O R D E N A N Ç A F I S C A L Núm. 5
Reguladora de l'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres
Art. 1r. Fonament legal.-
La present Ordenança Fiscal s'estableix a l'empara d'allò que disposa l'article 106 en relació als 4.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local i els articles 6.1 i 8.1.b) del Decret legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya; articles 15 i següents del Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
El seu objecte és desenvolupar i fixar les especialitats de règim jurídic aplicables a aquest municipi, a l'Impost sobre construccions, instal·lacions i obres, previst en els articles 100 a 103 del Text refós de la Llei reguladora d eles hisendes locals.
Art. 2n. Fet imposable.-
Constitueix el fet imposable de l'impost, l'execució, dins d'aquest terme municipal, de qualsevol construcció, instal·lació o obra, per la que sigui necessària l'obtenció de llicència municipal d'obres, o urbanística, s'hagi obtingut o no.
Neix el fet imposable amb l'inici de les obres, construccions o instal·lacions.
Queden inclosos en el fet imposable de l’impost els supòsits en què les Ordenances municipals d’aplicació autoritzin la substitució de la llicencia urbanística per al comunicació prèvia, o que les construccions, instal·lacions o obres es realitzin en compliment d’una ordre d’execució municipal.
Art. 3r. Subjectes passius.-
Són subjectes passius d'aquest impost les persones físiques; les jurídiques i els ens als que es refereix l'article 35.4 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General tributària.
1- A títol de contribuent:
a) Els propietaris dels immobles sobre els que es realitzin les construccions, instal·lacions o obres, sempre que siguin també titulars o propietaris de les obres.
b) Els titulars o propietaris de les construccions, instal·lacions o obres quan no siguin propietaris de l'immoble sobre el que es realitzen.
2- A títol de substitut del contribuent: Els que sol·licitin les llicències municipals, o
facin les construccions, les instal·lacions o les obres sense llicència.
Art. 4t. Exempcions, reduccions i bonificacions.-
1.- Correspondrà una bonificació del 95 % de la quota per obres d’arranjament de façanes i tancament de solars no edificats.
2.- Gaudiran d’una bonificació de fins el 95% sobre la quota, totes aquelles construccions, instal·lacions i obres, amb independència del caràcter públic o privat del subjecte passiu, que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, històriques o artístiques que justifiquin tal declaració. Aquest correspondrà al Ple de la Corporació i s’acordarà prèvia sol·licitud dels subjecte passiu, amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres.
3.- Gaudiran d’una bonificació del 90% en la quota de l’impost aquelles obres de reforma o millora, l’objecte exclusiu de les quals sigui l’eliminació de barreres arquitectòniques, o la millora de l’accessibilitat als edificis per part de persones amb una discapacitat que afecti la seva mobilitat. L’acompliment d’aquest requisit es justificarà amb un informe tècnic elaborat per un professional competent en la matèria, adjuntant-lo a la sol·licitud de bonificació.
4.- Gaudiran d’una bonificació del 50% en la quota de l’impost aquelles les construccions, instal·lacions i obres referents a habitatges de protecció oficial.
5.- Gaudiran d’una bonificació del 95% en la quota de l’impost les instal·lacions d’aprofitament tèrmic o elèctric de la energia solar per l’autoconsum en edificacions existents o en noves edificacions quan per normativa no sigui obligat disposar d’elles, sempre que s’incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació de l’administració competent.
Està exempta del pagament de l’impost, la realització de qualsevol construcció, instal·lació o obra de la que siguin propietaris l’Estat, les Comunitats Autònomes o les Entitats Locals, que estant subjectes al mateix, estigui directament destinada a carreteres, ferrocarrils, ports, aeroports, obres hidràuliques, sanejament de poblacions i de les seves aigües residuals, encara que la seva gestió es porti a terme per organismes autònoms, tant si es tracta d’obres d’inversió nova com de conservació.
Art. 5è. Base imposable.-
El cost real i efectiu de les construccions, instal·lacions i obres, i s’entén per tal, a aquests efectes, el cost d’execució material de les mateixes.
Art. 6è. Base liquidable.-
Es la mateixa base imposable tenint en compte, si escau, els beneficis fiscals aplicables.
1.- Base liquidable provisional: a l’efecte es prendrà l’import superior entre el declarat, o el que derivi de l’aplicació dels mòduls i coeficients previstos a l’annex d’aquesta ordenança.
2.- Base liquidable definitiva: es determinarà una vegada s’acabin les obres o el termini de la llicència, tenint en compte el valor de les construccions, instal·lacions i obres realment executades, i del seu cost real i efectiu, mitjançant declaració del tècnic director de l’obra o pel subjecte passiu, comprovada administrativament dintre del període de la prescripció.
Art. 7è. Tipus de Gravamen.-
El tipus de gravamen serà el 2,5%.
Art. 8è. Quota.-
La quota de l'impost serà el resultat d'aplicar a la base liquidable el tipus de gravamen.
Art. 9è. Meritament.-
L'impost es merita el dia en que comença la construcció, instal·lació o obra, encara que no s'hagi obtingut la corresponent llicència municipal.
Art. 10è. Període impositiu.-
1.- Es el d'execució de l'obra, o sigui el període que va des del començament fins l'acabament de les construccions, obres i instal·lacions que es realitzin, dates que s'han de comunicar a l'Administració municipal.
2.- Es considerarà com a data de finalització de les obres:
a) La data d'acabament de les obres que acrediti el subjecte passiu mitjançant la certificació de final d'obra.
b) La data de termini de la llicència urbanística o d'obres.
c) La data de sol·licitud o comunicació prèvia de primera utilització, o d'utilització efectiva de la construcció, instal·lació o obra.
d) La data del desistiment de les obres, si és anterior a la fixada en la llicència municipal.
3.- En el cas de desistiment de les obres es practicarà liquidació definitiva per la part executada
4.- En el cas de que es tornin a començar les obres a les que s'havia desistit o deixat caducar la llicència municipal, s'haurà de procedir practicar nova liquidació per la part de construccions, obres i instal·lacions que restin per executar, amb l'aplicació del cost actualitzat i el tipus de gravamen vigent en la nova data de meritació, que serà la de reinici de les obres.
Art. 11è. Règim liquidació i ingrés.-
L' Oficina liquidadora de l'Ajuntament procedirà a liquidar la quota corresponent d' acord amb la normativa que s’ estableix
Article 12è. Infraccions i sancions.-
Es consideraran infraccions específiques d'aquest impost la no presentació de les declaracions al començament i a l'acabament de les obres; el que aquestes resultin incorrectes, i el no fer l’ ingrés dintre el termini d'un mes d'haver començat les obres.
Es procedirà segons el que preveu la Llei General Tributària, i l'Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària.
Article 13è. Remissió normativa.-
En tot allò que no estigui especialment previst en aquesta Ordenança, s'aplicarà l’Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària, la Llei General Tributària i disposicions que les desenvolupin i complementin.
Article 14è. Vigència.-
Aquesta Ordenança entrarà en vigència l'endemà de l'aprovació definitiva i continuarà vigent mentre no s'aprovi la seva modificació o derogació.
ANNEX
Per calcular la base imposable, s’aplicarà el pressupost de referència segons mètode simplificat del Col·legi Oficial d’Arquitectes de Catalunya. Per altres actuacions que no estan expressament incloses dins d’aquest mètode, s’aplicarà el mòdul especificat a l’apartat d’obres complementàries.
El mètode simplificat, utilitza un mòdul bàsic(Mb) (preu €/m2 d’edificació), que es revisa periòdicament. Tan bon punt l’esmentat Col·legi faci públic un nou mòdul bàsic, s’entendrà automàticament actualitzat per aplicar aquesta ordenança.
Actualment, el mòdul bàsic es de 490.00 €/m2 (actualitzat a gener de 2012).
A- MÈTODE SIMPLIFICAT
Obtenció del pressupost de referència segons el Col.legi Oficial d’Arquitectes de Catalunya.
CÀLCUL DEL PRESSUPOST DE REFERÈNCIA 1.- DEFINICIONS
Mb - Mòdul bàsic, estableix un preu en €/m2 d’edificació que serà revisat periòdicament (2011 = 490 €/m2)
Mr - Mòdul de referència o mòdul esmenat S - Superfície construïda en m2 Cq - Coeficient corrector en funció del nivell mitjà
d’equipaments
P - Pressupost d’execució material Cg - Coeficient corrector en funció de la ubicació
geogràfica
Pr - Pressupost de referència Ct - Coeficient corrector en funció de la tipologia
de l’edificació
Cu - Coeficient corrector en funció de l’ús
2.- VALORS DE REFERÈNCIA
2.1. Mòdul bàsic: Mb = 490.00 €/m2 (actualitzat a gener de 2012) 2.2. Coeficient d’ubicació geogràfica (Cg):
Coeficient ÀREA GEOGRÀFICA
Cg GIRONA i província
0.95
2.3. Coeficient tipològic (Ct):
TIPOLOGIA Ct NOVA Edifici aïllat (4 façanes) i a partir del 3er soterrani 1.20 PLANTA I Edifici en testera (3 façanes ) i soterranis 1er i 2n 1.10 ADDICIONS Edifici entre mitgeres (1 o 2 façanes) 1.00
Rehabilitació integral d'edifici, conservant només les façanes
0.90
Reformes que afectin a elements estructurals 0.70 REFORMA I
REHABILITAC IÓ
Reformes que no afectin a elements estructurals (canvis de distribució). Rehabilitació de façanes amb substitució de fusteria o tancaments (aplicat a la superfície de la façana)
0.50
Canvis de coberta exclusivament (sense modificar distribució)
0.40
Reformes de poca entitat que no afectin a elements estructurals ni instal·lacions. Rehabilitació de façanes sense substitució de tancaments (aplicat a la superfície de la façana)
0.30
2.4. Coeficient de qualitat (Cq):
¡Error! Marcador no definido.NIVELL D'EQUIPAMENTS I
ACABATS Cq
Nivell superior a l'estàndard d'ús (bancs, hotels, hospitals, etc.) 1.20 Nivell estàndard segons ús (habitatges, oficines, etc.) 1.00 Nivell inferior a l'estàndard d'ús (naus, magatzems, garatges, etc.) 0.80
2.5. Coeficient d'ús (Cu):
USOS
Cu
VARIS HOTELS HABITATG
ES Arquitectura monumental, sales de cinema,
discoteques, museus, teatres 5* --- 3.00
Clíniques i hospitals 2.80
Balnearis, biblioteques, facultats , escoles 4* --- 2.60
universitàries, presons, saunes, terminals marítimes, aeroports, estacions de tren
Laboratoris 2.40
Clubs de reunió 3* --- 2.20
Cafeteries, restaurants, centres mèdics, edificis d'oficines, centres d’ensenyament obligatori, residències universitàries, locals bancaris, pavellons esportius coberts
2* > 200 m2 2.00
Dispensaris, C.A.P., asils, parvularis, estacions d'autobusos
1*
Hostals i pensions
200=><150 m2
< 50 m2
1.80
Bars, escorxadors 150=><100
m2
1.60
Vestuaris 100=><50
m2
1.40
Edificis d'aparcaments, garatges 1.20
Locals comercials en planta baixa sense ús específic, pavellons esportius descoberts,
aparcaments en edificis d'habitatges, garatges
1.00
Magatzems i naus industrials 0.80
Coberts 0.50
OBRA CIVIL Cu
Piscines (sense cobrir) 1.00
Parcs infantils (a l'aire lliure) 0.40
Projectes d’urbanització (aplicant-ho únicament sobre la superfície de vials, incloent voreres, aparcaments, vials de vianants, escales i rampes). Es considera:
Vials = 50% (moviment de terres 10%, paviments 25%, voreres 15%)
Xarxa de sanejament = 35% (clavegueram 25%, abastament d'aigua 10%)
Xarxa d’electricitat = 15%
0.30
Pistes d'asfalt, formigó o gespa, terrasses amb drenatge 0.20
Jardins, pistes de terra sense drenatge 0.10
3.OBTENCIÓ DEL PRESSUPOST DE REFERÈNCIA
2.1. Mòdul de referència: Mr = Mb x Cg x Ct x Cq x Cu. En els casos en els quals un coeficient corrector no s’ajusti a la tipologia, qualitat o ús, s’aplicarà la mitjana entre els que més s’assemblin.
2.2. Pressupost de referència: Pr = Σ (Mri x Si). En els edificis amb diferents usos i qualitats, es calcularà el Pr per a cadascun dels usos o qualitats.
4.OBTENCIÓ DEL PRESSUPOST DE REFERÈNCIA DELS ENDERROCS P = V x Mb x Cg x Cu x Ct
P = Pressupost de referència V = Volum de l’edifici en m3
Per a naus o magatzems de altures de planta superiors a 4 metres, es considerarà el volum d’aquesta altura per planta.
Mb = Mòdul bàsic
Cg = Coeficient geogràfic Cu = Coeficient d’ús
(Cu = 0,1 per altures de menys de 10 metres) (Cu = 0,15 per altures de més de 10 metres) Ct = Coeficient tipològic
(Ct = 0,3 Per edificacions en zones de casc antic) (Ct = 0,2 Per edificacions entre mitigares)
(Ct = 0,1 Per edificacions aïllades)
B. OBRES COMPLEMENTARIES Obtenció del pressupost
P=Unitat (m2 o ml) X Mòdul
CONCEPTE MÒDULS
Reposició de voreres o de pavimentació de la via pública
De panot 50,00 €/m2
D’asfalt 27,16 €/m2
Desmunts o terraplenats en solars 7,68 €/m2
Neteja de runes i vegetació solars 3,09 €/m2
Construcció de piscina 500,00 €/m2
Paret de tanca
Massissada, reixat metàl·lic o mixta (h=2.00) 114,00 €/m2
Filat metàl·lic (h=2.00) 20,00 €/ml
Filat ramader 8,00 €/ml
Pintat façanes 10,00€/m2
Arranjament o substitució de cobertes sense modificar estructura existent
Plana transitable 42,60 €/m2
Plana no transitable 17,00 €/m2
Inclinada de teula 55,56 €/m2
Col·locar canaló o baixants recollida aigües pluvials
De PVC 30,87 €/m1
Metàl·lics 77,17 €/ml
Xemeneies 77,17 €/ml
Pavimentació de patis, voreres en interior de finques 34,26 €/m2 Reformes de cuines i/o banys substituint paviments, revestiments de parets i armaris/sanitaris
Fins a 5m2 617,40€/m2
Per m2 excés 395,70€/m2
En tot cas, el mínim de superfície per cuina es 5 m2 i per bany 4 m2.
Paviments interiors 46,30 €/m2
Col·locació fals sostre 27,78 €/m2
En el cas que l’actuació projectada no fos encabible en cap dels supòsits anteriors, s’estarà al que resulti de la comprovació de pressupost presentat pels tècnics del serveis municipals, per efectuar la liquidació provisional , sense perjudici del que se determini en la liquidació definitiva.
DILIGÈNCIA.-
Aquesta ordenança fou aprovada inicialment pel Ple de data 4 d'octubre de 1991, aprovat definitivament el 26 de novembre de 1991, publicació integra 154, 10 de desembre de 1991.
Modificació art. 7 en data 2 de febrer de 1994, aprovació definitiva D 46, de 24 de març de 1994. B.O.P. núm. 48, 20 d'abril de 1994.
Modificació art. 6è. En data 25 de febrer de 1999, aprovació definitiva 29 d’abril de 1999. Publicació íntegra al BOP 66, de 25 de maig de 1999.
Modificació art. 7è. Pel Ple de 5 de novembre de 2003, publicat al BOP 246 de 29/12/03
Modificació art. 1, art. 3, art. 5, art. 10, adequant-los a la nova legislació del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, així com al Real Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals Tanmateix s’ha procedit a adequar els articles referents als subjectes passius i el règim de responsabilitat subsidiària en els termes previstos a la Llei 58/2003, de 17 de desembre General Tributaria. Aprovat pel Ple de 3 de novembre de 2004.
Publicat al BOP 248 de 28 de desembre de 2004.
Modificat l’art.4 bonificacions pel Ple de 19/10/05, publicat al BOP núm. 245 de 27 de desembre de 2005.
Modificat l’art.7 pel Ple de 29/10/07, publicat al BOP núm. núm. 248 de 24.12.2007.
Modificat art. 4 bonificacions pel Ple de 27/10/08, publicat al BOP núm. 244 de 19.12.2008.
Modificat art. 1,2, 4, 6, 10, 11 i afegeix annex de càlcul base imposable, aprovat pel Ple de 17 d’octubre de 2012, publicat al BOP núm. 241 de 18.12.2012.
Es modifica el punt 3 i s’afegeixen el punt 4 i 5 de l’article 4t. I es modifica l’art 7è, aprovat pel Ple de 22/10/2014, publicat al BOP núm. 243 de 22.12.2014.
L’alcalde El Secretari,
Salvador Ros i Reig. Carles Lloret i Bech
