Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Términos de Referencia
Puesto: Técnico/a para apoyar la Implementación de la Ley 779 en el nivel nacional y local Proyecto: “Mejoramiento de la prevención y acceso a la justicia para víctimas de violencia
contra las mujeres, intrafamiliar y sexual”
I. ANTECEDENTES
En Nicaragua la violencia intrafamiliar y sexual (VIFS) tiene dimensiones de una pandemia. La Comisaría de la Mujer y la Niñez, reportó en el año de 2011 un total de 33,535 denuncias de VIFS a nivel nacional. La Red de Mujeres contra la Violencia registra que los casos de femicidio se han duplicado entre 2006 y 2011 registrando hasta 76 casos anuales. La Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud 2006/07 estima que de las mujeres, alguna vez casadas o unidas el 48% habría recibido maltratos verbales o psicológicos y el 27% violencia física y/o sexual.
Ante este problema, el Estado Nicaragüense aprobó en el año de 2012 la Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de reformas al Código Penal (Ley 779). La ley 779 representa una oportunidad para mejorar la capacidad de respuesta, sin embargo, su implementación requiere fortalecer las capacidades y, sobre todo, la acción interinstitucional articulada, promover la comprensión pública de la problemática y la apropiación del nuevo marco legal por parte de los operadores. A la par del Estado existe un denso tejido de organizaciones sociales muy activas alrededor de la problemática que tienen una amplia experiencia y metodologías desarrolladas para la prevención y atención de la violencia..
En este marco, el PNUD desde el año de 2009, en conjunto con la Policía Nacional, a través de la Dirección de Comisarías de la Mujer y la Niñez, desarrollaron el Diagnóstico de la Violencia Intrafamiliar y Sexual en Nicaragua. A partir de los resultados del diagnóstico se definió un plan de trabajo para el período 2010-2011 que contó con el financiamiento de la Real Embajada de Noruega, con el propósito de contribuir a reducir la Violencia Intrafamiliar y Sexual (VIFS) a través del fortalecimiento institucional de las entidades vinculadas a la temática, para la adecuada implementación de los modelos de prevención, atención, protección y respuesta a las víctimas, garantizando la promoción y ejercicio efectivo de sus derechos humanos.
Entre las acciones, se ha dado seguimiento y acompañamiento al proceso de construcción conceptual del modelo de atención integrado e integral de la violencia intrafamiliar y sexual, que ha liderado el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en coordinación con la Organización Panamericana de la Salud (OPS), PNUD y AECID. La construcción del modelo ha implicado la revisión y ajuste de los protocolos de actuación de las instituciones, con el objetivo de coordinar la respuesta para un adecuado abordaje de la violencia, en donde el centro de atención sea la víctima. En el año de 2010 se hizo una remodelación de la Comisaría del Distrito V de Managua para contar con la infraestructura y poder hacer el pilotaje del modelo de atención integrado en ese distrito.
En alianza con otras cooperaciones como la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el Fondo para la Equidad de Género y los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos (FED), se ha apoyado en la elaboración del Plan Estratégico de la Red Nacional de Albergues de mujeres, adolescentes, niñas y niños víctimas y sobrevivientes de violencia en Nicaragua manejados por organizaciones de mujeres.
Asimismo, se realizó el Diplomado Superior de Comunicación, Género y Desarrollo Humano en alianza con la Universidad Centroamericana (UCA). El Diplomado permitió brindar herramientas teóricas y metodológicas para la incorporación de género en el quehacer de los comunicadores, y desarrollar una actitud positiva y propositiva en la aplicación del enfoque de género.
Dentro del proceso de sensibilización, se realizaron capacitaciones en mediación educativa en las escuelas y con participación de operadores de justicia, mediadores, funcionarios/as de la policía y organizaciones de la sociedad civil. Las acciones de cultura de paz se complementan con la Campaña Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres de Naciones Unidas, particularmente en sus pilares Ni Una Más y Es responsabilidad de Todos y Todas, en donde, a través de la coordinación con diversos actores se establecen acciones de movilización social y concienciación para motivar cambios de actitud y una vida sin violencia.
Tomando en cuenta los antecedentes anteriores, y en con el espíritu de consolidar dichos procesos, el PNUD en alianza con la Cooperación Suiza y la Real Embajada de Noruega impulsan el proyecto Mejoramiento de la prevención y acceso a la justicia para víctimas de violencia contra las mujeres, intrafamiliar y sexual, que pretende contribuir en el mejoramiento de la prevención y el acceso a la justicia de las víctimas de la violencia contra las mujeres y la violencia intrafamiliar y sexual. La estrategia consistirá en propiciar el trabajo conjunto entre actores del Estado (poderes legislativo, judicial y ejecutivo), sociedad civil, academia y la cooperación.
Los objetivos específicos del proyecto comprenden el mejoramiento de la institucionalidad para la implementación efectiva de la Ley 779, a través del apoyo al funcionamiento de la Comisión Nacional Interinstitucional contra la Violencia hacia la Mujer y la formulación del Plan de Acción de la Política de Prevención, Atención y Protección de la Mujer. Asimismo el desarrollo de alianzas entre actores públicos y privados, a favor de la prevención, la cultura de paz y fomento de nuevas identidades de género basada en valores y actitudes para vivir una vida sin violencia. El pilotaje del Modelo de atención integrado y la implementación del Plan Estratégico de la Red de Albergues de víctimas de violencia intrafamiliar y sexual. Así como el fortalecimiento de la institucionalización del enfoque de género en la oficina de PNUD Nicaragua para una mayor aplicación del enfoque de género en la agenda pública.
El proyecto una unidad implementadora, que asumirá el rol de enlace y coordinación entre la Junta del Proyecto (PNUD, Cooperación Suiza y Real Embajada de Noruega) y los diversos actores que contribuyen a los objetivos específicos. Asimismo, mantendrá una comunicación directa con los diversos actores para asegurar la coordinación, sinergias y complementariedades. Dentro de sus funciones se contemplará el apoyo en la formulación, ejecución y seguimiento de los planes de trabajo de cada uno de los actores involucrados en el proyecto, acompañamiento técnico, el manejo administrativo de los fondos, la elaboración de los informes técnicos y financieros, en coordinación con el área de gobernabilidad democrática y de género. En el cumplimiento de sus funciones, la unidad ejecutora realizará reuniones con cada una de las contrapartes para la formulación y seguimiento de los planes de trabajo, y reuniones conjuntas dos veces al año con las diversas contrapartes para asegurar la coherencia e integralidad de las acciones.
Como parte de la unidad implementadora se requiere contratar los servicios de un/a técnico/a para asumir las funciones de asistencia técnica para la prevención de la violencia hacia las mujeres y transversalización del enfoque de género.
II. OBJETIVOS:
Brindar asistencia técnica para la implementación de los objetivos 1 y 3 del proyecto Mejoramiento de la prevención y acceso a la justicia para víctimas de violencia contra las mujeres, intrafamiliar y sexual, desarrollados.
Los objetivos 1 y 3 son los siguientes:
1. Mejorada la institucionalidad para la implementación efectiva de la Ley 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Código Penal.
Resultado 1.1 Establecidos y funcionando los mecanismos e instrumentos de coordinación para la implementación de la Ley 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Código Penal (funcionamiento de la Comisión Nacional Interinstitucional de Lucha contra la Violencia hacia la Mujer y la Política de Prevención, Atención y Protección a la Mujer).
Resultado 1.2 Fortalecidas las instituciones del Estado encargadas de la efectiva y sostenible aplicación de la Ley 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Código Penal.
3. Modelo de atención integrado y de protección de víctimas de violencia intrafamiliar y sexual promovido y fortalecidos.
Resultado 3.1 Sistematizadas y difundidas las experiencias del modelo de atención integrado de víctimas de violencia intrafamiliar y sexual en el Distrito V de Managua.
Resultado 3.2 Desarrolladas alianzas público – privadas para la implementación del Plan Estratégico 2012 – 2016 de la Red Nacional de Albergues de mujeres, adolescentes, niñas y niños víctimas y sobrevivientes de violencia en Nicaragua.
III. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS PRODUCTOS/OBJETIVOS Y ACTIVIDADES 1. Plan de seguimiento a los siguientes procesos del proyecto:
a. Formulación del Plan de Acción de la Política de Prevención, Atención y Protección de la Mujer.
b. Plan de de seguimiento a las actividades de formación de capacidades para los funcionarios del sistema de justicia implementado.
c. Equipamiento de cuatro Juzgados.
d. Fortalecimiento institucional del Instituto de Medicina Legal.
e. Pilotaje del modelo de atención integrado del Distrito V y otros municipios seleccionados implementado.
f. Implementación del Plan Estratégico de la Red Nacional de Albergues de mujeres, adolescentes, niñas y niños víctimas y sobrevivientes de violencia en Nicaragua.
g. Apoyar y dar seguimiento la realización de las acciones sustantivas del componente de la Policía Nacional.
2. Coordinar la sistematización de estudios y desarrollo de espacios de reflexión y debate sobre la situación de la violencia hacia las mujeres en pueblos indígenas y afrodescendientes.
3. Planes de trabajo institucionales de los resultados 1 y 3 del proyecto implementados.
4. Informes de avances trimestrales, semestrales y anuales elaborados durante los tres años del proyecto.
Responsabilidades generales:
5. Apoyar la elaboración los planes de trabajo anual y trimestral de las instituciones públicas y albergues que participan en los objetivos 1 y 3 del proyecto y consolidar por objetivo.
6. Brindar apoyo técnico para el funcionamiento de la Comisión Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia hacia la Mujer.
7. Brindar seguimiento a los procesos desarrollados en el marco de los objetivos 1 y 3 del proyecto. 8. Elaborar informes mensuales, trimestrales y anuales del avance de las acciones del componente 1
y 3 del proyecto.
9. Coordinar y realizar reuniones bilaterales con las instituciones públicas y albergues para el seguimiento y acompañamiento de las acciones.
10. Informar a la coordinadora del proyecto de los avances y dificultades enfrentadas de manera sistemática.
11. Participar y brindar aportes técnicos en las reuniones del equipo de proyecto.
12. Coordinar su trabajo con la Especialista del objetivo 2 del proyecto a fin de establecer sinergias entre los actores.
Responsabilidades específicas:
La anterior lista de funciones no es exhaustiva y podrá ser ampliada a raíz de necesidades específicas que surjan en el desarrollo del componente y a decisión del Coordinador del mismo.
IV. PERFIL DEL POSTULANTE:
Académico: Formación profesionales en Ciencias políticas, jurídicas o sociales.
Experiencia: Mínimo cinco años de experiencia en el desarrollo de capacidades y abogacía para la implementación de políticas públicas vinculadas con el enfoque de género en el marco de la implementación de proyectos de desarrollo.
Experiencia en fortalecimiento institucional y acciones coordinadas entre instituciones del Estado y organizaciones sociales.
Experiencia en la implementación de intervenciones sobre violencia basada en género, en proyectos de desarrollo de similar naturaleza.
Competencias Técnicas:
• Manejo de programas informáticos: Word, Excel, Power Point. Habilidades y Competencias Personales:
o Capacidad de análisis crítico y síntesis. o Facilidad de expresión oral y escrita. V. DURACION
El contrato tendrá una duración de 12 meses a partir de la fecha de la firma.
Sujeto a la aprobación por parte del PNUD, y de los avances expresados en el informe anual y de la evaluación satisfactoria de los servicios prestados, se podrá prorrogar el contrato inicial, dentro del plazo de ejecución del Proyecto.
VI. ORGANIZACIÓN Y SUPERVISIÓN
o El/La Técnico/a trabajará en Managua y será supervisado directamente por la el/la Coordinador/a del Proyecto.
o Con base en el plan de trabajo aprobado, mensualmente el/la especialista deberá presentar un informe de avance y nivel de cumplimiento de los resultados prefijados.
o Participará en las reuniones de la unidad implementadora del proyecto, brindará asesoría técnica y participará en las diversas acciones organizadas por la unidad implementadora relacionadas con el proyecto.
VII. SALARIO Y BENEFICIOS
Puesto Service Contract Holder, clasificado como SB3-5 en la Escala Salarial SCH.
Compensación mensual: C$ 39,644.00 (Treinta y nueve mil seiscientos cuarenta y cuatro Córdobas). Beneficios: 2.5 días de vacaciones al mes, pago adicional para Fondo de Pensión y Seguro Médico/Vida y Accidentes para el titular del contrato.
El salario (bruto) y las prestaciones sociales se pagarán mensualmente. El pago de impuestos de cualquier tipo será responsabilidad directa del titular del contrato.
VIII. OBLIGACIONES DEL PNUD
El PNUD se obliga a facilitar todas las condiciones materiales y laborales requeridas para el desempeño de las funciones establecidas en el punto tres, así como al pago de los honorarios establecidos en el punto anterior.
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No existe tarifa o cuota que deba ser pagada en ningún momento del proceso de selección. Con el objetivo de mantener la transparencia en nuestros procesos de reclutamiento y selección, agradeceremos mencione en su aplicación la forma cómo se enteró de la convocatoria.
La verificación de referencias y antecedentes será llevada de forma confidencial y de conformidad con la Política de NNUU.
Solamente los profesionales cuyos CV sean seleccionados en Lista Corta serán contactados. El PNUD es una organización que brinda a mujeres y hombres igualdad de oportunidades al aplicar a un cargo y considera todas las aplicaciones sin distingo de raza, religión o discapacidad.
El PNUD no solicita la realización de la prueba de VIH, tampoco discrimina a las personas con VIH.
