martin Callanan, Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Paweł Robert Kowal, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Adam Bielan, Ruža Tomašić, Marek Henryk Migalski, Valdemar Tomaševski
en nombre del Grupo ECR
B7-0263/2014
Resolución del Parlamento Europeo sobre la invasión de Ucrania por Rusia (2014/2627(RSP))
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre Ucrania,
– Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2013, sobre los resultados de la Cumbre de Vilna y el futuro de la Asociación Oriental, en particular en relación con Ucrania1, – Vista la Declaración Conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental de Vilna, de 29
de noviembre de 2013,
– Vistos el Acuerdo de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y Ucrania, que entró en vigor el 1 de marzo de 1998, y el nuevo Acuerdo de Asociación, rubricado el 30 de marzo de 2012,
– Visto el artículo 110, apartados 2 y 4, de su Reglamento,
A. Considerando que individuos armados prorrusos y soldados rusos han ocupado edificios clave en Simferopol, capital de Crimea, así como importantes instalaciones ucranianas y objetivos estratégicos en Crimea, entre ellos, al menos, tres aeropuertos; y que la
mayoría de las unidades militares ucranianas en la península han sido rodeadas pero que se han negado a entregar sus armas;
B. Considerando que el 1 de marzo de 2014 el Parlamento ruso aprobó la solicitud del Presidente Putin de recurrir a las fuerzas rusas en Ucrania con el fin de proteger los intereses de Rusia y de los rusoparlantes en Crimea y en el país;
C. Considerando que la agresión rusa en Crimea supone una violación del Derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas; de, por lo menos, tres acuerdos entre Ucrania y Rusia sobre las relaciones bilaterales que datan de 1997; del
Memorando de Budapest de 1994; y de los principales actos jurídicos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE);
D. Considerando que Rusia ha concentrado contingentes importantes en la frontera oriental de Ucrania y que, en respuesta a estos hechos, el Gobierno de Ucrania ha ordenado la movilización militar general;
E. Considerando que el Parlamento de Crimea dirigió el 6 de marzo de 2014 una propuesta a las autoridades de la Federación de Rusia para iniciar el procedimiento de adhesión de Crimea a Rusia y que ha decidido celebrar un referéndum en Crimea sobre este asunto;
F. Considerando que la UE ha congelado los activos de 18 antiguos funcionarios
ucranianos, incluido el Presidente destituido, Víktor Yanukóvich;
G. Considerando que el Primer Ministro ruso, Dmitro Medvédev, ha anunciado planes para simplificar los procedimientos para que los rusoparlantes en los países extranjeros obtengan la nacionalidad rusa;
H. Considerando que los Estados Unidos han adoptado restricciones en materia de emisión de visado en relación con una serie de funcionarios ucranianos y rusos y los
responsables de las amenazas a la soberanía y a la integridad territorial de Ucrania o que son cómplices de estos actos;
1. Condena la violación por parte de Rusia de la soberanía e integridad territorial de Ucrania y pide a Rusia que ponga fin con carácter inmediato a todo tipo de violencia contra Ucrania, que cese su apoyo a las llamadas «fuerzas de autodefensa» y que retire sus tropas a las zonas de estacionamiento permanente;
2. Expresa su solidaridad con la nación ucraniana y su pleno respeto de la soberanía e integridad territorial de Ucrania; reconoce la legitimidad del nuevo Gobierno designado por el Parlamento democráticamente elegido;
3. Pide a todas las partes y a los terceros países que protejan la unidad y la integridad territorial de Ucrania; solicita a todos los Estados miembros y a los terceros países que condenen oficialmente el comportamiento violento y la desestabilización de la paz en Europa, toda vez que la Federación de Rusia está violando claramente la soberanía y la integridad territorial de Ucrania;
4. Acoge con satisfacción la decisión del Consejo Europeo de firmar el Acuerdo de Asociación con Ucrania antes de las elecciones presidenciales del 25 de mayo de 2014;
subraya la perspectiva de adhesión de Ucrania a la UE, garantizada en principio por el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea;
5. Considera que las decisiones del Consejo Europeo de suspender las conversaciones bilaterales con la Federación de Rusia sobre cuestiones relacionadas con los visados y el nuevo acuerdo con dicho país son insuficientes y pide sanciones más concretas dirigidas a los funcionarios y responsables políticos rusos culpables de la reciente agresión registrada en Crimea, incluida la denegación de visados, restricciones a los desplazamientos y la congelación de activos; pide, asimismo, que se prohíba el comercio de armas y de tecnología militar en toda la UE;
6. Pide a Francia, en este contexto, que suspenda la venta a Rusia de buques de asalto anfibio de la clase «Mistral»;
7. Acoge con satisfacción la decisión de la Comisión de proponer un paquete de ayuda a Ucrania que incluye distintos tipos de instrumentos financieros y que asciende a 11 175 millones EUR durante los próximos dos años; reitera, en este contexto, su petición a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante Catherine Ashton y al Servicio Europeo de Acción Exterior para que organicen y coordinen una conferencia internacional de donantes que debería reunirse en el plazo más breve posible, preferentemente antes de finales de marzo, para garantizar fondos adicionales que
ayuden al nuevo Gobierno ucraniano a superar la crisis financiera y presupuestaria que afronta actualmente el país;
8. Pide a su Presidente que suspenda todas las relaciones políticas con la Duma estatal de Rusia y el Consejo de la Federación hasta que las fuerzas rusas en Ucrania se hayan retirado a sus zonas de estacionamiento permanente de conformidad con los acuerdos existentes;
9. Apoya la decisión del Consejo Europeo de adoptar medidas unilaterales que permitirían a Ucrania beneficiarse sustancialmente de las ventajas que brinda la zona de libre comercio de alcance amplio y profundo, incluida la reducción de los aranceles y la apertura de los contingentes arancelarios;
10. Hace hincapié en la necesidad de garantizar el abastecimiento energético de Ucrania y de aquellos Estados miembros que estarían afectados por un posible recorte del suministro de gas y petróleo rusos;
11. Recuerda que los Estados Unidos de América, la Federación de Rusia y el Reino Unido garantizaron las actuales fronteras de Ucrania en el Memorando de Budapest sobre garantías de seguridad cuando Ucrania renunció a su armamento nuclear y se adhirió al Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP); recuerda, asimismo, a la Federación de Rusia que, junto con los otros dos países mencionados, se
comprometió en el mismo documento a abstenerse de utilizar la coerción económica para subordinar a sus propios intereses el ejercicio por parte de Ucrania de los derechos inherentes a su soberanía y, por lo tanto, para obtener ventajas de ningún tipo;
12. Condena firmemente a Rusia por impedir la entrada en Crimea del equipo de observadores militares de la OSCE;
13. Expresa su profunda preocupación por los informaciones difundidas en el sentido de que tropas rusas están desplegando minas en el istmo que une la península de Crimea con el continente y solicita que la OSCE realice una investigación y verificación independientes de esta grave violación; subraya, una vez más, la indivisibilidad y la integridad territorial de Ucrania;
14. Reitera su llamamiento a las instituciones de la UE y a los Estados miembros para que se comprometan con una apertura amplia a la sociedad ucraniana, en particular
mediante la rápida celebración de un acuerdo sobre un régimen de exención de visados;
opina que las tasas de tramitación de los visados para los jóvenes ucranianos deben reducirse drásticamente de manera inmediata y que, además, conviene prever una mayor cooperación en materia de investigación, el incremento de los intercambios entre
jóvenes y el aumento del número de becas disponibles;
15. Expresa su preocupación por la suerte de al menos cinco activistas y periodistas ucranianos opuestos a la invasión rusa de Crimea, que han desaparecido en dicha península;
16. Recuerda que, en virtud del artículo 73 de la Constitución de Ucrania, cualquier alteración del territorio de Ucrania deberá resolverse exclusivamente mediante la
organización de un referéndum en toda Ucrania, y advierte de que la secesión de Crimea sobre la base de un referéndum a nivel local será considerada ilegal;
17. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Estados miembros, al Presidente de Ucrania, a los Gobiernos y a los Parlamentos de los países de la Asociación Oriental y de la Federación de Rusia, a la Asamblea Parlamentaria Euronest y a las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa y de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.
