Simplificación Administrativa
Interoperabilidad y reducción de cargas
III CONGRESO DE EXCELENCIA EN LA GESTION EN LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
BY
Donostia-San Sebastián, 3 y 4 de junio de 2010
BY
Interoperabilidad y reducción de cargas administrativas
Índice de la presentación
Simplificación administrativa
1
Contexto estratégico y normativo:
¾
Ley de Administración electrónica
2
y
¾
Directiva de servicios
¾
Plan de reducción de cargas
La estrategia del Gobierno Vasco
El día después
3
4
El día después
4
2 Creative Commons – by Dirección de Innovación y Administración Electrónica (Gobierno Vasco)
Interoperabilidad y reducción de cargas administrativas
Índice de la presentación
1
Simplificación administrativa
3 Creative Commons – by Dirección de Innovación y Administración Electrónica (Gobierno Vasco)
Interoperabilidad y reducción de cargas administrativas
Simplificación Administrativa
Innovación en los
Modernización
administrativa
Simplificación
administrativa
servicios
Calidad y
Mejora
Digitalización
Reforma de la
Administración
4 Creative Commons – by Dirección de Innovación y Administración Electrónica (Gobierno Vasco)Interoperabilidad y reducción de cargas administrativas
Simplificación Administrativa
(re)
gestió
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cios
ón
dana
modernización
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Simplificación Administrativa
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Diapositiva 6
Interoperabilidad y reducción de cargas administrativas
Índice de la presentación
2
Contexto estratégico y normativo
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Interoperabilidad y reducción de cargas administrativas
Contexto estratégico y normativo
Directiva de
servicios
Reducción de cargas
Servicios públicos
electrónicos
Procedimientos
administrativos para
Procedimientos
administrativos dirigidos a
Procedimientos
administrativos dirigidos a
Ámbito
administrativos para
acceso y ejercicio de
actividades de servicios
administrativos dirigidos a
ciudadanos y empresas
administrativos dirigidos a
ciudadanos y empresas
Modificaciones
Medición de costes
Modificaciones
Medidas
Modificaciones
normativas
Simplificación y
rediseño de
procedimientos
Medición de costes
Modificaciones
normativas
Simplificación y
rediseño de
Modificaciones
normativas
Simplificación y
rediseño de
procedimientos
Medidas
procedimientos
Servicios telemáticos
Interoperabilidad
rediseño de
procedimientos
Servicios telemáticos
Interoperabilidad
procedimientos
Servicios telemáticos
Interoperabilidad
Enfoque
Limita su alcance a las
actividades de servicios
Estimación de los costes
asociados a la
simplificación de
di i
t
Derecho de acceso
electrónico a los servicios
públicos
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Contexto estratégico y normativo
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Contexto estratégico y normativo
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Contexto estratégico y normativo
Principios de Reducción de Cargas administrativas
1. Reducir la frecuencia: Reducir la frecuencia de las declaraciones obligatorias a
los niveles mínimos necesarios para alcanzar los objetivos fundamentales del acto
en cuestión y, de ser posible, armonizar la frecuencia de las declaraciones que se
exigen en diferentes actos legislativos relacionados entre sí.
2. Evitar redundancias: Verificar que la misma obligación de información no se
impone varias veces por canales diferentes y eliminar los casos de solapamiento.
3. Automatización: Sustituir la recogida de información que se efectúa actualmente
por medio de formularios en papel por un sistema de declaración electrónica
por medio de formularios en papel por un sistema de declaración electrónica
utilizando, en la medida de lo posible, portales inteligentes.
4. Adecuación: Introducir umbrales para los requisitos de información, procurando
reducir en la medida de lo posible las exigencias impuestas a las pequeñas y
medianas empresas o recurrir a métodos de muestreo
medianas empresas, o recurrir a métodos de muestreo.
5.
Priorización:
Contemplar
la
sustitución
de
los
requisitos
de
información
impuestos a todas las empresas de un sector por un planteamiento basado en el
riesgo, consistente en centrarse específicamente en los operadores que realizan las
ti id d
á
t
actividades más expuestas.
6. Actualización: Reducir o suprimir los requisitos de información impuestos en
relación con exigencias fundamentales que, entretanto, hayan desaparecido o hayan
sido modificadas.
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7. Información: Facilitar información adicional de aquellos actos legislativos que
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Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
CAPÍTULO I
CAPÍTULO II.
TÍTULO III. DE LA GESTIÓN ELECTRÓNICA DE LOS PROCEDIMIENTOS.
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES COMUNES.
CAPÍTULO II.
UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LA
TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.
•
Artículo 33. Utilización de medios
• Artículo 35. Iniciación del procedimiento por
electrónicos.
•
Artículo 34. Criterios para la
gestión electrónica.
medios electrónicos (básico)
• Artículo 36. Instrucción del procedimiento
utilizando medios electrónicos.
• Artículo 37 Acceso de los interesados a la
Artículo 37. Acceso de los interesados a la
información sobre el estado de tramitación
(básico)
• Artículo 38. Terminación de los procedimientos
por medios electrónicos (básico)
por medios electrónicos (básico)
• Artículo 39. Actuación administrativa
automatizada (básico)
Tarea con base a las obligaciones • Desarrollo
de
la
aplicación informática adecuada
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g
que establece la Ley 11/2007
p
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La estrategia del Gobierno Vasco
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La estrategia del Gobierno Vasco
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La estrategia del Gobierno Vasco
Estrategia
Servicios
Presencia
Tramitación
Atención
Ciudadanía
Normativa, organización, tecnología
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La estrategia del Gobierno Vasco
ordenar la trastienda
Catálogo de
servicios
servicios
Digitalización de
de la disponibilidad al uso
T
it
ió
ayudas
de la disponibilidad al uso
Tramitación
telemática interna
predicar con el ejemplo
Interoperabilidad
administraciones en red
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La estrategia del Gobierno Vasco
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El día después
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Interoperabilidad y reducción de cargas administrativas
El día después
Características:
Administración proactiva
Ciudadanía cívica
Valores:
Transparencia radical
Participación
Servicio
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El día después
“Pasar de gestionar expedientes a gestionar políticas públicas”
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